Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А06-8688/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8688/2013

24 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Лыткиной О.В., Никольского С.В.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» – Тараканов Сергей Валерьевич по доверенности от 09 января 2014 года № 27,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2014 года по делу № А06-8688/2013, принятое судьей А.М. Соколовым,

на дополнительное решение Арбитражного суда Астраханской области от 9 сентября 2014 года по делу № А06-8688/2013, принятое судьей А.М. Соколовой

по иску общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР»

к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»,

муниципальному образованию «Город Ахтубинск» в лице администрации г. Ахтубинска

о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012, взыскании убытков в виде реальных расходов, понесенных в результате выполнения муниципального контракта в сумме 1479697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3473869 руб. 44 коп.,

по встречному иску Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»

к обществу с ограниченной ответственностью «БранДмауэР»

о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012 в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по государственному контракту, взыскании неустойки за период с 01.07.2013 по 09.12.2013 в сумме 260056 руб. 86 коп., взыскании денежных средств в сумме 920127 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», МО «Город Ахтубинск» в лице администрации г. Ахтубинска о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012, взыскании убытков в виде реальных расходов, понесенных в результате выполнения муниципального контракта в сумме 1479697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3473869 руб. 44 коп.

В производстве Арбитражного суда Астраханской области находилось также дело № А06-9378/2013 по иску Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» к обществу с ограниченной ответственностью «БранДмауэР», с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012, взыскании пени в сумме 260056 руб. 86 коп., денежных средств в сумме 920127 руб.

В рамках дела № А06-8688/2013 судом удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дела № А06-8688/2013 и № А06-9378/2013.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2014 года  в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 51767 руб. 83 коп.

Встречные исковые требования удовлетворены в части: расторгнут муниципальный контракт № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и обществом с ограниченной ответственностью «БранДмауэР».

С общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в пользу Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» взыскано 920127 руб. В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 25402 руб.

В  итоге: расторгнут муниципальный контракт № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и обществом с ограниченной ответственностью «БранДмауэР», с общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в пользу Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» взыскано 920127 руб., с общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 77169 руб. 83 коп.

Дополнительным решением Арбитражного суда Астраханской области от 9 сентября 2014 года по делу № А06-8688/2013 требование общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» в части расторжения муниципального контракта № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 от 12.10.2012 оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» обратилось с апелляционными жалобами, в которых просит решение суда первой инстанции и дополнительное решение отменить как незаконные и необоснованные.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: судом не исследованы доказательства, подтверждающие непредставление Администрацией исходных данных, которые требовались для выполнения работ, предусмотренных контрактом, истец обращался к ответчику с запросами о предоставлении исходных данных и информации, предоставленная исходная информация являлась неточной и недостоверной, при проведении экспертизы сама проектно-сметная документация не была исследована надлежащим образом, экспертами оставлены без внимания акты приемки выполненных работ, согласно которым замечания у ответчика к выполненной топосъемке отсутствовали, при вынесении дополнительного решения судом не учтено, что ранее решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2014 года   муниципальный контракт от 12.10.2012 № 0125300003912000099-0053458-02/379/1 расторгнут, поэтому ранее вопрос о расторжении муниципального контракта по существу уже был разрешен.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «БранДмауэР» поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции и дополнительное решение отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.   

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12 октября 2012 года между Администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее - заказчик) и ООО «БранДмауэР» (далее - подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0125300003912000099-005348-02/379/1 по изготовлению проектно-сметной документации: «Распределительные сети газоснабжения Заречной части, г. Ахтубинск Астраханской области» (далее - муниципальный контракт).

По условиям муниципального контракта Подрядчик принял на себя обязательства изготовить проектно-сметную документацию: «Распределительные сети газоснабжения Заречной части, г. Ахтубинск Астраханской области» в соответствии с техническим заданием, а Заказчик принял на себя обязательства произвести оплату выполненных и принятых работ (пункт 1.1. муниципального контракта).

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами следующим образом:

-начало выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта;

- окончание выполнения работ: 01.08.2013.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Во исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 договора подряда заказчик перечислил подрядчику 920127 руб.

Стороны оформили к муниципальному контракту от 12.10.2012 приложение N 1 "Техническое задание", в соответствии с которым согласно п. 10 и п. 11 задания на проектирование (стр. 21 том 1 дела), заказчик поручил исполнителю разработать и, изготовить следующую документацию:

1). Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям;

2). Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям;

3). Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям;

4). Проектную документацию в составе:

-общая пояснительная записка;

-проект полосы отвода;

-технологические и конструктивные решения линейного объекта;

-проект организации строительства;

-мероприятия по охране окружающей среды;

-мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта;

-сметная документация;

-инженерно-технические мероприятия по ГО и ЧС. 5). Рабочую документацию с составе: - пояснительная записка; - гидравлические расчетные схемы; - рабочие чертежи наружных газопроводов;

- спецификации согласно формы 7 приложения «К» к ГОСТ Р 21.1101-2009;

-прилагаемые документы.

6). Проект планировки территории под объект в объеме требований Градостроительного и Земельного кодексов РФ;

7). Проект межевания земельного участка, отводимого на период строительства объекта.

Истец обратился суд первой инстанции с требованием о расторжении муниципального контракта от 12.10.2012, взыскании убытков в виде реальных расходов, понесенных в результате выполнения муниципального контракта в сумме 1479697 руб. 73 коп., убытков в виде упущенной выгоды в сумме 3473869 руб. 44 коп.

Изучив доводы апелляционных жалоб, оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Заключенный сторонами муниципальный контракт от 12 октября 2012 года №0125300003912000099-005348-02/379/1 является договором подряда на выполнение проектных работ и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.     

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

В силу положений пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Как следует из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Исходя из положений статей 1, 41 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются линейные объекты, включая газовые трубопроводы, считаются объектами капитального строительства.

В развитие положений статьи 48 Кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.02.2008 N 87, которым утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

В пункте 2 Положения N 87 закреплена классификация объектов капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков.

В соответствии с п. 33 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные