Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А49-9898/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

счетов-фактур ответчик произвел частично, указывая на то, что прибор учета установлен истцом не на границе балансовой ответственности сторон и без участия ответчика.

В суде первой инстанции ответчиком было заявлено о фальсификации Акта разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 13-6/774 от 26.03.2013 года, поскольку данный акт подписан не ИП Юнкиным А.Ф. Представителями истца Акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № 13-6/774 от 26.03.2013 года был исключен из числа доказательств.

Как следует из пояснений представителя ответчика, оплата потребленной в спорный период электроэнергии ответчиком произведена на основании показаний прибора учета №СЭТ 3а-02-44-04/1п зав номер 185831, установленного в ТП-П 60/400 кВА. Данный прибор учета был установлен по требованию энергоснабжающей организации в 2008 году. Прибор учёта опломбирован и до марта 2013 года растёт потребленной ответчиком электроэнергии истец производил на основании показаний указанного прибора учета. Оплату электрической энергии по показаниям установленного истцом прибора учета СЭТ-4ТМ.02М.02 зав. № 0806121520 ответчик производить отказывается.

Согласно расчету истца разница между показаниями прибора учета ответчика и установленного истцом за июль составляет - 19 221 кВтч, за август - 19 987 кВтч, за сентябрь - 10 997 кВтч. Стоимость поставленной в период с июля по сентябрь 2013 года электрической энергии составляет 740 331 руб. 31 коп. Ответчиком произведена оплата в сумме 491 482 руб. 30 коп.

Согласно п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила § 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539 данного Кодекса).

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442), предусмотрено, что объем потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X Основных положений N 442 случаях - путем применения установленных указанным нормативным правовым актом расчетных способов.

Согласно п.137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, не указанными в пункте 138 настоящего документа, с максимальной мощностью менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета класса точности 1,0 и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 35 кВ и ниже и класса точности 0,5S и выше - для точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства напряжением 110 кВ и выше (п.139 Основных положений № 442)

В соответствии с п. 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Согласно п. 147 Основных положений N 442 места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В соответствии с п. 152 Основных положений N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 156 Основных положений N 442, если приборы учета, соответствующие требованиям п. 137 указанного нормативного правового акта, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем п. 156 Основных положений N 442, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом п. 156 Основных положений N 442, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Из материалов дела следует, что объем электрической энергии, потребленной в спорный период ответчиком, истец определил исходя из показаний прибора учета типа СЭТ-4ТМ.02М02 зав. N 0806121520, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей между ответчиком и индивидуальным предпринимателем Юнкиным А.Ф. Указанный прибор учета допущен к эксплуатации в порядке, предусмотренном п. 144 Основных положений N 442, и обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки. До установки указанного прибора учета сетевая организация неоднократно предлагала ответчику установить прибор учета на границе балансовой принадлежности, однако предложения ответчиком были проигнорированы.

О том, что новый прибор учета будет устанавливаться ответчик был осведомлен, но не присутствовал при его установке.

С марта 2013 представители истца снимали показания с нового прибора с участием свидетелей, поскольку ответчик отказывался присутствовать при снятии показаний с прибора учета.

О времени, когда будет производиться снятие показаний с прибора учета, ответчик заранее извещался.

Т.е. действия истца соответствуют нормам Основных положений N 442. Сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств.

В судебном заседании суда первой инстанции специалист Максаков Роман Павлович на вопрос истца о разнице по классу точности между прибором учета, установленным потребителем ИП Юнкиным А.Ф. типа СЭТ 3а-02-44-04/1п зав. номер 185831, с классом точности 1,0 и прибором учета, установленным сетевой организацией типа СЭТ-4ТМ.02М.02 ЗАВ.№ 0806121520, входящим в состав ПКУЭ, с классом точности - 0,2S (активной энергии), 0,5 (реактивной энергии), пояснил, что класс точности 0,2 S - самый высокий класс точности, используемый для статических счетчиков учета электроэнергии. Погрешность прибора учета с классом точности 1,0 значительно выше 0,2. Кроме того, специалист пояснил, что ПКУЭ, установленный сетевой организацией расположен гораздо ближе к границе балансовой принадлежности, чем прибор учета потребителя и то, что считает данный измерительный комплекс, является реальным объемом электроэнергии, отпускаемым в сторону потребителя. Измерительный комплекс, установленный сетевой организацией, по своим техническим характеристикам однозначно лучше прибора учета, установленного потребителем в ТП, в связи с чем, в данном случае применим п. 156 основных положений функционирования розничных рынков. Акт уполномоченного федерального органа, регламентирующий расчет нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче, определяющий величину потерь электроэнергии в рассматриваемом случае не нужен, поскольку измерительный комплекс истца фактически находится на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, поэтому потери электроэнергии будут незначительными и приближенными к нулю. Потери же в трансформаторной подстанции ответчика и в его сетях от ТП до границы балансовой принадлежности и ответственности сторон должны определяться расчетным путем. Потери в трансформаторах тока ответчика зависят от их технического состояния, срока эксплуатации.

При установке прибора учета СЭТ-4ТМ.02М02 зав. N 0806121520 граница балансовой принадлежности электрических сетей между ответчиком и индивидуальным предпринимателем Юнкиным А.Ф. установленная Актом по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон от 05.12.2006 не изменилась. Установленный новый прибор учета электроэнергии имеет более высокий класс точности, чем прибор учета ответчика, установленный в ТП. Новый прибор учета учитывает потребление электроэнергии объектами ответчика, потери в сети от границы балансовой принадлежности до ТП ответчика, потери в трансформаторах, собственное потребление электроэнергии ТП.

Таким образом, использование показаний прибора учета СЭТ-4ТМ.02М02 зав. N 0806121520, установленного на указанной границе балансовой принадлежности сетевой организации и ответчика, не нарушает права последнего.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о недостоверном учете прибором СЭТ-4ТМ.02М02 зав. N 0806121520 электрической энергии, поставленной ответчику в течение спорного периода.

Прибор учета в составе ПКУЭ установлен истцом по высокой линии электропередачи (по 10 кВ) на границе раздела. Ответчик является конечным потребителем на участке электрической сети. Его прибор учета, установленный в ТП на выходе ВЛ-0,4 кВ и не учитывает ни технические потери на участке ВЛ от границы ВЛ-10 кВ до мета установки самого прибора, ни собственное потребление ТП. Расчетный способ определения количества потребленной ответчиком электроэнергии является условным, имеющим погрешность. Объем формируется следующим образом: разность начальных и конечных показаний прибора учета в ТП умножается на коэффициент трансформаторов тока и трансформации измерительных трансформаторов, затем расчетным способом доначисляются потери в трансформаторной подстанции (нагрузочные и потери холостого хода) и потери на участке лини и 10 кВ (от границы раздела балансовой принадлежности до шпилек 10 кВ трансформатора), плюс потери в токоведущих частях. А ПКУЭ учитывает отпущенную энергию без каких-либо величин потерь электроэнергии до границы раздела, имеет меньшую величину погрешности измерений, чем прибор учета ответчика.

31.10.2013г. установленный истцом прибор учета вышел из строя, так как жидко-кристаллический дисплей прибора учета не отображал показания для определения объема потребленной электроэнергии, в связи с чем, прибор учета был заменен.

Доводы заявителя, что в этой связи нельзя руководствоваться показаниями прибора учета и за период с марта по сентябрь 2013 не могут быть приняты во внимание, поскольку допуск ПКУЭ