Расширенный поиск

Закон Калининградской области от 22.11.2001 № 91

     На данном  этапе  осуществляется  полномасштабная  статистическая
обработка  данных  по  электропотреблению,  которая  включает  в  себя
ранговый  и  кластерный анализ.  Ранговый анализ позволяет упорядочить
информацию, эффективно осуществлять прогнозирование электропотребления
отдельными объектами и инфраструктурой в целом (рис.  2.4.3), выявлять
в   динамике   и   наглядно   представлять   объекты   с    аномальным
электропотреблением   (рис.   2.4.4).   Кластерный   анализ  позволяет
разбивать   объекты   по   группам   и    осуществлять    нормирование
электропотребления объектов в каждой группе с подробным статистическим
описанием норм (рис. 2.4.5).



     <Рисунок 2.4.3   "Прогнозирование   электропотребления   объектов
инфраструктуры" предоставляется по запросу>



     <Рисунок 2.4.4     "Определение     объектов     с     аномальным
электропотреблением" предоставляется по запросу>


     <Рисунок 2.4.5    "Нормирование    электропотребления    объектов
инфраструктуры" предоставляется по запросу>



     4. Реализация результатов оптимизации

     Основными результатами    оптимизации    электропотребления    на
системном уровне являются:
     - информационно  -   аналитический   комплекс   "Электроснабжение
объектов, входящих в инфраструктуру";
     - методика     исследования      электропотребления      объектов
инфраструктуры;
     - динамически отслеживаемые прогнозные оценки  электропотребления
объектов и инфраструктуры в целом;
     - рекомендации   по   проведению   обязательных    энергетических
обследований объектов, аномально потребляющих электроэнергию;
     - научно   обоснованные   нормы    электропотребления    объектов
инфраструктуры (с возможной их корректировкой в последующем);
     - предложения   по   приведению   объектов   в   соответствие   с
существующими организационно - техническими требованиями.
     Оптимизация электропотребления на  системном  уровне  закладывает
прочную  основу  для  последующей  работы,  нацеленной  на комплексную
оптимизацию  процессов  электроснабжения   объектов   Калининградского
региона  в  целом.  Ее  результатами  станут научно рассчитанные нормы
электропотребления,  всестороннее обоснованные региональные тарифы  на
электроэнергию, динамические прогнозы электропотребления и оптимальный
вариант электроснабжения региона.
     По опыту  реализации  предлагаемой  методологии в других регионах
страны,  экономия средств только за счет организационных мер  ежегодно
составит  10-15%  от  объемов  выплат  за потребляемую электроэнергию.
Последующее внедрение энергосберегающих технологий,  осуществляемое по
результатам   энергетических   обследований,   дополнительно  увеличит
экономию.

     2.4.2. Совершенствование системы теплоснабжения

     Существующая в  Калининградской  области  система  учета  расхода
тепловой  энергии базируется на устаревших приборах с погрешностью 5%.
Необходимы современные приборы более высокой точности.
     Основные потери  тепла  возникают  при транспорте и распределении
теплоносителя в тепловых сетях.
     Характерными потерями в тепловых сетях являются:
     - протечки в тепловых сетях, которые только у трех производителей
тепловой  энергии  (РТС  "Южная",  РТС  "Северная"  и  ТЭЦ-1)  в сумме
составляют 90-230 т/ч (летняя - зимняя нагрузка);
     - утечки из-за неплотности соединений арматуры;
     - затопление теплопроводов в каналах водопроводными и  грунтовыми
водами;
     - потери через некачественную изоляцию трубопроводов.

     При эксплуатации  теплосетей  и   соответствующего   оборудования
основными  проблемами  являются  коррозия  и  зарастание.  Агрессивное
действие воды объясняется  нарушением  ее  стабильности  -  одного  из
основных показателей качества воды - при реагентной водоподготовке для
теплосетей,  практикуемой   повсеместно.   Переход   к   безреагентным
(малореагентным)   способам   водоподготовки   на   основе  мембранных
технологий позволит в значительной мере  уменьшить  коррозию,  снизить
водопотребление  на  собственные нужды водоподготовительных установок,
уменьшить  количество  используемых   реагентов   и,   соответственно,
уменьшить    объем   вредных   сбросов   на   фоне   общего   снижения
эксплуатационных расходов.
     Большой экономический эффект даст двухконтурная система подогрева
сетевой воды.
     Существенную экономию    топлива    и   тепловой   энергии   даст
модернизация мелких отопительных котельных,  оснащение их современными
КИП, замена устаревшего и изношенного малоэффективного оборудования на
новое,  более  эффективное;  внедрение   системного   подхода   к   их
эксплуатации,  а  также  сокращение  длины  теплотрасс  и  организация
мини-ТЭЦ непосредственно у  потребителей.  На  5-10%  может  сократить
расход  энергоресурсов  низкопотенциальная система парового отопления,
разработанная в КГТУ.
     Большинство предложений,  обещающих ощутимый экономический эффект
или даже  переход  к  качественно  новым  технологиям  теплоснабжения,
нуждается в экспериментальной проверке на реальных объектах.  Таковыми
могут стать:
     - Использование   ТНУ   для   отопления  комплекса  очистительных
сооружений и жилого поселка "Заостровье",  расположенных  в  курортной
зоне.   Здесь  имеется  резерв  необходимых  электрических  мощностей.
Использование органического топлива в существующей ныне  котельной  не
соответствует принятым санитарным нормам;
     - Проектирование и внедрение на одном из промышленных предприятий
Калининграда низкопотенциальной системы отопления;
     - Разработка  и  внедрение  на  одном  -  двух  объектах  области
электродиализных  установок  для  безреагентной  водоподготовки  и для
комплексной переработки сточных вод  в  соответствии  с  возможностями
мембранных технологий водоочистки;
     - Экспериментальная проверка эффективности технологии "фисоник" в
системах отопления, горячего водоснабжения, водоподготовки и подогрева
мазута.

     2.4.3. Использование   вторичных   энергоресурсов    и    отходов
производства

     Объем вторичных   энергетических   ресурсов   (ВЭР)   и   отходов
производства,  которые  можно  вовлечь   во   вторичный   оборот,   на
предприятиях   области   достаточно   велик.   Использование  их  даст
значительную экономию первичных энергоресурсов.
     Практика работы   промышленных  предприятий  показывает,  что  на
отопление  производственных  помещений,   оборудованных   приточно   -
вытяжной вентиляцией,  тратится от 50 до 80% тепловой энергии топлива,
сжигаемого  в  котельной.  С  помощью  специальных  теплообменников  и
теплонасосных  установок  50-60%  тепла вентвыбросов можно возвратить.
Такое же положение со сбросом горячих сточных вод.
     На предприятиях,  имеющих  термические  печи,  за счет утилизации
тепла газов,  имеющих температуру 600-900 град.  С, можно экономить до
30% топлива, расходуемого в котельной.
     В Калининградской области образуются значительные горючие  отходы
производства.  По данным статистики,  ежегодно в области собирается до
400 тыс.  т отходов,  половина из которых состоит из бумаги, картона и
древесины.  При  организации  сортировки  отходов  можно  использовать
органическую массу отходов для получения тепловой энергии и  сократить
потребление  первичных  энергоресурсов на 25-30 тыс.  т.у.т.  Проблема
заключается в организации сортировки отходов  и  в  высокой  стоимости
оборудования для их переработки.
     Важное значение  имеет  комплексная  переработка   и   утилизация
сточных вод существующих водоподготовительных установок (ВПУ) области,
являющихся  источником  экологически  вредных  сбросов.  Принципиально
технологическая  схема  заключена в том,  что регенерационные воды ВПУ
усредняются,  поскольку сбросная вода состоит из трех  составляющих  с
разными   химическими   характеристиками   -  воды  после  взрыхления,
регенерационной и промывочной.  Далее  усредненная  вода  подается  на
реверсивную   электродиализную   установку,  затем  обессоленная  вода
возвращается на ионообменные фильтры первой ступени,  т.е.  в "голову"
процесса  для  повторного  использования,  а  концентрированный рассол
подается на обработку в мембранный электролизер и  затем  в  фильтр  -
отстойник,   откуда   отбирается   отрегенерированный   раствор  NaCl,
возвращаемый в емкости для приготовления регенерационного раствора,  а
соли  жесткости  удаляются  из  отстойника  в виде шлама и подаются на
пресс - фильтр.  Полученные твердые отходы,  состоящие в  основном  из
Ca(OH)2 и Mg(OH)2, используются как добавка в строительные материалы.
     Применение электродиализного оборудования для этих целей позволит
снизить  водопотребление  природной  воды  на  собственные  нужды ВПУ,
уменьшить примерно в 2 раза расход дорогостоящих привозных  реагентов,
практически   создать   малоотходную   технологию  водоподготовки  для
теплосетей.

     2.4.4. Вовлечение   в    топливо    -    энергетический    баланс
нетрадиционных и возобновляемых источников энергии

     В связи с географической оторванностью Калининградской области от
России развитие энергетики Калининградской области в настоящее время и
на     перспективу    целесообразно    ориентировать    на    создание
энергоисточников  на  базе  использования  собственных  возобновляемых
ресурсов - гидроресурсов,  энергии ветра и др.  нетрадиционных местных
энергоресурсов.

     Биоэнергетика. Переработка   органических   отходов   -   навоза,
куриного помета, древесных отходов - дает около 0,5-0,8 куб. м биогаза
из 1 кг твердого вещества.  Имеются конструкции установок по получению
биогаза  наземного  и  подземного  (шахтного)  типа.  Биогаз  удобен в
использовании  для  отопления,  обогрева  теплиц  и   животноводческих
комплексов,    получения   электроэнергии,   что   позволит   заменить
дорогостоящий  мазут  и  уголь,  а  также  решить  вопросы   экологии.
Строительство установок по переработке органических отходов может быть
начато в 2000 году.

     Солнечная энергия.  Потенциально  солнечная  энергия  пригодна  и
используется для получения тепла и электроэнергии.  Но Калининградская
область расположена в зоне со 180 облачными днями в году и  выше,  что
делает  экономически  невыгодным  использование  солнечной энергии как
возобновляемого вида источника энергии.

     Торф. Общие запасы торфа  в  Калининградской  области  составляют
2,5-3 миллиарда куб.  м. По количеству тепла, выделяемого при горении,
торф превышает дрова и приближается к некоторым  сортам  бурого  угля.
Администрацией  области  разработана программа перевода ряда котельных
на использование торфа в качестве основного вида топлива.  Уже в  2001
году  будут реконструированы муниципальные котельные в г.  Нестерове и
г. Черняховске, котельная АО "Торфа" в г. Черняховске.
     Топливным балансом  области до 2005 года,  утвержденным Минэнерго
России,  планируется достигнуть уровень  использования  торфа  в  виде
котельного топлива до 20 тыс.  тонн,  что позволит выработать тепловой
энергии более 50 тыс. Гкал.

     Ископаемые угли.  Бурые  угли   залегают   в   районах   поселков
Красноторовка и Грачевка.  Их запасы оцениваются в 50 млн.  т. Однако,
как показали исследования ученых из Санкт-Петербурга,  использовать их
в  качестве  топлива  невыгодно.  По  своему  составу  их экономически
выгодно применять как химическое сырье для производства горного воска.
Возможные проекты добычи бурых углей в курортной зоне г.  Светлогорска
безусловно требуют  самой  тщательной  экологической  и  экономической
экспертизы,  так  как рекреационно - туристическая отрасль принята как
одно из приоритетных направлений развития Калининградской области.

