Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А72-12081/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2015 года                                                                          Дело № А72-12081/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» – Солянко П.Б., доверенность от 27.06.2014г. № 121, Кузьмина А.А., доверенность от 23.09.2014г.  № 122;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области – Долгова О.А., доверенность от 31.12.2014г. № 03-26/07207, Лытякова О.П., доверенность от 31.12.2014г. № 03-26/07212, Фадеева Н.В., доверенность от 31.12.2014г. № 03-26/07224, Черкашина Е.Ю., доверенность от 31.12.2014г. № 3-26/07226;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Авиастар-СП»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 февраля 2015 года по делу № А72-12081/2014 (судья Леонтьев Д.А.),

по заявлению закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (ИНН 7328032711, ОГРН 1027301570636), г. Ульяновск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (ОГРН 1047301036672 ИНН 7325051184), г. Ульяновск,

о признании недействительными решений налоговой органа, возврате денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о признании недействительными решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.04.2014 №761 и от 01.04.2014 №8 об отмене решения №24 от 24.10.2013 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявленном порядке; о возврате невозмещенной суммы НДС, процентов, а также пени и штрафов, начисленных на сумму невозмещенного НДС.

Определением суда от 18.11.2014 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении заявленного требования, заявитель просил признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.04.2014 №761 и от 01.04.2014 №8 об отмене решения №24 от 24.10.2013 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в   заявленном   порядке полностью; обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возвратить НДС за 3 квартал 2013 года в размере 19 611 391 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 981 889,55 руб.; излишне взысканные проценты, начисленные по п. 17 ст. 176.1 НК РФ, в размере 1 383 006,04 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 69 083,99 руб.; излишне взысканный штраф в размере 3 901 080 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 134 026,15 руб.; излишне взысканные пени в размере 594 527,79 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 20 425,69 руб.

Определением суда от 10.12.2014 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, заявитель просил признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.04.2014 №761 и от 01.04.2014 №8 об отмене решения №24 от 24.10.2013 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявленном порядке полностью; обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возвратить НДС за 3 квартал 2013 года в размере 19 611 391 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 1 079 409,21 руб.; излишне взысканные проценты, начисленные по п. 17 ст. 176.1 НК РФ, в размере 1 383 006,04 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 75 961,13 руб.; излишне взысканный штраф в размере 3 901 080руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 153 424,67руб.; излишне взысканные пени в размере 594 527,79 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 23 382,05 руб.

Определением суда от 01.01.2015 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, заявитель просил признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.04.2014 №761 и от 01.04.2014 №8 об отмене решения №34 от 24.10.2013 о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявленном порядке полностью; обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возвратить НДС за 3 квартал 2013 года в размере 19 611 391 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 1 265 583, 10 руб.; излишне взысканные проценты, начисленные по п. 17 ст. 176.1 НК РФ, в размере 1 383 006,04 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 89 090, 22 руб.; излишне взысканный штраф в размере 3 901 080 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 190 458, 21 руб.; излишне взысканные пени в размере 594 527,79 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 29 025, 99 руб.

В судебном заседании 18.02.2015 заявителя заявил ходатайство об увеличении размера заявленных требований, просил обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возвратить НДС за 3 квартал 2013 года в размере 19 611 391 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 1 389 699, 03 руб., излишне взысканные проценты, начисленные по п. 17 ст. 176.1 НК РФ, в размере 1 383 006,04 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ процентами в размере 97 842, 94 руб.; излишне взысканный штраф в размере 3 901 080 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 215 147, 23 руб.; излишне взысканные пени в размере 594 527,79 руб. с начисленными в соответствии с п. 5 ст. 79 НКРФ процентами в размере 32 788,61 руб.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленное ходатайство удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2015 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области от 01.04.2014 г. №761 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части начисления пени в сумме 594 527 (пятьсот девяносто четыре тысячи пятьсот двадцать семь) руб. 79 коп., обязать Межрайонную инспекцию Федеральной   налоговой   службы   по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области возвратить закрытому акционерному обществу «Авиастар-СП» из соответствующего бюджета пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 594 527 (пятьсот девяносто четыре тысячи пятьсот двадцать семь) руб. 79 коп., с начисленными на нее процентами в сумме 32 788 (тридцать две тысячи семьсот восемьдесят восемь) руб. 61 коп., в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Не согласившись с выводами суда, ЗАО «Авиастар-СП» подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 761 от 01.04.2014 г. и решения налогового органа об отмене решения № 34 от 24.10.2013 г. о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке № 8 от 01.04.2014 г., в возврате НДС в сумме 19 611 391 руб., соответствующих сумм процентов и штрафа с начисленными на них процентами, в остальной части решение оставить без изменения.

В заседании апелляционного суда представитель ЗАО «Авиастар-СП» указал об уточнении просительной части апелляционной жалобы, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований ЗАО «Авиастар-СП» и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает, что специальными нормами (п.12 ст.171, п.9 ст.172 НК РФ) закреплено право налогоплательщика принять к вычету НДС, предъявленный ему контрагентами с сумм предварительной оплаты (авансов), перечисленных, в том числе, в счет предстоящих поставок товаров, независимо от назначения данных товаров, а также установлен порядок применения указанных вычетов.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что применение нормы п. 7 ст. 172 НК РФ возможно только в рамках правоотношений, регулируемых п. 13 ст. 167 НК РФ.

Податель жалобы ссылается на то, что вывод суда о невозможности применений в рассматриваемой ситуации норм п. 12 ст. 171 и п. 9 ст. 172 НК РФ в силу действия специальной нормы п. 7 ст. 172 НК РФ является неверным.

Податель жалобы считает, что Арбитражным судом Ульяновской области при вынесении решения в данной части неправильно истолкованы нормы материального права (п. 7 ст. 172, п. 13 ст. 167 НК РФ), не применены нормы, подлежащие применению (п. 12 ст. 171, п. 9 ст. 172 НК РФ).

В отношении взысканной суммы штрафа податель жалобы ссылается на то, что нормами ст. 176.1 НК РФ (п. 17) в случае излишнего возмещения налогоплательщику суммы налога из бюджета предусмотрено направление только одного требования по форме, утверждённой Приказом ФНС России от 18.05.2010 г. № ММВ-7-8/23 5 @, не предусматривающей привлечения к ответственности и взыскания штрафа за неполную уплату налога.

Также, по мнению подателя жалобы, судом не принят во внимание довод заявителя о его привлечении к ответственности налоговым органом в нарушение ст. 106, п. 1, 6 ст. 108 и 109, п. 1 ст. 101 НК РФ в отсутствие доказанности вины налогоплательщика и установления ее формы в решении № 761.

В дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе податель жалобы ссылается на письмо от 30.03.2015 г. № 03-07-11/17411 Минфина России.

В судебном заседании представители ЗАО «Авиастар-СП» доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее - Налоговый орган, Инспекция, Ответчик) в период с 21.10.2013 по 21.01.2014 была проведена камеральная налоговая проверка закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (далее - ЗАО «Авиастар-СП», Общество, Заявитель) на основе представленной 21.10.2013 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2013 года.

До окончания камеральной налоговой проверки ЗАО «Авиастар-СП» представил заявление №130/1051 от 21.10.2013 о применении заявительного порядка возмещения НДС, предусмотренного ст.176.1 НК РФ, рассмотрев которое налоговый орган принял решение №34 от 24.10.2013 о возмещении НДС в сумме 135 029 694 руб., решение №7096 от 24.10.2013 о возврате суммы НДС.

По результатам камеральной проверки налоговым органом вынесены следующие решения:

- решение №761 от 01.04.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ЗАО «Авиастар-СП» (далее - решение № 761),

- решение №8 от 01.04.2014 об отмене решения № 34 от 24.10.2013 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке (далее - Решение № 8), в части суммы НДС 19 611 391 руб.;

- решение №31 от 01.04.2014 об отмене решения о возврате суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в части суммы НДС 19 611 391 руб. (далее - решение №31).

На основании ст. 176.1 НК РФ налоговый орган выставил заявителю требование №2 от 02.04.2014 о возврате в бюджет излишне полученных в заявительном порядке сумм налога, которым заявителю в добровольном порядке предлагалось в течение 5 дней уплатить (возвратить) в бюджет:

- сумму НДС в размере 19 611 391 руб.;

- сумму процентов, начисленных в соответствии с п. 17 ст. 176.1 НК РФ в размере 1 383 006,04 руб.

Указанное требование было исполнено ЗАО «Авиастар-СП» в части НДС в сумме 9 611 391 руб., уплатив в бюджет НДС платежным поручением №2898 от 11.04.2014, в части НДС в сумме 10 000 000 руб. - зачетом имевшейся у заявителя переплаты по письму №130/463/3999 от 10.04.2014 (решение о зачете №393 от 10.04.2014); в части процентов в сумме 1 383 006,04 руб. - уплатив в бюджет проценты платежным поручением №2906 от 11.04.2014.

В установленные НК РФ сроки, заявителем была подана апелляционная жалоба в УФНС России по Ульяновской области об отмене решения № 761 и решения №8.

Решением    УФНС    России    по Ульяновской области № 07-06/06045 от 09.06.2014 обжалуемые решения оставлены без изменений, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

После вступления в силу решения №761 ЗАО «Авиастар-СП» платежным поручением №4934 от 19.06.2014 уплачен штраф в сумме 3 901 080 руб. и платежным поручением №4937 от