Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А55-27817/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 сентября 2014 года                                                                            Дело № А55-27817/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федотовой Е.В.,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Тюгаева О.В. на определение Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2014 г., принятое по жалобе ООО «Олимп» о признании незаконным бездействие арбитражного управляющего Тюгаева О.В. по делу № А55-27817/2010 (судья Садовникова Т.И.) о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «БИОМ-ПАРК», Самарская область, г. Жигулевск,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2012 г. по делу № А55-27817/2010 в отношении ЗАО «БИОМ-ПАРК» введено внешнее управление сроком на 12 месяцев. Внешним управляющим ЗАО «БИОМ-ПАРК» утвержден Тюгаев О.В.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2013 г. по делу № А55-27817/2010 ЗАО «БИОМ-ПАРК» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Коновалов А.И.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2014г. Коновалов А.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО « БИОМ-ПАРК», конкурсным управляющим утвержден  Платонов В.В.

ООО «Олимп» (конкурсный кредитор) обратился в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего Тюгаева О.В., выразившиеся: 1) в неисполнении обязанности по своевременной подготовке плана внешнего управления и представлению его собранию кредиторов (п. 1 ст. 106; п.2 ст. 107 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве); 2) в неисполнении обязанности по своевременному представлению в арбитражный суд материалов собрания кредиторов ЗАО «БИОМ- ПАРК» от 06.06.2012г., установленной п. 7 ст. 12 , п. 4 ст. 107 Закона о банкротстве; 3) в неисполнении обязанности по представлению в арбитражный суд уведомлений о проведении собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012г., протокола собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012 г.; отчета внешнего управляющего от 06.06.2012 г., установленной п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве; 4) в неисполнении обязанности по отражению в отчете внешнего управляющего от 06.06.2012г. сведений о результатах инвентаризации, установленной Приказом Минюста РФ от 14.08.2003г. № 195; 5) в неисполнении обязанности по представлению собранию кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» отчетов внешнего управляющего один раз в три месяца, установленной решением собрания кредиторов от 06.06.2012г. на основании п. 4 ст. 106 Закона о банкротстве; 6) в неисполнении обязанности по представлению собранию кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» отчета внешнего управляющего не позднее чем за месяц до даты истечения установленного срока внешнего управления, установленной п. 1 ст. 118 Закона о банкротстве; 7) в неисполнении обязанности по своевременному предоставлению в арбитражный суд отчета внешнего управляющего по итогам внешнего управления (в срок до 10.01.2013г.), установленной п. 2 ст. 119 Закона о банкротстве; 8) в неисполнении обязанности по своевременном предоставлению в суд материалов собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 16.01.2013г., установленной п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве; 9) в неисполнении обязанности по предоставлению в суд изменений в план внешнего управления ЗАО «БИОМ-ПАРК», утвержденных на собрании кредиторов 16.01.2013г., установленной п. 4 и п. 7 ст. 107 Закона о банкротстве; 10) в неисполнении обязанности по выполнению мероприятий плана внешнего управления ЗАО «БИОМ-ПАРК», в том числе после 16.01.2013г., установленной п. 99 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, что привело к необоснованному затягиванию срока внешнего управления; 11) в неисполнении обязанности по проведению собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» по требованию ООО «Олимп» от 16.04.2013г., установленной п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве; 12) в неисполнении обязанности по  надлежащему уведомлению ООО «Олимп» о проведении собрания кредиторов 10.06.2013г., установленной п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве; 13) в неисполнении обязанности по представлению ООО «Олимп» возможности предварительного ознакомления с отчетом внешнего управляющего ЗАО «БИОМ-ПАРК» Тюгаева О.В. от 10.06.2013 г., установленной п. 2 ст. 118 Закона о банкротстве; 14) в неисполнении обязанности по проверке полномочий участников собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 10.06.2013г., установленной подп. «а» п. 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. № 56; требований к проведению собраний кредиторов, установленных ст.12, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве; 15) в неисполнении обязанности по подготовке отчета внешнего управляющего по итогам процедуры внешнего управления ЗАО «БИОМ-ПАРК», содержащего достоверную информацию и соответствующего требованиям действующего законодательства (п. 2 ст. 117 Закона о банкротстве, п.8 Общих правил подготовки  отчетов(заключений) арбитражного управляющего, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.03.2003г. № 299; 16) в неисполнении обязанности по надлежащему ведению бухгалтерского учета ЗАО «БИОМ-ПАРК» в процедуре внешнего управления, установленной п. 1 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете»), п. 1 ст. 20.2 Закона о банкротстве, а также просил признать незаконным получение арбитражным управляющим Тюгаевым О.В. денежных средств в размере 80 000 руб. в качестве вознаграждения временного управляющего и просит взыскать с арбитражного управляющего Тюгаева О.В. в пользу ЗАО «БИОМ-ПАРК» убытки, причиненные необоснованным получением вознаграждения за период наблюдения в размере 80 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2014 г. жалоба ООО «Олимп» на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Тюгаевым О.В. обязанностей внешнего управляющего удовлетворена.