     Древесина. Древесиной  Калининградская  область  богата.  При  ее
переработке   на   целлюлозно   -   бумажных   и  деревообрабатывающих
предприятиях  остается  большое  количество  отходов,  которые   можно
использовать  для  получения  тепловой энергии и сократить потребление
газа,  мазута и угля. К тому же древесина является экологически чистым
топливом.  На древесных отходах уже работает котельная в г. Правдинске
мощностью  1,7  МВт,  и  один  из  котлов  в  г.  Полесске.   Экономия
традиционного  топлива  только  на  этих  котлах  составляет 2500-3000
т.у.т. в год.
     На целлюлозно   -   бумажных   комбинатах  к  настоящему  времени
скопилось 643 тыс.  т древесных отходов с топливным эквивалентом  0,6,
что составляет 386 тыс.  т.у.т.  Запасы отходов ежегодно увеличиваются
на 15-20 тыс.  т.у.т.  Такое количество топлива, если его переработать
до  2005  года,  может  на  6-8%  сократить  расход  твердого топлива,
ввозимого в область.

     Биогаз. Переработка  органических  отходов  -  навоза,   куриного
помета, древесных отходов, соломы и т.п. дает 0,5-0,8 куб. м биогаза с
теплотой сгорания 20-25 МДж / куб. м из 1 кг твердого вещества. Биогаз
удобен  для отопления,  обогрева теплиц и животноводческих комплексов,
получения электроэнергии, что позволит на селе заменить уголь и мазут.
Экономия энергоресурсов по области может составить 2-3%.

     Гидроэнергетика. Калининградская   область   расположена  в  зоне
избыточного увлажнения,  что способствует  образованию  густой  речной
сети  -  количество  рек  достигает  4610,  с  общей  длиной 12720 км.
Развитая  речная  сеть  выдвигает  гидроресурсы  области  в   качестве
надежного,  экологически  чистого возобновляемого энергоисточника.  На
территории Калининградской области в довоенный  период  в  20-30  годы
было  построено более 30 малых ГЭС,  некоторые из них работали до 70-х
годов (Правдинские ГЭС N 3 и N 4 на р. Лава). В довоенный период малые
ГЭС   на   реках   области   работали  в  основном  на  изолированного
потребителя.  В целом действовало 57  энергетических  установок  -  34
малые ГЭС, водяные мельницы, ветряные двигатели.
     Исследования гидроэнергетических  ресурсов  рек   Калининградской
области  показали,  что  за  исключением  рек  Неман,  Преголи и Деймы
гидроэнергопотенциал составляет более 40 МВт  с  возможной  выработкой
электроэнергии более 300 млн.  кВт.ч в год (Неман,  Преголя и Дейма на
данном этапе из  исследований  исключены  как  реки  с  весьма  малыми
уклонами  водной поверхности,  что при строительстве плотин приведет к
значительным затоплениям,  а р.  Неман является еще  и  пограничной  с
Литовской Республикой).
     90% потенциала   возможной   выработки   гидроэлектроэнергии    в
Калининградской области несут 5 рек:
     1. Анграпа - мощность 14,5 МВт при выработке 127,5 млн. кВт.ч; 2.
     Лава - 10,4 МВт - 90,75 млн.  кВт.ч;  3. Писса - 4,71 МВт - 41,25
     млн. кВт.ч; 4. Шешупе - 3,83 МВт - 33,55 млн. кВт.ч; 5. Красная -
     3,32 МВт - 29,08 млн. кВт.ч.

     Предварительные расчеты   показывают,   что   при   использовании
современного оборудования и  при  пятидесятипроцентной  обеспеченности
стока  вод суммарная мощность 34-х бывших в эксплуатации МГЭУ составит
примерно 17 МВт с годовой  выработкой  электроэнергии  более  90  млн.
кВт.ч.
     По степени  сохранности  сооружений  гидроэнергетические  объекты
разделяются на 3 категории:
     1 категория:  сооружения со степенью  сохранности  около  70%  (5
гидроэлектростанций:  Правдинские ГЭС N 3 и N 4,  Знаменская ГЭС на р.
Лава, Озерская ГЭС на р. Анграпа, Гусевская ГЭС на р. Писса).
     2 категория:  сооружения со степенью сохранности от 40% до 70% (7
МГЭС:  на р.  Писса в п. Илюшино и п. Приозерное, на реке Анграпа в п.
Путятино,  на реке Железнодорожной в п. Железнодорожный, на р. Красной
в п.  Липово и п. Гусев - Лесхоз и на р. Шешупе в г. Краснознаменске).
Водосливные плотины этих сооружений в основном в рабочем состоянии.
     3 категория:  22 объекта мощностью до 50 кВт, ранее работавшие на
сельского изолированного потребителя.  Эти станции относятся к разряду
МикроГЭС,  их сооружения практически полностью  разрушены,  но  створы
представляют  практический  интерес  для отдельных сельских фермерских
хозяйств.  Конструктивно  МикроГЭС  представляют  собой  комплексы  из
запруды  и  блочной  турбины.  В  настоящее  время  в  России  имеются
разработки минитурбин для микроГЭС мощностью до 50 кВт.
     Завершается строительство Правдинской ГЭС N 3, Озерская ГЭС сдана
в эксплуатацию,  Правдинская  ГЭС  N  4  готовится  к  проектированию,
Гусевская   и   Знаменская   ГЭС  предусмотрены  постановлением  главы
администрации  (губернатора)  области  N  368  от  28.06.1999  г.  как
первоочередные к строительству.
     По оценке   института    Запводпроект,    стоимость    и    сроки
проектирования ГЭС на ближайшую перспективу следующие:
     - Гусевская ГЭС.  Для составления ТЭО (технико  -  экономического
обоснования) понадобится 3 месяца и 300 тыс.  руб. Строительство может
вестись  одновременно  с  разработкой  рабочей  документации,  которая
оценивается в 600 тыс. руб.;
     - Знаменская ГЭС.  Для составления ТЭО понадобится 3 месяца и 400
тыс.  руб.  Строительство  может  вестись  одновременно  с разработкой
рабочей документации, которая оценивается в 900 тыс. руб.;
     - Краснознаменская ГЭС:  в 1994 г.  разработан проект,  прошедший
техническую и экологическую экспертизы.  Проект  Краснознаменской  ГЭС
очень  технологичен:  здание  ГЭС  и подводящий канал строятся посуху,
практически отсутствует сетевое строительство.  Мощность ГЭС  1,2  МВт
при  выработке  более  7  млн.  кВт.час  в год обеспечит потребность в
электроэнергии г. Краснознаменск. Электроэнергия начнет вырабатываться
на втором году строительства. Для составления ТЭО понадобится 3 месяца
и 300 тыс. руб. Строительство может вестись одновременно с разработкой
рабочей документации, которая оценивается в 1 млн. руб.


                                                         Таблица 2.4.3

             Энергетические параметры при стоке воды 50%
                  обеспеченности после реконструкции

+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| N  |     Река - створ         |Напор|Расход  |Мощность|Выработка, |
|п/п |                          |Н (м)|воды,   |N (кВт) |тыс.кВт.час|
|    |                          |     |куб. м/с|        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 1. |р. Писса - п. Ягодное     | 3,0 |   1,07 |    26  |    221    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 2. |р. Писса - п. Калинино    | 1,5 |   1,23 |    15  |    128    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 3. |р. Писса - п. Ильинское   | 2,5 |   1,61 |    32,2|    278    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 4. |р. Писса -                | 2,5 |   2,63 |    52,6|    455    |
|    |п. Илюшино - Сосновка     |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 5. |р. Писса - п. Илюшино     | 3   |   2,07 |    49,8|    431    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 6. |р. Писса - г. Гусев       | 3   |   8,56 |   205,4|   1775    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 7. |р. Писса - п. Приозерское | 2,5 |   9,27 |   185,3|   1602    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 8. |р. Красная - п. Липово    | 4   |   3,62 |   115,8|   1000    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
| 9. |р. Красная -              | 2   |   3,62 |    57,9|    500    |
|    |п. Гусево - Лесхоз        |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|10. |р. Красная -              | 1,5 |   2,72 |    32,6|    282    |
|    |п. Токаревка              |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|11. |р. Анграпа - п. Путятино  | 3,0 |  10,56 |   253,4|   2190    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|12. |р. Мельничная -           | 4,0 |   0,20 |     6,4|     56    |
|    |п. Знаменка               |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|13. |р. Вилейка -              | 2,0 |   0,10 |     1,6|     14    |
|    |п. Ладушкино - Совхозное  |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|14. |р. Вилейка - п. Ладушкино | 5,0 |   0,17 |     6,8|     59    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|15. |р. Корневка - п. Корнево  | 8,0 |   0,75 |    48,0|    415    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|16. |р. Корневка -             | 1,5 |   0,64 |     7,7|     66    |
|    |п. Корнево - Южное        |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|17. |р. Корневка - п. Медовое  | 1,5 |   1,36 |    16,3|    141    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|18. |р. Железнодорожная -      | 7   |   1,54 |    86,2|    746    |
|    |п. Железнодорожный        |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|19. |р. Путиловка - п. Мозырь  | 3   |   1,91 |    45,8|    396    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|20. |р. Лава - г. Знаменск     | 2,5 |  40,8  |   816  |   7050    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|21. |р. Байдуковка -           | 5   |   0,40 |    16,0|    139    |
|    |п. Тумановка              |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|22. |р. Резвая -               | 5   |   0,44 |    17,6|    154    |
|    |п. Надеждино - Боровое    |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|23. |р. Майская - п. Августовка| 3   |   0,51 |    12,2|    106    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|24. |р. Садовая - п. Красновка | 2   |   0,05 |     0,8|      6,9  |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|25. |р. Приморская - п. Русское| 3   |   0,26 |     6,2|     54    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|26. |р. Мучная - п. Крыловка   | 5   |   0,33 |    13,2|    114    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|27. |р. Светлогорка -          | 2,5 |   0,21 |     4,2|     36    |
|    |г. Светлогорск            |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|28. |р. Забава - п. Романово   | 3   |   0,16 |     3,8|     33    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|29. |р. Славная -              | 2   |   0,27 |     4,3|     37    |
|    |п. Мельниково             |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|30. |р. Зеленоградка -         | 2,5 |   0,32 |     6,4|     55    |
|    |п. Озерово                |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|31. |р. Шешупе -               | 6,0 |  30,0  |  1200  |   7100    |
|    |г. Краснознаменск         |     |        |        |           |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|32.*|р. Лава - Правдинская N 3 |13,5 | 124,0  | 10990  |  66000    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|33. |р. Лава - Правдинская N 4 | 4,2 |  64,0  |  2080,0|  11800    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|34. |р. Анграпа - Озерская ГЭС | 5,0 |  10,0  |   500  |   3000    |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+
|    |                   ИТОГО: |     |        | 16915,2| 106440,3  |
+----+--------------------------+-----+--------+--------+-----------+


     <Схема расположения  гидроэнергетических  установок на территории
Каалининградской   области,   действовавших   в    довоенный    период
предоставляется по запросу>


     Ветроэнергетика. По     климатическим     условиям     территория
Калининградской   области   обладает   весьма   значительным  ветровым
потенциалом.   По   проработкам   ЕС,   программа   "TACIS",   валовой
энергетический  потенциал  ветров  области  около 1100 МВт.  По данным
многолетних метеорологических наблюдений,  наиболее благоприятной  для
использования  зоной  со среднемесячным ветром более 5 м/с.  в течение
6-10 месяцев в году является прибрежная зона Балтийского  моря  от  г.
Балтийска  до  г.  Зеленоградска и далее вдоль Куршской косы,  а также
территория вдоль Калининградского залива в районе городов  Мамоново  и
Ладушкин.
     С учетом  особенности  территории,  исключая  населенные  пункты,
режимные объекты,  леса и болота, в таблице 2.4.4 определены возможные
места размещения ВЭУ, их количество и выработка электроэнергии для 2-х
вариантов  мощности  ВЭУ-250  кВт  и  600 кВт.  Экономические расчеты,
выполненные для ВЭУ-600, действующей в районе п. Куликово, показывают,
что себестоимость электроэнергии сравнима с европейскими показателями,
но срок окупаемости весьма значительный из-за низкой цены на  покупную
электроэнергию в Калининградской области в настоящее время.


