Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А12-24445/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что споры о признании проведенных торгов недействительными рассматриваются по правилам признания недействительными оспоримых сделок.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа вышеизложенных норм права следует, что основаниями для признания проведенных торгов недействительными являются: нарушение норм закона при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего сделку.

В силу пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. В связи с этим требование арбитражного управляющего или любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации единственным основанием для признания торгов недействительными является их проведение с нарушением правил, установленных законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2009 N 739-О-О указал, что положение пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, по существу воспроизведенное применительно к процедуре размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в части 5 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), направлено, в системной связи с пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснил, что при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

В пункте 1 данного Информационного письма указано, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве, в число функций организатора торгов входит опубликование и размещение сообщения о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; принятие заявок на участие в торгах, предложений о цене предприятия; заключение с заявителями договоров о задатке; определение участников торгов; осуществление проведения торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определение победителя торгов и подписание протокола о результатах проведения торгов; уведомление заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в частности, сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов, а также иные предусмотренные Законом о банкротстве сведения.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в частности, сведения о порядке оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; о размере задатка, сроках и порядке внесения задатка; о дате, времени и месте подведения результатов торгов.

При подготовке к проведению торгов организатор торгов осуществляет приём заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ.

Пунктом 14 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении торгов в форме публичного предложения опубликовано организатором торгов на сайте торговой площадки 24.06.2014.

Названное извещение содержит указание на его публикацию в газете «Коммерсантъ» № 73 от 26.04.2014 и газете «Всё для Вас» № 32 от 29.04.2014.

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что размещение данных публикаций в указанных средствах массовой информации имело место в связи с исполнением организатором торгов обязанности по размещению сведений о первоначальных торгах в форме аукциона. Данные публикации, в частности, не содержат сведений о форме проведения торгов посредством публичного предложения, дате и времени начала и окончания представления публичных предложений, дате, времени и месте подведения результатов торгов.

Доказательств включения в ЕФРСБ и опубликования в официальном издании информации о проведении торгов посредством публичного предложения в порядке и объёме, установленными статьями 28 и 110 Закона о банкротстве, а также размещения подписанного электронной подписью организатора торгов договора о задатке на электронной площадке и в ЕФРСБ, организатором торгов не  представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что организатором торгов в нарушение пункта 1 статьи 28, пунктов 9, 10, 14 статьи 110 Закона о банкротстве не исполнена обязанность по обеспечению равного доступа всех лиц к участию в торгах, а также нарушен установленный законом порядок размещения информации о торгах по продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с извещением о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1270169» от 24.06.2014, опубликованным на сайте торговой площадки, датой окончания приёма заявок является 27.08.2014, датой подведения результатов торгов - 01.09.2014.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах.

В нарушение требований пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, определение победителя торгов осуществлено организатором торгов не в день, указанный в извещении, размещённом на сайте торговой площадки (01.09.2014), а 18.08.2014 в 19:51.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Следовательно, заявка на приобретение имущества должника посредством публичного предложения должна в силу указанных норм права содержать указание на предлагаемую цену имущества должника, равную или выше цены, сообщенной в публичном предложении для определенного периода проведения открытых торгов.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 6.12 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве", Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям.

В силу пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

В соответствии с частью 12 статьи 110 указанного Федерального закона, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из материалов в дела следует, что Протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1270169» от 18.08.2014 предложение № 1270169-3 ИП Попова Е.В. не было допущено к участию в торгах в связи с тем, что «на момент подачи заявки на участие в торгах 18.08.2014 в 12:01 не внесен задаток в размере 736 328 руб. на расчетный счет ООО Элана Экспресс».

Как видно из материалов дела, денежные средства от Попова поступила на расчетный счет в день проведения торгов.

В соответствии с разделом 10 Положения о реализации имущества должника задаток подлежит внесению в период с даты размещения объявления о торгах на электронной торговой площадке и не позднее 3 дней до окончания приёма заявок.

Из представленных сведений о составе заявки ИП Попова Е.В. (выкопировка из архива сайта торговой площадки «Предложение участника ИП Попова Е.В. № 1270169-03») следует, что заявителем при подачи заявки предоставлено, в том числе и платёжное поручение № 195 от 18.08.2014 (загружено и подписано ЭЦП 18.08.2014, 11:49) об оплате задатка для участия в торгах посредством публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Элана-Экспресс».

Таким образом, заявителем предоставлены доказательства оплаты задатка 18.08.2014, то есть не позднее 3 дней до окончания приёма заявок (определённого датой 27.08.2014). Сумма задатка зачислена на расчётный счёт банка получателя 18.08.2014 в 14:34.

Как правильно указал суд первой инстанции, отклонение предложения ИП Попова Е.В., направившего публичное предложение первым, с указанием на невнесение задатка на момент подачи заявки - не соответствует содержанию пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве и фактическим обстоятельствам дела, поскольку на дату подачи заявки 18.08.2014 задаток поступил на расчётный счёт банка получателя, организатору предоставлено платёжное поручение плательщика в составе заявки ИП Попова Е.В.

Действующее законодательство и Положение о реализации имущества должника не предусматривают обязанности претендента на участие в торгах совершать иные действия, связанные с подтверждением поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов.

В