Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А57-22961/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

тарифы на услуги по передаче электрической энергии, утверждаемые для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются Комитетом государственного регулирования тарифов исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения по единым (котловым) тарифам, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях) сетевой организации, определенной при проведении экспертизы расчетных материалов.

Таким образом, Комитет на каждый регулируемый период, рассчитывает избыток средств, получаемых ЗАО «СПГЭС» от потребителей электрической энергии, присоединенных к сетям предприятия, на содержание электрических сетей и на компенсацию потерь электроэнергии в целях передачи указанных средств смежной сетевой организации ОАО «МРСК Волги».

Исходя из данных сумм, Комитетом по формулам 15.23 и 15.24 Методики, рассчитывает индивидуальные взаиморасчетные тарифы на возврат денежных средств ЗАО «СПГЭС» к «котлодержателю» ОАО «МРСК Волги».

Т.е. при утверждении тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии Комитет определяет условия взаимодействия смежных сетевых организаций и порядок их взаиморасчетов, с учетом получения каждой сетевой организацией необходимой валовой выручки, установленной при регулировании.

ЗАО «СПГЭС» во исполнение взятых на себя обязательств по договору с гарантирующим поставщиком ООО «СПГЭС» урегулировало правоотношения по передаче электроэнергии с вышестоящей смежной сетевой организацией ОАО «МРСК Волги» путем заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 29.01.2008 года № 08-151/Сар.

В приложениях к договору, заключенному между ЗАО «СПГЭС» и ОАО «МРСК Волги» на оказание услуг по передаче электрической энергии, определены точки поставки электрической энергии в сети ЗАО «СПГЭС».

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии утвержденными постановлением правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 «точка поставки» - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Указанные в приложениях к договору точки поставки, определенные по фидерам филиала ОАО «Волжской ТГК» - СарГРЭС и ООО «Саратовская ТЭЦ-1», в соответствии с действующей нормативной базой, использовались для определения объема взаимных обязательств сторон по договору или объема сальдо-перетока электрической энергии из вышестоящей сетевой организации ОАО «МРСК Волги» в нижестоящую сетевую организацию ЗАО «СПГЭС».

В соответствии с вышеуказанными условиями и осуществлялись взаиморасчеты по договору, заключенному между ЗАО «СПГЭС» и ОАО «МРСК Волги».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявителем правомерно включена в расходы при исчислении налога на прибыль и налоговые вычеты по НДС,  стоимость услуг по передаче электрической энергии, поученной с шин электростанций, по ставке на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Кроме того, как указал суд первой инстанции, при проведении выездной налоговой проверки ЗАО «СПГЭС» за период 2008-2009 годов система тарифообразования была идентичной периоду 2010-2011 годов. Расчеты между смежными сетевыми организациями проводились на основании индивидуальных взаиморасчетных тарифов аналогичным образом. При этом налоговому органу были представлены разъяснения ФСТ РФ и Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области о правомерности производимых взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями ЗАО «СПГЭС» и ОАО «МРСК Волга», что было учтено при подготовке Акта выездной налоговой проверки за период 2008­-2009 годов. Налоговым органом не выставлялись претензии ЗАО «СПГЭС» в части неправомерности оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на оплату технологического расхода (потерь) с объемов электрической энергии, переданной с точек поставки, определенных договором оказания услуг по передаче электроэнергии от 29.01.2008 года №08-151/Cap по фидерам филиала ОАО «Волжская ТГК»-СарГРЭС и ООО «Саратовская ТЭЦ-1».

Таким образом, как верно указал суд, при неизменной нормативно-правовой базе и единообразной системе утверждения индивидуальных взаиморасчетных тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями за период 2008-2009 годов и период 2010-2011 годов налоговый орган дает разную правовую оценку и указывает на неправомерное завышение расходов сетевой организации ЗАО «СПГЭС» в период 2010+2011 годов, тем самым указывая на неправомерность утвержденных индивидуальных взаиморасчетных тарифов на территории Саратовской области.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области и УФНС России по Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 мая 2014 года по делу № А57-22961/2013 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      А.В. Смирников

М.Г. Цуцкова