                                                         Таблица 2.4.4

         Выработка электроэнергии на ветровых энергетических
          установках с турбинами мощностью 250 кВт и 600 кВт

+--+---------------+--------+-----------+-------------+--------------+
| N|    место      |площадь,|производи- |  мощность,  |   выработка  |
|  | расположения  |   га   |тельность  |     МВт     |тыс. КВт.ч/год|
|  |               |        +-----+-----+-------+-----+-------+------+
|  |               |        |250  | 600 | 250   | 600 |  250  | 600  |
|  |               |        |кВт  | кВт | кВт   | кВт |  кВт  | кВт  |
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 1|Щукино         |     80 |  60 |   29| 15    | 17,4| 25,078|  30,8|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 2|Мамоново       |     95 |  71 |   34| 17,75 | 20,4| 29,929|  34,3|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 3|Краснофлотская |     90 |  67 |   32| 16,75 | 19,2| 29,247|  34,1|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 4|Веселое        |    150 | 112 |   54| 28    | 32,4| 51,478|  62,6|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 5|Ладушкин       |     80 |  60 |   29| 15    | 17,4| 22,197|  27,0|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 6|Ладыгино       |     85 |  64 |   31| 16    | 18,6| 24,122|  29,2|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 7|Опытная        |     30 |  23 |   11|  5,75 |  6,6|  6,357|   7,5|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 8|Приморская     |     75 |  56 |   27| 14    | 16,2| 23,147|  28,7|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
| 9|Окунево        |    100 |  75 |   36| 18,75 | 21,6| 36,788|  42,1|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|10|Янтарный 1     |    100 |  75 |   36| 18,75 | 21,6| 36,788|  43,4|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|11|Янтарный 2     |     95 |  71 |   34| 17,75 | 20,4| 29,770|  36,3|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|12|Донское        |     50 |  38 |   18|   9,5 | 10,8| 16,415|  19,6|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|13|Синявино       |     87 |  65 |   31| 16,25 | 18,6| 30,903|  36,5|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|14|Куликово       |     85 |  64 |   31| 16    | 18,6| 25,712|  31,1|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|15|Киевское       |    250 | 186 |   89| 46,5  | 53,4| 67,194|  83,2|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|16|Мыс Острый     |    100 |  75 |   36| 18,75 | 21,6| 26,138|  33,2|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|17|Заливное       |    105 |  79 |   38| 19,75 | 22,8| 25,099|  32,2|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|18|Июльское       |     70 |  53 |   25| 13,25 | 15  | 15,272|  18,0|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|19|Полесск        |    150 | 112 |   54| 28    | 32,4| 30,371|  36,8|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|20|Галовкино      |    120 |  90 |   43|225    | 25,8| 23,899|  28,1|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|21|Советск        |     60 |  45 |   22| 11,25 | 13,2|  8,901|  11,8|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|22|Рыбачье        |     40 |  30 |   15|  7,5  |  9  | 16,360|  20,4|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|23|Балтийская коса|    120 |  90 |   43| 22,5  | 25,8| 41,038|  51,8|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|24|Морское        |     60 |  45 |   22| 11,25 | 13,2| 15,034|  18,6|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|25|Прибрежный     |    135 | 101 |   48| 25,25 | 28,8| 43,455|  51,4|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|26|Светлый        |     30 |  23 |   11|  5,75 |  6,6| 10,853|  13,0|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|27|Романово       |     45 |  34 |   16|  8,5  |  9,6| 11,359|  13,3|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|28|Ясное          |     30 |  23 |   11|  5,75 |  6,6|  7,006|   8,4|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|29|Тимирязево     |     33 |  25 |   12|  6,25 |  7,2|  8,541|  10,3|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|30|Жуковка        |     42 |  32 |   15|  8    |  9  | 10,932|  12,9|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|31|Степное        |     60 |  45 |   22| 11,25 | 13,2| 18,142|  22,7|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|32|Русское        |     55 |  41 |   20| 10,25 | 12  | 14,893|  18,2|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|33|Рожково        |     43 |  32 |   16|  8    |  9,6| 10,254|  12,8|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|34|Прибой         |     32 |  24 |   12|  6    |  7,2|  9,725|  12,0|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|35|Иркутское      |     60 |  45 |   22| 11,25 | 13,2| 15,034|  18,6|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+
|  |ИТОГО:         |   2842 |2113 | 1007|528,25 |604,2|826,699|1002,3|
+--+---------------+--------+-----+-----+-------+-----+-------+------+



     <Схема расположения    ветровых   энергетических   установок   на
территории Калининградской области предоставляется по запросу>



     В 2000 году в области функционирует три ВЭУ  общей  установленной
мощностью 1,05 МВт.  В ближайшее время будет установлено в п. Куликово
еще 18 ВЭУ.  Общая установленная мощность ветропарка составит 5,1 МВт;
в   перспективе   планируется   сооружение   ветропарка   в  акватории
Балтийского моря мощностью 50 МВт.  В связи с  сооружением  в  области
самых   крупных   ветроэлектростанций   актуально  проведение  научных
исследований,  связанных с выдачей  мощностей  этих  электростанций  в
сеть.
     Учитывая экологическую    чистоту    вырабатываемой    на     ВЭУ
электроэнергии,   сбережения   органического  топлива  при  применении
международной   практики   увеличения    цены    за    электроэнергию,
вырабатываемую  на  ВЭС,  и при условии окупаемости затрат за 6-10 лет
(опыт Японии),  строительство  ветроэлектростанций  в  Калининградской
области становится очень перспективным.
     Подземные АЭС.  В  соответствии  с   требованиями   и   основными
положениями  "Европейской  энергетической  хартии" (Гаага,  1991 г.) в
стране ведется разработка экологически чистых  радиационно  безопасных
подземных атомных станций (ПАТЭС). Два варианта таких станций (шахтный
и туннельный) мощностью 300 МВт разработаны для Белгородской  области.
Коллективами НИИ и КБ Минатома,  РАН,  ГНЦ РФ ЦНИИ им.  Академика А.Н.
Крылова  разработана  серия  проектов  ПАТЭС  для  территории   России
мощностью от 1,5 МВт до 1200 МВт.
     В условиях отсутствия собственных существенных  энергоресурсов  и
при  ограничениях  поставок  газа разработка вариантов строительства в
Калининградской области ПАТЭС становится предпочтительной.

     2.4.5. Образование в сфере энергосбережения

     Целенаправленная работа по вопросам  энергосбережения  невозможна
без  наличия специалистов в сфере энергосбережения и энергоменеджмента
на всех  стадиях  выработки,  передачи,  распределения  и  потребления
энергии.
     Формировать общественное сознание по энергосбережению -  дело  не
только сложное, но и длительное по времении и требующее многих усилий.
     Систематическая работа должна  проводиться  в  детских  садах,  в
школах,  средних  и  высших учебных заведениях.  Одно из направлений -
включение в образовательные программы всех уровней  обучения  вопросов
энергосбережения.  По опыту работы других регионов такие программы уже
существуют. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 15
июня  1999  года  N  588  "О  дополнительных  мерах  по стимулированию
энергосбережения в России"  Министерство  общего  и  профессионального
образования  РФ  совместно  с  Минитерством  топлива и энергетики РФ и
другими заинтересованными федеральными органами исполнительной  власти
еще  до  1  августа  1999  года  должны  были  разработать и дополнить
существующие   учебные   программы    общеобразовательных    школ    и
образовательных    учреждений    высшего,    среднего   и   начального
профессионального образования разделами по эффективному  использованию
топливно - энергетических ресурсов в промышленности,  на транспорте, в
жилищно - коммунальном хозяйстве,  в строительстве и быту.  Однако  на
момент  составления  настоящей  Программы  это  Постановление в полном
объеме не выполнено.
     Главную роль    в   вопросах   образования   необходимо   уделить
спецалистам - энергетикам всех  уровней.  В  соответствии  со  ст.  16
Федерального  закона  "Об  энергосбережении"  имеющие  государственную
аккредитацию   учреждения    среднего    профессионального,    высшего
профессионального  и послевузовского профессионального образования,  а
также учреждения подготовки и переподготовки кадров  в  программах  по
обучению  и  подготовке  работников  в области энергосбережения должны
предусматривать   преподавание   основ   эффективного    использования
энергетических ресурсов.
     Для решения этих вопросов целесообразно:
     - силами    специалистов    Управления   "Янтарьгосэнергонадзор",
руководителей  образовательных  учреждений  всех  уровней  разработать
программы и методики по энергосбережению;
     - управлению  "Янтарьгосэнергонадзор"  оказывать   содействие   в
создании консалтинговых фирм по вопросам энергосбережения;
     - администрации области  ускорить  решение  вопроса  по  созданию
постоянно    действующего   выставочного   центра   энергосберегающего
оборудования и технологий;
     - в соответствии с п. 7 постановления правительства РФ от 15 июня
1999  года  N  588   "О   дополнительных   мерах   по   стимулированию
энергосбережения  в  России"  запланировать  мероприятия по пропаганде
методов   повышения    эффективности    использования    топливно    -
энергетических ресурсов в производственной и социальной сфере.

     2.5. Основные   направления  инвестиционной  политики  в  области
энергосбережения

     2.5.1. Требования к проведению инвестиционной политики в  области
энергосбережения

     Инвестиционная политика  на  территории Калининградской области в
сфере энергосбережения должна способствовать:
     - устойчивому    росту    экономики    области   на   основе   ее
технологического перевооружения и снижения энергоемкости  производимой
продукции;
     - стабильному  социальному  развитию  области  за  счет  снижения
затрат на все виды потребляемой энергии;
     - обеспечению  энергетической  безопасности   области   за   счет
повышения надежности работы существующего энергетического оборудования
и строительства новых энергетических объектов.
     Для реализации  этих  целей  необходимо предъявлять более жесткие
требования   к   режиму   функционирования   экономики,   направлениям
размещения  и  эффективности  использования  инвестиционных ресурсов в
области, результативности принятых нормативно - правовых документов. С
учетом  особенностей расположения области основными негосударственными
инвесторами  в  сферу  энергосбережения  могут   быть:   финансово   -
промышленные группы, коммерческие банки, иностранные инвесторы. Именно
за счет этих групп предполагается осуществить,  в первую очередь, рост
объемов средств, привлекаемых на энергосбережение.
     В целях  усиления  заинтересованности  муниципальных  органов   в
реализации  инвестиционных  проектов  на  их  территории  в  случае их
участия предполагается реализация схемы долевого финансирования, когда
от  10 до 50%  затрат берут на себя сами заказчики работ.  Такая схема
уменьшает расходы фонда энергосбережения  и  повышает  ответственность
эксплуатирующих организаций на местах.
     Для активизации  рынка  инвестиционных   проектов   целесообразно
организовать     в     регионе    постоянно    действующую    выставку
высокоэффективных  энергосберегающих  инвестиционных   проектов,   что
значительно  ускорит  доступ  к  вложению отечественного и зарубежного
капитала в качественные инвестиционные проекты.
     Политика в  сфере  международного  инвестиционного сотрудничества
должна быть нацелена на формирование  притока  капиталов  в  областную
экономику.   Импорт   инвестиций   должен  способствовать  продвижению
отечественных  товаров  и  технологий  на  внешний  рынок,  расширению
экспортного   потенциала,   развитию   импортозамещающих  производств,
решению проблемы занятости, освоению современных принципов организации
и управления производством.
     В целях  более  активного  привлечения  иностранного  капитала  в
областную  экономику  необходимо  ускорить формирование благоприятного
инвестиционного климата,  завершить формирование нормативно - правовой
базы   энергосбережения   на   региональном   уровне  для  обеспечения
иностранным инвесторам условий стабильности и гарантий, включая защиту
вкладываемых   средств  от  некоммерческих  рисков  и  равные  условия
осуществления инвестиций для отечественных и иностранных инвесторов.

     2.5.2. Требования к инвестиционным энергосберегающим проектам

     Перечень инвестиционных  энергосберегающих  проектов  формируется
Заказчиком Программы по предложениям разработчиков и исполнителей этих
проектов.  Заказчик проводит  в  установленном  порядке  экспертизу  и
конкурсный   отбор  наиболее  эффективных  и  значимых  проектов  (см.
Приложение),  готовит  предложения,  связанные  с  их  реализацией   и
финансированием.
     Предлагаемые проекты  должны  соответствовать  целям  и   задачам
Программы,    быть   актуальными   и   перспективными   для   области,
предоставляться финансово  -  устойчивыми  хозяйствующими  субъектами,
имеющими   перспективу  развития.  Непременным  условием  рассмотрения
проекта должно быть наличие  профессионального  трудового  коллектива,
способного обеспечивать их внедрение.
     Проекты должны удовлетворять следующим основным требованиям:
     - иметь   четко   выраженную   энергосберегающую  направленность,
предусматривать разработку и  выпуск  энергоэффективных  технологий  и
оборудования,  или  их  внедрение  на  предприятиях  и в организациях,
осуществляющих  добычу,  производство,   переработку   и   потребление
энергоресурсов;
     - содержать    обоснование    экономической    и     коммерческой
эффективности, окупаемости инвестиций и необходимых гарантий;
     - базироваться    на    лучших   отечественных   и   зарубежных
разработках,    быть   проработаными   в   части   организационного,
финансового    и   ресурсного   обеспечения,   иметь   социально   -
экономические, экологические и другие преимущества;
     - содержать обоснования научно - технических преимуществ  проекта
по   сравнению   с  аналогами  и  экономическую  целесообразность  для
потребителей.
     Обязательным условием   при  принятии  решения  о  финансировании
проекта  должна  быть  предварительная   экспертная   оценка   каждого
инвестиционного проекта на предмет их соответствия целям и приоритетам
энергосберегающей политики администрации области,  ускорению социально
-   экономического   развития   области,   безусловная  материально  -
имущественная обеспеченность его срочности, возвратности и окупаемости
(рис.  2.5.1).  Если общие представления о проекте будут удовлетворять
перечисленным выше требованиям,  то проводится его детальный анализ по
принципиальным направлениям.
     1. В целом по проекту.  Проект должен быть технически осуществим,
административно подкреплен, финансово выгоден.
     2. Рамки проекта.  Изучаются инженерные обстоятельства проекта  и
их соотношение друг с другом. Устанавливается собственник используемой
земли,  ее арендатор.  Уточняется уровень  используемой  технологии  и
подготовки инженерно - технического и рабочего персонала.
     3. Окружающая среда.  Изучаются вопросы охраны окружающей среды и
безопасности  проводимых  работ  на  этапе  подготовки  проекта  и его
осуществления.
     4. Осуществление   проекта.   Определяется  головной  исполнитель
проекта, подрядные организации, поставщики оборудования и материалов.
     5. Анализ  рынка и тактики.  Рассматривается порядок формирования
запасов сырья,  энергии,  полуфабрикатов.  Анализируются потенциальные
конкуренты   и  покупатели.  Разрабатывается  стратегия  маркетинга  и
ценовая политика.
     6. Управление   проектом.   Рассматриваются   вопросы  управления
проектом,  обязанности и  ответственность  главного  менеджера,  формы
контроля реализации проекта.
     7. Стоимость  проекта.  Определяется  общая  стоимость   проекта,
источники финансирования.
     8. Финансовый план и финансовое  проектирование.  Рассматривается
порядок финансирования всего проекта в целом и по этапам. Определяется
стратегия  финансирования  и  возврата  затрат.   Анализируется   срок
окупаемости проекта, внутренняя норма прибыли.
     По срокам реализации  инвестиционные  проекты  разделены  на  два
этапа:  реализуемые  в 2001-2002 гг.  и реализуемые в 2003-2005 гг.  В
качестве критериев при  отборе  проектов  срок  инвестиционного  цикла
должен   быть   ограничен  на  первом  этапе  1-1,5  годами,  а  сроки
окупаемости 2-3 годами.

               +-----------------------------------------+
+--------------+ КРИТЕРИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА |
|              +--+----------------+------------------+--+
|                \|/              \|/                \|/
|+----------------+-----++---------+-----------++-----+---------------+
||     Внешние и        ||   Критерии качества ||      Критерии       |
||экологические критерии||                     ||научно - технической |
|+----------------------++---------------------+|   перспективности   |
||Правовая              ||Полнота реализации;  |+---------------------+
||обеспеченность        ||комплектность;       ||Качество используемых|
||проекта;              ||оперативность;       ||научно - технических |
||возможная реакция     ||уровень наукоемкости;||решений;             |
||общественного         ||степень управляемости||патентоспособность   |
||мнения на             ||или надежности;      ||используемых решений;|
||осуществление         ||опора на доступные   ||перспективность      |
||проекта;              ||ресурсы;             ||применения полученных|
||воздействие           ||связь со смежными    ||результатов;         |
||проекта на            ||отраслями экономики; ||положительное        |
||уровень               ||надежность           ||воздействие на       |
||занятости;            ||потенциальных        ||другие проекты       |
||наличие вредных       ||инвесторов;          |+---------------------+
||производственных      ||совершенствование    |
||процессов             ||инфраструктуры       |
|+----------------------++---------------------+
+-----------+----------------------+----------------------------+
|          \|/                    \|/                          \|/
|+----------+--------++------------+-------------------++-------+-------+
||  Критерии анализа ||   Коммерческие критерии        ||  Критерии     |
||    реципиента,    |+--------------------------------+|региональных   |
||  осуществляющего  || Размер инвестиций,             ||особенностей   |
||      проект       || стартовых затрат на            |+---------------+
|+-------------------+| осуществление проекта;         ||Ресурсные      |
||Навыки управления, || потенциальный годовой          ||возможности    |
||качество           || размер прибыли;                ||региона;       |
||персонала,         || ожидаемая норма чистой прибыли;||степень        |
||связи,             || значения внутренней            ||социальной     |
||характеристика     || нормы дохода;                  ||нестабильности;|
||управляющего       || соответствие проекта критериям ||состояние      |
||третьей стороной;  || экономической эффективности    ||инфраструктуры |
||стратегия в        || капитальных вложений;          ||(коммуникации, |
||области маркетинга;|| срок окупаемости и             ||банковское     |
||данные о финансовом|| сальдо денежных потоков;       ||обслуживание)  |
||состоянии;         || стабильность поступления       |+---------------+
||результаты         || доходов от проектов;           |
||деятельности;      || возможность использования      |
||показатели         || налоговых льгот;               |
||диверсификации     || оценка времени удержания       |
|+-------------------+| продукта на рынке;             |
|                     | финансовый риск, связанный     |
|                     | с осуществлением проекта       |
|                     +--------------------------------+
|
+-------------+---------------------------+
             \|/                         \|/
 +------------+------------++-------------+------------------+
 |Производственные критерии||     Рыночные критерии          |
 +-------------------------++--------------------------------+
 |Доступность сырья,       ||Соответствие проекта            |
 |материалов и необходимого||потребностям рынка;             |
 |дополнительного          ||оценка общей емкости рынка      |
 |оборудования;            ||по отношению к предлагаемой     |
 |необходимость            ||и аналогичной продукции;        |
 |технологических          ||оценка вероятности коммерческого|
 |нововведений для         ||успеха и эластичность           |
 |осуществления проекта;   ||цены на продукцию;              |
 |наличие производственного||необходимость маркетинговых     |
 |персонала (по численности||исследований и рекламы;         |
 |и квалификации);         ||соответствие проекта уже        |
 |потребность в            ||существующим каналам сбыта;     |
 |дополнительных           ||оценка препятствий для          |
 |производственных         ||проникновения на рынок;         |
 |мощностях (дополнительном||оценка ожидаемого характера     |
 |оборудовании)            ||конкуренции по цене продукта    |
 +-------------------------++--------------------------------+



        Рис. 2.5.1. Критерии отбора инвестиционных проектов

     2.5.3. Инвестиционные энергосберегающие проекты первого  этапа  и
их обоснование

     Инвестиционные проекты,  предлагаемые для реализации в  ближайшие
годы,  выбраны из предложений предприятий и организаций, поступивших в
группу  разработчиков  в  процессе  написания  Программы;  в  процессе
реализации  Программы  все  они  на  равных  правах  пройдут процедуру
экспертизы и конкурсный  отбор.  Основным  критерием  предварительного
отбора  проектов являлась их техническая и организационная готовность;
основной сдерживающей причиной внедрения считалось отсутствие реальных
источников  финансирования.  По  этим  критериям проекты составили две
таблицы с краткими итоговыми показателями. В первой таблице содержатся
проекты,  имеющие  необходимую степень проработанности для включения в
ближайшую инвестиционную перспективу Программы (не всегда  совпадающую
с  первым  этапом реализации Программы);  во второй - проекты,  начало
реализации которых на момент составления Программы  не  определено,  и
которые составляют отдаленную инвестиционную перспективу Программы.
     Отдельным документом выделена  подпрограмма  "Энергосбережение  в
бюджетной    сфере.    Оптимизация   расходования   энергоресурсов   в
организациях, финансируемых из областного бюджета" (Приложение 2).

     Инвестиционные проекты ближайшей перспективы систематизируются по
следующим направлениям:
     1. Внедрение средств учета, контроля выработки и расхода энергии;
     2. Снижение    потерь,    рациональное    расходование    энергии
существующими потребителями;
     3. Использование   новых   машин  (котлов),  систем  выработки  и
распределения энергии;
     4. Новые  (нетрадиционные)  источники  энергии  в Калининградской
области.


                                                         Таблица 2.5.1

          Проекты ближайшей перспективы реализации Программы

+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
|  Наименование проекта.      | Срок   | Срок     | Высвобождение  | Объем    | Источник |
|  Направление                | реали- | окупае-  | или пополнение | инвести- | финанси- |
|  энергосбережения.          | зации, | мости,   | энергоресурсов | рования  | рования  |
|  Место внедрения            | лет    | лет      |                | тыс.руб. |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
|            1                |   2    |     3    |      4         |    5     |    6     |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1. Внедрение средств учета и контроля выработки                                        |
|    и расхода энергии                                                                   |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.1. Установка приборов     |   1    |    4     | Полная и       |    480   | Местный  |
|учета тепла. Учреждения      |        |          | точная         |          | бюджет   |
|бюджетной сферы в            |        |          | оплата         |          |          |
|г. Балтийске. Количество     |        |          | теплоэнергии   |          |          |
|- 11 тепловых узлов          |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.2. Установка приборов     |   1    |    4     | Полная и       |   1350   | Местный  |
|учета тепла. Предприятия     |        |          | точная         |          | бюджет   |
|коммунального хозяйства      |        |          | оплата         |          |          |
|Неманского района. Общее     |        |          | теплоэнергии   |          |          |
|количество - 16 тепловых     |        |          |                |          |          |
|узлов                        |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.3. Установка приборов     |   1    |    4     | Полная и       |    450   | Местный  |
|учета тепла на теплосетях    |        |          | точная         |          | бюджет   |
|в гг. Знаменск и Озерки      |        |          | оплата         |          |          |
|Гвардейского района.         |        |          | теплоэнергии   |          |          |
|Количество - 4               |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.4. Установка электронных  |   1    |    0,5   | Экономия       |    700   | Местный  |
|терморегуляторов в тепловых  |        |          | 1800 Гкал,     |          | бюджет   |
|пунктах на системе           |        |          | или 310        |          |          |
|горячего водоснабжения       |        |          | т.у.т. в год   |          |          |
|г. Светлого. Количество      |        |          |                |          |          |
|- 50. Экономия теплоэнергии  |        |          |                |          |          |
|на 1 терморегулятор          |        |          |                |          |          |
|0,2 Гкал в сутки             |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.5. Установка приборов     |   0,5  |    4     | Полная и       |     80   | Местный  |
|учета тепла в тепловых       |        |          | точная         |   в год  | бюджет   |
|пунктах жилых домов в        |        |          | оплата         |          |          |
|г. Черняховске               |        |          | теплоэнергии   |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 1.6. Установка приборов     |   0,5  |          | Полная и       |    150   | Средства |
|учета горячей воды в         |        |          | точная         |   в год  | жильцов. |
|квартирах жителей            |        |          | оплата         |          | Заемные  |
|в г. Черняховске.            |        |          | теплоэнергии   |          | средства |
|По два жилых дома ежегодно   |        |          |                |          | на 1 год |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2. Снижение потерь, рациональное расходования энергии                                  |
|    существующими потребителями                                                         |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.1. Замена существующих    | 2002 г.|    2,5   | Снижение       |   3239,4 | Областной|
|магистральных трубопроводов  | 4352   | с учетом | тепловых       |          | бюджет   |
|тепловых сетей на трубы      | п.м    | длитель- | потерь до      |          |          |
|с теплоизоляцией из          |        | ного     | 1500 Гкал,     |          | Областной|
|пенополиуретана по           | 2003 г.| межре-   | или 260        |   3014,5 | бюджет   |
|технологии типа "труба в     | 4050   | монтного | т.у.т в год    |          |          |
|трубе" в г. Светлом          | п.м    | срока    |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.2. Замена изношенных      | 2001   |    3     | Снижение       |   1730   | Местный  |
|тепловых сетей в             | и по-  |          | тепловых       |  в год   | бюджет   |
|г. Калининграде на           | следу- |          | потерь на      |          |          |
|предизолированные трубы.     | ющие   |          | 530 т.у.т.     |          |          |
|700 п.м в год                | годы   |          | в год          |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.3. Использование пара     |   0,5  |    3,2   | Уменьшение     |  15800   |   СП     |
|противодавления от турбин    |        |          | потребности    |          | "Цепрусс"|
|на ТЭЦ-9 СП "Цепрусс".       |        |          | в твердом      |          | при      |
|Строительство магистральных  |        |          | топливе на     |          | получении|
|тепловых сетей в Октябрьском |        |          | 398 т.у.т.     |          | льгот по |
|районе г. Калининграда.      |        |          | в год          |          | налогам в|
|Закрытие 9 малорентабельных  |        |          |                |          | городской|
|котельных.                   |        |          |                |          | бюджет   |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.4. Установка              |   1    |    3     | Экономия до    |   1616,0 | Местный  |
|преобразователей частоты     |        |          | 1400 тыс.      |          | бюджет   |
|на сетевых насосах           |        |          | кВт.час в год  |          |          |
|водонасосных станций и       |        |          |                |          |          |
|артезианских скважин.        |        |          |                |          |          |
|Коммунальное хозяйство       |        |          |                |          |          |
|Балтийского городского       |        |          |                |          |          |
|округа. Пять объектов        |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.5. Регулируемый           |   1,5  |    1,0   | Экономия до    |    800   |   ООО    |
|электропривод                |        |          | 900 тыс.       |          | "Лукойл- |
|нефтеналивной насосной       |        |          | кВт.часов      |          | Калинин- |
|станции в п. Малиновка ООО   |        |          |                |          | градмор- |
|"Лукойл-Калининградморнефть" |        |          |                |          | нефть"   |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.6. Демонстрационные       |        |          |                |          |          |
|проекты (единичное внедрение |        |          |                |          |          |
|для последующей широкой      |        |          |                |          |          |
|реализации) - регулируемый   |        |          |                |          |          |
|электропривод насосов        |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.6.1. Групповая подкачка   |   1    |    2,5   | Экономия до    |    300   | Местный  |
|воды в жилых домах.          |        |          | 160 тыс.       |          | бюджет   |
|ЖКХ, МП "АРС", МП "ЖКК-1"    |        |          | кВт.час в год  |          |          |
|г. Калининграда              |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.6.2. Центральная          |   1    |    2     | Экономия до    |    700   | Местный  |
|водонасосная станция.        |        |          | 550 тыс.       |          | бюджет   |
|ЖКХ, МП "Водоканал"          |        |          | кВт.час в год  |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.6.3. Подпиточные насосы.  |   1    |    2,30  | Экономия до    |    100   |   ОАО    |
|ТЭЦ-1 ОАО "Янтарьэнерго"     |        |          | 55 тыс.        |          | "Янтарь- |
|                             |        |          | кВт.час в год  |          | энерго"  |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.7. Реализация             |   1    |    1,5   | Экономия       |   1125   | ООО "СПИ |
|технических мероприятий      |        |          | 440 тыс.       |          | РВВК"    |
|(Частотное регулирование     |        |          | кВт.час        |          |          |
|электропривода, замена       |        |          |                |          |          |
|компрессора) с целью         |        |          |                |          |          |
|уменьшения потребления       |        |          |                |          |          |
|электроэнергии на            |        |          |                |          |          |
|ОАО "СПИ РВВК"               |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.8. Реализация технических |   1    |    2,5   | Экономия       |    500   | ООО      |
|мероприятий (установка       |        |          | 310 тыс.       |          | "Лукойл -|
|статических конденсаторов,   |        |          | кВт.час        |          | Калинин- |
|компенсирующих устройств,    |        |          |                |          | градмор- |
|частотно - регулируемый      |        |          |                |          | нефть"   |
|привод) с целью уменьшения   |        |          |                |          |          |
|потребления электроэнергии   |        |          |                |          |          |
|в ООО "Лукойл -              |        |          |                |          |          |
|Калининградморнефть"         |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.9. Установка энерго-      |   1    |    3,5   | Экономия до    |   1300   | Местный  |
|экономичных светильников на  |        |          | 600,5 тыс.     |          | бюджет   |
|центральных магистралях и    |        |          | кВт.час        |          |          |
|улицах г. Калининграда.      |        |          |                |          |          |
|Объем реализации - до 800    |        |          |                |          |          |
|светоточек ООО "Горсвет"     |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.10. Реконструкция сетей   |   1    |    5     | Экономия до    |   3950   | Местный  |
|наружного освещения с        |        |          | 201 тыс.       |          | бюджет   |
|применением энергоэкономич-  |        |          | кВт.час        |          |          |
|ных светильников и заменой   |        |          |                |          |          |
|алюминиевого провода на      |        |          |                |          |          |
|самонесущий изолированный.   |        |          |                |          |          |
|Места внедрения:             |        |          |                |          |          |
|пос. Южный и пос. Воздушный  |        |          |                |          |          |
|в г. Калининграде,           |        |          |                |          |          |
|ООО "Горсвет"                |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 2.11. Приобретение и        |        |    1,5   | Удовлетворение |   2100   | Заемные  |
|монтаж турбогенераторов      |        |          | полной         |          | средства |
|типа "Кубань"                |        |          | потребности    |          | на       |
|(ТГ-05/04Р13/4) мощностью    |        |          | порта в        |          | льготных |
|500 кВт в количестве 3-х     |        |          | электроэнергии |          | условиях |
|установок в существующей     |        |          |                |          |          |
|котельной Калининградского   |        |          |                |          |          |
|морского рыбного порта       |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 3. Использование новых инженерных сооружений, машин (котлов),                          |
|    систем выработки и распределения энергии                                            |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 3.1. Организация серийного  |   1,3  |    1,0   | Экономия       |  10000   | Областной|
|производства модульных       |        |          | топлива на ТЭС |          | бюджет   |
|тепловых пунктов, установка  |        |          | в г. Гусеве    |          |          |
|горячего водоснабжения (ГВС) |        |          | составит до    |          |          |
|и комплектующих к ним.       |        |          | 3400 т.у.т.    |          |          |
|Комплектное оборудование     |        |          | в год.         |          |          |
|может устанавливаться в      |        |          |                |          |          |
|тепловых пунктах жилых,      |        |          | В 3-х городах  |          |          |
|административных и           |        |          | - до 10000     |          |          |
|промышленных зданиях.        |        |          |  т.у.т.        |          |          |
|Продукция является           |        |          |                |          |          |
|импортозамещающей. Есть      |        |          |                |          |          |
|предварительные соглашения   |        |          |                |          |          |
|об изготовлении для          |        |          |                |          |          |
|гг. Гусева, Светлого,        |        |          |                |          |          |
|Балтийска, ОКБ "Факел"       |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 3.2. Организация            |   0,5  |    2     | При внедрении  |   2000   |  Заемные |
|производства водогрейных     |        |          | 50 котлов      |          | средства |
|котлов, работающих на        |        |          | высвобождается |          |          |
|низкосортных видах твердого  |        |          | 850 т.у.т. в   |          |          |
|топлива (древесина, опилки,  |        |          | год за счет    |          |          |
|торф) на реконструируемых    |        |          | применения не- |          |          |
|площадях ОАО СРЗ "Преголь".  |        |          | традиционного  |          |          |
|Теплопроизводительность      |        |          | топлива.       |          |          |
|0,5 и 1,0 МВт. 200 котлов    |        |          |                |          |          |
|в год, в т.ч. 5 котлов для   |        |          |                |          |          |
|области. Цена ниже, чем на   |        |          |                |          |          |
|подобные импортные котлы     |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 3.3. Организация            |   0,5  |    3     | При внедрении  |   3000   | Заемные  |
|производства специальных     |        |          | 50 котлов за   |          | средства |
|водогрейных котлов на        |        |          | счет более     |          |          |
|жидком топливе на            |        |          | высокого КПД   |          |          |
|реконструируемых площадях    |        |          | экономия       |          |          |
|ОАО и СРЗ "Преголь".         |        |          | топлива        |          |          |
|Теплопроизводительность      |        |          | 2100 т.у.т.    |          |          |
|0,52 - 5 МВт. КПД выше на    |        |          |                |          |          |
|5 - 7%, чем у существующих.  |        |          |                |          |          |
|200 котлов в год, в т.ч.     |        |          |                |          |          |
|50 котлов для области.       |        |          |                |          |          |
|Цена ниже, чем на подобные   |        |          |                |          |          |
|импортные котлы.             |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 4. Новые (нетрадиционные) источники энергии                                            |
|    в Калининградской области                                                           |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 4.1. Утилизация             |   1    |    3,6   | Выход мазута   |   38500  | Заемные  |
|отработанных автопокрышек    |        |          | до 40% от      |          | средства |
|с получением жидкого         |        |          | сырья. При     |          |          |
|топлива. Разложение резины   |        |          | объеме сырья   |          |          |
|на жидкое топливо (мазут),   |        |          | 7000 тонн в    |          |          |
|твердый углерод (уголь) и    |        |          | год выход      |          |          |
|газообразный горючий газ     |        |          | мазута марки   |          |          |
|(метан). Годовая             |        |          | 40 28000 тонн, |          |          |
|производительность по сырью  |        |          | или 3830 т.у.т.|          |          |
|до 7000 тонн. Техническое    |        |          |                |          |          |
|и технологическое            |        |          |                |          |          |
|обеспечение НПФ и            |        |          |                |          |          |
|"Экология - энергетика"      |        |          |                |          |          |
|г. Москва                    |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
| 4.2. Система удаления       |   0,75 |    6,2   | 1 тонна        | Затраты  | Компенса-|
|твердых бытовых отходов      |        |          | топливной      | немецкой | ция капи-|
|(ТБО) в г. Калининграде по   |        |          | составляющей   | стороны  | тальных  |
|технологии немецкой фирмы    |        |          | эквивалентна   | 13575    | затрат   |
|"RPP-EAST" GmbH. Решается    |        |          | 370 кг мазута  | тыс.     | за счет  |
|экологическая проблема с     |        |          | или 0,490      | марок    | платы го-|
|выделением топливной         |        |          | т.у.т.         |          | родского |
|составляющей из отходов.     |        |          | 21,5 тыс.      |          | бюджета  |
|Переработка 150 тыс. тонн    |        |          | т.у.т. в год   |          | 37 DM за |
|ТБО в год с получением 44    |        |          |                |          | 1 тонну  |
|тыс. тонн топлива. Использо- |        |          |                |          | ТБО      |
|вание существующего топлива  |        |          |                |          |          |
|в п. Космодемьянском без     |        |          |                |          |          |
|строительства нового         |        |          |                |          |          |
|полигона                     |        |          |                |          |          |
+-----------------------------+--------+----------+----------------+----------+----------+
|          ИТОГО:             | Средства из местных и областного бюджетов                |
|                             |         = 28910 тыс. руб.                                |
+-----------------------------+----------------------------------------------------------+
|                             | Собственные и заемные средства = 63225 тыс. руб.         |
+-----------------------------+----------------------------------------------------------+
|                             | Иностранные инвестиции = 13575 тыс. DM                   |
+-----------------------------+----------------------------------------------------------+
|                             | Экономия энергии в год:                                  |
|                             | - тепло (без п. 4.2) = 18300 т.у.т.                      |
|                             | - электроэнергия = 4615 тыс. кВт.час                     |
+-----------------------------+----------------------------------------------------------+


     Ниже представлен  ряд инвестиционных проектов,  доработка которых
требует определенных организационных и технических  усилий  и  затрат.
Для   более   точной   оценки   их   энергетической   и  экономической
эффективности  должно  быть   проведено   дополнительное   технико   -
экономическое    обоснование.    Основанием   для   включения   их   в
энергосберегающие  проекты  является  успешная  реализация  в   других
регионах России или за рубежом.
     Как правило, эти проекты имеют общерегиональное значение, поэтому
в  реализации их,  наряду с собственными средствами инвестора,  должны
быть средства из областного бюджета.  Значимость этих проектов состоит
в  том,  что  в них проблема энергосбережения выходит на более высокий
уровень своего технического решения.


                                                         Таблица 2.5.2

           Проекты дальней перспективы реализации Программы

+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|Наименование проекта.             |  Экономия  | Кап.      | Источники |
|Направление энергосбережения.     |  энерго-   | вложения, | финанси-  |
|Место внедрения. Этапы реализации |  ресурсов  | млн. руб. | рования   |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
| 1. Снижение потерь, рациональное расходование энергии                 |
|    существующими потребителями                                        |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.1. Реконструкция центральных и  |Экономия    |     16,4  |Местный    |
|индивидуальных тепловых пунктов   |тепла       |           |бюджет     |
|в г. Калининграде с установкой    |850 т.у.т.  |           |           |
|подогревателей пластинчатого      |в год       |           |           |
|типа, приборов учета тепла и      |            |           |           |
|автоматизацией технологического   |            |           |           |
|процесса                          |            |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.2. Установка приборов учета     |Снижение    |      1,65 |Местный    |
|тепла в 3-х муниципальных         |потерь до   |           |бюджет     |
|котельных с реконструкцией        |100 т.у.т.  |           |           |
|внутренних проводок               |            |           |           |
|в г. Черняховске                  |            |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.3. Монтаж и введение в          |Экономия    |     40,6  |Собственные|
|действие турбогенератора Р-12     |топлива до  |           |средства   |
|мощностью 12 МВт на ТЭЦ-1         |11100 т.у.т.|           |ОАО        |
|ОАО "Янтарьэнерго". Получение     |в год       |           |"Янтарь-   |
|экономии топлива за счет более    |            |           |энерго"    |
|высокого КПД. Срок монтажа 2      |            |           |           |
|года, окупаемость 5 лет           |            |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.4. Разработка проекта монтажа   |Экономия    |    175,0  |Собственные|
|и введения в действие             |топлива до  |           |средства   |
|газотурбинной установки ГТУ-25    |23100 т.у.т.|           |ОАО        |
|мощностью 25 МВт. Импортное       |в год       |           |"Янтарь-   |
|оборудование. Получение экономии  |            |           |энерго"    |
|топлива за счет более высокого    |            |           |           |
|КПД. Срок монтажа - 2 года,       |            |           |           |
|окупаемость - до 10 лет           |            |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.5. Автоматизированная система   |Снижение    |      1,3  |Местный    |
|управления наружным освещением    |потерь      |           |бюджет     |
|АСУНО "Аврора" в г. Калинин-      |электро-    |           |           |
|граде. Повышение качества         |энергии при |           |           |
|наружного электроосвещения.       |возникнове- |           |           |
|Реализация в течение 3-х лет.     |нии аварий- |           |           |
|ООО "Горсвет"                     |ной ситуации|           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.6. Расширение мощностей         |За счет     |    103    |Собственные|
|существующего газопровода.        |увеличения  |           |средства   |
|Оптимизация технологических       |потребления |           |ЗАО        |
|параметров существующего          |природного  |           |"Газ-Ойл"  |
|трубопровода в Калининградской    |газа        |           |           |
|области. Реализация в             |уменьшается |           |           |
|2001-2005 гг.                     |потребление |           |           |
|                                  |мазута - 70 |           |           |
|                                  |тыс.т;  угля|           |           |
|                                  |- 160 тыс.т;|           |           |
|                                  |сжиж. газа  |           |           |
|                                  |- 7 тыс. т. |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|1.7. Строительство подземного     |За счет     | ПХГ -     |Собственные|
|газохранилища (ПХГ) в каменных    |равномерной | 2100 млн. |средства   |
|солях. Комплекс ПХГ с             |поставки    | руб.,     |ЗАО        |
|солезаводом и блочной             |газа        | солезавод |"Газ-Ойл"  |
|электростанцией с целью покрытия  |потребителям| - 1200    |           |
|пиковых спросов на природный газ  |Экономия    | млн. руб, |           |
|и обеспечения стабильного         |газа        | электро-  |           |
|газоснабжения                     |составит не | станция - |           |
|1 очередь - 2001-2004 гг.;        |менее 2 млн.| 420 млн.  |           |
|2 очередь - 2005-2015 гг.         |куб. м в год| руб.      |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
| 2. Новые (нетрадиционные) источники энергии                           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.1. Производство                 |Высвобожде- |           |Заемные    |
|вертикально - осевой              |ние до 2 кВт|           |средства   |
|ветроустановки для привода        |на одну     |           |           |
|водяных (дренажных) насосов       |установку   |           |           |
|производительностью до 0,5        |            |           |           |
|куб. м/час.                       |            |           |           |
|Этапы реализации:                 |            |           |           |
|- демонстрационная установка      |            |      2,0  |           |
|ООО "Соломон";                    |            |           |           |
|- Серийное производство до 500    |            |           |           |
|комплектов.                       |            |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.2. Реконструкция Правдинской    |Источник до-|     30,0  |Средства   |
|ГЭС-4 (500 кВт х 4)               |полнительной|           |ОАО        |
|                                  |электро-    |           |"Янтарь-   |
|                                  |энергии     |           |энерго"    |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.3. Строительство                |Источник до-|     12,0  |Собственные|
|Зеленоградской                    |полнительной|           |средства   |
|ветроэлектрической станции        |электро-    |           |ОАО        |
|мощностью 5,1 МВт.                |энергии     |           |"Янтарь-   |
|                                  |            |           |энерго"    |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.4. Фермерская биоэнергети-      |100 куб. м  | Цена      |Областной  |
|ческая установка. Получение       |биогаза     | установки |бюджет для |
|биогаза из навоза, раститель-     |эквивалентно| до 1 млн. |образования|
|ных отходов. Объем переработки    |0,06 т.у.т. | руб.      |лизингового|
|сырья 0,2-0,5 т / сутки.          |В течение   | Объем     |фонда      |
|Выход газа 4-100 куб.м / сутки.   |года эконо- | внедрения |           |
|Использование биогаза для         |мия топлива | до 5 ком- |           |
|бытовых нужд. Поставщик           |до 6 т.у.т. | плектов   |           |
|установок ВНИИКОМЖ, г. Москва     |на установку| в год.    |           |
|                                  |            | Оплата по |           |
|                                  |            | лизингу.  |           |
|                                  |            | Первона-  |           |
|                                  |            | чальный   |           |
|                                  |            | лизинговый|           |
|                                  |            | фонд  5   |           |
|                                  |            | млн. руб. |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.5. Развитие короткоциклового    |При общей   | Затраты на|           |
|энергетического лесоводства.      |площади     | содержание|           |
|Получение дополнительного         |плантаций   | и уборку  |           |
|древесного топлива за счет        |1000 га,    | урожая с  |           |
|промышленного разведения          |ежегодно    | 1 га      |           |
|плантаций прутовидной ивы.        |будет       | плантации |           |
|Посадка и уборка ивы              |сниматься   | составляют|           |
|механизированным способом.        |урожай      | до 15 тыс.|           |
|Скашивание ивового крупняка раз   |с 250 га,   | руб. в    |           |
|в три - четыре года. Стебли       |или 2500 т  | год. На   |           |
|перерабатываются в щепу. Урожай   |сухого      | 1000 га   |           |
|сухой массы 10-12 т с одного      |вещества,   | годовые   |           |
|га, что эквивалентно 5,5 куб. м   |что эквива- | затраты   |           |
|топочного мазута. Для разведения  |лентно 1375 | 15 млн.   |           |
|плантаций используются земли,     |т мазута.   | руб., в   |           |
|не пригодные для сельского        |1000 га     | т.ч.:     |           |
|хозяйства. Площадь одной          |плантаций   |           |           |
|плантации может быть 3-12 га.     |исключают   |           |           |
|В условиях Швеции все затраты     |ввоз в      |           |           |
|окупаются после третьей уборки    |область     |           |           |
|урожая, т.е. через 12 лет.        |1880 т.у.т. |           |           |
|                                  |в год.      |           |           |
|Этапы реализации:                 |            |           |           |
|- Разработка технико -            |            |           |           |
|экономического обоснования -      |            |  100 тыс. |           |
|4 квартал 2001 г.                 |            |      руб. |           |
|- Разработка проекта организации  |            |           |           |
|плантаций на территории области - |            |  200 тыс. |           |
|2 квартал 2002 г.                 |            |      руб. |           |
|- Решение организационных         |            |           |           |
|вопросов по выявлению             |            |           |           |
|собственников будущих             |            |           |           |
|плантаций, перерабатывающих       |            |           |           |
|производств, сбыта топлива и      |            |           |           |
|финансирование  производства -    |            |   50 тыс. |           |
|4 квартал 2002 г.                 |            |      руб. |           |
|- Закладка первых плантаций,      |            |           |           |
|начиная с 2002 года, по 250 га    |            | 3750 тыс. |Заемные    |
|в год.                            |            | руб.      |средства   |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.6. Энергосберегающие модули,    |Получение   | до 1200   |Собственные|
|утилизирующие энергию перепада    |электро-    | тыс. долл.|средства   |
|давления природного газа на ГРС.  |энергии,    | США       |ЗАО        |
|Установка на ГРС детандер -       |извлечение  |           |"Газ-Ойл"  |
|генераторного агрегата            |пропан -    |           |           |
|и газотурбогенератора,            |бутановой   |           |           |
|объединенных теплоизоляционным    |смеси, до 20|           |           |
|контуром                          |млн. кВт.час|           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.7. Создание источников          |Оценка      | Оценка    |Выявление  |
|теплоснабжения с теплонасосными   |потенциаль- | затрат    |инициаторов|
|установками (ТНУ). Рационально    |ной мощности| по всем   |проекта и  |
|внедрение в первую очередь        |всех        | объектам  |кредитода- |
|теплоснабжения в курортной зоне.  |источников  | внедрения |телей. Для |
|Источником тепла может быть       |до 190 МВт  | до 115    |финансиро- |
|грунтовая вода, сточные воды      |            | млн. руб. |вания      |
|очистных сооружений, морская      |            |           |научных    |
|вода. Требуется разработка        |            |           |исследова- |
|проекта по каждому объекту.       |            |           |ний нужны  |
|Научные разработки выполняет КГТУ |            |           |бюджетные  |
|                                  |            |           |средства   |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.8. Переработка короотвалов      |Теплотворная| Разработка|Заемные    |
|целлюлозно - бумажных комбинатов  |способность | и изготов-|средства   |
|("Дарита", "Цепрусс" и др.),      |насыщенного | ление     |           |
|производство гидрофобного         |топливом    | линии - 3 |           |
|сорбента для сбора жидких         |сорбента    | млн. руб. |           |
|углеводородов с водных и твердых  |одной тонны |           |           |
|поверхностей с последующим        |22500 МДж/т,|           |           |
|использованием как твердого       |или 5,3     |           |           |
|топлива. Разработчик технологии   |т.у.т.      |           |           |
|- некоммерческое партнерство      |Запасы      |           |           |
|"Институт янтаря и региональных   |только АОЗТ |           |           |
|ресурсов"                         |"Дарита"    |           |           |
|                                  |около 500   |           |           |
|                                  |тыс. тонн   |           |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+
|2.9. Организация экологически     |Тепло от    | 75100 тыс.|Заемные    |
|безопасной переработки и          |сжигания    | долл. США |средства   |
|утилизации твердых бытовых и      |утилизиру-  | в том     |           |
|промышленных отходов.             |ется паровой| числе:    |           |
|                                  |турбиной  и |           |           |
|Годовой сбор бытовых и            |электрогене-|           |           |
|промышленных отходов в            |ратором     |           |           |
|г. Калининграде составляет 360    |            |           |           |
|тыс. тонн. Проблема энергосбере-  |            |           |           |
|жения заключается в том, что      |            |           |           |
|производство  обеспечивает себя   |            |           |           |
|электроэнергией и теплом.         |            |           |           |
|Производится полезная продукция   |            |           |           |
|на собственной энергии.           |            |           |           |
|Утилизация отходов основана на    |            |           |           |
|высокотемпературном сжигании      |            |           |           |
|(плавке) при t = 13500 град. С    |            |           |           |
|в барботируемом кислородом        |            |           |           |
|расплаве шлака. Важным            |            |           |           |
|преимуществом является            |            |           |           |
|утилизация промышленных отходов,  |            |           |           |
|в т.ч. токсичных. Полезными       |            |           |           |
|продуктами переработки являются:  |            |           |           |
|углекислота, плиты минералватные, |            |           |           |
|гранулированный шлак, металлолом. |            |           |           |
|Все основное технологическое      |            |           |           |
|оборудование отечественное.       |            |           |           |
|Первая очередь строительства на   |            |           |           |
|240 тыс. т отходов. Территория    |            |           |           |
|для размещения производства -     |            |           |           |
|6 га. Общий срок строительства -  |            |           |           |
|2 года. Технико - экономические   |            |           |           |
|предложения разработаны           |            |           |           |
|проектным институтом              |            |           |           |
|"Гипроцветмет"  г. Москвы в       |            |           |           |
|2000 году по заказу ГУА "Единая   |            |           |           |
|система обращения с отходами"     |            |           |           |
|при администрации области.        |            |           |           |
|                                  |            |           |           |
|Этапы реализации:                 |            |           |           |
|- Начало проектирования -         |            |  3400 тыс.|           |
|2002 г.                           |            | долл. США |           |
|- Начало строительства 1-ой       |            | 30000 тыс.|           |
|очереди - 2003 г.                 |            | долл. США |           |
|- Окончание  строительства 1-ой   |            | 24700 тыс.|           |
|очереди - 2004 г.                 |            | долл. США |           |
|- Начало эксплуатации 1-ой        |            |  3750 тыс.|           |
|очереди - 2005 г.                 |            | долл. США |           |
|- Окончание строительства 2-ой    |            | 17000 тыс.|           |
|очереди - 2005 г.                 |            | долл. США |           |
+----------------------------------+------------+-----------+-----------+


