Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А57-22479/2013. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22479/2013

24 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «24» июня  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Горонескуль А.Г. (г. Саратов), Ивановой Г.В. (г. Саратов), Матченко О.А. (г. Саратов), Лушниковой В.А. (г. Саратов), Беликовой О.В. (г. Саратов), Евдокимова В.Ю. (г. Саратов), Юркиной Н.Я. (г. Саратов), Солянкиной В.М. (г. Саратов),  Леонова В.А. (г. Саратов), Романенко Д.Д. (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу № А57-22479/2013 (судья Николаева Л.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Тарасова Павла Вадимовича

(г. Саратов)

к Комитету по управлению имуществом города Саратова (410600, г. Саратов, Театральная пл., 7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), администрации муниципального образования «Город Саратов» (410012, г.  Саратов, ул. Первомайская, 78,  ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр., 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

третьи лица:

закрытое акционерное общество «Управление механизации №24» (410015, г.  Саратов, пр-кт Энтузиастов, 34/40, ОГРН 1026402488551, ИНН 6451107036), Бугров Юрий Алексеевич (г. Саратов), Воронкова Наталия Сергеевна (г. Саратов), Воронкова Татьяна Ивановна (г. Саратов), Воронков Сергей Юрьевич (г. Саратов), Евдокимов Виталий Юрьевич (г. Саратов), Евдокимова Наталья Владимировна (г. Саратов), Евдокимов Сергей Витальевич (г. Саратов), Евдокимов Дмитрий Витальевич (г. Саратов), Денщиков Лев Борисович (г. Саратов), Леонов Василий Анатольевич (г. Саратов), Рожков Владимир Евгеньевич (г. Саратов), Антонов Сергей Александрович (г. Саратов), Горонескуль Алексей Геннадиевич (г. Саратов), Романенко Ирина Анатольевна (г. Саратов), Романенко Дарья Дмитриевна (г. Саратов), Лушникова Валентина Александровна (г. Саратов), Матченко Ольга Александровна (г. Саратов), Матченко Леонид Иванович (г. Саратов), Матченко Максим Леонидович (г. Саратов), Беликов Илья Михайлович (г. Саратов), Беликов Михаил Иванович (г. Саратов), Беликов Ольга Владимировна (г. Саратов), Иванова Галина Владимировна (г. Саратов), Иванов Никита Олегович (г. Саратов), Солянкин Владимир Васильевич (г. Саратов), Солянкин Вячеслав Владимирович (г. Саратов), Солянкина Валентина Михайловна (г. Саратов), Юркина Александра Филипповна (г. Саратов), Юркин Нина Яковлевна (г. Саратов), Реджепов Фарруха (г. Саратов), Реджепов Гулистан Джумязовна (г. Саратов), Матниязов Ислам Икрамович (г. Саратов), Матняизов Икрам Таджибаевич (г. Саратов), Матниязов Матлуба Икрамовна (г. Саратов), Чернухина Галина Васильевна (г. Саратов)

о признании незаконными результатов межевания земельного участка, признании незаконной схему расположения земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,   

при участии в судебном заседании представителей: администрации муниципального образования «Город Саратов» - Чеконов Е.Ф., действующий по доверенности № 01-03/35 от 22.01.2014, индивидуального предпринимателя Тарасова Павла Вадимовича – Малова Е.Г., действующая по доверенности от 13.01.2014, Фомичев С.С., действующий по доверенности от 28.01.2014,  Горонескуль Алексея Геннадиевича – Ковшутин А.А., действующий по доверенности № 64 АА 1143482 от 28.02.2014, Горонескуль Алексей Геннадиевич,

Иванова Галина Владимировна,

без участия в судебном заседании представителей: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Саратовской области, Комитета по управлению имуществом города Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов», закрытого акционерного общества «Управление механизации №24», Бугров Юрий Алексеевич, Воронкова Наталия Сергеевна, Воронкова Татьяна Ивановна, Воронков Сергей Юрьевич, Евдокимов Виталий Юрьевич, Евдокимова Наталья Владимировна, Евдокимов Сергей Витальевич, Леонов Василий Анатольевич, Евдокимов Дмитрий Витальевич, Денщиков Лев Борисович, Рожков Владимир Евгеньевич, Антонов Сергей Александрович, Романенко Ирина Анатольевна, Романенко Дарья Дмитриевна, Лушникова Валентина Александровна, Матченко Ольга Александровна, Матченко Леонид Иванович, Матченко Максим Леонидович, Беликов Михаил Иванович, Беликов Ольга Владимировна, Беликов Илья Михайлович, Иванова Галина Владимировна, Иванов Никита Олегович, Солянкин Владимир Васильевич, Солянкин Вячеслав Владимирович, Солянкина Валентина Михайловна, Юркина Александра Филипповна, Юркин Нина Яковлевна, Реджепов Фарруха, Реджепов Гулистан Джумязовна, Матниязов Ислам Икрамович, Матняизов Икрам Таджибаевич, Матниязов Матлуба Икрамовна (извещены надлежащим образом, почтовые уведомления приобщены к материалам дела),

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Тарасов Павел Вадимович с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к Комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации МО «Город Саратов», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Саратовской области в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в котором просил:

- признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:48:050301:75;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 64:48:050301:75;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» устранить допущенные нарушения путем аннулирования в государственном кадастре объектов недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 64:48:050301:75, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Им. Сакко и Ванцетти, 59. ИП Тарасовым П.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением от 05.02.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц закрытое акционерное общество «Управление механизации №24», г. Саратов, Бугров Юрий Алексеевич, г. Саратов, Воронкова Наталия Сергеевна, г. Саратов, Воронкова Татьяна Ивановна, г. Саратов, Воронков Сергей Юрьевич, г. Саратов, Евдокимов Виталий Юрьевич, г. Саратов, Евдокимова Наталья Владимировна, г. Саратов, Евдокимов Сергей Витальевич, г. Саратов, Евдокимов Дмитрий Витальевич, г. Саратов, Денщиков Лев Борисович, г. Саратов, Леонов Василий Анатольевич, г. Саратов, Рожков Владимир Евгеньевич, г. Саратов, Антонов Сергей Александрович, г. Саратов, Горонескуль Алексей Геннадиевич, г. Саратов, Романенко Ирина Анатольевна, г. Саратов, Романенко Дарья Дмитриевна, г. Саратов, Лушникова Валентина Александровна, г. Саратов, Матченко Ольга Александровна, г. Саратов, Матченко Леонид Иванович, г. Саратов, Матченко Максим Леонидович, г. Саратов, Беликов Илья Михайлович, г. Саратов, Беликов Михаил Иванович, г. Саратов, Беликова Ольга Владимировна, г. Саратов, Иванова Галина Владимировна, г. Саратов, Иванов Никита Олегович, г. Саратов, Солянкин Владимир Васильевич, г. Саратов, Солянкин Вячеслав Владимирович, г. Саратов, Солянкина Валентина Михайловна, г. Саратов, Юркина Александра Филипповна, г. Саратов, Юркина Нина Яковлевна, г. Саратов, Реджепов Фаррух, г. Саратов, Раджепова Гулистан Джумязовна, г. Саратов, Матниязов Ислам Икрамович, г. Саратов, Матняизов Икрам Таджибаевич, г. Саратов, Матниязова Матлуба Икрамовна, г. Саратов.

Определением от 06.03.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена в качестве третьего лица Чернухина Галина Васильевна, г. Саратов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2014 года по делу № А57-22479/2013 требования индивидуального предпринимателя Тарасова Павла Вадимовича удовлетворены.

В удовлетворении ходатайств Лушниковой Валентины Александровны, Ивановой Галины Владимировны, Иванова Никиты Олеговича, Горонескуль Алексея Геннадиевича, Матченко Ольги Александровны, Беликовой Ольги Владимировны о прекращении производства по делу отказано.

Признаны незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:48:050301:75.

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 64:48:050301:75, утвержденные Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» от 23.12.2011 года за № Ф64/001/11–33915.

На Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем аннулирования в государственном кадастре объектов недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 64:48:050301:75, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Им. Сакко и Ванцетти, 59.

Не согласившись с принятым решением, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Саратовской области (410040, г. Саратов, Вишневый пр., 2, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Горонескуль А.Г. (г. Саратов), Иванова Г.В. (г. Саратов), Матченко О.А. (г. Саратов), Лушникова В.А. (г. Саратов), Беликова О.В. (г. Саратов), Евдокимов В.Ю. (г. Саратов), Юркина Н.Я. (г. Саратов), Солянкина В.М. (г. Саратов),  Леонов В.А. (г. Саратов), Романенко Д.Д. (г. Саратов) обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.

В порядке статьи 81 АПК РФ индивидуальным предпринимателем Тарасовым П.В. представлены письменные пояснения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителей третьих лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с доводами апелляционной жалобы Горонескуль А.Г. (г. Саратов), Ивановой Г.В. (г. Саратов), Матченко О.А. (г. Саратов), Лушниковой В.А. (г. Саратов), Беликовой О.В. (г. Саратов), Евдокимова В.Ю. (г. Саратов), Юркиной Н.Я. (г. Саратов), Солянкиной В.М. (г. Саратов),  Леонова В.А. (г. Саратов), Романенко Д.Д. (г. Саратов).

Производство по апелляционной жалобе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» определением суда от 21.05.2014 прекращено на основании ч.2 ст.49, п.4 части 1 ст. 150 АПК РФ.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.09.2012 № 2025 «Об условиях приватизации объекта муниципального нежилого  фонда – нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., дом. № 56, лит.Г» и на основании протокола от 04.12.2012 № 52 о результатах торгов, Комитет по управлению имуществом города Саратова (Продавец) и Тарасов П.В. ( Покупатель) 21.12.2012 заключили договор купли - продажи объекта нежилого фонда на аукционе.

На основании договора ИП Тарасов П.В. является собственником недвижимого имущества – нежилого здания общей площадью 328,6 кв.м, литер Г,  земельного участка с кадастровым номером 64:48:050301:74, площадью 190 кв.м, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Им. Чапаева В.И., д. 56 ( свидетельства  о государственной регистрации права 64-АГ № 949535 от 29.05.2013, 64-АГ № 949534 от 29.05.2013).

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:050301:74, площадью 190 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Им. Чапаева В.И., д. 56, поставлен на кадастровый учет 26.07.2011.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 64:48:050301 следует, что принадлежащий  Тарасову П.В. земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 64:48:050301:22, 64:48:050301:2, 64:48:050301:46, не являющимися местами общего пользования, находящимися в пользовании третьих лиц.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 13.12.2011 в рамках муниципального контракта произведено межевание земельного