Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А49-6933/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№7,

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№8, 

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№23,

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№24.

В целях урегулирования отношений по передаче электрической энергии до указанных точек поставки между ООО «Маяк-Энергосервис» (Заказчик) и ОАО «МРСК Волги»  филиал «Пензаэнерго» к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №юр/д-10-1169 от 01.11.2010 подписано дополнительное соглашение от 31.07.2012, в соответствии с которым Приложение №2 было дополнено точками поставки ОАО «Пензенский тепличный комбинат».

31.12.2013 между ОАО «Пензенский тепличный комбинат» (арендодатель) и ЗАО «Пензенская горэлектросеть» (арендатор) заключен договор аренды  N Ю-13/1070, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование следующее имущество:

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№4,

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№7,

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№8, 

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№23,

подстанция ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.№24.

Кабельные линии переданы истцу по акту приема-передачи от 31.12.2013. Энергопринимающие устройства ОАО «Пензенский тепличный комбинат» технологически присоединены к сетям ЗАО «Пензенская горэлектросеть», в декабре 2013 года между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок. В свою очередь, сети истца присоединены к электрическим сетям ответчика, но акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон со стороны ОАО «МРСК Волги»  филиал «Пензаэнерго» не подписан.

В соответствии с п.3.1 договор аренды №Ю-13/1070 от 31.12.2013 вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 11 месяцев.

Поскольку с 01.01.2014 в арендное пользование ЗАО «Пензенская горэлектросеть» были переданы объекты электросетевого хозяйства от ОАО «Пензенский тепличный комбинат» и ОАО «Электромеханика», истец письмом от 06.02.2014 № 3/431 предложил ответчику дополнить договор  на оказание услуг по передаче электрической энергии №юр/д-13-1141 от 09.10.2013 с включением новых точек передачи и направил в его адрес соответствующие дополнительные соглашения с приложением документа об изменении объема отпуска электроэнергии и объема отпуска мощности по сетям ЗАО «Пензенская горэлектросеть» на 2014 год (приложение №1 к договору №юр/д-13-1141).

Ответчик от подписания дополнительного соглашения  к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №юр/д-13-1141 от 09.10.2013  отказался, направив в адрес истца письмо №МР6/124/ВК/818 от 11.04.2014 указав на то, что срок действия договора №юр/д 13-1141 от 09.10.2013 истек 31.12.2013, а его пролонгация условиями договора не предусмотрена. Однако между организациями действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии №01/01 юр/д-05 от 01.01.2005, в который ОАО «МРСК Волги»  филиал «Пензаэнерго» и считает необходимым внести изменения о включении в него точек приема и передачи электроэнергии по объектам электросетевого хозяйства, которые были переданы в арендное пользование ЗАО «Пензенская горэлектросеть» с 01.01.2014 путем подписания  дополнительного соглашения, которое было ответчиком направлено в адрес истца. 

ЗАО «Пензенская горэлектросеть» ответ на письмо №МР6/124/ВК/818 от 11.04.2014 ОАО «МРСК Волги»  филиал «Пензаэнерго» не направило, дополнительное соглашение не подписало.

Таким образом, отношения по передаче электрической энергии через объекты электрохозяйства, переданные в арендное пользование ЗАО «Пензенская горэлектросеть» с 01.01.2014 сторонами не урегулированы.

При этом, истец в январе и феврале 2014 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии по следующим потребителям: абонент ОАО «Маяк-Энергосервис» -ОАО «Пензенский тепличный комбинат» (ПС «Веселовка», ячейки 4, 7, 8, 23, 24); абоненты ООО «ТНС энерго Пенза»: ЗАО «Тандер», магазин «Магнит», ОАО «ВолгаТелеком», ООО «Фобус», ГСК «Сура», Бареев У.А. (гараж, столовая), жилой дом по ул. Тепличная, 3, ЗАО «Пенза-GSM», ОАО «Электромеханика» (ПС «Южная» ячейка 58), ООО «Проект-ЭМ» (ПС «Южная», ячейка 37), ЗАО «Электромеханика» (ПС «Южная» ячейка 63), ОАО «Промэлектроника» (ПС «Южная» ячейка 16).

Размер оказанных услуг названным потребителям составил 2 904 686 кВт.ч на общую сумму 2 670 362 руб. 69 коп., в том числе: за январь 2014 г. 1 567 452 кВт.ч на сумму 1 581 651 руб. 62 коп., за февраль 2014 г. 1 337 234 кВт.ч на сумму 1 088 711 руб. 07 коп.

Сопроводительным письмом от 14.04.2014 №3/1299 в адрес филиала ОАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» ЗАО «Пензенская горэлектросеть» направило отчеты по объемам фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии по арендованным сетям с ПС 110/10 кВ «Веселовка» яч.7,8,23,24; с ПС 35/10 кВ «Вессловка» яч.4, с ПС 110/6 «Южная» яч.16, 37, 58, 63 за январь и февраль 2014г. Однако указанные отчеты ответчиком не подписаны.

В отношении указанных точек передачи в адрес ответчика истец также направил акты об оказании услуг по передаче электрической энергии по сетям ЗАО «ПГЭС» за январь 2014г. и за февраль 2014г., акты первичного учета и сводные балансы за указанный период, согласованные с гарантирующим поставщиком и энергоснабжающей организацией, а также счета-фактуры №316 от 31.01.2014г. и №694 от 28.02.2014г. на оплату оказанных услуг.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии истцом рассчитана по одноставочному и двухставочному тарифам, утвержденным регулирующим органом для расчета между двумя смежными сетевыми организациями, исходя из тарифов – одноставочного или двухставочного, по которым производятся расчеты между указанными потребителями и гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией), а также между гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией ОАО «МРСК Волги».

Указывая на то, что между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и ОАО «МРСК Волги» сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных потребителей, однако оплата за оказанные истцом услуги по передаче электроэнергии данным потребителям ответчиком произведена не в полном объеме ЗАО «Пензенская горэлектросеть» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных исковых требований, представители ответчика указали, что, несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленного дополнительного соглашения филиал ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» с января 2014г. ежемесячно оплачивает услуги по передаче электроэнергии потребителям, указанным в исковом заявлении. Оплата услуг производится в соответствии с условиями договора № 01/01 юр/д-05 от 01.01.2005г. с учетом объема электрической энергии переданного потребителям.

ОАО «МРСК Волги» в жалобе указывает на то, что принцип трансляции варианта тарифа, выбранного конечным потребителем, в силу абз. 16 п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1178 и пункта 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (в редакции, действующей в оспариваемый период) распространяется только на взаимоотношения потребителя, действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации, заключившей договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), и не затрагивает отношения между смежными сетевыми организациями. Расчет стоимости услуг по спорным объектам, произведен истцом с использованием одновременно двух вариантов тарифа (одноставочный и двухставочный). Филиал ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» считает, что данный расчет в полном объеме произведен в нарушение норм действующего законодательства и противоречит условиям действующего между сторонами договора.

Однако, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Пензенской области установлены приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 18.12.2013г. №117, согласно которому на 1 полугодие 2014г. для взаиморасчетов между филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» и ЗАО «Пензенская горэлектросеть» были установлены следующие тарифы: двухставочный, состоящий из ставки на содержание электрических сетей (ставка за мощность) в размере 246,698 руб./кВт.мес. и ставки на оплату технологического расхода (потерь) в размере 0,242 руб.кВт.ч; одноставочный в размере 0,789 руб./кВт.ч. Таким образом, расчеты за услуги по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком должны производиться с применением указанных тарифов.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что оплата услуг по передаче электрической энергии должна быть произведена исходя из величины заявленной мощности, которая применена при расчете индивидуального тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии для ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и согласована между истцом и ответчиком в приложении № 1 к договору на 2014г. Кроме того, во взаимоотношениях между ОАО «МРСК Волги» и ЗАО «Пензенская горэлектросеть» ответчик выступает в качестве потребителя услуги по передаче электроэнергии, оказываемых истцом. Соответственно, право выбора варианта тарифа принадлежит только ОАО «МРСК Волги».

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Порядок заключения, исполнения и существенные условия таких договоров установлены Правилами N 861.

Из п. 8 Правил N 861 следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии), имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 34 Правил N 861 установлено, что между сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с п. 41 Правил N 861.

Таким образом, и  сходя из схемы присоединения сетей одной сетевой организации к энергообъектам другой сетевой организации, истец и ответчик по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями.

В силу п/п "г" п. 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта РФ, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Как следует из материалов дела, без участков сетей и оборудования, которые арендует ЗАО «Пензенская горэлектосеть», доставить электрическую энергию до конечных потребителей невозможно. Обязанным лицом по передаче электрической энергии конечным потребителям является ОАО «МРСК Волги» филиал «Пензаэнерго». Вместе с тем, непосредственно в сеть таким потребителям электрическая энергия передается через сети находящиеся в распоряжении ЗАО «Пензенская горэлектосеть».

Таким образом, истец оказывает услуги по передаче электроэнергии смежной сетевой организации - ОАО «МРСК Волги».

При этом, в спорный период договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении переданных в аренду сетей не заключался.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ранее заключенный и действующий между сторонами договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении других точек новыми точками приема электроэнергии в сеть ЗАО «Пензенская горэлектосеть», переданных последнему на условиях аренды, сторонами не дополнялся.

В подтверждение присоединения сетей истца к сетям потребителей, представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные истцом и потребителями, договоры энергоснабжения с конечными потребителями, акты первичного учета, сводные ведомости.

Факт присоединения энергопринимающих устройств истца к соответствующим энергопринимающим устройствам ответчика сторонами не оспаривался.

В январе и феврале 2014 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии в спорные точки поставки в объеме 2 904 686 кВт.ч кВт.ч. на сумму 2 670 362 руб. 69 коп., оплата которых ответчиком произведена частично, неоплаченная часть составляет 1 840 900 руб. 56 коп. 

Пунктом 14 Правил N 861 установлена обязанность потребителя по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Отсутствие договора не освобождает потребителя от оплаты фактически оказанных ему услуг.

При этом, факт пользования ответчиком услугами по передаче электрической энергии без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой