Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу n А12-6262/12. Изменить решение (ст.269 АПК)

№ 2), а также урегулировать отношениями со смежными сетевыми организациями, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

На основании пункта 2.3 спорного договора заказчик обязуется передать исполнителю электрическую энергию, приобретаемую последним в целях компенсации потерь в сетях исполнителя при её передаче потребителям по сетям исполнителя в количестве, определенном в соответствии с пунктом 6.1 договора, а исполнитель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях настоящего договора.

Расчетным периодом является календарный месяц (пункт 1.1 договора).

В разделе 8 договора определен следующий порядок оплаты Заказчиком услуг по передаче электрической энергии:

Заказчик по итогам расчетного периода формирует объем электрической энергии, отпущенной потребителям - юридическим лицам из сетей Исполнителя в разрезе уровней напряжения по данным ведомостей показаний приборов учета потребителей (СКЭУ), согласованных с Исполнителем, и актов безучетного потребления; при непредставлении ведомостей СКЭУ объемы электроэнергии определяются с применением замещающей информации в соответствии с договорами энергоснабжения;

формирует объем электрической энергии, отпущенной потребителям, рассчитывающимся за потребленную электрическую энергию по тарифу «население», по данным оплаченных счетов и ведомостей показаний СКУЭ, согласованных с Исполнителем, а также актов о безучетном потреблении, предоставленных Исполнителем.

Заказчик формирует и не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Исполнителю акт перетока электрической энергии с выделением в нем отпуска энергии потребителям юридическим лицам и населению.

Исполнитель после получения акта перетока обязан в течение 3-х рабочих дней рассмотреть его и при отсутствии замечаний согласовать.

На основании полученных от Заказчика данных (акт перетока электрической энергии) Исполнитель оформляет и направляет Заказчику 2 экземпляра акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период и счет-фактуру.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии складывается из следующих составляющих: стоимости за содержание электрических сетей (определяемой по показателям договорной мощности), стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии (определяемой по объему электроэнергии, передаваемой потребителям).

Стоимость услуг по передаче электроэнергии складывается из следующих составляющих: стоимости за содержание электрических сетей (определяемой по показателям договорной мощности), стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии (определяемой по объему электроэнергии, передаваемой потребителям), окончательный расчёт за которые производится заказчиком в течение трех дней после получения от исполнителя счета-фактуры и акта оказанных услуг (пункт 8.7 договора).

В пункте 8.7 договора указаны сроки оплаты Заказчиком услуг по передаче электрической энергии. Окончательный расчет в течение трех дней после получения Заказчиком от Исполнителя счета-фактуры и акта оказанных услуг.

Порядок оплаты Исполнителем потерь электрической энергии регламентирован в разделе 6 спорного договора.

Количество и стоимость потерь определяется по данным фактического баланса электрической энергии как разница между количеством принятой в сеть Исполнителя электрической энергии в точках приема и количество отпущенной энергии в точках отпуска из сети исполнителя потребителям.

Расчеты выполняются по регулируемым тарифам и нерегулируемым ценам.

Исполнитель обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от Заказчика расчета фактического объема электрической энергии, приобретаемого Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, его рассмотреть и при отсутствии замечаний согласовать. Окончательный расчет производится Исполнителем в течение трех дней с момента получения от Заказчика счета-фактуры и акта приема-передачи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что он вступает в силу с 01.05.2009 и действует до 31.12.2009, с последующей пролонгацией на следующий год, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его пересмотре или расторжении.

Спор по первоначальному и встречному искам касается периода с декабря 2011 г. по март 2012 г.

В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены различного рода первичные документы, в том числе акты перетока за декабрь 2011 г., январь - март 2012 г., акты приема - передачи за спорные периоды, акты оказания услуг за спорные периоды, платежные поручения о частичной оплате задолженности после подачи исков в суд, как по первоначальному, так и по встречному иску, расчеты задолженностей и иные документы.

По факту передачи электрической энергии за указанный период составлены акты выполненных работ (оказанных услуг) от 31.12.2011 № 00011898, от 31.01.2012 № 00000467, от 29.02.2012 № 00001394, от 31.03.2012 № 00002487, акты перетока электроэнергии по сетям МУПП «ВМЭС» за декабрь 2011 - март 2012, акты приема-передачи (по фактическим потерям) от 31.12.2011 № 11.0952_0118032, от 31.03.2012 № 1201.0952_0037446, от 31.03.2012 № 1202.0952_0037447, от 31.03.2012 № 12.0952_0037460.

Все перечисленные документы подписаны сторонами с разногласиями.

Так, услуги по передаче электроэнергии определены МУПП «ВМЭС» в соответствующих актах за декабрь 2011 года – 212 224 704,93 руб., за январь 2012 года – 201 775 227,65 руб., за февраль 2012 года – 206 334 580,95 руб., за март 2012 года – 205 725 863,02 руб.

Данные акты были подписаны ОАО «Волгоградэнергосбыт» со следующими возражениями: за декабрь 2011 года – 199 095 094,12 руб., за январь 2012 года – 140 021 830,35 руб., за февраль 2012 года – 151 301 263,46 руб., за март 2012 года – 137 031 711,12 руб.

В связи с отсутствием оплаты задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2011 года, январь – март 2012 года, МУПП «ВМЭС» обратилось в суд с иском о взыскании с ОАО «Волгоградэнергосбыт» 41 707 112 руб. 85 коп. задолженности за услуги по передачи электрической энергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

В свою очередь ОАО «Волгоградэнергосбыт» заявило встречный иск о взыскании с МУПП «ВМЭС»  задолженности по оплате стоимости электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с декабря 2011 г. по март 2012 г. в размере 321 649 479 руб.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя первоначальные исковые требования в части, а встречные исковые требования в полном объеме, руководствовался ГК РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 (далее Правила № 530), действовавшими в спорный период.

Однако, арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Спор по первоначальному и встречному искам касается периода с декабря 2011 года по март 2012 года.

В обоснование заявленных первоначальных и встречных требований сторонами представлены различного рода первичные документы, в том числе, акты перетока за декабрь 2011 года, январь-март 2012 года, акты приема-передачи за спорные периоды, акты оказания услуг за спорные периоды, платежные поручения о частичной оплате задолженности после подачи исков в суд, как по первоначальному, так и по встречному иску, расчеты задолженностей и иные документы.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Из статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктов 6 и 7 Правил № 861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

Подпункт «б» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 № 861 гласит, что при исполнении договора потребитель услуги обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Пункт 145 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) устанавливает расчетные способы определения объема потребления электрической энергии потребителем в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета, а также в случае отсутствия контрольного прибора учета. При этом в пункте 145 Правил № 530 содержится прямая оговорка о том, что предусмотренные им расчетные способы не подлежат применению к гражданам-потребителям и потребителям, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВхА.

Как следует из абзаца третьего пункта 147 Правил № 530, в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством РФ. Указанный порядок вытекает из общего правила, закрепленного в пункте 136 Правил № 530, в соответствии с которым положения этого раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Правила № 530 применительно к порядку определения объема полезного отпуска электрической энергии гражданам-потребителям содержат прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства.

Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета, установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 50 и 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

В соответствии с п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, в редакции Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 № 1242, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов в соответствующей субъекте РФ. При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии. При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применяющемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

По факту передачи электрической энергии за указанный период составлены акты выполненных работ (оказанных услуг) от 31.12.2011 №00011898, от 31.01.2012 № 00000467, от 29.02.2012 № 00001394, от 31.03.2012 № 00002487, акты перетока электроэнергии по сетям МУПП «ВМЭС» за декабрь 2011 г. - март 2012 г., акты приема-передачи (по фактическим потерям) от 31.12.2011 №11.0952_0118032, от 31.03.2012 №1201.0952_0037446, от 31.03.2012 №1202.0952_0037447, от 31.03.2012 №12.0952_0037460.

Все перечисленные документы подписаны сторонами с разногласиями.

Так, услуги по передаче электроэнергии определены МУПП «ВМЭС» в соответствующих актах за декабрь 2012г. – 212 224 704руб. 93коп., за январь 2012г. – 201 775 227руб. 65 коп., за февраль 2012 г. – 206 334 580руб. 95коп., за март 2012г. – 205 725 863 руб. 02 коп.

Акты подписаны ОАО «Волгоградэнергосбыт» со следующими возражениями: за декабрь 2011г. – 199 095 094руб. 12коп., за январь 2012г. -140 021 830 руб. 35 коп., за февраль 2012 г. – 151 301 263 руб. 46 коп., за март 2012 г. -137 031 711 руб. 12 коп.

Определением