Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А57-8229/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8229/2013

27 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А57-8229/2013, по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

по иску Управления Судебного департамента в Саратовской области, г. Саратов,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

к Администрации Фрунзенского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов»,

Администрации муниципального образования «Город Саратов»;

Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов»;

муниципальному казенному учреждению «Транспортное управление» (ОГРН 1026403679433, ИНН 6455031444)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр),

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, 410031, г. Саратов, ул. Первомайская,78),

об обязании передать бывшее партийное имущество Фрунзенского района г. Саратова - здание, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15 под размещение Фрунзенского районного суда г. Саратова;

о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Управления Судебного Департамента в Саратовской области по зданию, расположенному по адресу: г. Саратов, ул. им. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15»,

при участии в судебном заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области представитель Пономарев Сергей Леонидович по доверенности № 445д от 25.11.2013, выданной сроком до 31.12.2014,

от Администрации Фрунзенского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» представитель Красавина Ольга Николаевна по доверенности № 61 от 24.06.2013, выданной сроком на 3 года,

от  Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» представитель Берестовская Светлана Анатольевна по доверенности № 03-02/2108 от 26.12.2013, выданной сроком по 31.12.2014,

от Управления Судебного департамента в Саратовской области представитель Горюнова Татьяна Георгиевна по доверенности № 03-11/2885 от 26.12.2013, выданной сроком до 31.12.2014,

от муниципального казенного учреждения «Транспортное управление» представитель Голубитченко Вячеслав Алексеевич по доверенности № 1 от 20.03.2014, выданной сроком до 31.12.2014,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» представитель Степанов Алексей Александрович по доверенности № 01-03/20 от 22.01.2014, представитель Носырева Оксана Владимировна по доверенности № 01-03/110 от 17.09.2014.

от Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» представитель Алакин Станислав Олегович по доверенности № 02-08/16938 от 04.12.2012,

 иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации,

установил:

Управление Судебного департамента в Саратовской области, Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратились в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", Администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом муниципального образования города Саратова, к муниципальному учреждению "Транспортное управление" (с учетом уточнений) о признании Решения Исполнительного комитета Саратовского городского комитета народных депутатов от 19.04.1991 г. N 111 о распределении частей Административного здания между Фрунзенским райкомом КПСС и райисполкомом недействительным и не имеющим юридической силы, о признании отсутствующим в части зарегистрированного права муниципальной собственности на административное здание, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15, о признании права федеральной собственности на помещения:

4 го этажа площадью - 420,00 м 2;

5 го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м 2;

1/2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

конференц-зала расположенного на 1-м этаже; находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15.

истребовании из незаконного владения Муниципального учреждения Транспортное управление" помещения:

4 го этажа площадью - 420,00 м 2;

5 го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м 2;

1/2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

конференц-зала расположенного на 1-м этаже; находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15., в котором располагается Администрация Фрунзенского района Саратова МО "Город Саратов".

Об обязании администрацию Фрунзенского района МО "Город Саратов"

освободить занимаемые помещения:

4-го этажа площадью - 420,00 м;

5-го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м;

2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

1/2 конференц-зала расположенного на 1-м этаже; в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 марта 2014 года признано право федеральной собственности на помещения:

4 го этажа площадью - 420,00 м 2;

5 го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м 2;

1/2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

конференц-зала расположенного на 1-м этаже; находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15.

Истребовано из незаконного владения Муниципального учреждения Транспортное управление" помещения:

4 го этажа площадью - 420,00 м 2;

5 го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м 2;

1/2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

конференц-зала расположенного на 1-м этаже; находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15., в котором располагается Администрация Фрунзенского района Саратова МО "Город Саратов".

Администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" обязана освободить занимаемые помещения:

4-го этажа площадью - 420,00 м;

5-го этажа площадью - 424,60 м;

подвальные помещения площадью - 109,20 м;

2 блока гаражей площадью - 48,45 м;

1/2 конференц-зала расположенного на 1-м этаже; в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

Администрация Фрунзенского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», муниципальное казенное учреждение «Транспортное управление», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2014 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с непривлечением комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» к участию в деле, что лишило его процессуальной возможности представить суду соответствующие доказательства и не позволило суду всесторонне и объективно исследовать фактические обстоятельства по делу и дать им надлежащую оценку.

В суде апелляционной инстанции от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и Управление Судебного департамента в Саратовской области, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поступило уточнение исковых требований (вх.№11133/2014 от 15.09.2014).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и Управление Судебного департамента в Саратовской области просят признать право федеральной собственности на:

нежилые помещения  четвертого этажа литер АА1, общей площадью 412,00 кв.м. (помещение №2 – 41,20 кв.м., помещение №3 – 51,00 кв.м., помещение №4 – 14,30 кв.м., помещение №5 – 9,90 кв.м., помещение №6 – 13,10 кв.м., помещение №7 – 13,00 кв.м., помещение №8 – 10,60 кв.м., помещение №10 – 16,00 кв.м., помещение №11 – 22,80 кв.м., помещение №12 – 17,10 кв.м., помещение №13 – 19,70 кв.м., помещение №14 – 13,60 кв.м., помещение №15 – 23,60 кв.м., помещение №16 – 30,10 кв.м., помещение №17 – 17,00 кв.м., помещение №18 – 38,00 кв.м., помещение №19 – 12,10 кв.м., помещение №20 – 6,30 кв.м., помещение №21 – 15,80 кв.м., помещение №22 – 4,10 кв.м., помещение №23 – 5,10 кв.м., помещение №24 – 7,60 кв.м., помещение №25 – 4,50 кв.м., помещение №26 – 5,50 кв.м.);

