Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А55-26222/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

развития Российской Федерации от 22 сентября 2011 года № 507.

В связи с этим абзац 1 пункта 3.1 договора следует изложить в редакции истца: «Размер арендной платы за участок составляет 2 582 руб. 20  коп. в год согласно прилагаемому расчету арендной платы. НДС не предусмотрен».

По тем же основаниям Приложение № 1 «Расчет арендной платы» следует изложить в следующей редакции:

1.Формула расчета:

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582,  и пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» от 22 сентября 2011 года № 507, годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле:

Агод = С х Р, где:

Агод – размер арендной платы за земельный участок в год;

С – 172 146,38 руб. – кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:1602022:200, согласно строке 12 раздела В.1 кадастрового паспорта земельного участка.

Р - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка для земельных участков, которые находятся в собственности РФ и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 507 от 22 сентября 2011 года.)

2. Расчет годового размера арендной платы:

Кадастровый номер земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставка (%)

Годовой размер арендной платы (руб.)

63:17:1602022:200

172 146,38

1,5

2 582,20

Кроме того у  сторон имеются разногласия относительно определения момента исполнения обязательства по оплате.

Абзац 2 пункта 3.4 проекта договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «Подтверждением исполнения обязательства по внесению арендной платы является направление Арендатором в адрес Арендодателя посредством почтовой связи, а также факсимильной связью или по электронной почте, платежного поручения до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом».

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании указанных норм и существа арендных правоотношений, обязательством арендатора является своевременное внесение  арендной платы в размере, установленном договором, которое исполняется определенными действиями – внесение денежных средств на счет арендодателя, реквизиты которого указаны в абзаце 1 пункта 3.4 проекта договора. При отсутствии согласования с арендатором, возложение  на арендатора обязанности дополнительно направлять платежные документы арендодателю не основаны на нормах права, в связи с чем абзац 2 пункта 3.4 договора следует изложить в редакции истца: «Исполнением обязательства арендатора по внесению арендной платы является момент поступления денежных средств на счет арендодателя, указанный в абзаце 1 п. 3.4 настоящего договора».

Разногласия в пункте 4.2.2 между сторонами состоят в том, что ответчиком помимо письменного извещения об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы предусматривается альтернативный способ извещения путем размещения на официальном сайте.

Пункт 4.2.2 проекта договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «Письменно или путем размещения на официальном сайте Арендодателя в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.4».

Истец предложил иную редакцию пункта 4.2.2 договора: «Письменно в десятидневной срок уведомить арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в пункте 3.4 договора».

В обоснование своей позиции по данному пункту Территориальное управление в апелляционной жалобе ссылается на то, что вправе самостоятельно выбирать способ оповещения арендаторов об изменении тех или иных сведений по договору.

Между тем, указанный довод жалобы противоречит пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку соглашение по данному пункту сторонами не достигнуто, и включение его в договор законом не предусмотрено, пункт 4.2.2 следует принять в редакции истца.

Разногласия в пункте 4.2.3 между сторонами состоят в том, что указанным пунктом в совокупности с пунктом 3.1 проекта договора ответчиком помимо письменного уведомления о перерасчете арендной платы и направления дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы предусматривается уведомление об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции  посредством публикации в официальных изданиях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год  и плановый период а также размещения на официальном сайте арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление арендодателем соответствующего уведомления в адрес арендатора посредством почтовой связи. 

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует пунктам 16, 19 Постановления № 73, в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как было указано выше, в рассматриваемом споре ставки арендной платы относится регулируемым ценам. В этой связи суд первой инстанции законно и обоснованно не усмотрел противоречия закону пункта 4.2.3 проекта договора в редакции ответчика, за исключением ссылки на пункт 4.2, в связи с чем суд считает необходимым пункт 4.2.3 договора изложить в следующей редакции: «Своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать  об этом арендатора в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 договора».

У сторон имеются разногласия относительно обеспечения доступа на земельный участок в целях земельного контроля.

Пункт 4.4.5 проекта договора в редакции ответчика к обязанностям арендатора относит обеспечение Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

С учетом пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 4.4.5. договора изложить в редакции, предложенной истцом: «Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок в порядке, установленном законодательством РФ», что не нарушает прав сторон, не противоречит законодательству, учитывает интересы, как арендатора, так и арендодателя.

В соответствии с пунктом 4.4.9 проекта договора в редакции ответчика в обязанности арендатора входит не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Истец в протоколе разногласий и уточненном исковом заявлении предлагает данный пункт исключить.

Исходя из целей и содержания охраны земель, закрепленных статей 12 - 13 Земельного кодекса Российской Федерации, редакцию ответчика суд апелляционной инстанции считает обоснованной.

Кроме того у  сторон имеются разногласия относительно определения ответственности арендатора за ненадлежащее исполнение договора.

Разногласия по пункту 5.2 договора состоят во включении ответчиком дополнительных условий о признании сторонами задолженности по оплате аренды коммерческим кредитом, а также в отношении порядка перечисления пени.

Так, в проекте договора ответчик изложил спорные абзацы данного пункта в следующей редакции: «За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент просрочки платежа, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 договора.

В соответствии со статьей 823 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты арендаторами арендной платы в сроки, установленные в пункте 3.2 договора, образующаяся задолженность по арендной плате признается коммерческим кредитом, за каждый день пользования которым арендаторы обязаны выплачивать арендодателю проценты из расчета ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В этом случае, суммы, впоследствии перечисляемые в федеральный бюджет по реквизитам, указанным в пункте 3.4 настоящего договора, независимо от указания назначения платежа в платежном поручении, используются для погашения процентов по коммерческому кредиту и лишь в оставшейся части- суммы основного долга».

Истец в протоколе разногласий предложил последнее предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: Пени предъявляются в претензионном порядке. Кроме того, предлагает исключить абзац 2 и 3 пункта 5.2.

Относительно порядка предъявления пени следует указать, что указанный пункт может быть включен в договор лишь по обоюдному согласию сторон, а такое согласие отсутствует, включение данных слов в абзац 1 пункта 5 .2 проекта договора является нарушением пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условия о коммерческом кредите за несвоевременное внесение арендной платы предусматривает фактически двойную ответственность за одно и то же гражданское правонарушение, что противоречит положениям гражданского законодательства. Поскольку истец не согласен с включением данного условия, а условие о претензионном порядке рассмотрения споров о применении ответственности за просрочку внесения арендной платы, то на основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 5.2 договора следует принять в следующей редакции: «За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендаторы выплачивают Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент просрочки платежа, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки».

Пункт 5.4 договора в редакции ответчика предусматривает, что за нарушение пунктов 4.4.6, 4.4.8, 4.4.10, 4.4.12, Договора Арендатор уплачивает штраф в размере 5 % от годовой ставки арендной платы, установленной пунктом 3.1 Договора.».

Ответчик пунктом 5.5 включил в проект договора условие, согласно которому в случае нарушения условий Договора, предусмотренных пунктом 4.4.6 Договора, фактическое использование Участка  оплачивается  в размере  ставки,  установленной  пунктом 3.1 договора, и  в  сроки, установленные пунктом 3.2 Договора. В случае нарушения при этом сроков, установленных пунктом 3.2 Договора, начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 0,06 % от суммы  задолженности за каждый день     просрочки, оплачиваемые в порядке, указанном в абзаце 2 пункта 5.2 Договора. В случае нарушения при этом сроков, установленных пунктом 3.2 Договора, начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 0,06 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, оплачиваемые в порядке, указанном в абзаце 2 пункта 5.2 Договора.

Истец предложил данные пункты 5.4 и 5.5 исключить из договора как не предусмотренные законом и отсутствия соглашения сторон.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Предусмотренные в пунктах 5.4, 5.5 проекта договора меры ответственности законом не предусмотрены, соглашение сторон отсутствует, вследствие чего в данной ситуации вышеуказанные виды ответственности не могут быть установлены. Следовательно, пункты 5.4. 5.5 в редакции ответчика подлежат исключению из договора.

С учетом исключения пунктов 5.4, 5.5 договора пункт 4.4.6 договора следует изложить в следующей редакции: «Пункт 4.4.6. договора изложить в следующей редакции: «После подписания сторонами Договора и изменений к нему, в трехмесячный срок произвести его государственную регистрацию в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пункт 4.5 договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «Арендодатель и арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.».

Пункт 5.1 договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «За нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.».

Суд апелляционной инстанции считает необходимым данные пункты 4.5 и 5.1 исключить, поскольку они дублируют