Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2008 по делу n А12-9645/08-С60. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-9645/08-с60

13 октября 2008 года                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2008 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Александровой Л.Б.,

судей  Акимовой М.А., Лыткиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии в заседании представителей налогового органа Бунина К.А., действующего на основании  доверенности от 09 января 2008 г. № 28; налогоплательщика: Гонжарова А.И., действующего на основании доверенности от 09 января 2008 г. № 11/2,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор» (г. Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 августа 2008 года по делу № А12-9645/08-с60 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью   «Торговый дом «Волгоградский трактор» (г. Волгоград)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (г. Волгоград)  

об оспаривании решения налогового органа в части

Третье лицо:  ОАО «Агромашхолдинг»  (г. Москва)

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Волгоградский трактор» с заявлением о признании недействительным в части решения межрайонной инспекции ФНС РФ № 9 по Волгоградской области  от  05 мая 2008 г. № 15-13/2901 в части признания необоснованным применения ООО «ТД «Волгоградский трактор» налоговой ставки 0 процентов в сумме 20694762 руб., уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета НДС за март  2007 года в сумме 2529622 руб., предложения уплатить недоимку в сумме 4359395 рублей  и соответствующую сумму пени.

Заявитель до принятия решения по существу спора уточнил требования и просил также признать недействительным решение межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 05 мая 2008 г. № 15-13/1038  в части отказа в возмещении НДС в сумме 2529622 рублей (том  3, л.д. 14-17). 

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Агромашхолдинг», о чем  16 июля 2008 г. по настоящему делу было принято  определение.

Решением арбитражного суда  Волгоградской области от 11 августа 2008 года в удовлетворении заявления ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор» отказано.

ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор», не согласившись с решением суда об отказе в удовлетворении требований заявителя, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 11 августа 2008 г. отменить по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор».

            Представитель ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал и просит ее удовлетворить.

            Представитель налогового органа считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества  не подлежащей удовлетворению.

            В судебное заседание не явился представитель третьего лица, ОАО «Агромашхолдинг». О времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются  уведомления о вручении почтовых отправлений №№ 98890, 98891. Указанные почтовые отправления получены адресатом соответственно 26 и 24 сентября 2008 г. соответственно. ОАО «Агромашхолдинг» имело реальную возможность обеспечить явку своего представителя в судебное заседание либо известить суд о причинах неявки. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованием ст.  266 АПК РФ. Согласно п. 1 ст. 268 АПК РФ  при рассмотрении дела  в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав представителей Общества и налогового органа, обсудив доводы  апелляционной жалобы,  изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Волгоградской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 г. по ставке 0 процентов, представленной ООО «ТД «Волгоградский трактор», по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки №  15-13/1173 от 03 марта 2008 г.

05 мая 2008 года заместителем начальника межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Волгоградской области по результатам камеральной налоговой проверки с учётом представленных возражений налогоплательщика вынесено решение № 15-13/2901 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.  Налоговый орган счел необоснованным применение Обществом налоговой ставки 0 процентов по операциям по реализации товаров (работ, услуг) в сумме 20694762 руб., уменьшил обществу  предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за март 2007 года в сумме 2529622 руб., предложил  уплатить недоимку в общей сумме   4359395 руб. и соответствующие суммы пени. В обоснование выводов о завышении НДС, предъявленного к возмещению из бюджета за март 2007 г., в сумме 2529622 руб. и необоснованном применении ставки 0 процентов в отношении реализации товаров на экспорт на сумму 20694762 руб. налоговый орган сослался на представление пакета документов не в полном объеме, составленных с нарушениями, противоречащих требованиям ст. 165 НК РФ и соглашения от 15 сентября 2004 г., заключенного между  Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, наличие обстоятельств, указывающих на  отсутствие фактической реализации товаров в режиме экспорта.

Также  05 мая 2008 г. вынесено решение № 15-13/1038, которым налогоплательщику отказано в возмещении НДС в сумме 2529622 руб.

В решении № 15-13/1038 от 05 мая 2008 г. указано, что  оно принято по  результатам камеральной налоговой проверки,  проведенной в период с  20 ноября 2007 г. по 20 февраля 2008 г. на основе налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 2529622 руб.,  представленной за март 2007 г. ООО «Торговый Дом «Волгоградский трактор», и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии со ст. 165 НК РФ и предусмотренных разделом П Положения  к Соглашению от 15 сентября 2004 г. между  Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь.

Не согласившись с принятыми решениями и полагая, что они затрагивают интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности,  ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО «Торговый дом «Волгоградский трактор» суд первой инстанции согласился с доводами налогового органа, изложенными в оспариваемом решении инспекции, и указал, что причиной отказа в применении ставки 0 процентов и в возмещении НДС явилось представление неточной, противоречивой и неполной информации. 

