Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А06-6820/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 69 ТК ТС).

Пунктами 3, 4 ст. 69 ТК ТС установлено, что при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в п. 1 названной статьи, таможенный орган принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Разрешая спор, судом апелляционной инстанции установлено, что  таможней в установленном порядке были выявлены риски недостоверного декларирования, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для проведения дополнительной проверки по спорным декларациям и истребования дополнительных документов в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным таможенным декларациям.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Согласно ст. 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6 и ст. 7 Соглашения, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В ст. 4 Соглашения предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст. 3 Соглашения «взаимосвязанные лица» - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

в) являются работодателем и работником, служащим;

г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

з) являются родственниками или членами одной семьи.

Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящего Соглашения, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий;

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: 1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; 2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 8 настоящего Соглашения; 3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 9 настоящего Соглашения.

Как было указано выше, в ходе проведения таможенного контроля, после выпуска товаров, в форме камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «ЕМС», Россия (покупатель) заключен внешнеторговый контракт (далее контракт) от 03.11.2011 № 0311-1 с компанией «Hardi International А/S», Дания, (продавец), в лице главного исполнительного директора Стина Кельструпа, на поставку товара: сельскохозяйственное оборудование и его детали, указанного в Приложениях к контракту.

Согласно п. 2.1 контракта наименование, количество, цена за единицу товара каждого наименования указаны в Приложениях к контракту.

Согласно п. 2.2 контракта общая сумма контракта складывается из сумм подписанных Приложений на условиях поставки FCA Noerre Alslev - Denmark, если иное не указано в Приложениях.

Согласно п. 2.3 Общая сумма контракта, указанная в Приложениях, включает стоимость товара, упаковки и маркировки товара, расходы по соблюдению экспортных формальностей в стране продавца, расходы по погрузке товара на автотранспорт перевозчика.

Согласно п. 4.1 оплата за товар производится в евро в соответствии с графиком платежей, указанном в Приложениях к контракту.

1)  В Приложении (спецификации) от 20.06.2012 № 7SP указан, в том числе товар

- насос 463/10-140/540-2 с проходным валом, артикул 821587, цена за 1шт -727, 88 евро, всего 2 шт.;

- насос 363/10 3/2-540, артикул 821643, цена за 1 шт. - 572, 82 евро, всего 3 шт.;

- насос 463/10.0-276/540-15bar-S-2/l 1/4, артикул 821586, цена за 1 шт. - 671, 22 евро, всего 3 шт.

Общее количество товара составляет 8 шт. Общая стоимость товара составляет 5187, 88 евро. График оплаты товара: 100% стоимости товара - текущий месяц + 270 дней.

2)  В Приложении (спецификации) от 27.07.2012 № 8SP указан, в том числе товар:

- насос 363/10-mod3/2/540, артикул 821643, цена за 1шт. - 572, 82 евро, всего 10 шт.;

- насос 463/10-mod3 3/2-540, артикул 821587, цена за 1 шт. - 727, 88 евро, всего 1 шт.;

- насос 463/10- med 2/540, артикул 821586, цена за 1 шт. - 671, 22 евро, всего 5 шт.;

- насос 363/7-med 11/2/540, артикул 821577, цена за 1шт.- 619, 38 евро, всего 5 шт.;

- насос 463/10, артикул 821591, цена за 1 шт. - 751, 75 евро, всего 4 шт.;

- насос 463/12, артикул 72293200, цена за 1 шт. - 685, 51 евро, всего 1 шт.; Общее количество товара составляет 26 шт.  Общая стоимость товара составляет 16601, 59 евро. График оплаты товара: 100% стоимости товара - текущий месяц + 270 дней.

3)  В Приложении (спецификации) от 28.09.2012 № 9SP указан, в том числе товар:

-    насос 363/7-140/540-20bar-S-l 1/2/1 нитрил, артикул 821577, цена за 1шт. -621, 05 евро, всего 2 шт.;

-    насос 463/10-276/540-15bar-S-2/l ?  нитрил, артикул 821591, цена за 1 шт. -753, 78 евро, всего 2 шт.;

Общее количество товара составляет 4 шт. Общая стоимость товара составляет 2749, 66 евро. График оплаты товара: 100% стоимости товара - текущий месяц + 270 дней.

4)  В Приложении (спецификации) от 14.11.2012 № 11SP указан, в том числе товар:

-    насос 363/7-140/540-20bar-S-l 1/2/1 нитрил, артикул 821577, цена за 1шт. -612, 78 евро, всего 1 шт.;

-    насос 463/10-276/540-15bar-S-2/l % нитрил, артикул 821591, цена за 1 шт. -751, 20 евро, всего 1 шт.;

Общее количество товара составляет 2 шт. Общая стоимость товара составляет 1333, 98 евро. График оплаты товара: 100% стоимости товара - текущий месяц + 270 дней.

Контракт составлен на английском и русском языках. Место заключения контракта г. Волгоград. Срок действия контракта до 31.12.2016.

Во исполнение вышеуказанного контракта, ООО «ЕМС» помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товар:

5)      по ДТ № 10312010/190712/0004457 (товар № 8) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 8 штук, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 229 080, 53 руб., стоимость в валюте контракта 5 187, 88 евро, статистическая стоимость 7 069, 49 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) составляет 13, 51 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

6)      по ДТ № 10312010/050912/0005572 (товар № 4) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 26 штук, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 743 048, 66 руб., стоимость в валюте контракта 16 601, 59 евро, статистическая стоимость 23 479, 05 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 14, 65 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

7)      по ДТ № 10312010/091112/0006965 - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 4 штуки, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 114 669, 48 руб., стоимость в валюте контракта 2 749, 66 евро, статистическая стоимость 3 638, 61 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 14, 43 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

8)      по ДТ № 10312010/171212/0007830 (товар № 11) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 2 штуки, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 58 190, 91 руб., стоимость в валюте контракта 1 363, 98 евро, статистическая стоимость 1 937, 14 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 15, 57 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара декларантом ООО «ЕМС» в ходе таможенного декларирования представлены в электронном виде следующие формализованные копии документов: контракт от 03.11.2011 №0311-1 с Приложениями, заключенный между ООО «ЕМС», Россия, с компанией «Hardi International А/S», Дания, инвойсы, CMR (международные