Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 по делу n А57-13335/07-17. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

из бюджетов субвенции являются частью оплаты за жилищно-коммунальные услуги по утвержденным тарифам с учетом налога на добавленную стоимость. Комитет выписывал счета-фактуры УСЗН и Министерству здравоохранения на возмещение льгот за жилищно-коммунальные услуги с выделением сумм налога на добавленную стоимость.

Из ответа Комитета финансов Администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области № 04-2-1436 от 21.12.2007 года следует, что в период с 01.01.2005 года по 20.06.2006 года бюджетополучателем денежных средств, направляемых на возмещение разницы в оплате за жилищно-коммунальные услуги, являлся Комитет жилищного хозяйства администрации Балаковского муниципального образования. Возмещение расходов по оплате субсидий гражданам также производилось через комитет жилищного хозяйства до 01.07.2005 года.

В платежных поручениях на перечисление Комитетом жилищного хозяйства администрации Балаковского муниципального образования (Служба Заказчика) денежных средств ЗАО «ЖЭК» (Исполнителю) указано назначение платежа: оплата субсидий, льгот со ссылками на законы, то есть была произведена оплата выполненных работ (услуг) и выделение отдельной строкой суммы налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 162 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база, определенная в соответствии со статьями 153 - 158 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличивается на суммы полученных за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае, бюджетные средства предоставляются на оплату льгот отдельным категориям граждан, а не в виде субсидий или субвенций ЗАО «ЖЭК», для которого получение указанных средств является не компенсацией расходов, а оплатой за оказанные услуги по договорам, основан на нормах материального права.

Таким образом, если денежные средства, получаемые из бюджета в связи с реализацией услуг по льготным тарифам, выделяются не на компенсацию расходов организаций по оплате приобретаемых ими материальных ресурсов или на покрытие убытков, связанных с применением указанных льгот, а на оплату подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых льготным категориям граждан, то такие денежные средства включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость. Поэтому сумма налога на добавленную должна учитываться при направлении из бюджета организациям вышеуказанных денежных средств в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.

Доводу ЗАО «ЖЭК» о том, что налоговым органом сумма налога на добавленную стоимость была исчислена только на основании данных книги покупок и книги продаж и главной книги, в которых неверно (ошибочно) начислены суммы, и не учтено, что до 01.01.2006 года исчисление, определение налоговой базы по НДС производилось по оплате, суд первой инстанции дал правовую оценку.

Порядок ведения журнала полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914.

Так, в книге продаж регистрируются выписанные и (или) выставленные счета-фактуры во всех случаях, когда возникает обязанность по исчислению налога на добавленную стоимость (с учетом положений статей 2 и 3 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 119-ФЗ), в том числе при отгрузке (передаче) товаров (выполнении работ, оказании услуг), имущественных прав, при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг),  передачи имущественных  прав,  при  получении средств, увеличивающих налоговую    базу,    при    выполнении    строительно-монтажных     работ    для    собственного потребления, при передаче товаров, выполнении работ, оказании услуг для собственных нужд, при возврате принятых на учет товаров, а также при исполнении обязанностей налоговых агентов и при осуществлении операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

Учитывая, что в учетной политике заявителя установлено, что моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость является дата оплаты, исходя из смысла вышеуказанных Правил, следует, что счета-фактуры, зарегистрированные в книге продаж являются оплаченными счетами-фактурами. Доказательств обратного суду первой и апелляционной инстанций заявителем не представлено.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана обоснованная правовая оценка, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции, нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта не установлено, а, поэтому основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют. Апелляционная жалоба ЗАО «ЖЭК» удовлетворению не подлежит.

В силу положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы для юридических лиц составляет 1000 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на налогоплательщика.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2008 года по ходатайству ЗАО «ЖЭК» представлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

В связи с изложенным, с ЗАО «ЖЭК»  подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «28» декабря 2007 года по делу № А57-13335/07-17-9 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Жилищная эксплуатационная компания» - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Жилищная эксплуатационная компания» в доход государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

М.А. Акимова