Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А55-15014/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 апреля 2015 года                                                                     Дело А55-15014/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     06 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      08 апреля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:        председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,                           с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Сано Волга» - Верещак С.А. (доверенность от 21.01.2013 г. № 3), Сергеев С.В. (доверенность от 17.09.2014 г. № 30),

от Самарской таможни – Иванов С.С. (дов. от 12.01.15г.), Юртаева К.Р. (дов. от 26.12.14 г.),

от Приволжского таможенного управления – Михалева Н.А. (дов. от 13.03.2015г.),

от Общества с ограниченной ответственностью «Ростэк-Самара» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.04.2015 года, объявлялся перерыв, апелляционную жалобу Самарской таможни на решение  Арбитражного суда Самарской области от  30.12.2014 года по делу  №А55-15014/2014,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сано Волга»

к  Самарской таможне, Приволжскому таможенному управлению

с участием в деле в качестве третьего лица: ООО «Ростэк-Самара»

о признании незаконными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сано Волга» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями, объединенными в одном производстве в рамках настоящего дела, о признании незаконными решений таможенных органов, а именно:

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412110-14/000065 от 06.06.2014 года, № РКТ-10412110-14/000059 от 07.05.2014 года;

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412000-14/000013 от 09.04.2014 года,

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412000-14/000007 от 13.03.2014 года;

- решений Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412110-13/000008 от 01.11.2013 года, № РКТ-10412110-13/000009 от 01.11.2013 года;

- решения Самарской таможни о зачете денежного залога № 03-01-44/14723 от 08.11.2013 года по распискам № 10412110/170613/ТР-6433622 и № 10412110/240413-ТР-6433564 в счет погашения задолженности,

- требования об уплате таможенных платежей №347 от 08.11.2013 года;

- решения Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412000-14/000005 от 07.02.2014 года, № РКТ-10412000-14/000004 от 07.02.2014 года,

- решения Самарской таможни о зачете авансового платежа в счет погашения задолженности № 03-01-40/3389 от 19.03.2014 года, требование об уплате таможенных платежей № 34 от 17.02.2014 года,

- решения Приволжского таможенного управления № 06-03-13/16  по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 25 марта 2014 года,

- решения Приволжского таможенного управления № 06-03-13/26  по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 25 июня 2014 года;

- решений Самарской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412110-14/000149 от 01.08.2014 года, № РКТ-10412110-14/000146 от 16.07.2014 года; № РКТ-10412110-14/000162 от 23.09.2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 декабря 2014 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах Самарская таможня и Приволжское таможенное управление просят суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильную классификацию товара по ТН ВЭД ТС произведенную судом первой инстанции

В материалы дела поступил отзыв общества на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители таможенных органов поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Сано Волга» на основании контрактов № СВ2012014 от 28.11.2012 г. и №11 от 20.05.2014 г. с компанией-резидентом Турции "BANT BORU SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI" и спецификаций к ним были импортированы на Таможенную территорию Таможенного союза комплектующие для производства тормозных трубопроводов для автомобилей Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A) (далее - комплектующие).

13.06.2013, 23.04.2013, 08.04.2013, 26.02.2013 в рамках поставки товара по вышеуказанному контракту на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар (далее ДТ) № 10412110/130613/0006058, №10412110/230413/0004423, № 10412110/080413/0003758, № 10412110/260213/0002087.

По указанным ДТ был продекларирован товар №1, в графе 31 ДТ указано: комплектующие для производства тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами (соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками.

Исходя из описания товара в графе 33 таможенной декларации был указан классификационный код товара: 870830 990 9 ТН ВЭД ТС «Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 — прочие — прочие — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от стоимости ввозимого товара.

По решению Самарской таможни № 10412000/400/100413/Р004 в отношении поставляемых комплектующих по ДТ №10412110/260213/0002087 Самарской таможней проведена выездная таможенная проверка по вопросам достоверности заявленного кода.

Согласно акту выездной таможенной проверки №10412000/400/250713/А0044 от 25.07.2013 г. указание недостоверных сведений о товарах либо предоставление недействительных документов не выявлено.

Самарской таможней были произведены досмотры, о чем составлены Акты таможенного досмотра № 10412110/070514/000194 от 07.05.2014г., №10412110/030413/000176 от 02.04.2013г., № 10412110/020413/000176 от 02.04.2013г., №10412110/090813/000435 от 08.08.2013г., № 10412110/060813/000435 от 06.08.2013г.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанным ДТ Самарская таможня пришла к выводу, что указанные Декларантом классификационные коды товара являются неверными, в связи с чем, Самарской таможней приняты решения о классификации № 10412000-03-03-16/000119 от 24.07.2013 г., № 10412000-03-03-16/000141 от 25.07.2013 г., № РКТ-10412110-13/000008 от 01.11.2013 г., № РКТ-10412110-13/000009 от 01.11.2013 г., которыми код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС 7306 90 000 9 «Трубы, трубки и профили полые прочие (например, со швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте- или газопроводов:- прочие-прочие».

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 15 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС.

В связи с принятием данных решений о классификации, Самарской таможней было принято решение о зачете денежного залога №03-01-44/14723 от 08.11.2013г. в размере 538 469,24 рублей и 510 993,77 рублей по распискам №10412110/170613/ТР-6433622 и №10412110/240413/ТР-6433564, вынесено Требование об уплате таможенных платежей №347 от 08.11.13 г. на сумму 47 415,39 руб., Требование об уплате таможенных платежей №229 от 29.07.2013 на сумму 13440,83 руб., Требование об уплате таможенных платежей № 231 от 29.07.2013        г. на сумму 448 966,02 руб., принято Решение о зачете денежного залога №03-01-44/9853 от 30.07.2013 г. в размере 456 782,56 рублей по таможенной расписке №10412110/090413/ТР-6433537.

Решения по классификации товаров № 10412000-03-03-16/000119 от 24.07.2013 г., №10412000-03-03-16/000141 от 25.07.2013г. в отношении ДТ № 10412110/080413/0003758, № 10412110/260213/0002087 были отменены Решением Приволжского таможенного управления №10400000/150114/1 от 15.01.2014 г.

Указанным решением, были сделаны следующие выводы: для вывода о том, что тормозные трубопроводы должны классифицироваться в группе 73 ТН ВЭД ТС, необходима документально подтвержденная информация (техническая документация, заключения экспертных организаций или иные документы) о том, что имеющиеся на трубопроводах штуцеры относятся к фланцам, втулкам или кольцам для трубопроводов, а также позволяющая определить выполнение иных условий, поименованных в пункте 1 Пояснений к группе 73 ТН ВЭД ТС (способ обработки трубопроводов).

Самарская таможня не обжаловала решение Приволжского таможенного управления, по ДТ № 10412110/080413/0003758 назначила дополнительную экспертизу решением №10412000/210114/ПВ/ОТНПТиТО0001 от 21.01.2014 г.

По результатам Заключения таможенного эксперта №68-2014 от 28.01.2014 г. Самарской таможней по тем же ДТ, по которым Приволжским таможенным управлением были отменены решения об изменении кода ТН ВЭД ТС (№ 10412110/080413/0003758, №0412110/260213/0002087) были приняты новые решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10412000-14/000005 от 07.02.2014 г., № РКТ-10412000-14/000004 от 07.02.2014г. Также в адрес Декларанта в связи с изменением кода ТН ВЭД ТС и увеличением ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 15 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС были направлены Решение о зачете авансового платежа в счет погашения задолженности №03-01-40/3389 от 19.03.2014 г. по платежным поручениям №473 от 05.04.2013, №850 от 10.06.2013, №315 от 05.09.2013 г., №316 от 16.09.2013, №319 от 06.09.2013, №510 от 08.04.2013, №317 от 06.09.2013, №318 от 06.09.2013, №320 от 06.09.2013, №871 от 03.03.2014 г., Требование об уплате таможенных платежей №34 от 17.02.2014г. на общую сумму 969 368,93 руб.

