Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу n А55-21521/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 июля 2015 года                                                                     Дело А55-21521/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена           15 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено             17 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал» - Савенок Г.А. (доверенность от 13.08.2014 г. № 41-Д),

от Мэрии городского округа Тольятти – Кудряшова М.А. (доверенность от 30.12.2014 г. № 11522/1),

от Открытого акционерного общества «АВТОВАЗ» - не явился, извещен,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2015 года апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение  Арбитражного суда  Самарской области от 06.05.2015 года  по делу № А55-21521/2014 (судья Харламов А.Ю.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал»,

к Мэрии городского округа Тольятти,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Открытого акционерного общества «АВТОВАЗ»,

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области,

о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автоград-Водоканал»  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в котором, с учетом уточнения предмета заявленных требований (том 5 л.д. 29, 30), отраженного в протоколе судебного заседания, просит:

-признать незаконным отказ Мэрии городского округа Тольятти, изложенный в Письме от 30 мая 2014 года  исходящий номер 4114/5.2 в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровым номером 63:09:0102160:6, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 21, площадью 10 335 м2, а также с кадастровым номером 63:09:0102160:7, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 23, площадью 10 405 м2;

-обязать Мэрию городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Автоград-Водоканал», путем принятия решений о предоставлении обществу в собственность земельных участков с кадастровым номером 63:09:0102160:6, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 21, площадью 10 335 м2, а также с кадастровым номером 63:09:0102160:7, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 23, площадью 10 405 м 2, подготовки и направления в адрес ООО «АВК» проектов договоров купли-продажи указанных выше земельных участков, исходя из формирования выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 мая 2015 года заявленные требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Мэрия Тольятти просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

В материалы дела поступил отзыв ООО «АВК» на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОАО «АВТОВАЗ» также представлен отзыв на заявление, в котором оно разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель подателя жалобы, доводы, в ней изложенные поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы, считая, что выводы суда первой инстанции, полностью соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц участия в заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2014 года ООО «АВК», 05 мая 2014 года, обратилось в Мэрию городского округа Тольятти с заявлениями по вопросу предоставления в собственность земельных участков, соответственно:

-земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:6, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 21, площадью 10 335 м2, с разрешенным и фактическим использованием: для дальнейшей эксплуатации здания РКНС № 1, по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по цене в пределах 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка;

-земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:7, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 23, площадью 10 405 м2, с разрешенным и фактическим использованием: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений районной насосной станции № 2, по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по цене в пределах 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

По результатам рассмотрения указанных Заявлений Мэрией городского округа Тольятти посредством Письма от 30 мая 2014 года исходящий номер 4114/5.2 (от 05 июня 2014 года входящий номер 1258) (том 1 л.д. 12) отказано ООО «АВК» в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков.

Из содержания Письма от 30 мая 2014 года исходящий номер 4114/5.2 следует, что отказ в предоставлении в собственность земельных участков обоснован Мэрией городского округа Тольятти тем, что земельные участки, кадастровые номера - 63:09:0102160:6 и 63:09:0102160:7 представлены на основании Распоряжений Мэра г. Тольятти от 03 февраля 2003 года № 259-1р (том 1 л.д. 25, 26) и от 12 февраля 2003 года № 391-1р (том 1 л.д. 37), соответственно в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду ОАО «АВТОВАЗ», являющемуся собственником объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках. Границы данных земельных участков были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет без учета права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на который выдано Свидетельство от 09 марта 1995 года № 21508 (том 1 л.д. 46), в границы которого, входят земельные участки с кадастровыми номерами - 63:09:0102160:6, 63:09:0102160:7.

Также в качестве основания отказа, Мэрией городского округа Тольятти, указано на то, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, и обращено внимание на то, что Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 15 июля 2013 года № 2285-п/1 (том 1 л.д. 47) право постоянного (бессрочного) пользования по указанному выше Свидетельству прекращено на основании обращения ОАО «АВТОВАЗ».

Кроме того, в обоснование отказа Мэрией городского округа Тольятти в Письме (Сообщении) от 30 мая 2014 года исходящий номер 4114/5.2 указано на то, что земельный участок с кадастровым номером - 63:09:0102160:6, с местоположением (адрес): г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 21, предоставлен в аренду для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений районной насосной станции № 2, а согласно Сообщению ООО «АВК» от 05 мая 2014 года № 1372 (том 1 л.д. 14) на данном земельном участке расположен объект недвижимости «районная насосная станция», имеющая адрес г. Тольятти, Комсомольский район, ОСК (с. Васильевка).

