Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А65-17678/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

номерами 16:20:100301:0016 и 16:20:100301:0020 входили в состав земельного участка, отведенного в постоянное (бессрочное) пользование Раифскому СПТУ №1 площадью 23,3 га.

При этом данное доказательство с учетом вышеуказанных обстоятельств, а также документов, содержащихся в материалах дела, является необоснованным, поскольку только визуальное графическое соотношение земель поселка Раифа и земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:26 не является достаточным доказательством в вопросе месторасположения земельного участка площадью 23,3 га, отведенного по постановлению №1147 от 29.07.1997г., а также не является достаточным для установления факта расположения спорных земельных участков в границах земельного участка Раифского СПТУ №1.

Еще одним из доказательств, на которое ссылался заявитель в качестве оснований заявленных требований, является государственный акт на право пользования землей, выданный 18 августа 1959 года Исполкомом Зеленодольского районного, городского Совета народных депутатов н/д Раифской детской колонии МВД ТАССР. План земельного участка, предоставленного Исполком Зеленодольского районного, городского Совета народных депутатов, является приложением к исковому заявлению.

Так, в своем заявлении ТУ Росимущества в РТ указывает, что 18 августа 1959 года Исполкомом Зеленодольского районного, городского Совета народных депутатов н/д Раифской детской колонии МВД ТАССР (в настоящее время – ФГБ Специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Раифское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа») были отведены в постоянное пользование земли площадью 87,7 га., в том числе 66,83 га пахотных земель, 1,75 га пастбищных, садов - 3,65 га и прочих угодий – 5,47 га., о чем 18.08.1959 года выдан акт на право пользования землей.

План земель 1958 года, предоставленных в постоянное пользование Раифской детской воспитательной колонии МВД ТАССР, содержит картографическое и текстовое описание границ земельных участков: «от А до Б» с землями гослесфонда Раифского лесхоза, от «Б до В» с землями госземфонда Зеленодольского района, от «В до Г» с землями Подсобного хозяйства Зеленодольского райфинотдела, от «Г до Д» с землями пришкольного участка Раифской семилетней школы, от «Д до Е» с землями гослесфонда Раифского лесхоза, от «Е до Ж» с землями госземфонда Зеленодольского района, от «Ж до А» с землями поселка Садовый, от «З до И» с землями подсобного х-ва Васильевского стекольного завода, от «И до К» с землями подсобного х-ва ОРСа Васильевского Лесокомбината, от «К до З» с землями совхоза Ключинский (т. 1 л.д.9-10).

Однако, заявитель не привел обоснование того, какое отношение указанный государственный акт 1959 года, имеет к рассмотрению настоящего дела и входил ли земельный участок, отведенный на основании Постановления №1147 от 29.07.1997 в границы земель, отведенных Раифскому СПТУ №1 в 1959.

В ходе рассмотрения гражданского дела №М-4455/2013 из пояснений представителя ТУ Росимущества в РТ, представителя Раифского СПТУ №1, имеющихся в деле письменных доказательств, а также приобщенных к настоящему делу пояснений представителя ТУ Росимущества в РТ по делу № М-4455/2013 от 18.12.2013 №04/7198 было установлено, что за Раифским СПТУ №1 земельные участки закреплялись два раза: сначала в 1959 году, затем в 1997 году. 18 августа 1959 года Исполкомом Зеленодольского районного, городского Совета народных депутатов н/д Раифской детской колонии МВД ТАССР были отведены в постоянное пользование земли площадью 87,7 га., в том числе 66,83 га пахотных земель, 1,75 га пастбищных, садов -3,65 га и прочих угодий – 5,47 га., о чем 18.08.1959 года выдан акт на право пользования землей.

Затем постановлением администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска №1147 от 29.07.1997 года от Раифского специального профессионально-технического училища №1 в ведение Раифского Совета местного самоуправления были переданы земли в размере 29,9 га, из которых 23,3 га закреплены в постоянное пользование за Раифским профессионально-техническим училищем №1. Межевания по разграничению земель населенного пункта п. Раифа и своих земель Раифское СПТУ №1 не проводило, также межевание не проводило и Раифское сельское поселение.

Часть земельных участков, отведенных в 1959 году, поставлена на кадастровый учет, земельным участкам, присвоены номера: 16:20:100601:34, 16:20:100601:33 (находятся рядом с с. Малые Ключи), 16:20:100401:1 (примерно в 18 м. от северо-восточной границы п. Садовый по направлению на северо-восток). На данные земельные участки зарегистрировано право собственности РФ и имеются кадастровые паспорта. Основанием для государственной регистрации права собственности РФ послужил вышеуказанный Государственный акт на право пользования землей от 18 августа 1959 года. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего спора по существу. В материалах дела имеется выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрированы права (право оперативного пользования и право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков).

При названных обстоятельствах, с учетом произведенной оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, в их совокупности, суд сделал правильный вывод о том, что государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования от 18 августа 1959 года, обладает признаками неотносимого и недопустимого доказательства по данному делу, поскольку земельный участок, предоставленный в 1997 году на основании Постановления №1147, не является частью земель отведенных Раифской детской воспитательной колонии МВД ТАССР в 1959 году, в соответствии с государственным актом о предоставлении земель в постоянное пользование.

Таким образом, довод заявителя о расположении спорных земельных участков в границах земельного участка площадью 23,3 га, предоставленного Постановлением №1147 от 29.07.1997 в судебном заседании также не нашел своего подтверждения. Идентифицировать объект земельных имущественных прав заявителя, указанный в Постановлении №1147 от 29.07.1997, не представляется возможным, поскольку работы по землеустройству ни Раифское сельское поселение, ни Раифское СПТУ №1 не проводило.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан при рассмотрении гражданского дела №М-4455/2013 (2-166), имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, пришла к аналогичному выводу.

Так, в своем определении Судебная коллегия указала, что материалы дела не содержат доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:1000301:0016, предоставленный Л.Х. Хабибулиной, расположен в пределах границ земельного участка площадью 23,3 га, закрепленного постановлением Администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска Республики Татарстан №1147 от 29.07.1997 в постоянное пользование за Раифским профессионально-техническим училищем №1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрение настоящего дела приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Зеленодольского городского суда РТ по делу №М-4455/2013 по рассмотрению иска Хабибулиной Лилии Хасановны к Территориальному управлению Росимущества в РТ и к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании недействительным постановления администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска №1147 от 29.07.1997 года. В ходе рассмотрения указанного иска также была дана оценка доводам, заявленным истцом в рамках настоящего дела.

Статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена презумпция истинности обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом.

Арбитражным судом исследованы судебные акты Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан по делу №М-4455/2013 (2-166): решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01 июля 2014 года по делу №2-166 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года по тому же делу по иску Хабибулиной Л.Х к Исполкому Зеленодольского муниципального района об оспаривании Постановления от 29.07.1997 №1147.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 01 июля 2014 по делу №2-166 исковые требования Хабибулиной Л.Х удовлетворены в полном объеме, постановление Администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска Республики Татарстан №1147 от 29.07.1997г. «О передаче селидебных земель Раифского специального профессионально-технического училища в ведение Раифского Совета местного самоуправления» в части закрепления в постоянное пользование за Раифским специальным профессиональным техническим училищем №1 земельного участка площадью 23,3 га признано незаконным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2014 года был принят новый судебный акт, которым решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан было отменено и Хабибулиной Л.Х. отказано в удовлетворении заявленных требований. Апелляционное определение вступило в законную силу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан не согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку материалы дела не содержат доказательств, что предоставленный Л.Х. Хабибулиной земельный участок с кадастровым номером 16:20:1000301:0016, расположен в пределах границ земельного участка площадью 23,3 га, закрепленного постановлением Администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан №1147 от 29.07.1997г. в постоянное пользование за Раифским профессионально-техническим училищем №1.

Исходя из изложенного, а также учитывая то, что условием удовлетворения требований о признании незаконным решений и действий органов местного самоуправления и их должностных лиц является наличие со стороны данных органов нарушений требований закона и одновременно наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в нарушение императивных норм ст. 65 АПК, заявитель не доказал заявленные им доводы о незаконном изъятии земельных участков из земель площадью 23,3 га, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования Раифскому СПТУ №1, и как следствие, не доказал нарушение права Российской Федерации в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании недействительными постановления Исполнительного комитета Зеленодольского района РТ №159 от 19 февраля 2007г. №159 о предоставлении в общую долевую собственность гражданам РФ Хабибулиным земельного участка площадью 646 кв.м с кадастровым номером 16:20:100301:32, по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, п. Раифа, и постановления Исполнительного комитета Зеленодольского района РТ от 22 января 2008 года №39 о предоставлении в собственность гражданину РФ Мухаметшиной А.Н. земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером 16:20:100301:0020, площадью 858 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, п. Раифа пер. Клубный, д. 16.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2015 года по делу                 №А65-17678/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

А.А.Юдкин