Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу n А06-7219/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

М.Ю. (с 14.05.2013 года) (вх. № 11479 от 27.11.2012 года, вх. № 11601 от 30.11.2012 года).

ЗАО «Техосмотр» РСА 01.01.2012 года предоставлен аттестат аккредитации оператора технического осмотра.

Как следует из аттестата аккредитации ЗАО «Техосмотр», на территории РФ расположено 104 пункта технического осмотра общества, на территории Астраханской области — 1 пункт по адресу: т. Астрахань, ул. Боевая, д. 132, пом. 2. Область аккредитации пункта ЗАО «Техосмотр», расположенного на территории Астраханской области, L, M1, N1.

Приказом РСА от 21.08.2013 года № 947-ТО аттестат аккредитации оператора технического осмотра ТС ЗАО «Техосмотр» переоформлен в связи с уменьшением количества пунктов технического осмотра. Пункт технического осмотра ЗАО «Техосмотр» в г. Астрахань прекратил свою деятельность.

В то время, когда ЗАО «Техосмотр» осуществляло деятельность на территории Астраханской области, техническим экспертом общества был Новиков М.Ю., который 14.05.2013 года самостоятельно получил аттестат аккредитации оператора технического осмотра транспортных средств.

Как следует из указанного аттестата, область аккредитации ИП Новикова М.Ю. M1, N1, и ИП Новиков М.Ю. имеет один пункт технического осмотра, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Звездная, д. 61 «б».

Между ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» заключен договор № 2-12хк от 20.12.2011 года.

Согласно п. 1.1 указанного договора ЗАО «Техосмотр» поручает, а ООО «Росгосстрах» принимает на себя обязательства по информированию страхователей/потенциальных страхователей или их представителей (далее — Клиенты) о возможности прохождения по желанию последних технического осмотра на пунктах технического осмотра ЗАО «Техосмотр».

В соответствии с п. 1.2 договора № 2-12хк от 20.12.2011 года ЗАО «Техосмотр» принимает и оплачивает оказанные ООО «Росгосстрах» услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу п. 2.1 договора № 2-12хк от 20.12.2011 года ООО «Росгосстрах» обязан оказывать услуги, указанные в п. 1.1 договора в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе ознакамливать Клиентов с правилами проведения техосмотра, и выдавать Клиентам (при изъявлении ими желания проходить технический осмотр на пунктах технического осмотра ЗАО «Техосмотр») направления на технический осмотр по форме, указанной в приложении № 1 к договору.

Согласно п. 3.1 договора № 2-12хк от 20.12.2011 года оплата услуг ООО «Росгосстрах» осуществляется ЗАО «Техосмотр» исходя из количества Клиентов, фактически направленных на пункты технического осмотра ЗАО «Техосмотр».

01.01.2012 года ООО «Росгосстрах» и ЗАО «Техосмотр» подписано Дополнительное соглашение к договору № 2-12хк от 20.12.2011 года, согласно п. 1 которого в дополнение к обязанностям, перечисленным в договоре, ООО «Росгосстрах» по поручению ЗАО «Техосмотр» осуществляет по отношению к Клиентам, в том числе, заключение договора на проведение технического осмотра или выдачу направлений на проведение технического осмотра. В случае заключения Клиентом с ЗАО «Техосмотр» договора на проведение технического осмотра и получения распоряжения от Клиента на оплату данных работ, в качестве документа, подтверждающего обязательства ЗАО «Техосмотр» по проведению работ ООО «Росгосстрах» Клиенту может выдаваться предзаполненный бланк талона технического осмотра установленного образца. Данный бланк не является документом, подтверждающим успешное прохождение процедуры технического осмотра соответствующего транспортного средства.

В соответствии с п. 4 Дополнительного соглашения от 01.01.2012 года к договору № 2-12хк от 20.12.2011 года в целях исполнения Дополнительного соглашения ЗАО «Техосмотр» выдает исполнителю документы/материалы, указанные в п. 1 Дополнительного соглашения.

В материалах дела имеются копии актов приема-передачи талонов технического осмотра и бланков диагностических карт от ЗАО «Техосмотр» ООО «Росгосстрах» и договора № 2-12хк от 01.01.2012 года хранения документов между указанными лицами.

Согласно Дополнительного соглашения от 30.03.2012 года № 1 к договору № 2-12хк от 20.12.2011 года в соответствии с п. 3.1 договора стороны договорились, что стоимость услуги определяется и выплачивается в соответствии с разделом 3 договора и размер ее составляет 17 % от суммового выражения заключенных за каждый отчетный период ООО «Росгосстрах» от имени ЗАО «Техосмотр» с Клиентом договоров и выданных предзаполненных бланков талонов технического осмотра транспортных средств; размер оплаты услуг ООО «Росгосстрах» устанавливается дополнительным соглашением.

Между ООО «Росгосстрах» и ИП Новиковым М.Ю. 15.05.2013 года заключен договор № б/н, согласно п. 1.1 которого ИП Новиков М.Ю. поручает, а ООО «Росгосстрах» принимает на себя обязательства по информированию страхователей/потенциальных страхователей или их представителей (Клиенты) о возможности по желанию последних получить платную услугу по контрольной диагностике аккумуляторных батарей автомототранспортных средств (тестирование) и (или) проведению технического осмотра транспортных средств, принадлежащих Клиентам, у ИП Новикова М.Ю.

Согласно п. 1.2 договора № б/н от 15.05.2013 года ИП Новиков М.Ю. принимает и оплачивает оказанные ООО «Росгосстрах» услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 2.1 договора № б/н от 15.05.2013 года ООО «Росгосстрах» обязано оказывать услуги, указанные в п. 1.1 договора в соответствии с действующим законодательством РФ и посредством выдачи Клиентам (при изъявлении ими желания осуществить контрольную диагностику аккумуляторной батареи автомототранспортного средства (тестирование) и (или) по проведению технического осмотра транспортных средств) направления по форме, указанной в приложении № 1 к договору.

Оплата услуг ООО «Росгосстрах» в силу п. 3.1 договора № б/н от 15.05.2013 года осуществляется ИП Новиковым М.Ю. исходя из количества клиентов, фактически направленных к ИП Новикову М.Ю. для осуществления контрольной диагностики аккумуляторных батареи автомототранспортных средств (тестирование) и (или) по проведения технического осмотра своих транспортных средств. Размер стоимости услуги ООО «Росгосстрах» составляет 30 % от суммового выражения стоимости услуг, соответствующих выданным направлениям по контрольной диагностике аккумуляторных батареи автомототранспортных средств (тестирование) и (или) по проведения технического осмотра транспортных средств Клиентов, поименованных в прейскуранте услуг ИП Новикова М.Ю.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  ООО «Росгосстрах» отказывает в осуществлении ОСАГО лицам, которые предоставляют диагностические карты (талоны технического осмотра), содержащие сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, выданные операторами технического осмотра, с которыми у ООО «Росгосстрах» отсутствуют договоры о сотрудничестве, и от которых, соответственно, ООО «Росгосстрах» не получает вознаграждение, что с учетом доминирующего положения общества, является нарушением п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое решение антимонопольного органа, по указанным выше основаниям соответствует действующему законодательству, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, как  правомерно указал суд первой инстанции в своем решении.

Поскольку оспариваемое решение антимонопольного органа является законным, также законным является и предписание, выданное на его основании.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им была дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Заявитель в апелляционной жалобе не приводит доводов относительно выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, не указывает, каким обстоятельствам суд не дал оценки или дал неправильную оценку. Податель апелляционной жалобы не представляет новых доказательств и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение  арбитражного суда Астраханской области от 03 декабря 2014 года по делу №А06-7219/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В.Луговской

Судьи

М.А.Акимова

С.Г.Веряскина