Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А06-6820/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-6820/2014

11 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07 октября 2014 года по делу № А06-6820/2014 (судья Шарипов Ю.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕМС» (400075,                   г. Волгоград, пр. Серийный, 5, ИНН 3443111650, ОГРН 1113443008337)

к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, 42,                          ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости от 28.05.2014 по ДТ №10312010/091112/0006965, №10312010/190712/0004457, №10312010/050912/0005572, №10312010/171212/0007830 и обязании возвратить излишне взысканные денежные средства, уплаченные по требованиям об уплате таможенных платежей от 10.06.2014 №157, №158, №159, №160 в размере                       465 537,18 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «ЕМС» - Лизуновой М.А., действующей по доверенности от 29.08.2012 № 15,

Астраханской таможни  - Биймурзаевой Ф.Р., действующей по доверенности                   от 20.12.2014 № 07-35/21230,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ЕМС» (далее – заявитель, ООО «ЕМС», общество) о признании незаконными решений Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости от 28.05.2014 по декларациям на товары (далее - ДТ) №10312010/091112/0006965, №10312010/190712/0004457, №10312010/050912/0005572, №10312010/171212/0007830 и обязании возвратить излишне взысканные денежные средства, уплаченные по требованиям об уплате таможенных платежей от 10.06.2014 №157, №158, №159, №160 в размере 465 537, 18 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07 октября 2014 года по делу № А06-6820/2014 требования ООО «ЕМС» удовлетворены.

Признаны незаконными решения Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости от 28.05.2014 по ДТ №№ 10312010/091112/0006965, 10312010/190712/0004457, 10312010/050912/0005572, 10312010/171212/0007830.

На Астраханскую таможню возложена обязанность возвратить ООО «ЕМС» таможенные платежи в размере 465 537, 18 руб.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу ООО «ЕМС» взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 8 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «ЕМС» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения таможенного контроля, после выпуска товаров, в форме камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «ЕМС», Россия (покупатель) заключен внешнеторговый контракт (далее контракт) от 03.11.2011 № 0311-1 с компанией «Hardi International А/S», Дания, (продавец), в лице главного исполнительного директора Стина Кельструпа, на поставку товара: сельскохозяйственное оборудование и его детали, указанного в Приложениях к контракту.

Во исполнение вышеуказанного контракта, ООО «ЕМС» помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товар:

1)      по ДТ № 10312010/190712/0004457 (товар № 8) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 8 штук, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 229 080, 53 руб., стоимость в валюте контракта 5 187, 88 евро, статистическая стоимость 7 069, 49 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) составляет 13, 51 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

2)      по ДТ № 10312010/050912/0005572 (товар № 4) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 26 штук, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 743 048, 66 руб., стоимость в валюте контракта 16 601, 59 евро, статистическая стоимость 23 479, 05 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 14, 65 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

3)      по ДТ № 10312010/091112/0006965 - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 4 штуки, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 114 669, 48 руб., стоимость в валюте контракта 2 749, 66 евро, статистическая стоимость 3 638, 61 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 14, 43 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

4)      по ДТ № 10312010/171212/0007830 (товар № 11) - насосы объемные возвратно-поступательные с механическим приводом для подачи жидких удобрений в полуприцепном с/х опрыскивателе «Commander», общее количество товара составляет 2 штуки, изготовитель «Hardi International А/S», Дания. Таможенная стоимость 58 190, 91 руб., стоимость в валюте контракта 1 363, 98 евро, статистическая стоимость 1 937, 14 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 8413508000, ИТС составляет 15, 57 $ за 1 кг, условия поставки FCA - Noerre Alslev.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара декларантом ООО «ЕМС» в ходе таможенного декларирования представлены в электронном виде следующие формализованные копии документов: контракт от 03.11.2011 №0311-1 с Приложениями, заключенный между ООО «ЕМС», Россия, с компанией «Hardi International А/S», Дания, инвойсы, CMR.

В ходе таможенного декларирования должностными лицами Волжского таможенного поста принято решение о проведении дополнительной проверки и осуществлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. По результатам дополнительной проверки таможенная стоимость принята методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

В ходе камеральной таможенной проверки в адрес декларанта ООО «ЕМС» направлено требование о предоставлении документов и сведений на бумажных носителях в отношении товара, продекларированного по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (товар № 11). Запрошенные документы ООО «ЕМС» в установленный срок были представлены. Сведения, содержащиеся в представленных документах, соответствуют сведениям, заявленным в электронных документах, представленных при таможенном декларировании по ЭТД №№ 10312010/190712/0004457 (товар № 8), 10312010/050912/0005572 (товар № 4), 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830 (товар №11).

На основании документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, выявлены данные, указывающие на взаимосвязь между продавцом фирмой «Hardi International А/S», Дания и покупателем товара ООО «ЕМС».

О наличии взаимосвязанности между контрагентами ООО «ЕМС» должно было сообщить таможенному органу при декларировании товара.

Однако в гр. 7а ДТС-1, представленных к таможенному декларированию декларантом ООО «ЕМС» по ДТ № 10312010/190712/0004457, 110312010/050912/0005572, 10312010/091112/0006965, 10312010/171212/0007830, в нарушение Порядка декларирования таможенной стоимости товаров не отражен факт наличия взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения.

По результатам камеральной проверки Астраханской таможней был принят Акт № 10311000/400/280514/А0018 от 28.05.2014, согласно которому таможенным органом была выявлена взаимосвязь между контрагентами ООО «ЕМС» и компанией «Hardi International A\S» (Дания), установлено влияние взаимосвязи на цену сделки, решения Волжского таможенного поста о принятии таможенной стоимости по первому методу по ДТ №№ 10312010/190712/0004457, 10312010/171212/0007830, 10312010/050912/0005572, 10312010/091112/0006965 были отменены и 28.05.2014 были приняты решения о корректировке    таможенной    стоимости    по    ДТ    №№    10312010/190712/0004457, 10312010/171212/0007830. 10312010/050912/0005572, 10312010/0911 12/0006965.

По результатам камеральной проверки были выставлены требования об оплате таможенных платежей от 10.06.2014 № 158 на сумму 22 334,01 руб., № 160 на сумму 296 202,31 руб.; № 159 на сумму 46 357,31 руб.; № 157 на сумму 100 643,55 руб.

Заявитель не согласился с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решения Астраханской таможни подлежат признанию незаконными, поскольку противоречат нормам таможенного законодательства и нарушают права заявителя в сфере его экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой, в силу следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного Союза  (далее - ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 3 ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В п. 2 ст. 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4 ст. 65 ТК ТС).

В ст. 66 ТК ТС установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 ТК ТС).

В соответствии со ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок