Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А06-6820/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

товарно-транспортные накладные).

В ходе таможенного декларирования должностными лицами Волжского таможенного поста принято решение о проведении дополнительной проверки и осуществлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. По результатам дополнительной проверки таможенная стоимость принята методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 4 Соглашения.

В ходе камеральной таможенной проверки в адрес декларанта ООО «ЕМС» направлено требование о предоставлении документов и сведений на бумажных носителях в отношении товара, продекларированного по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (товар № 11). Запрошенные документы ООО «ЕМС» в установленный срок были представлены. Сведения, содержащиеся в представленных документах, соответствуют сведениям, заявленным в электронных документах, представленных при таможенном декларировании по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (товар №11).

Таможенным органом также установлено, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ЕМС» (ИНН 3443111650) зарегистрировано в качестве юридического лица 20.09.2011 в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, учредителем ООО «ЕМС» являлось ООО «ЕМС» (ИНН 6432007580), г. Саратов, учредителями которого являлись ООО «Эксэл Индастриал Русси» (ИНН 5261064505, юридический адрес, 603093, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 23, к. 211), а также Акционерное общество «Exel Industries», Франция, (место нахождения в стране регистрации: 51200, г. Эпере, ул. Марселя Поля, 54, регистрационный номер 095550356, зарегистрировано Канцелярией Торгового суда Реймса). С 02.09.2013 ООО «ЕМС» (ИНН 6432007580), г. Саратов, прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ЕМС» (ИНН 3443111650), г. Волгоград.

С 02.09.2013 учредителями ООО «ЕМС» являются ООО «Эксэл Индастриал Русси», г. Нижний Новгород, а также Акционерное общество «Exel Industries», Франция.

Генеральным директором ООО «ЕМС» и ООО «Эксэл Индастриал Русси» является гражданин Франции Лама Пьер Филипп.

Согласно сведениям, полученным с использованием данных Интернет ресурсов (официальный  сайт www.exel-industries.com),  в Акционерное общество «Ехе1 Industries», Франция, входит несколько компаний, в том числе компания   «Hardi International А/S», Дания (место нахождения в стране регистрации: ДК-2630,  Тааструп, Хельгешу Алле 38).

На основании документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, таможенный орган пришел к выводу, что выявленные данные, указывают на взаимосвязь между продавцом фирмой «Hardi International А/S», Дания и покупателем товара ООО «ЕМС».

О наличии взаимосвязанности между контрагентами ООО «ЕМС» должно было сообщить таможенному органу при декларировании товара.

Однако в гр. 7а ДТС-1, представленных к таможенному декларированию декларантом ООО «ЕМС» по ДТ № 10312010/190712/0004457, 110312010/050912/0005572, 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (т.2 л.д. 42, 52, 108, 113), в нарушение Порядка декларирования таможенной стоимости товаров не отражен факт наличия взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, таможенным органом был проведен анализ ценовой информации, содержащейся в информационно-аналитической системе «Мониторинг-Анализ» (т.3, л.д. 7-20), в ходе которого, установлено, что:

1)      В зоне деятельности Саратовской таможни помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ЭТД  10413070/200112/0000131, 10413070/020312/0000691, 101413 070/110312/0000778, идентичный товар «насосы объемные возвратно-поступательные для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander». Отправитель товара компания «Hardi Servis», Франция, являющаяся складом для дистрибуции запасных частей компании «Hardi International А/S», Дания, производитель товара «Hardi International А/S», Дания. Получатель товара российская компания, не являющаяся взаимосвязанной с компанией «Hardi International А/S», Дания. ИТС товара составляет 41, 92 - 55, 75 долларов США за 1 кг.

2)      В зоне деятельности Московской таможни помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ЭТД №10130122/020712/00003311, идентичный товар «насосы объемные возвратно-поступательные, запчасти для с/х опрыскивателя». Отправитель «Agricultural & Handling B.V.», Нидерланды, производитель товара «Hardi International А/S», Дания. ИТС товара составляет 40, 72 долларов США за 1 кг.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки выявлены факты реализации фирмой «Hardi International А/S», Дания, идентичного товара по более высокой стоимости в адрес лица не являющегося взаимосвязанным с компанией «Hardi International А/S», Дания, что является признаком влияния взаимосвязи на цену сделки при помещении товара «насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, по ДТ №№ 10312010/19071/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10311020/171212/0007830 (товар №11).

Для установления отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену сделки, проведения анализа сопутствующих продаже обстоятельств Астраханская таможня на основании пункта 4 статьи 4 Соглашения, ст.ст.98, 131 ТК ТС, одновременно информировав декларанта о выявленных обстоятельствах, запросила соответствующие сведения и документы

В целях реализации права декларанта доказать правомерность использования избранного им метода и правильность определения таможенной стоимости, в ходе камеральной таможенной проверки для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, а также для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, у декларанта ООО «ЕМС» запрашивались документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1)    стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза;

2)    таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 Соглашения;

3)    таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 Соглашения.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Соглашения для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, а также для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, в соответствии со статьями 98, 135 Таможенного кодекса Таможенного союза, ООО «ЕМС» направлено требование о представлении следующих документов и сведений (копии, заверенные надлежащим образом):

-      документов, содержащих сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях организаций государств - членов Таможенного союза и иностранных государств;

-      документов, свидетельствующих о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами;

-      документов, свидетельствующих о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям;

-      прайс-листов производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц в целях устранения влияния взаимосвязи на содержащиеся в нем сведения;

-      оферт, заказов продавцов оцениваемых, идентичных и однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

-      документов, подтверждающих участие продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя (в тех случаях, когда продавец является владельцем вклада (пая) или обладателем акций в уставном капитале покупателя);

-      документов, отражающих финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров. Представление таких сведений может быть необходимо для проверки возможности получения продавцом прямого или косвенного дохода от деятельности покупателя;

-      документов, содержащих сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым.

ООО «ЕМС» запрашиваемые документы не представлены, сообщено об их отсутствии.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки направлен запрос о предоставлении документов от 22.08.2013 № 08-16/12521 и сведений контрагенту компании «Hardi International А/S», Дания. Согласно уведомления почты России, письмо с запросом компанией «Hardi International А/S», Дания, получено 04.09.2013, на настоящий момент документы и сведения в таможенный орган не поступили.

Таким образом, ООО «ЕМС» не представлены доказательства того, что заявленная стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 Соглашения.

По результатам камеральной проверки таможенным органом выявлена взаимосвязь между контрагентами ООО «ЕМС» и компанией «Hardi International А/S», Дания, поскольку доказательства отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки декларантом не представлены, установлено влияние взаимосвязи на цену сделки, таможенная стоимость ввозимых товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения, определенная по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не отвечает требованиям документальной подтвержденности и достоверности, не выполняется условие применения метода, изложенное в п.п. 4 п. 1 ст. 4 Соглашения, первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не применим.

В связи с чем, таможенный орган пришел к выводу, что таможенная стоимость рассматриваемого товара подлежит корректировке.

Таможенная стоимость товаров продекларированных ООО «ЕМС» по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), определена в соответствии со ст. 6 Соглашения по стоимости сделки с идентичными товарами.

Таможенная стоимость товара, продекларированного по ЭТД №№ 10312010/091112/0006965, 10311020/171212/0007830 (товар № 11), определена в соответствии со ст. 10 Соглашения с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами.

На основании ст. 68 ТК ТС, п. 6 ст. 112, п. 5 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» приняты Решения в области таможенного дела о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (товар № 11) в соответствии с установленным законодательством порядком оформлены ДТС-2, КТС-1, выставлены требования об уплате таможенных платежей.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 1 Постановления от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №96) при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (абзац 5 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96).

В соответствии с правовой позицией Пленума ВАС РФ, изложенной в пункте 5 Постановления от 25.12.2013 № 96 согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. Декларант обязан либо представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения, либо в письменной форме объяснить причины, по которым они не могут быть представлены.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация,