Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А57-21496/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

между ОАО «Саратовэнерго» и Управлением были заключены договоры энергоснабжения № 138 от 31.01.2012 и № 138 от 18.03.2013.

  В соответствии с приложением № 7 к договору энергоснабжения № 138 от 31.01.2012 ОАО «Саратовэнерго» осуществляет поставку электрической энергии в следующие точки поставки Управления:

  - Здание пограничной заставы (отопление);

  - Комплекс зданий и сооружений межрайонного отдела «Перелюб».

  В приложении № 2 к договору энергоснабжения № 138 от 31.01.2012 сторонами согласован подлежащий применению тариф: «Одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности». Указаний на то, что сторонами применяется в расчетах тариф на электроэнергию группы «Население», также не содержится.

  Приложения № 2 и № 7 к договору энергоснабжения 138 от 31.01.2012 подписаны со стороны Управления без замечаний и разногласий.

  В приложении № 7 к договору энергоснабжения № 138 от 18.03.2013 согласована точка поставки «Комплекс зданий и сооружений межрайонного отдела «Перелюб».

  В приложении № 2 к договору энергоснабжения № 138 от 18.03.2013 сторонами согласован подлежащий применению тариф на электроэнергию, а именно, тариф, соответствующий первой ценовой категории. Применение тарифа группы «Население» сторонами договора не согласовывалось.

  В процессе урегулирования разногласий при заключении договора энергоснабжения № 138 от 18.03.2013 на 2013 год Управлением также не было указано ни на изменение объекта энергоснабжения, ни на изменение тарифной группы.

  С 01 июля 2013 года отношения сторон ОАО «Саратовэнерго» и Управления по поставке электрической энергии урегулированы договором энергоснабжения № 6512 (361), объединившим в себе все точки поставки электроэнергии Управления, расположенные в п.г.т. Озинки, г. Новоузенск, с. Перелюб.

  Приложение № 7 к договору энергоснабжения № 6512 (361) предусматривает «Перечень точек поставки электрической энергии», в который входят следующие объекты энергоснабжения:

  - АПП «Фомин»;

  - Помещения отделения на х. Передовой;

  - База п. Восточный Дергачевского района;

  - База Озинский район;

  - База Новоузенский район;

  - ГКТП-95 «Погран. Городок»;

  - Отдел (пограничная комендатура);

  - Комплекс зданий и сооружений МРО «Перелюб»;

  - Погранзастава с. М.Узень;

  - Погранзастава п. Нива.

  В приложении № 2 к договору энергоснабжения № 6512 (361) сторонами согласован тариф на электрическую энергию, подлежащий применению и соответствующей первой ценовой категории. Применение тарифов группы «Население» договором не предусмотрено.

  При заключении договора энергоснабжения № 6512 (361) Управлением были заявлены разногласия относительно условий договора. При этом из протокола разногласий следует, что разногласия не касались тарифной группы. Напротив, предложенная Управлением редакция приложения № 2 к договору энергоснабжения № 6512 (361) также предусматривала расчёт по тарифам по первой ценовой категории.

  Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что в течение 2012-2013 Управление приобретало электрическую энергию у ОАО «Саратовэнерго» на основании заключенных договоров энергоснабжения № 150 от 01.01.2012, № 150 от 01.01.2013, № 173 от 31.01.2012, № 173 от 14.03.2013, № 138 от 30.01.2012, № 138 от 18.03.2013, № 6512 (361) и в целях обеспечения электрической энергией объектов, предусмотренных в договорах энергоснабжения.

  При этом Поставщик и Потребитель в договорах установили, что стоимость электрической энергии определяется по следующим тарифам на электрическую энергию: «Одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования заявленной мощности» - в 2012 году, и тариф по первой ценовой категории - 2013 году.

  Как правильно установил суд первой инстанции, между ОАО «Саратовэнерго» и Управлением возникли разногласия относительно применения тарифа на электрическую энергию, отпускаемую поставщиком ОАО «Саратовэнерго» Управлению в точки поставки, предусмотренные договорами энергоснабжения № 150 от 01.01.2012, № 150 от 01.01.2013, № 173 от 31.01.2012, № 173 от 14.03.2013, № 138 от 30.01.2012, № 138 от 18.03.2013, № 6512 (361).

  ОАО «Саратовэнерго» определяет стоимость объёма электрической энергии, поставляемой для снабжения объектов истца, исходя из согласованных в договорах энергоснабжения тарифов на электрическую энергию: в 2012 году - одноставочного тарифа, дифференцированного по числу часов использования заявленной мощности, в 2013 году - тарифа по первой ценовой категории.

  Истцом заявлено, что часть объёма электрической энергии, поступающей в его объекты согласно заключенным договорам энергоснабжения, необходимо рассчитывать и оплачивать по тарифу группы «Население».

  ОАО «Саратовэнерго» неверно применены иные тарифы на электроэнергию, установленные для прочих потребителей.

  Как указывает истец, в результате переплаты электроэнергии по завышенному тарифу в течение 2012-2013 на стороне ОАО «Саратовэнерго» образовалось неосновательное обогащение в размере 720 041 руб. 76 коп.

  При исследовании заявленных истцом доводов и имеющихся в материалах дела доказательств суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отсутствий оснований для осуществления расчётов за поставленную электроэнергию в соответствии с порядком, предлагаемым истцом.

  В силу обязательств, возникших из договоров энергоснабжения № 150 от 01.01.2012, № 150 от 01.01.2013, № 173 от 31.01.2012, № 173 от 14.03.2013, № 138 от 30.01.2012, № 138 от 18.03.2013, № 6512 (361), ОАО «Саратовэнерго» поставляет для Управлению электрическую энергию в точки поставки электрической энергии, согласованные сторонами в Приложениях № 7 к каждому из договоров.

  При этом Управлением было согласовано, что электрическая энергия приобретается им у ОАО «Саратовэнерго» для снабжения объектов, указанных в Приложениях № 7 к договорам энергоснабжения.

  Стоимость электрической энергии, отпускаемой ОАО «Саратовэнерго» Управлению в указанных точках поставки, рассчитывалась поставщиком по цене, предусмотренной законом, а также установленной соглашением сторон, а именно, согласованной в Приложениях № 2 к договорам энергоснабжения № 150 от 01.01.2012, № 150 от 01.01.2013, № 173 от 31.01.2012, № 173 от 14.03.2013, № 138 от 30.01.2012, № 138 от 18.03.2013, № 6512 (361).

  В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2, определены 4 группы потребителей:

  - 1 группа - базовые потребители;

  - 2 группа - население;

  - 3 группа - прочие потребители;

  - 4 группа - организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

  При этом к тарифной группе «Население» отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

  Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), утвержден приказом Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010 № 655-э.

  В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010 № 655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» в перечень таких потребителей входят:

  Исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления населения и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемого для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

  Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

  Юридические лица, в части приобретаемого объема электрической энергии (мощности) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, при условии наличия раздельного учета для указанных помещений.

  Юридические и физические лица, в части приобретаемого объёма электрической энергии (мощности) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающихся по договору энергоснабжения (купли-продажи) по общему счетчику.

  Содержащиеся за счёт прихожан религиозные организации.

  Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемого для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

  Хозяйственные постройки физических лиц (погреба, сараи и иные сооружения аналогичного назначения).

  Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), и отдельно стоящие гаражи, принадлежащие гражданам, в части приобретаемого объема электрической энергии в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемого для осуществления коммерческой деятельности.

  При рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы подтвердил, что в исковой период общие счётчики в домах отсутствовали.

  Таким образом, потребитель электрической энергии ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям подпадает по признаки тарифной группы «Прочие потребители».

  Следовательно, при расчете стоимости электроэнергии, отпускаемой истцу, должны применяться тарифы на электрическую энергию, соответствующие группе «Прочие потребители».

  В обоснование своей позиции истцом представлены:

  - договоры найма служебного жилого помещения;

  - акты передачи жилых помещений;

  - справки-расчеты на оплату коммунальных услуг;

  - документы об оплате коммунальных услуг;

  - разрешение на ввод объектов в эксплуатацию № 4/09 от 24.03.2009, подписанное главой администрации Озинского муниципального района Саратовской области;

  - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU64524309/10 от 14.03.2012, подписанное главой администрации Перелюбского муниципального образования,

  - справка б/н от 14.03.2012 об объектах недвижимости комплекса зданий и сооружений МРО ПС ФСБ России в с. Перелюб, подписанная главой администрации Перелюбского муниципального образования,

  - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU64522000/7 от 05.03.2012, подписанное главой администрации Новоузенского муниципального района,

  - справка б/н от 05.03.2012 об объектах недвижимости комплекса зданий и сооружений МРО ПС ФСБ России в г. Новоузенск, подписанная главой администрации Новоузенского муниципального района;

  - экспликации зданий и сооружений, схемы электроснабжения объектов Управления, расположенных в п.г.т. Озинки, г. Новоузенск, с. Перелюб.

  Исследовав документы, представленные истцом в качестве доказательств своих исковых требований, суд первой инстанции обоснованно  пришел  к следующим выводам.

  Договоры найма служебного жилого помещения заключены между ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской и Самарской областям» (наймодатель) и гражданами, проходящими военную службу в отделах истца (наниматели).

  В соответствии с разделом 1 договоров найма жилых помещений «предмет договора» наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности - квартиру - для временного проживания в нем. Договор заключается на время прохождения военной службы в отделе Управления.

  Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010 № 655-э, утвердившим Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), к категории потребителей «Население» приравнены наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда:

  - жилые помещения в общежитиях;

  - жилые помещения маневренного фонда;

  - жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

  -жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами;

  - жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

  Таким образом, для расчетов за поставляемую электроэнергию по тарифам группы «Население» потребитель должен действовать в качестве наймодателя либо уполномоченного им лица и передавать в пользование определенные виды жилых помещений.

  В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

  Статьёй 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;