Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А06-2984/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» о 10-дневном сроке предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, поскольку из буквального толкования положений абзаца 2 п. 7 ст. 38 названного Федерального закона и п. 7 раздела 2 Правил ограничения следует, что данный срок устанавливается в случае ограничения режима потребления электроэнергии по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, а именно, в случае применения отключения электроэнергии в качестве санкции за ее неоплату, в целях предупреждения потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии, и предоставления им срока для добровольной ее оплаты.

Неисполнение сетевой организацией положений пункта 22 Приложения № 6 к договору № 2 от 01.01.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенному между гарантирующим поставщиком ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ОАО «МРС Юга», в целях обеспечения передачи электроэнергии своим абонентам, в том числе ООО СПК «Кировский рыбозавод», предусматривающего, что ремонтные работы, проведение которых влечет необходимость введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления Потребителям Заказчика (ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»), Исполнитель согласовывает в срок не позднее чем за 15 дней до даты проведения с соответствующим Потребителем, не свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства о способе извещения.

Пунктом 9.1 договора №2 от 01.01.2007 установлено, что изменения, внесенные в нормативные акты РФ, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение 1 месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, привести положения настоящего договора в соответствие. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым установлен уведомительный порядок отключения электроэнергии, вступило в силу 12.06.2012. То обстоятельство, что стороны не внесли изменения в условия договора, само по себе не свидетельствует об ущемлении субъектом естественной монополии прав потребителя электрической энергии и злоупотреблении доминирующем положением на рынке, поскольку действия по отключению были произведены при наличии законных к тому оснований, с соблюдением установленных ограничений и потребитель об этом был заблаговременно проинформирован.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  решение и предписание антимонопольного органа не соответствуют положениям Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», нарушают права и законные интересы сетевой компании в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ограничивает свободу договорных отношений, возлагает на нее необоснованные ограничения, что в соответствии с положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности является основанием для признания оспариваемых актов недействительными и удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 27 августа 2014 года по делу № А06-2984/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

  Н.В. Луговской