Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А55-343/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 сентября 2014 года                                                                                 Дело А55-343/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     17 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено       23 сентября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

   председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н.,

         при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области – представителей Ледяевой М.Е. (доверенность от 12 февраля 2014 года № 05-19/02086), Куприяновой А.В. (доверенность от 05 ноября 2013 года № 05-19/20056),

от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – представителя Ивановой Т.В. (доверенность от 15 сентября 2014 года № 12-22/0034),

от общества с ограниченной ответственностью «Базисные Склады» - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Монтаж» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2014 года по делу № А55-343/2014 (судья Мешкова О.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Базисные Склады» (ОГРН 106367042829; ИНН 6367053713), Самарская область, Волжский район, пгт. Стройкерамика,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, Самарская область, г.Новокуйбышевск,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Монтаж», г.Самара, ОГРН 1066311037836, ИНН 6311085329, Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, Самарская область, г.Самара,

о признании недействительными решений №7221 от 18.07.2013 и №15 от 18.07.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Базисные-Склады" (далее – заявитель, Общество) обратилось  в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения  предмета заявленных требований, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области №7221 от 18.07.2013 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и №15 от 18.07.2013 об отказе в возмещении (частично) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в части 10 296 610, 17 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2014 года заявленные требования  удовлетворены, признаны недействительными вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Базисные-Склады" решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области   № 7221 от 18.07.2013 года об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 15 от 18.07.2013 года об отказе в возмещении (частично) суммы налога на добавленную стоимость в части 10 296 610 руб..

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2014 года по делу № А55-343/2014.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда первой инстанции обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - Управление, третье лицо) и просит суд решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2014 года по делу № А55-343/2014 отменить, в удовлетворении заявления ООО "Базисные склады" отказать.

Податели жалоб, приводя доводы, изложенные в оспариваемых решениях,  указывают на неправомерность принятия заявителем к вычету спорной суммы НДС.

В материалы дела поступил отзыв Общества на апелляционную жалобу налогового органа, в котором Общество просит суд апелляционной инстанции оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 23 июня 2014 года по делу № А55-343/2014 без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области от 22.07.2014 № 05-09/14771 - без удовлетворения.

В судебном заседании представители налогового органа апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить по основаниям в ней приведенным. Кроме того, просили суд также удовлетворить апелляционную жалобу третьего лица.

Представитель Управления в судебном заседании свою апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, также как и жалобу Инспекции, решение суда первой инстанции отменить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в апелляционных жалобах.

Представители заявителя и третьего лица ООО "Монтаж" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Базисные склады» 18.01.2013 года представлена в Межрайонную ИФНС России № 16 по Самарской области первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость  (далее - НДС) за 4 квартал 2012 года. По данным указанной декларации сумма НДС, исчисленная Обществом к возмещению из бюджета, составила 90101393 руб. Основной причиной возмещения НДС является осуществление  капитальных вложений по строительству Складского комплекса с инфраструктурой  и административно-бытовыми помещениями при отсутствии в проверяемом периоде оборотов по реализации товаров (работ, услуг).

18.07.2013 Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области (далее -Инспекция) по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012г., представленной 18.01.2013г. ООО «Базисные склады» (далее - Заявитель) вынесено решение № 7221 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п. 1 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ), поскольку у налогоплательщика отсутствует обязанность по уплате налога в бюджет в связи с подачей декларации к возмещению. Данным решением Обществу предписано внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета и уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в сумме 10297068 руб. (т.1 л.д. 78-114).

Одновременно с указанным решением Инспекцией принято решение № 15 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым налогоплательщику отказано в возмещении НДС в размере 10 297 068 рублей (т. 1 л.д. 42-77).

Основанием для отказа в возмещении НДС и уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в оспариваемой Обществом  сумме 10 296 610 руб. послужил вывод Инспекции о неправомерном принятии к вычету сумм налога по счету-фактуре №238 от 12.12.2012, выставленной заявителю ООО «Монтаж» за выполнение работ (услуг) в соответствии с договором на оказание услуг от 03.09.2012 № 78-РЦ-ФТЗ.

Из оспариваемых решений следует, что представленные ООО «Базисные склады» счет-фактура, акт сдачи-приемки услуг не раскрывают содержание оказанных услуг, услуги не детализированы, не содержат данных о фактически оказанных услугах, их объеме и характере, не позволяют определить обоснованность произведенных   затрат,   их   экономическую   оправданность,   направленность   на получение ООО «Базисные склады» дохода, а также отсутствуют отчеты и рекомендации, выработанные конкретно для ООО «Базисные склады». В связи с чем, инспекция пришла к выводу о том, что представленные налогоплательщиком документы не являются доказательствами подтверждения его права на налоговые вычеты в заявленном размере.

Заявитель, не согласившись с принятыми решениями инспекции в части признания необоснованными вычетов по НДС в размере 10 296 610 руб. и отказа в возмещении налога в данной сумме,  обратился с апелляционной жалобой от 07.08.2013 г. в УФНС России по Самарской области в порядке, установленном ст. ст. 101.2, 139 НК РФ.

Решением по апелляционной жалобе от 11.10.2013 г. №03-15/24816@ УФНС России по Самарской области (т.1 л.д. 115-119) решения Инспекции от 18.07.2013 г. об отказе в возмещении (частично) суммы НДС, заявленной к возмещению № 15, об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения №7221 оставлены без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями, в обоснование которых ООО   «Базисные склады» указало, то им соблюдены все усмотренные НК РФ требования для принятия к вычету НДС в спорной сумме. Заявитель указывает, что Общество заявило налоговый вычет по НДС в связи с получением услуг, реальность которых не опровергнута налоговым органом, кроме Обществом достигнута преследуемая деловая цель сделки - получены все необходимые документы для ввода в эксплуатацию построенного объекта (складского комплекса).

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы данного налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в силу главы 21 Кодекса, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.            В статье 172 Кодекса (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) определен порядок применения налоговых вычетов, согласно которому налоговые вычеты, установленные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг),  либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Требования к счетам-фактурам изложены в ст. 169 НК РФ, которая определяет, что счет - фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Из объяснений заявителя и материалов дела следует, что заявитель завершил строительство складского комплекса с инфраструктурой и административно-бытовыми помещениями, которые включают в себя сухие и температурные склады, подсобно-вспомогательные, инженерные, транспортные сооружения и коммуникации, железнодорожные внутриплощадочные пути, погрузо-разгрузочную платформу, площадь данного объекта составляет более 40000 кв. метров. Адрес объекта: Самарская область, Волжский район, в 500 метрах западнее п. Ново-Семейкино Красноярского района. Площадь земельного участка, на котором располагается складской комплекс с инфраструктурой и административно-бытовыми помещениями, составляет 157 837,25 кв.м.

Строительство данного объекта с 01.12.2011 г. на основании договора СВ-6/508 от 01.03.2011 г. и соглашения об уступке прав и переводе долга от 01.12.2011 г. осуществляло ООО «Монтаж», действующее на основании Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0542.05-2010-63110855329-С-056.

Заявитель ежеквартально заявлял к возмещению значительные суммы НДС по счетам-фактурам, полученным от ООО «Монтаж» за строительно-монтажные работы, которые Инспекцией под сомнения не ставились. В частности, в 4 квартале 2012 г. Заявитель принял к вычету счета-фактуры от ООО «Монтаж» за строительно-монтажные работы на сумму 411 400 973,67 руб., в том числе НДС - 62 756 080,61 руб. Данные вычеты по НДС Инспекцией подтверждены (стр. 10 Решения об отказе в возмещении НДС).

С целью получения документов и прохождения предусмотренных действующим законодательством процедур, необходимых для ввода построенного складского комплекса в эксплуатацию, Заявитель заключил с ООО «Монтаж» договор от 03.09.2012г. №78-РЦ-ФТЗ (Приложение №12 т. 1 л.д. 120-139).

Результатом оказанных услуг по названному договору является документация, предусмотренная Приложением №1 к Договору, а также определенно в нем не упомянутая, но необходимая и достаточная для ввода Объекта в эксплуатацию.

Согласно дополнительному соглашению №1 от 29.11.2012 г. к Договору на оказание услуг №78-РЦ-ФТЗ от 03.09.2012 г. Приложение №1 «Перечень и результаты оказываемых Услуг» и Приложение №2 «Цена услуг» изложены в новой редакции.

По условиям договора ООО «Монтаж» обязуется по поручению ООО «Базисные склады» оказать услуги за плату, установленную п. 3 Договора, самостоятельно и /или с привлечением третьих лиц, по вводу в эксплуатацию построенного Обществом объекта (складского комплекса). Срок оказания услуг с 19.09.2012 по 30.11.2012г.

Результатом оказанных услуг по договору является документация, предусмотренная Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору, ООО «Монтаж» обязано предоставить ООО «Базисные склады» по факту выполнения услуг документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Из представленных налогоплательщиком документов следует, что цена услуг определена приложением № 2 к Договору и составила 77 500 000 руб., в том числе НДС- 11 822 033,90 руб.

Согласно Дополнительного соглашения