Решения о классификации были направлены заказным письмом и получены Декларантом 18.06.2014г., 07.05.2014г., 23.04.2014 г., 26.03.2014 г. соответственно.

Впоследствии данные решения были обжалованы в Приволжское таможенное управление. По результатам рассмотрения жалоб приняты решения об отказе в удовлетворении жалоб (том 3 л.д. – 106, 109, 112-117).

04.03.2014, 01.04.2014, 30.04.2014, 06.06.2014 в рамках поставки товара по вышеуказанным контрактам на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар (далее ДТ) № 10412110/040314/0002411, №10412110/010414/0003645, №10412110/300414/0004880, № 10412110/290514/0005817.

По указанным ДТ был продекларирован товар №1, в графе 31 ДТ указано: комплектующие для тормозных трубопроводов а/м Рено-Ниссан-АВТОВАЗ на платформах ВО (модели RF90 и LB1A), изготовитель: BANT BORU SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: BANTBORU. Представляют собой металлические прямолинейные тормозные трубопроводы с формованными концами, с надетыми штуцерами соединительными элементами), которые закрыты пластиковыми транспортировочными колпачками. Номинальный наружный диаметр металлической трубы, входящей в состав тормозных металлических трубопроводов до 5,00 мм. Способ соединения кромок изделия: трубы, входящие в состав тормозных металлических трубопроводов, изготовлены из омеднённой с двух сторон стальной ленты путём свёртывания её в двухслойную трубу с последующей пайкой по всей поверхности соприкосновения слоев, волочением и отжигом. Тип труб - свёртнопаяные.

Предназначены для передачи рабочего давления от главного тормозного цилиндра к исполнительным механизмам (блок АБС, регулятор давления, суппорта тормозов).

Исходя из описания товара, в графе 33 таможенной декларации, был указан классификационный код товара:

870830 990 9 ТН ВЭД ТС «Части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705 - прочие - прочие - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от стоимости ввозимого товара.

В отношении поставляемых комплектующих Самарской таможней проведены досмотры, о чем составлены Акты таможенного досмотра от 11.03.2014г. №10412110/110314/000081, от 12.03.2014г. № 10412110/130314/000081, от 08.04.2014г. №10412110/090414/000135, от 05.06.2014г. № 10412110/060614/000231, от 07.05.2014г. №10412110/070514/000194.

По результатам проверки правильности классификации товара по указанным ДТ таможенный орган пришел к выводу, что указанные Декларантом классификационные коды товара являются неверными, в связи с чем, Самарской таможней приняты решения о классификации № РКТ-10412110-14/000065 от 06.06.2014 г., № РКТ-10412110-14/000059 от 07.05.2014 г., № РКТ-10412000-14/000013 от 09.04.2014 г., № РКТ-10412000-14/000007 от 13.03.2014 г., в соответствии с которыми код ТН ВЭД ТС 870830 990 9 изменен на код ТН ВЭД ТС 7306 90 000 9 «Трубы, трубки и профили полые прочие (например, со швом или сварные, клепаные или соединенные аналогичным способом), из черных металлов: - трубы для нефте- или газопроводов:- прочие — прочие».

Указанная переклассификация повлекла за собой изменение размера подлежащих к уплате таможенных платежей ввиду увеличения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% по коду 870830 990 9 ТН ВЭД ТС до 12,5 % по коду 7306 90 000 9 ТН ВЭД ТС.

Решения о классификации были направлены заказным письмом и получены Декларантом 18.06.2014г., 07.05.2014г., 23.04.2014 г., 26.03.2014 г. соответственно.

29.07.2014 г., 10.09.2014, 28.09.2014г., в рамках поставки товара по вышеуказанным контрактам на таможенный пост Самарской таможни были поданы декларации на товар