Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А55-26223/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, а именно с 28 мая 2013 года». Пункт 3.3 договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата начисляется с 28 мая 2013 года».

Вместе с тем пункт 3 акта приема-передачи (приложение № 2 к договору) в редакции ответчика соответствует фактическим обстоятельствам дела, является обоснованным и подлежит утверждению в следующей редакции: «Земельный участок фактически находится в пользовании у Арендатора с момента государственной регистрации права собственности ОАО «МРСК-Волги» на объекты, указанные в пункте 1.2 договора аренды земельного участка».

Ссылка заявителя жалобы на то, что срок договора следует исчислять с 01 января 2010 года, является несостоятельной в силу вышеперечисленного.

Материальные претензии, имеющиеся у ответчика, о взыскании платы за пользование земельным участком за период до издания распоряжения о предоставлении его в аренду, как обоснованно указал суд первой инстанции, могут быть разрешены посредством самостоятельного требования. 

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2009 года № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04 августа 2009 года).

Пунктом 2 (подпункт в) Правил № 582 установлено, что одним из способов определения арендной платы является определение размера арендной платы в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации,

В соответствии с пунктом 5 Правил № 582 в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики, рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Пунктом 1 Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» от 22 сентября 2011 года № 507, установлена ставка арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами. При этом предельная ставка арендной платы по Самарской области утверждена в размере 9,34 руб. за кв.м (пункт 2 Приказа).

В соответствии со статьей  Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 27 июля 2008 года № 237-Э ОАО «МРСК Волги» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 64.1.50).

В соответствии с подпунктом 3.1 Устава ОАО «МРСК Волги», утвержденного решением годового Общего собрания акционеров ОАО «МРСК Волги» 10 июня 2011 года, одним из основных видов деятельности Истца является обеспечение надежного и качественного электроснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии), подпунктом 3.2. Устава предусмотрено, что ОАО «МРСК Волги» вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии.

Согласно техническому паспорту, одним из объектов недвижимости, расположенных на территории производственной базы на спорном земельном участке по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Нагорная, д. 55, является здание распределительного устройства вспомогательного, в том числе электроцех. Помимо него на земельном участке находятся иные указанные выше служебные объекты недвижимости, в совокупности являющиеся единым комплексом   - Похвистневский РЭС (Похвистневский район электрических сетей), расположенный по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Нагорная, д. 55. Похвистневский является  структурным подразделением Волжского производственного отделения филиала ОАО «МРСК Волги» - «Самарские распределительные сети», что подтверждется приобщенным к материалам дела Положением о Похвистевском районе электрических сетей (пункт 1.2).

В соответствии с пунктом 3 указанного положения основными задачами РЭС являются:

- преобразование, передача, распределение, учет, отпуск электрической энергии потребителям (пункт 3.1),

- организация и проведение технического обслуживания и ремонта оборудования ПС (подстанций) 35 кВ и выше на закрепленной территории, линий электропередачи напряжением 0,4-10кВ и сетевых трансформаторов подстанций (пункт 3.2),

- организация и осуществление оперативного обслуживания электроустановок в закрепленной зоне (пункт 3.3),

- содержание оборудования, зданий и сооружений в закрепленной зоне (пункт 3.4),

- осуществление технологического присоединении вновь подключаемых установок к сетям Похвистневского РЭС (пункт 3.7.) и др.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу объект электроэнергетики. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства ответчиком не представлено.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно указал, что арендная плата за земельный участок в данном случае определяется на основании  предельной ставки арендной платы, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 сентября 2011 года № 507 и рассчитывается как произведение предельной ставки 9,34 руб. за кв.м и площади земельного 5 819 кв.м и составляет 54 349 руб. 46 коп. в год, а не согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 22 сентября 2011 года № 507.

В связи с этим абзац 1 пункта 3.1 договора следует изложить в редакции истца: «Размер арендной платы за участок составляет 54 349 руб. 46  коп. в год согласно прилагаемому расчету арендной платы. НДС не предусмотрен».

По тем же основаниям Приложение № 1 «Расчет арендной платы» следует изложить в следующей редакции:

1.Формула расчета:

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. 16 июля 2009 года № 582,  и пункта 2 Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» от 22 сентября 2011 года № 507, годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле:

Агод = С х S, где:

Агод – размер арендной платы за земельный участок в год;

С – 9.34 руб/кв.м – предельная ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей).

S – площадь земельного участка

2. Расчет годового размера арендной платы:

Кадастровый номер земельного участка

Предельная ставка, руб./кв.м.

Площадь

Годовой размер арендной платы (руб.)

63:07:0105008:9

9,34

5 819

54 349,46

Кроме того у  сторон имеются разногласия относительно определения момента исполнения обязательства по оплате.

Абзац 2 пункта 3.4 проекта договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «Подтверждением исполнения обязательства по внесению арендной платы является направление Арендатором в адрес Арендодателя посредством почтовой связи, а также факсимильной связью или по электронной почте, платежного поручения до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом».

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании указанных норм и существа арендных правоотношений, обязательством арендатора является своевременное внесение  арендной платы в размере, установленном договором, которое исполняется определенными действиями – внесение денежных средств на счет арендодателя, реквизиты которого указаны в абзаце 1 пункта 3.4 проекта договора. При отсутствии согласования с арендатором, возложение  на арендатора обязанности дополнительно направлять платежные документы арендодателю не основаны на нормах права, в связи с чем абзац 2 пункта 3.4 договора следует изложить в редакции истца: «Исполнением обязательства арендатора по внесению арендной платы является момент поступления денежных средств на счет арендодателя, указанный в абзаце 1 п. 3.4 настоящего договора».

Разногласия в пункте 4.2.2 между сторонами состоят в том, что ответчиком помимо письменного извещения об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы предусматривается альтернативный способ извещения путем размещения на официальном сайте.

Пункт 4.2.2 проекта договора в редакции ответчика изложен в следующей редакции: «Письменно или путем размещения на официальном сайте Арендодателя в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.4».

Истец предложил иную редакцию пункта 4.2.2 договора: «Письменно в десятидневной срок уведомить арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в пункте 3.4 договора».

В обоснование своей позиции по данному пункту Территориальное управление в апелляционной жалобе ссылается на то, что вправе самостоятельно выбирать способ оповещения арендаторов об изменении тех или иных сведений по договору.

Между тем, указанный довод жалобы противоречит пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку соглашение по данному пункту сторонами не достигнуто, и включение его в договор законом не предусмотрено, пункт 4.2.2 следует принять в редакции истца.

Разногласия в пункте 4.2.3 между сторонами состоят в том, что указанным пунктом в совокупности с пунктом 3.1 проекта договора ответчиком помимо письменного уведомления о перерасчете арендной платы и направления дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы предусматривается уведомление об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции  посредством публикации в официальных изданиях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год  и плановый период а также размещения на официальном сайте арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление арендодателем соответствующего уведомления в адрес арендатора посредством почтовой связи. 

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с