     2.5.4. Приоритеты   формирования   инвестиционных   проектов   на
2001-2005 годы

     Все проекты,   поступающие   в   качестве  предложений  директору
Программы,  заносятся  в  "Банк  данных  инвестиционных   проектов   и
предложений областной Программы энергосбережения".
     Директор Программы сортирует их по источникам финансирования. При
этом   проекты,   финансируемые  за  счет  государственной  финансовой
поддержки, подразделяются на две части:
     - условно  -  обязательные  для  региона  инвестиционные  проекты
(такие  проекты,  которые  направлены   на   выполнение   мероприятий,
предусмотренных   постановлениями   органов  государственной  власти).
Примером таких проектов  могут  быть  проекты  по  оснащению  объектов
бюджетной сферы приборами учета потребляемых энергоресурсов;
     - конкурсно  -  отбираемые  проекты  (далее  условно   называются
"отбираемые" проекты).
     Все "отбираемые" проекты проходят  экспертизу,  после  чего  либо
включаются  в  Программу  энергосбережения,  либо  заносятся в сводную
таблицу  в  ранжированном  виде  в  порядке  убывания   количественных
значений важнейших показателей их эффекта и эффективности и хранятся в
базе данных инвестиционных проектов.
     После всестороннего рассмотрения проектов (рис. 2.5.2) выбираются
такие,  осуществление которых наиболее вероятно и которые обеспечивают
возврат  вложенных  средств  при  минимальном  риске.  По совокупности
выбранных  проектов  согласовывается  стратегия  финансирования,   при
которой   финансирование   осуществляется  с  учетом  смещения  сроков
инвестирования и окупаемости проектов.  Предусматривается  возможность
финансирования  одних  проектов за счет прибыли,  полученной от других
проектов,   возврата   средств   сэкономленными   энергоресурсами    и
финансирования третьей стороной.


                      ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ


                     \|/ \|/ \|/ \|/ \|/ \|/ \|/
                    +-+---+---+---+---+---+---+-+
                    |    Директор Программы     |
                    +-------------+-------------+
                                  |
                                 \|/
       +--------------------------+----------------------+
       |Банк данных инвестиционных проектов и предложений|<-+
       +--------+-------------------------+--------------+  |
               \|/                       \|/                |
   +------------+----------+  +-----------+---------------+ |
   |Проекты, финансируемые |  |Проекты, финансируемые за  | |
   |за счет государственной|  |счет использования рыночных| |
   |финансовой поддержки   |  |финансовых инструментов    | |
   +---+----------------+--+  +-----------+---------------+ |
      \|/              \|/                |                 |
   +---+--------+  +----+-------+         |                 |
   |Условно -   |  |Конкурсные  |         |                 |
   |обязательные|  |(отбираемые)|         |                 |
   |проекты     |  |проекты     |         |                 |
   +----+-------+  +----+-------+         |                 |
        |              \|/               \|/                |
        |              ++-----------------++                |
        |              |      Экспертиза   +----------------+
        |              +------+------------+
       \|/                   \|/
     +--+---------------------+---+
     | Программа энергосбережения |
     +----------------------------+


                Рис. 2.5.2. Процедура рассмотрения
                      инвестиционных проектов


     На начальном этапе преимущество в инвестировании будет отдаваться
следующим направлениям и проектам, дающим наиболее значимый эффект:
     - проведение  комплексных  мероприятий  по  энергосбережению   на
предприятиях    бюджетной   сферы   (энергетические   обследования   с
применением  современных   диагностических   приборов,   корректировки
лимитов,  установка  приборов  учета  и  регулирования энергоресурсов,
внедрение энергосберегающей электро- и светотехники и т.д.);
     - проведение   комплексных  мероприятий  по  энергосбережению  на
котельных (наладка,  внедрение энергоэффективных режимов,  перевод  на
более дешевые и доступные виды топлива,  переход на сжигание топлива в
"кипящем слое", деминерализация воды и т.д.);
     - выявление  и  устранение крупных очагов потерь энергоресурсов в
теплосетях  и  трубопроводах,  реконструкция   сетей   с   применением
предизолированных труб для бесканальной прокладки;
     - широкое  внедрение   автоматических   (частотных)   регуляторов
приводов большой мощности и регулируемого электропривода;
     - широкое внедрение  энергосберегающей  светотехники  внутреннего
(для  крупных  предприятий)  и  внешнего  (для  городов  и  населенных
пунктов) освещения;
     - освоение  и  расширение  производства энергоэффективной техники
(пластинчатые  теплообменники,  водо-   и   теплосчетчики,   арматура,
современные теплоизолирующие стройматериалы и др.);
     - переход на современные методы рационального использования воды,
применение тепловых насосов на стоках.

       +--------------------------------------------------+
       |Система приоритетов отбора инвестиционных проектов|
       +-------------------------+------------------------+
          +---------+------------+-----------+-----------+
  +-------+------+  |  +---------+--------+  |  +--------+--------+
  | Общественная |  |  | Влияние на имидж |  |  |  Соответствие   |
  |  значимость  |  |  |     инвестора    |  |  | целям и задачам |
  |   проекта    |  |  |                  |  |  |    инвестора    |
  +--------------+  |  +------------------+  |  +-----------------+
                    |                        |
  +--------------+  |  +------------------+  |  +-----------------+
  | Соответствие |  |  |   Соответствие   |  |  |    Рыночный     |
  |  финансовым  +--+--+  организационным +--+--+    потенциал    |
  | возможностям |  |  |   возможностям   |  |  |   создаваемого  |
  |  инвестора   |  |  |                  |  |  |    продукта     |
  +--------------+  |  +------------------+  |  +-----------------+
                    |                        |
  +--------------+  |  +------------------+  |  +-----------------+
  |   Период     |  |  |     Прибыль      |  |  |  Уровень риска  |
  | окупаемости  +--+--+                  +--+--+                 |
  |   проекта    |  |  |                  |  |  |                 |
  +--------------+  |  +------------------+  |  +-----------------+
                    |                        |
  +-----------------+----+              +----+-------------+
  |   Экономичность и    |              |   Соответствие   |
  | безопасность проекта |              | законодательству |
  +----------------------+              +------------------+

          Рис. 2.5.3. Определение приоритетов при отборе
                      инвестиционных проектов



     На основании  экспертных  оценок  потенциала  энергосбережения  в
отраслях   производства,   передачи   и   потребления  энергоресурсов,
приоритеты финансирования энергосберегающих программ  и  проектов,  по
убывающей  степени значимости,  в Калининградской области таковы (рис.
2.5.3):
     1) сфера потребления энергоресурсов:
     - жилищно - коммунальное хозяйство;
     - предприятия и учреждения бюджетной сферы;
     - организации, промышленность, услуги;
     - население;
     - агропромышленный комплекс.
     2) сфера транспортировки энергоресурсов:
     - тепловые и электрические сети (АО  -  энерго-  и  муниципальных
энерго - снабжающих организаций).
     3) сфера производства энергоресурсов:
     - теплоисточники (ТЭС, ТЭЦ, районные котельные);
     - нетрадиционные источники энергии (ветроагрегаты, малые ГЭС).