нежилые помещения пятого этажа литер АА1, общей площадью 420,20 кв.м. (помещение №2 – 2,80 кв.м., помещение №3 – 7,30 кв.м., помещение №4 – 13,90 кв.м., помещение №5 – 41,20 кв.м., помещение №6 – 12,50 кв.м., помещение №7 – 12,20 кв.м., помещение №8 – 11,80 кв.м., помещение №9 – 12,30 кв.м., помещение №10 – 10,80 кв.м., помещение №12 – 15,40 кв.м., помещение №13 – 52,80 кв.м., помещение №14 – 23,70 кв.м., помещение №15 – 15,80 кв.м., помещение №16 – 19,60 кв.м., помещение №17 – 18,20 кв.м., помещение №18 – 18,30 кв.м., помещение №19 – 18,10 кв.м., помещение №20 – 16,20 кв.м., помещение №21 – 17,80 кв.м., помещение №22 – 39,20 кв.м.); литер А (помещение №1 – 40,30 кв.м.);

нежилые помещения подвала литер АА1, общей площадью 102,20 кв.м. (помещение №1 – 18,10 кв.м., помещение №10 – 15,50 кв.м., помещение №21 – 2,00 кв.м., помещение №22 – 3,20 кв.м., помещение №26 – 15,50 кв.м., помещение №29 – 21,30 кв.м., помещение №32 – 26,60 кв.м.);

? доли гаража литер Г, общей площадью 48,45 кв.м.;

? доли конференц-зала, расположенного на первом этаже литер АА1, помещение №9, общей площадью 241,40 кв.м.;

находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15.

Истребовать у муниципального образования «Город Саратов» и у администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» следующие нежилые помещения:

нежилые помещения четвертого этажа литер АА1, общей площадью 412,00 кв.м. (помещение №2 – 41,20 кв.м., помещение №3 – 51,00 кв.м., помещение №4 – 14,30 кв.м., помещение №5 – 9,90 кв.м., помещение №6 – 13,10 кв.м., помещение №7 – 13,00 кв.м., помещение №8 – 10,60 кв.м., помещение №10 – 16,00 кв.м., помещение №11 – 22,80 кв.м., помещение №12 – 17,10 кв.м., помещение №13 – 19,70 кв.м., помещение №14 – 13,60 кв.м., помещение №15 – 23,60 кв.м., помещение №16 – 30,10 кв.м., помещение №17 – 17,00 кв.м., помещение №18 – 38,00 кв.м., помещение №19 – 12,10 кв.м., помещение №20 – 6,30 кв.м., помещение №21 – 15,80 кв.м., помещение №22 – 4,10 кв.м., помещение №23 – 5,10 кв.м., помещение №24 – 7,60 кв.м., помещение №25 – 4,50 кв.м., помещение №26 – 5,50 кв.м.);

нежилые помещения пятого этажа литер АА1, общей площадью 345,60 кв.м. (помещение №2 – 2,80 кв.м., помещение №3 – 7,30 кв.м., помещение №4 – 13,90 кв.м., помещение №5 – 41,20 кв.м., помещение №6 – 12,50 кв.м., помещение №7 – 12,20 кв.м., помещение №8 – 11,80 кв.м., помещение №9 – 12,30 кв.м., помещение №10 – 10,80 кв.м., помещение №12 – 15,40 кв.м., помещение №13 – 52,80 кв.м., помещение №14 – 23,70 кв.м., помещение №15 – 15,80 кв.м., помещение №16 – 19,60 кв.м., помещение №17 – 18,20 кв.м., помещение №18 – 18,30 кв.м., помещение №21 – 17,80 кв.м., помещение №22 – 39,20 кв.м.);

нежилые помещения подвала литер АА1, общей площадью 102,20 кв.м. (помещение №1 – 18,10 кв.м., помещение №10 – 15,50 кв.м., помещение №21 – 2,00 кв.м., помещение №22 – 3,20 кв.м., помещение №26 – 15,50 кв.м., помещение №29 – 21,30 кв.м., помещение №32 – 26,60 кв.м.);

? доли гаража литер Г, общей площадью 48,45 кв.м.;

? доли конференц-зала, расположенного на первом этаже литер АА1, помещение №9, общей площадью 241,40 кв.м.;

находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15, обязав администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» освободить вышеуказанные помещения.

Истребовать у муниципального образования «Город Саратов» и у комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» следующие нежилые помещения:

нежилые помещения пятого этажа литер АА1, общей площадью 74,6 кв.м. (помещение №19 – 18,10 кв.м., помещение №20 – 16,20 кв.м.); литер А (помещение №1 – 40,30 кв.м.), находящиеся в административном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Дзержинского Ф.Э., д. 13/15, обязав  комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» освободить вышеуказанные помещения.

В судебном заседании Территориальное управление Федерального