Помимо изложенного, основанием для отказа Мэрией городского округа Тольятти в предоставлении в собственность ООО «АВК» испрашиваемых земельных участков послужили имеющиеся, по утверждению Мэрии городского округа Тольятти, разночтения в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами - 63:32:0000000:9928 и 63:00:0000000:460, которые в Сообщении ООО «АВК» от 05 мая 2014 года № 1372 «О зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельном участке» отнесены к зданиям, строениям, сооружениям, а в Сообщении ООО «АВК» от 05 мая 2014 года № 1374 «О зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельном участке» к линейным объектам, а также не указана информация об отношении данных объектов к подземным или наземным.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Материалами по данному делу подтверждается, что ООО «АВК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером - 63:09:0102160:6, с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 21, площадью 10 335 м2, с разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации здания РКНС № 1 на основании Договора перенайма земельного участка от 28 сентября 2012 года регистрационный номер 256503/199 (том 1 л.д. 18, 19), заключенного в соответствии с Договором аренды земельного участка от 22 августа 2003 года № 8644/807 (том. 1 л.д. 15-17).

При этом, ООО «АВК» является собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, что подтверждается Свидетельствами «О государственной регистрации права» (том 1 л.д. 38-44).

Так заявителю на праве собственности принадлежат  следующие объекты недвижимости:

1)районная насосная станция - кадастровый номер - 63:09:0000000:7462 (Свидетельство от 28 августа 2012 года серия 63-АК № 084023 «О государственной регистрации права»);

2)напорный трубопровод от районной насосной станции (РНС) до очистных сооружений и канализации (ОСК) ВАЗа - кадастровый номер - 63:32:0000000:9928 (Свидетельство от 31 августа 2012 года серия 63-АК № 233627 «О государственной регистрации права»);

3)ЛЭП-110кв от ВАЗ до п/с 110/10кв РНС протяженность 12 534 м - кадастровый номер - 63:00:0000000:460 (Свидетельство от 24 августа 2012 года серия 63-АК № 084002 «О государственной регистрации права»).

Факт нахождения указанных объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером - 63:09:0102160:6 подтверждается  Кадастровой выпиской о земельном участке от 27 ноября 2013 года № 63-00-102/13-634215 (том 1 л.д. 20-24).

Кроме того, заявитель указывает на то, что на данном земельном участке расположены следующие линейные объекты, также принадлежащие ООО «АВК» на праве собственности:

-производственный водопровод РНС в-3 ст трубы76мм, протяженность 73 м - кадастровый номер - 63:09:0102160:1097 (Свидетельство от 04 октября 2012 года серия 63-АК № 233768 «О государственной регистрации права»);

-х/питьевой водопровод до РНС ст трубы 76 мм, протяженность 528 м - кадастровый номер - 63:09:0000000:7812 (Свидетельство от 31 августа 2012 года серия 63-АК № 233625 «О государственной регистрации права»);

-тепловые сети к РНС ст трубы 57 мм, протяж-ть 38 м - кадастровый номер - 63:09:0102160:1085 (Свидетельство от 04 октября 2012 года серия 63-АК №233767 «О государственной регистрации права»);

-ЛЭП-10 6 кв вдоль коллекторов ОСК, протяженность 13 422 м - кадастровый номер 63:00:0000000:506 (Свидетельство от 31 августа 2012 года серия 63-АК № 233624 «О государственной регистрации права»).

В отсутствии информации о данных объектах в Кадастровой выписке о земельном участке от 27 ноября 2013 года № 63-00-102/13-634215 суд первой инстанции пришел к правильному выводу о прохождении линейных объектов по территории испрашиваемого земельного участка на основании данных Технических паспортов на указанные объекты, включающих в себя Технические планы сооружений (том 6 л.д. 3-90), содержания Договора аренды земельного участка от 22 августа 2003 года № 8644/807 (том. 1 л.д. 15-17), в подпункте 1.2.3 подпункта 1.2 пункта 1 которого, указано на наличие инженерных коммуникаций, проходящих по земельному участку - теплопровод, канализация, водопровод, линии электропередачи.

Материалами настоящего дела также подтверждено, что ООО «АВК» является арендатором земельного участка с кадастровым номером - 63:09:0102160:7, с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Борковская, 23, площадью 10 405 м2, с разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений районной насосной станции № 2, на основании Договора перенайма земельного участка от 28 сентября 2012 года регистрационный номер 256504/198 (том 1 л.д. 31, 32), заключенного в соответствии с Договором аренды земельного участка от 22 августа 2003 года № 8646/805 (том 1 л.д. 28-30).

При этом ООО «АВК» является собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, что подтверждается Свидетельствами «О государственной регистрации права» (том 1 л.д. 38-44).

Так заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке - насосная станция 2 подъема в осях 1-12 - кадастровый номер - 63:09:0102159:618 (Свидетельство от 29 августа 2012 года серия 63-АК № 084132 «О государственной регистрации права»), что подтверждается