Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А57-2784/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2784/2013

04 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2014 года по делу № А57-2784/2013 (судья Комлева Л. П.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (410036, г. Саратов, ул. Огородная, д. 162)

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

Комитету по управлению имуществом г. Саратова (410012, г. Саратов, пл. Театральная, д. 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

Управлению Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области (410056, г. Саратов, пл. Ильинская, д. 1/6, ОГРН 1026403343163, ИНН 6450024002)

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр-д, д. 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

Министерству финансов Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, ОГРН 1036405003227, ИНН 6450030341)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр-д, д. 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860)

администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

открытое акционерное общество «Государственный проектно – изыскательский институт земельно – кадастровых съемок имени П. Р. Поповича» (109052, г.Москва, ул. Нижегородская, д. 94, корп. 4, ОГРН 1127747072023, ИНН 7722789517),

Правительство Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72),

торгово-промышленная палата Саратовской области (410071, г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 186, ОГРН 1026402664287, ИНН 6454026378)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка и значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, признании недействительным п. 2.1. договора купли – продажи земельного участка от 30.12.2010, установлении выкупа земельного участка, исчисленного по приложению № 1 к договору купли – продажи, исходя из рыночного значения кадастровой стоимости земельного участка, применении последствий недействительной сделки,

с участием представителя администрация муниципального образования «Город Саратов» Степанова А.А., действующего по доверенности № 01-03/20 от 22.01.2014,

представителя Комитета по управлению имуществом г. Саратова Чурилина Д.В., действующего по доверенности № 15.14/26996 от 16.10.2013,,

представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области Мехдиевой Ш.З.к., действующей по доверенности № 5756а от 13.11.2013,

представителя Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Милушева Д.Ф., действующего по доверенности                        № 03-02/2114 от 25.12.2013,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» Лапшева С.Е., действующего по доверенности от 06.11.2012,

представителя Правительства Саратовской области Литвинова А.Е., действующего по доверенности №1-07-08-876 от 21.05.2014,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2014 года по делу № А57-2784/2013 признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30.12.2010 № С-10-1537Ю-2, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и обществом с ограниченной ответственность «Калинка-Мебель», в части установления в пункте 2.1 договора и в расчете цены, приведенном в Приложении № 1 к договору от 30.12.2010 № С-10-1537Ю-2, цены выкупа земельного участка площадью 5011 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 162 с кадастровым номером 64:48:020634:53, в размере, превышающем 839563 рубля.

В пользу общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» с муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскано неосновательное обогащение - излишне уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 30.12.2010 № С-10-1537Ю-2 денежные средства в размере 2 099 373 руб. 47 коп.

В пользу общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» с Саратовской области за счет казны Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области взыскано неосновательное обогащение - излишне уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 30.12.2010 № С-10-1537Ю-2 денежные средства в размере 524843 руб. 37 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В иске к Комитету по управлению имуществом г.Саратова , ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» , Управлению Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Саратовской области - отказано.

С Администрации муниципального образования «Город Саратов», с Саратовской области за счет казны Саратовской области в лице Министерства финансов Саратовской области и с муниципального образования «Город Саратов» за счет казны муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме соответственно 4 000 рублей, 13 496 рублей 86 копеек, 33 496 рублей 86 копеек.

Излишне оплаченная государственная пошлина в размере 10 621 рубль 81 копейку возвращена обществу с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» из федерального бюджета.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласились с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых, ссылаясь на его незаконность и необоснованность,  просят отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податели жалоб настаивают на том, что при заключении договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2010 № С-10-1537Ю-2 стороны пришли к соглашению по всем существенным условиям, в том числе по цене, протокол разногласий со стороны покупателя не направлялся, договор сторонами исполнен. На момент совершения сделки кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена администрацией муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П, а потому на стороне ответчиков неосновательного обогащения не возникло.

Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционные жалобы, в которых указанное лицо поддерживает их доводы, просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, по основаниям изложенным в нем, и в их удовлетворении отказать.

ООО «Калинка Мебель» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционные жалобы, в котором общество возражает против доводов апелляционной жалобы, настаивает на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. 

В судебном заседании представители Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом Саратовской области, ООО «Калинка Мебель» поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционных жалобах и отзывах на них, дали аналогичные пояснения.

Представители администрации муниципального образования «Город Саратов», Правительства Саратовской области в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, по основаниям изложенным в них, и в удовлетворении указанных требований отказать.

Представители Управления Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области, Министерства финансов Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», открытого акционерного общества «Государственный проектно – изыскательский институт земельно – кадастровых съемок имени П. Р. Поповича», торгово-промышленной палаты Саратовской области в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 10.06.2014.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях пункта  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из правовой позиции, изложенной в пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» следует, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку доводы и просительная часть апелляционных жалоб фактически сводятся исключительно к несогласию с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме