Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А72-14774/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

реализации ООО «СВ Посуда» оцениваемых товаров и товаров по предыдущей поставке № 7 от 11 июня 2014 года, счет-фактура № УТ-69 от 01 августа 2014 года о реализации оцениваемых товаров и товаров по предыдущей поставке ООО ССП «Рубин-3»; 8) договор о реализации ООО «СВ Посуда» оцениваемых товаров и товаров по предыдущей поставке № 5 от 23 мая 2014 года, счет-фактура № УТ-72 от 08 августа 2014 года о реализации оцениваемых товаров и товаров по предыдущей поставке ИП Печенкину В.Г.; 9) договор о реализации товаров по предыдущей поставке № 4 от 02 июля 2012 года, счет-фактура № УТ-166 от 10 апреля 2014 года о реализации товаров по предыдущей поставке ООО «Фарфоровый мир»; 10) прайс-лист компании «Т&Т Ceramic Industry» № б/н от 01 октября 2013 года с переводом на бумажном носителе; 11) прайс-лист ООО «Кубань-Фарфор» № б/н от 15 июля 2014 года; 12) письмо компании-посредника «TRUMEX CO. LIMITED» без номера и без даты с переводом о предоставлении информации о розничной продаже товаров в Малайзии с фотографиями, согласно которым цены на столовую посуду составляет 5 - 38,9 RM (1,55 $ - 12,09 $ или 50 - 389 руб.); 13) платежные поручения на оплату товара по контракту №TRUM-EVS-2013 от 17 декабря 2013 года: № 1 от 17 января 2014 года, № 7,8 от 18 апреля 2014 года с выписками из лицевого счета; сертификат морского страхования № 124379 от 07 мая 2014 года; 14) проформа-инвойс № 13ТЕ001.

Запрошенный таможенным органом расчёт цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке стран Таможенного союза, а также информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, реализуемых на рынке страны приобретения (Гонконг) декларантом представлены не были, что, по мнению таможенного органа, свидетельствовало о наличии признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, на основании пункта 2 статьи 111 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией.

По данным, содержащимся в базах данных таможенных органов, уровень заявленной предпринимателем таможенной стоимости оцениваемого товара оказался значительно (на 29-47%) ниже уровня таможенной стоимости товаров того же класса или вида, проданных на экспорт в Российскую Федерацию.

Уровень заявленной таможенной стоимости (далее - ИТС) товара, ввезенного в рамках контракта, заключенного с компанией-посредником, по ДТ № 10414030/160614/0001894 составляет 1,186 долл. США/кг.

Как установлено Ульяновской таможней, товары, отвечающие в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения критериям однородности, ввезенные в рамках договоров, заключенных непосредственно с производителем, классифицируемые в товарной подсубпозиции 6911100000 ТН ВЭД ТС, произведенные и ввезенные из Малайзии, декларированы с уровнем таможенной стоимости от 1,54 до 2,29 долл.США/кг по следующим ДТ за период 01 января 2013 года - 16 июня 2014 года: 1,54 долл.США/кг по ДТ 10130090/290514/0037236; 1,58 долл.США/кг по ДТ 10130090/270114/0004613; 1,68 долл.США/кг по ДТ 10106010/180314/0002642; 1,75 долл.США/кг по ДТ 10106010/210314/0002834 и выше, что свидетельствует о низком уровне заявленной таможенной стоимости товара, декларированного предпринимателем в ДТ №10414030/160614/0001894.

Также таможенным органом произведена оценка информации о ценах на товары того же класса или вида, предлагающихся к продаже на внутреннем рынке Российской Федерации. Установлено, что предлагается по ценам: www.korallshops.ru (каталог товаров) - салатник 7 дюймов - от 72 руб./шт. до 93 руб./шт., салатник 8 дюймов - от 81 руб./шт. до 120 руб./шт.; на www.keram-story.ru : салатник 7 дюймов - 54 руб./шт., салатник 8 дюймов - 71 руб./шт.

Из чего сделан вывод, что указанная предпринимателем при подаче декларации таможенная стоимость оцениваемой посуды, увеличенная на сумму таможенных пошлин, налогов и расходов по доставке (15 - 20 руб./шт.) значительно ниже стоимости аналогичных товаров, предлагаемых к продаже на внутреннем рынке Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяются последовательно, с первого до шестого, за исключением методов 4 и 5, применяемых в любой последовательности (пункт 1 статьи 2 Соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения, пункту 3 статьи 1, пункту 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 года № 283, (далее - Правила) при применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения: продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, либо взаимосвязь не оказала влияния на цену товара.

Метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки является основным и применяется в отношении определения таможенной стоимости товаров при условии, что стоимость сделки является рыночной, и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы, как указанные, так и не указанные в контракте.

В случаях, если на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, т.е. имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, при этом определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, метод 1 не применяется (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

В соответствии с правовой позицией постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 года № 96 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости, если соблюдены установленные пунктом 1 статьи 4 Соглашения условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости и отсутствуют признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными (пункт 14 Инструкции). Если дополнительно представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки (пункт 4 статьи 69 ТК ТС, пункт 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением, пункт 20 Инструкции).

При несогласии декларанта с решением таможенного органа о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должностное лицо таможенного органа осуществляет корректировку таможенной стоимости товаров самостоятельно (пункт 24 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением).

Суд согласился с доводами таможенного органа о том, что представленные декларантом (предпринимателем) документы, сведения и пояснения не доказали объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источников информации, не устранили оснований для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости, что в соответствии с пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением, является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Кроме того, декларантом не была представлена запрошенная в ходе дополнительной проверки таможенной стоимости информация: расчёт цены реализации ввезённого товара на внутреннем рынке стран Таможенного союза; информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, реализуемых на рынке страны приобретения (Гонконг). Указанное обстоятельство также является ограничением для применения избранного ИП Евсеевым С.Б. метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения.

Следовательно, по представленным в распоряжении таможенного органа документам и сведениям, в том числе сведениям, полученным Ульяновской таможней из баз данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а также сведениями, полученными из публичных источников информации о ценовых предложениях распространителей товаров, товарно-ценовых каталогов, Ульяновской таможней правомерно сделан вывод, что на цену ввозимых предпринимателем товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, то есть имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентного рынке соответствующих товаров, при этом определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на иену товара не представляется возможным, что является ограничением для применения избранного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения, пункта 8 Правил.

Согласно пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» от 25 декабря 2013 года № 96 признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами.

При использовании в качестве основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости зависимости продажи товаров или их цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть количественно определено, под такими условиями следует понимать как условия самой сделки, на основании которой приобретается товар, так и иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу (пункт 6 постановления Пленума).

Из представленных таможенным органом суду доказательств следует, что по данным Информационно-аналитической системы (ИАС) «Мониторинг-Анализ» среднее значение товара посуда столовая и кухонная из фарфора, классифицируемого кодом ТН ВЭД ТС 6911100000, происходящего и ввезенного из Малайзии в период с 01 января 2014 года по 17 июня 2014 года по ФТС России составляет 1,88 $/кг.

Товары, отвечающие критериям однородности, установленным пунктом 1 статьи 3 Соглашения от 25 января 2008 года (однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми), ввезенные в рамках внешнеторговых договоров, заключенных непосредственно с изготовителем «Т&Т Ceramic Industry», Малайзия, декларированы с уровнем таможенной стоимости от 1,70 до 1,94 $/кг в следующих ДТ №№: 10106010/290414/0004287, 10106010/280414/0004285, 10106010/080414/0003507, 10106010/050514/0004445; с уровнем таможенной стоимости от 1,54 до 1,86 $ /кг, изготовитель «Т&Т Ceramic Manufacturer», Малайзия - в следующих ДТ №№: 10130090/290514/0037236, 10130090/110314/0016153; с уровнем таможенной стоимости от 1,68 до 1,75 $/кг, изготовитель «Vector Pristine Industry», Малайзия - в следующих ДТ №№: 10106010/180314/0002642, 10106010/210314/0002834.

По вышеуказанным декларациям продекларированы