Взыскано с арбитражного управляющего Тюгаева О.В. в пользу ЗАО «БИОМ-ПАРК» убытки, причиненные необоснованным получением вознаграждения за период наблюдения в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Тюгаев О.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2014 года апелляционная жалоба арбитражного управляющего Тюгаева О.В. принята к производству, судебное заседание назначено на 04 сентября 2014 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2014 г., принятое по жалобе ООО «Олимп» о признании незаконным бездействие арбитражного управляющего Тюгаева О.В. по делу № А55-27817/2010, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 32 Закона о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные конкурсным кредитором требования, обоснованно исходил из следующего.

Конкурсный кредитор в своей жалобе указал на то, что в нарушение положений п.1 ст. 106 и п. 2 ст. 107 Закона о банкротстве Тюгаев О.В. допустил нарушение сроков по разработке и представлению собранию кредиторов плана внешнего управления в отношении ЗАО «БИОМ-ПАРК», что привело к необоснованному затягиванию процедуры внешнего управления.

Согласно п. 1 ст. 106 Закона о банкротстве не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. Пунктом 2 ст. 107 Закона о банкротстве установлено, что план внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего.

В соответствии с определением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2012г. внешнее управление в отношении ЗАО «БИОМ-ПАРК» было введено сроком на 12 месяцев. Внешним управляющим утвержден Тюгаев О.В.

Как верно указал суд первой инстанции, в обжалуемом судебном акте, исходя из вышеуказанных правовых норм внешний управляющий Тюгаев О.В. был обязан в срок до 10.02.2012 г. разработать план внешнего управления и представить его на рассмотрение собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» в срок до 10.03.2012 г.

Однако собрание кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» по рассмотрению плана внешнего управления должника созвано Тюгаевым О.В. лишь 06.06.2012 г.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что арбитражным управляющим Тюгаевым О.В. были нарушены сроки подготовки плана внешнего управления и проведения собрания кредиторов по рассмотрению плана внешнего управления, установленные п. 2 ст. 107 Закона о банкротстве, что привело к необоснованному затягиванию процедуры внешнего управления и увеличению расходов на проведение данной процедуры, является обоснованным и соответствующим обстоятельств дела.

Пунктом 7 ст. 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 107 Закона о банкротстве утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

В нарушение указанных норм арбитражный управляющий Тюгаев О.В. не представил в суд первой инстанции протокол собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012 г., а также уведомления о проведении данного собрания.

Материалы собрания кредиторов от 06.06.2012 г., направленные в суд по почте, не содержат протокола (л.д. 195-245, т. 5). Отчет внешнего управляющего от 06.06.2012 г. им не подписан. При этом, как установлено судом первой инстанции, материалы собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012 г., в том числе план внешнего управления, были направлены арбитражным управляющим Тюгаевым О.В. по почте в Арбитражный суд Самарской области лишь 15.06.2012 г., о чем свидетельствуют штампы почты на конверте (л.д. 245, т. 5).

Принимая во внимание тот факт, что арбитражным управляющим Тюгаевым О.В. нарушены требования п. 7 ст. 12, п. 4 ст. 107 Закона о банкротстве в части своевременного представления в арбитражный суд материалов собрания кредиторов от 06.06.2012 г., а также состава документов, направленных в суд (отсутствие протокола собрания кредиторов от 06.06.12, уведомлений о проведении собрания кредиторов), судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований жалобы конкурсного кредитора в части требований о признании незаконными бездействия внешнего управляющего выразившегося в неисполнении обязанности по своевременному представлению в арбитражный суд материалов собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012г., установленной п. 7 ст. 12 , п. 4 ст. 107 Закона о банкротстве; в неисполнении обязанности по представлению в арбитражный суд уведомлений о проведении собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012г., протокола собрания кредиторов ЗАО «БИОМ-ПАРК» от 06.06.2012 г.; отчета внешнего управляющего от 06.06.2012 г., установленной п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве.

Права и обязанности внешнего управляющего предусмотрены ст. 99 Закона о банкротстве. В соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию.

В материалах дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «БИОМ-ПАРК» отсутствуют инвентаризационные описи имущества ЗАО «БИОМ-ПАРК». В отчете внешнего управляющего от 06.06.2012 г. также отсутствуют