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 165 НК РФ установлено, что при реализации товаров через комиссионера, поверенного или агента по договору комиссии, договору поручения либо агентскому договору для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложении) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

1) договор комиссии, договор поручения либо агентский договор (копии договоров) налогоплательщика с комиссионером, поверенным или агентом;

2) контракт (копия контракта) лица, осуществляющего поставку товаров на экспорт или поставку припасов по поручению налогоплательщика (в соответствии с договором комиссии, договором поручения либо агентским договором), с иностранным лицом на поставку товаров (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

3) выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика или комиссионера (поверенного, агента) в российском банке.

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными средствами, в налоговый орган представляются выписка банка (ее копия), подтверждающая внесение полученных налогоплательщиком или комиссионером (поверенным, агентом) сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя товаров (припасов);

4) документы, предусмотренные подпунктами 3 - 5 пункта 1 настоящей статьи (таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации).

Из содержания указанной правовой нормы следует, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и получения налоговых вычетов налогоплательщику необходимо предоставить документы, подтверждающие факт экспорта товара и поступления валютной выручки от иностранного лица-покупателя на счет налогоплательщика  или комиссионера в банк Российской Федерации.

Заявитель  в соответствие со ст. 165 ч. 1 НК РФ для подтверждения экспорта товаров   представил в налоговый орган необходимый пакет документов, по которому у налогового органа замечаний не имеется.

В решении налогового органа указано, что налогоплательщик представил договора, документы (ГТД), подтверждающие вывоз товара за пределы таможенной территории Российской Федерации, документы, подтверждающие поступление валютной выручки от инофирмы и фактическую оплату  товара в полном объеме,  счета-фактуры.

Из содержания решения № 15-13/1038 однозначно следует, что налогоплательщиком соблюдены требования ст. 165 НК РФ и Соглашения от 15 сентября 2004 г. между  Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь.   Перечень документов, представленных  налогоплательщиком  поименован в решении № 15-13/1038 и он соответствует перечню документов от 20 апреля 2007 г. № 115/06, приложенных налогоплательщиком к налоговой декларации по НДС за март 2007 г. (том 1, л.д. 25-29). Согласно данному перечню в налоговый орган  представлено 169 документов на 226 листах.

В соответствии с требование налогового органа от 25 апреля 2007 г. № 14-13/62366 налогоплательщик 16 мая 2008 г. дополнительно представил  документы в подтверждение  права на применении ставки 0 процентов по НДС за март 2007 г. (письмо за исходящим номером 132/06).

Суд установил, что между ООО «ТД «Волгоградский трактор» (Комитент) и ОАО «Агромашхолдинг» (Комиссионер) заключен договор комиссии № МО-0184/6-ТД ВТ 00/15 от 10 октября 2005 г., в соответствии с которым Комиссионер принимает на себя обязанность совершать сделки по реализации продукции Комитента за пределами территории Российской Федерации, получать на свой банковский счет все суммы, поступающие в оплату продукции, поставленной от своего имени, но за счет Комитента. В соответствии с п. 1.2  указанного договора перечень продукции, количество и минимальная цена определяются в приложениях к договору применительно к каждой партии.

Во исполнение договора комиссии комиссионером, ОАО «Агромашхолдинг» заключены следующие контракты:

- контракт от 25.01.2006 г. № МТЭ-0005, дополнительные соглашения и спецификация на поставку 49 тракторов ДТ-75 промышленных модификаций с комплектами ЗИП,  24 бульдозеров  в адрес ИЧУТПП «ФертЭко» компании «Элден Кэпитал ЛЛЛК» (Республика Беларусь);

- контракт от 30.11.2005 г. № 0227 и спецификация  на поставку 2-х бульдозеров с комплектами ЗИП, тракторов ДТ-75 с комплектами ЗИП в количестве 4 штук в адрес   П.В. «МАШБУД» (Польша);

- контракт от 17.03.2005 г. № МЭ-0027, дополнительные соглашения и спецификация на поставку  запасных частей узлов и агрегатов к тракторам  в адрес ООО Компания «Новая Эра» (Украина);

- контракт от 18.04.2006 г. № МТЭ-0057 с ООО «Агромашхолдинг-Украина» (Украина) с дополнением и спецификациями на поставку тракторной техники с комплектами ЗИП в адрес ООО Украинско-Российское предприятие  «Лозовский комбайновый завод»;

- контракт от 01.03.2005 г. № МЭ-0018 с дополнительным соглашением и спецификациями на поставку  запасных частей, узлов и агрегатов к тракторам  в адрес ООО «Ремонтниекс & Л» (Латвия);

 - контракт от 09.09.2006 г. № МТЭ-0141 и спецификация к нему на поставку  бульдозеров ДТ-75 ДЕРС2 БНДТ 10 с комплектами ЗИП в количестве 3 шт. в адрес  ЗАО «Оксата» (Республика Литва);

- контракт от 11 августа 2006 г. № МТЭ-0145, спецификацию к нему на поставку  бульдозера ДТ-75 ДЕРС2 БУДТ с комплектами ЗИП в количестве 1 шт. в адрес   ООО «Ремонтниекс & Л» (Латвия);

- контракт  от 10.07.2006 г. № 0122/2 с  «ЛОРДНОК ЕГИДЗОР ЛТД» (Британские Вирджинские Острова) на поставку  одного бульдозера ДТ-75