Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А65-6771/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

25 ноября 2014 года                                                                                Дело №А65-6771/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.08.2014 по делу № А65-6771/2014 (судья Харин Р. С.)

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674)

к индивидуальному предпринимателю Самигуллиной Розе Нургалиевне, г. Казань, (ОГРН 311169032900224, ИНН 166100118505)

третье лицо: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани

о взыскании 61 241, 88 руб. неосновательного обогащения, 8 689, 95 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к индивидуальному предпринимателю Самигуллиной Розе Нургалиевне о взыскании 61 241, 88 руб. неосновательного обогащения за период с 01.08.2011 по 31.12.2013, 8 689, 95 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2011 по 15.07.2014.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, либо иных налоговых платежей за пользование земельным участком. Истец указал, что ответчик на основании договора купли-продажи приобрел недвижимое имущество. Между сторонами данного спора был заключен договор купли-продажи земельного участка. Однако ответчик в спорный период оплату аренды не производил, субъектом налогообложения не являлся, следовательно, неосновательно обогатился за указанный период. В связи с несвоевременным погашением задолженности истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.08.2014 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 52 141, 20 руб. неосновательного обогащения за период с 01.08.2011 по 25.12.2013, 7 398, 60 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2011 по 15.07.2014, а всего 59 539, 80 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ИП Самигуллиной Розы Нургалиевны в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 59 539, 80 руб. по ставке ЦБ РФ 8,25 % годовых с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы.

В доход федерального бюджета с ИП Самигуллиной Розы Нургалиевны взыскана государственная пошлина в размере 2 381, 59 руб. С Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в пользу ИП Самигуллиной Розы Нургалиевны взысканы судебных расходов по оплате услуг представителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 11.06.2011 и акта приема-передачи от 11.06.2011 Самигуллина Р.Н. приобрела в собственность недвижимое имущество, а именно: здание (общественный туалет), назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 163,1 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кирова, д. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АЕ № 705981 от 05.07.2011 и свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АК № 650964 от 10.07.2012 выданным взамен свидетельства серии 16-АЕ № 705981, в связи с уточнением адреса расположения недвижимого имущества (Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 1,).

Вышеуказанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, расположенном на территории муниципального образования г. Казани.

Из представленного в материалы дела договора купли-продажи от 11.06.2011 не следует на каком праве земельный участок под указанным объектом недвижимости принадлежал предыдущему собственнику. Данный факт невозможно установить также из договора купли-продажи имущества № 7 от 23.09.2010. Пунктом 5.2 указанного договора предусмотрено, что продавец отказывается от права на земельный участок, принадлежащий МУП города Казани «Спецавтобаза» (продавец по договору), расположенный под зданием общественного туалета и дает полное согласие на оформление на покупателя земельного участка, относящегося к продаваемому зданию, указанному в настоящем договоре.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов невозможно сделать вывод, на каком праве спорный земельный участок принадлежал предыдущим собственникам. Представитель истца в судебных заседаниях указал, что предыдущий собственник Бурмистров С.А. в муниципальный орган за оформлением земельного участка не обращался.   

В целях оформления прав на земельный участок, ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. Кирова, д. 1, Вахитовский район, площадью 283,4 кв. м в собственность. Заявление принято истцом 24.08.2011, что подтверждается штемпелем истца на представленном документе (вх. 21577). Самигуллина Р.Н. указывала, что обратилась к истцу с заявлением о выкупе земельного участка в июле 2011 года, но доказательств более раннего обращения в материалы дела не представлено.

Письмом № 19447 от 21.09.2011 Комитет сообщил  Самигуллиной Р.Н., что по ее обращению № 21577 подготовлен проект постановления Исполнительного комитета г. Казани «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Московская на кадастровом плане территории». В письме указано, что ответчик для дальнейшего согласования данного проекта будет приглашен в Комитет дополнительно.

Кроме этого, в письме указано, что на основании градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 08.09.2011 № 31р-20-9130 ответчику необходимо представить согласованный в установленном порядке проект реконструкции здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Копия градостроительного заключения приложена к указанному письму.

