Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 по делу n А65-5354/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       В судебном заседании 25.06.2015 представитель ООО «СЕЙЛЗ» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить. Просил приобщить к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе, межевой план от 24.06.2015 и схему расположения земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, а также письменное ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

       Представитель ООО «Руслан НК»  с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу и ходатайство ответчика о назначении экспертизы – без удовлетворения.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство представителя ООО «СЕЙЛЗ» о приобщении к делу дополнительных доказательств, отказывает в его удовлетворении, поскольку в силу пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными. В данном случае ответчик не обосновал невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, при отсутствии возражений участников процесса.

       В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.   

       Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав участников процесса, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 06.02.2009 г. №533 ЗАО «СЕЙЛЗ» и предпринимателю Степанову В.С. (правопреемником которого является Степанова Л.Ф.) в общую долевую собственность (ЗАО «СЕЙЛЗ» - 0,8831 доли в праве, Степанову В.С. - 0,1169 доли в праве) предоставлен земельный участок площадью 1 303 кв.м., занимаемый административно-торговым зданием по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Чернышевского, 27а (т.1, л.д.97), и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием характерных точек границ участка (приложение к постановлению).

Впоследствии, на основании указанного постановления, в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка от 13.07.2009, в котором отражены, в том числе, сведения о характерных точках границ образуемого участка (т.1, л.д.84-96).

05.11.2009 земельный участок площадью 1 303 кв.м. по ул.Чернышевского, 27а поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 16:50:011807:28.

24.09.2013 ЗАО «СЕЙЛЗ» и Степанова Л.Ф. обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан с заявлением о государственном учете изменений уточненного объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:011807:28 в связи с исправлением кадастровой ошибки.

На основании межевого плана от 12.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Зариповой Евгенией Михайловной и представленного в орган кадастрового учета, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан от 01.10.2013 №1600/501/13-189777 осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (земельного участка) в связи с исправлением кадастровой ошибки, в результате чего были изменены границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28.

При этом, согласно межевому плану от 12.09.2013 (чертеж земельных участков и их частей) (т.2, л.д.30) и внесенными на его основе изменений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка, были изменены границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 в части точек (по постановлению от 06.02.2009 №533 и межевому плану от 13.07.2009) н1-н16, н16-н15, н15-н14, н14-н13, н13-н12, а также точек н8-н7, н7-н6, н6-н5.

Впоследствии филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан выявлена кадастровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, поскольку в результате проведения кадастрового учета изменений указанного земельного участка сведения о его границах в государственном кадастре недвижимости (ГКН) не соответствовали границам, утвержденным постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 533 от 05.02.2009, на основании которого был произведен кадастровый учет.

По данному факту филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан составлен протокол выявления кадастровой ошибки от 12.02.2014 и принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки от 12.02.2014.

В свою очередь ООО «Руслан НК» является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:8, площадью 2514,21 кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Лево-Булачная, д. 30, с находящимся на указанном земельном участке административным зданием, также принадлежащим последнему.

ООО «Руслан НК» обратилось с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о приобретении земельного участка площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная г. Казани, как смежного по отношению к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 07.10.2013 № 8803 по заявлению ООО «Руслан-НК» утверждена схема расположения земельного участка площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная на кадастровом плане территории (т.1, л.д.20-21).

ООО «Руслан-НК», полагая, что в результате исправления кадастровой ошибки и изменения границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 произошло наложение границ на земельный участок площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная, схема расположения которого была утверждена постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 07.10.2013 № 8803, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь ООО «СЕЙЛЗ», полагая, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 сформирован без учета фактического землепользования, обратился с встречным иском, в котором просит установить границы указанного земельного участка по координатам, указанным в заключении эксперта Кутдусовой Н.Г. в рамках экспертизы, проведенной по настоящему делу.

      Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец какими-либо правами в отношении земельного участка площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная не обладает, следовательно, уточнением границ земельного участка, принадлежащего ООО «СЕЙЛЗ» и Степановой Л.Ф., не могли быть нарушены и не нарушены права ООО «Руслан-НК». В данной части решение суда не обжалуется.

Удовлетворяя заявление Комитета об исправлении кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 путем установления границ указанного земельного участка по координатам согласно межевому плану от 13.07.2009, и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

       Комитет в силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правомочен распоряжаться земельным участком площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная, государственная собственность на который не разграничена.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно статье 7 Закона о кадастре к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

       Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 13.07.2009 и постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 06.02.2009 №533, которым утверждена схема расположения указанного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре).

Судом первой инстанции по ходатайству ООО «СЕЙЛЗ» была назначена экспертиза на предмет определения соответствия данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, отраженных в постановлении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №533 от 06.02.2009 и кадастровом паспорте земельного участка от 05.11.2009 №1600/301/09-344566 (точки н16-н1, н16-н12, н8-н4), фактическим границам землепользования под зданием, расположенным по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Чернышевского, д.27а.

Согласно экспертному исследованию Кадастрового центра земля и недвижимость (т.5 л.д. 117-153), фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 на момент вынесения постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №533 от 06.02.2009 определить не представляется возможным.        Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, отраженное в ГКН после исправления кадастровой ошибки в 2013 году, в точках н16-н1, н16-н12 не соответствует, а в точках н8-н4 частично соответствует фактическим границам земельного участка.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, отраженное в постановлении №533 от 06.02.2009 и межевом плане от 13.07.2009 (точки н16-н1, н16-н12, н8-н4) фактическим границам исследуемого земельного участка не соответствует. Граница земельного участка в точках н16-н1 частично проходит по фасаду здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011807:28. Точка н16 смещена относительно точки (7) на юго-запад на 3,40м. А точка н1 смещена относительно точки (1) па северо-запад на 0.53м.

Вместе с тем, как следует из представленной выкопировки из топографической съемки с обозначением красных линий (т.5, л.д.181) и представленных экспертом дополнений к экспертному заключению (т.5, л.д.42-43), граница земельного участка по постановлению №533 от 06.02.2009 и межевому плану от 13.07.2009 в точках н16-н1 проходит по фасаду здания строго по границе красной