Согласно градостроительному заключению от 08.09.2011 № 31р-20-9130 земельный участок под нежилым зданием, по ул. Московская, Вахитовский район, площадью 433 кв. м, расположен в зоне ДК-зона коммерческого ядра центра города, в связи с чем формирование земельного участка возможно с учетом предоставления проекта реконструкции здания согласованного в установленном порядке.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 756 от 16.02.2012 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Московская на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 433 кв. м по ул. Московская, д. 1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории является приложением к указанному постановлению.

Данным постановлением гражданка Самигуллина Р.Н. предупреждена об административной ответственности за использование земельного участка без правоустанавливающих документов. Кроме того, данным постановлением рекомендовано обратиться в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Татарстан для проведения кадастрового учета земельного участка, после чего обратиться в КЗИО Исполнительного комитета г. Казани для подготовки решения о предоставлении земельного участка.

Самигуллиной Р.Н., на основании договора на оказание комплексных услуг № 87 от 01.03.2012, ООО «Гео-Инженеринг» подготовлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: ул. Московская, д. 1, от 23.04.2012. В данном плане площадь земельного участка указана в размере  433 кв. м.

В разделе «Протокол образования земельного участка» межевого плана указано, что в результате кадастровых работ по образованию нового земельного участка путем перераспределения земельных участков 16:50:011907:9 площадью 283 кв. м, находящегося в государственной собственности, расположенного на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для общественной уборной, с землями кадастрового квартала 16:50:011907:9, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенных на землях населенных пунктов, образован один земельный участок ЗУ1, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для общественного туалета.

В заключении кадастрового инженера указаны аналогичные сведения о проведении кадастровых работ по образованию земельного участка. Также указано, что в приложении межевого плана отсутствует согласие на перераспределение, т.к. земельный участок никем не используется, правоустанавливающие документы не предоставлялись.

На основании заявления от 26.04.2012 Самигуллина Р.Н. обратилась в регистрационный орган за постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с прилагаемыми документами.

Решением регистрационного органа № 1600/501/12-74946 от 22.05.2012 осуществление кадастрового учета приостановлено, в связи с пересечением одной из границ формируемого земельного участка с границей земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, с кадастровым номером 16:50:011907:7. Рекомендовано согласовать границы с правообладателем данного земельного участка. Данное решение имеет отметку о его получении Самигуллиной Р.Н. 28.05.2012. Также указано, что ответчиком был получен межевой план на основании решения от 22.05.2012.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета, решением регистрационного органа № 1600/501/12-84163 от 06.06.2012 осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости. В данном решении указано, что представленные документы соответствуют требованиям законодательства и сведениям государственного кадастра недвижимости.

Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан подготовлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № 1600/301/12-238999 от 06.06.2012. В кадастровом паспорте указан присвоенный кадастровый номер 16:50:011907:31, а также предыдущий кадастровый номер 16:50:011907:9 (снят с кадастрового учета). Также определено местоположение земельного участка, которое установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Московская, д. 1. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости значится – 06.06.2012 (пункт 6 кадастрового паспорта земельного участка). Площадь согласно кадастровому паспорту определена – 433 +/- 7 кв. м (пункт 11 кадастрового паспорта земельного участка). В пункте 16 указано, что площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

В целях оформления прав на земельный участок, предприниматель повторно обратилась к истцу с заявлением от 08.06.2012 о предоставлении земельного участка в собственность по ул. Московская, д. 1, Вахитовский район, площадью 433 кв. м, кадастровый номер 16:50:011907:31 для использования под зданием. Заявление принято истцом 09.06.2012, что подтверждается штемпелем истца на представленном документе (вх. 15623).

Постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 5456 от 07.08.2012 «О предоставлении гражданке Р.Н. Самигуллиной земельного участка по ул. Московская» и в соответствии со ст. 15, 28, 36 Земельного кодекса РФ гражданке Самигуллиной Р.Н. предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 16:50:011907:31, площадью 433 кв. м, занимаемый зданием (общественный туалет), по ул. Московская, д.1 (литеры А,а). Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Комитет) предписано в месячный срок с даты принятия настоящего постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с учетом ограничения, указанного в подпункте 2.4 настоящего постановления, и направить его гражданке Самигуллиной Р.Н. (п. 1.2 постановления). Самигуллиной