                III. МЕХАНИЗМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     3.1. Нормативно - правовое обеспечение Программы

     Основой правового    обеспечения    Программы    энергосбережения
являются:  Федеральный  Закон  от  3  апреля  1996  года  N  28-ФЗ "Об
энергосбережении", Федеральный Закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации",  законы Калининградской области от 21
июня  1999 года N 134 "Об энергосбережении" и от 1 июня 1998 года N 72
"Об областных государственных программах и заказах".
     Положения указанных  законов  направлены  на создание необходимых
условий для эффективного использования энергетических ресурсов с целью
улучшения  социально  -  экономической  ситуации в регионе;  повышения
конкурентоспособности  производимой  продукции   и   работ;   снижения
связанной  с  энергообеспечением  финансовой  нагрузки  на областной и
местные бюджеты.
     Областной Закон   "Об   энергосбережении"   формулирует  основные
принципы  государственной   политики   энергосбережения   в   области,
определяет   основные  функции  органов  управления  энергосбережением
Калининградской области в сфере энергопотребления и  энергосбережения.
Но  в  настоящее  время  ряд  положений  закона,  в части,  касающейся
создания  и  деятельности   фонда   энергосбережения,   стимулирования
мероприятий   по   энергосбережению,  в  связи  с  вводом  в  действие
Бюджетного Кодекса Российской Федерации - не действует.
     Кроме Закона   "Об   энергосбережении"   в   области  принят  ряд
нормативных правовых  актов,  обеспечивающих  практическое  выполнение
энергосберегающих мероприятий в регионе (см. раздел 1.3). Но не все из
них реализуются, либо реализуются не в полном объеме.
     Так, постановление  главы  администрации (губернатора) области от
20  февраля  1998  года  N  118  "О  ресурсо-  и  энергосбережении   в
строительстве  и жилищно - коммунальном хозяйстве области" выполняется
только в части  установки  приборов  учета  на  объектах,  вводимых  в
эксплуатацию после капитального ремонта и завершения строительства.
     Из-за отсутствия   источников    финансирования    осталось    не
реализованным  постановление главы администрации (губернатора) области
от 2 февраля 1999 года "Об энергоаудите в  муниципальных  образованиях
области".  Этим же постановлением комитету по строительству, жилищно -
коммунальному  хозяйству  и  топливно  -   энергетическому   комплексу
поручалось  разработать до 1 июля 1999 года программу энергосбережения
в ЖКХ, но программа так и не была разработана.
     Из тех   нормативных  правовых  актов,  которые  сегодня  реально
выполняются,   можно   назвать   постановление   главы   администрации
(губернатора) области от 28 июня 1999 года N 368 "О мерах по ускорению
восстановления   и   строительству   малых    гидроэлектростанций    и
ветроэлектростанций".  С  1999 года реализуется региональная программа
обязательных энергетических обследований  предприятий  с  потреблением
ТЭР  свыше  6000 тонн условного топлива,  но ее реализация идет крайне
медленно из-за отсутствия достаточного финансирования.
     В целях    реализации    Закона   Калининградской   области   "Об
энергосбережении"  и  настоящей  Программы  необходимо  разработать  и
принять следующие нормативные правовые акты:
     - Закон Калининградской области "О внесении  дополнений  в  Закон
Калининградской области "Об энергосбережении" в целях законодательного
введения энергоаудита предприятий и организаций;
     - Закон  Калининградской  области "О стимулировании предприятий и
организаций, осуществляющих мероприятия по энергосбережению";
     - Постановление  администрации  области "Об организации установки
приборов учета тепла и холодной воды",  которым должен быть  утвержден
график  мероприятий по установке приборов учета и определены источники
финансирования.
     Необходима разработка       нормативных      правовых      актов,
регламентирующих  рассмотрение  администрацией   области   заявок   на
предоставление государственных гарантий по товарному (энергетическому)
кредиту;  порядок   предоставления   налоговых   льгот   организациям,
осуществляющим   энергосберегающие   мероприятия   и  контроля  за  их
использованием.
     Данный перечень не является исчерпывающим.  В процессе выполнения
областной  Программы  энергосбережения  будут  подготовлены   и   иные
необходимые нормативные правовые акты.

     3.2. Тарифная политика в энергосбережении

     Рассматривая энергосбережение     как    комплекс    мероприятий,
направленных на эффективное использование энергии,  ключевым  вопросом
планирования   и  выполнения  этих  мероприятий  становится  мотивация
принимаемых решений.  В условиях рыночных  отношений  главным  мотивом
является экономическая целесообразность, снижение затрат или получение
дополнительного дохода.  Обязательность этих условий в равной  степени
относится как к производителям энергии, так и к ее потребителям.
     Обеспечение экономической выгоды может быть  достигнуто  за  счет
эффективности  энергосберегающих  мероприятий,  которая в свою очередь
решающим образом зависит от соотношения стоимости энергии и затрат  на
внедрение  энергосберегающих  мероприятий.  В  этой  связи  проводимая
тарифная политика относительно  энергоресурсов  является  определяющей
для реализации Программы энергосбережения.

         Ценообразование в энергетике в дореформенный период

     В эпоху  Советского  Союза  ценовую  политику  единой вертикально
интегрированной отрасли электроэнергетики осуществлял Госкомцен  СССР.
Установленные  единые  тарифы  на электрическую энергию для населения,
коммунально - бытового сектора и сельскохозяйственных потребителей и в
незначительной   степени  дифференцированные  тарифы  по  промышленной
группе потребителей в разрезе республик, краев и областей обеспечивали
финансовую   устойчивость   энергетических   предприятий.   Необходимо
отметить, что в роли энергетического предприятия выступало объединение
(энергосистема),  включившее  в себя электрические станции,  сетевые и
ремонтные  предприятия,  социальную  инфраструктуру.  При  этом   зона
действия   энергосистемы  зачастую  не  совпадала  с  административным
делением страны, а была "привязана" к обслуживаемым потребителям.
     Рентабельная работа   всех   энергосистем   при   централизованно
установленных тарифах и естественном отличии затрат  на  производство,
передачу    и   распределение   энергии   достигалась   регулированием
устанавливаемых налогов на прибыль,  с оборота или платой за  основные
фонды.   В   середине   80-х   годов   абсолютные  значения  стоимости
электроэнергии составляли:  для населения -  4,0  коп.  /  кВт.ч,  для
промышленности в среднем - 2,0 коп. / кВт.ч и для сельскохозяйственных
потребителей - 1,0  коп.  /  кВт.ч.  Соотношение  тарифных  ставок  по
населению   и  промышленности  как  2  :  1  в  целом  соответствовало
фактическим  затратам  по  энергоснабжению  этих  групп  потребителей.
Исключение  составлял  тариф  для  сельскохозяйственных  потребителей,
который был инструментом политики  государства  по  созданию  льготных
условий и поддержке сельского хозяйства страны.

             Тарифная политика в период становления рынка

     Развал Советского   Союза,   переход   к  рыночным  отношениям  в
экономике России и,  на этой  основе,  либерализация  цен  привели  не
только   к   необходимости   создания   новой   структуры   российской
электроэнергетической отрасли,  но и к построению принципиально  новой
системы  регулирования  деятельности естественных монополий,  созданию
соответствующих органов,  выработке тарифной политики  и  формированию
нормативно - методической базы ценового регулирования.
     Либерализация цен с 1992 года  привела  к  их  резкому  росту  на
продукцию   промышленности   и   услуги  производственного  характера,
основные   виды   топлива    для    электростанций.    Государственное
регулирование цен на продукцию естественных монополий, в частности, на
оптовом  рынке  электроэнергии,   сводилось   к   индексации   тарифов
пропорционально   темпам   инфляции,   что  на  потребительском  рынке
электроэнергии   являлось   сигналом   для   внесения   корректив    в
потребительские тарифы.
     Необходимость учета      социальных      факторов,      вызванных
катастрофическим   снижением   уровня   жизни   населения,  привела  к
необходимости изменения пропорций и соотношений в уровнях  тарифов,  в
первую  очередь  для  промышленности и населения.  В целом по России в
1998 году средний  отпускной  тариф  для  промышленности  в  2,2  раза
превысил   отпускной   тариф   для  населения  и  в  1,5  раза  -  для
сельскохозяйственных  потребителей.  Динамика  изменения  тарифов   на
электроэнергию  для  этих групп в Калининградской области приводится в
таблице,  из  которой  видно,  что  в  отличие  от   вышеприведенного,
появилось обратное соотношение тарифов для промышленности и населения,
которое в среднем составляет 2,5 : 1.



                                                         Таблица 3.2.1


      Динамика изменения тарифов для промышленности и населения
                       (руб. за кВт.ч без НДС)

+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|              |1994 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.|2000 г.|
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Промышленность|39,74  | 134   | 285,3 |  380  | 0,47  | 0,47  | 0,55  |
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Население     | 5,0   |  33,3 |  92   |  125  | 0,162 | 0,217 | 0,42  |
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

     Примечание: указанные значения тарифов соответствуют началу года.

     Начиная с 1994 года,  широкое распространение  получила  практика
перекрестного    субсидирования   населения   за   счет   промышленных
потребителей  энергии.  В  условиях  существенного   падения   объемов
промышленного   производства   столь  высокие  масштабы  перекрестного
субсидирования  наносят  серьезный  ущерб  жизнеспособности  реального
сектора экономики и требуют проявления политической воли и немедленных
мер  со  стороны  государства  по  устранению  практики  перекрестного
субсидирования,    не   имеющей   ничего   общего   с   цивилизованным
установлением экономически обоснованных тарифов.
     Для устранения  указанных  диспропорций  и  проведения  работы по
поэтапному     прекращению     перекрестного     субсидирования      в
электроэнергетике,  доведения  уровня тарифов на электрическую энергию
для населения до фактической стоимости  ее  производства,  передачи  и
распределения,  в  1997  и  1998  годах  были  приняты соответствующие
постановления    Правительства     Российской     Федерации.     Этими
постановлениями до конца первого полугодия 2000 года предусматривалось
установление тарифов на  электроэнергию  для  населения  не  ниже  100
процентов   средней  по  области  фактической  стоимости  энергии  для
напряжения 220 В.


     <Рисунок  3.2.1  "Динамика  роста  потребительских цен и тарифов
на электрическую энергию для населения по Калининградской области (в
процентах   к   1997   году)" предоставляется по запросу>


     <Рисунок 3.2.2 "Динамика роста цен на  промышленную  продукцию  и
электрическую энергию для промышленных потребителей по Калининградской
области (1997 - 1999 гг.)" предоставляется по запросу>


     Однако, в связи с наступившим в августе 1998 года общим финансово
- экономическим кризисом в Российской Федерации,  существенным скачком
цен  не  только  на  импортируемую,  но  и на отечественную продукцию;
резким снижением уровня  жизни  населения,  неблагоприятной  динамикой
инфляционных    процессов,    отсутствием    компенсационных   средств
федерального бюджета по предоставляемым льготам при росте  тарифов  на
электроэнергию  для  населения  практика  перекрестного субсидирования
продолжает иметь место.
     К сфере   тарифного   регулирования,  относящейся  к  компетенции
субъекта Федерации,  относятся розничные цены на природный и сжиженный
газ,  реализуемый  населению.  Особенностью тарифной системы и порядка
расчетов за этот вид энергоресурсов является взимание платы с жителей,
квартиры   которых  не  оснащены  приборами  учета  потребления  газа,
рассчитанной по усредненным нормам потребления на  одного  человека  в
зависимости   от   вида   газоснабжения.  Такая  система  расчетов  за
энергоресурсы является противоречащей  понятию  энергосбережения,  так
как провоцирует потребителей не только на расточительное использование
ценного  вида  топлива,  но   и   его   расходование   на   цели,   не
предусмотренные упомянутыми нормами.
     В газоснабжении  населения  области  перекрестное  субсидирование
выражено в виде переноса части затрат по снабжению населения сжиженным
газом на затраты и, соответственно, цену природного газа. Целью такого
перекрестного  субсидирования  является  выравнивание  размера  оплаты
населением газоснабжения  при  значительной  диспропорции  фактических
затрат   энергоснабжающей   организации   по  Калининграду,  население
которого в основном обеспечено природным  газом,  и  по  муниципальным
образованиям,  газоснабжение  которых  осуществляется сжиженным газом,
доставляемым в область железнодорожным транспортом и распределяемым по
области автоцистернами.
     Таким образом,  применяемые в настоящее  время  тарифы  выполняют
одну  основную  функцию  -  компенсацию  общих затрат энергоснабжающих
организаций,  но их  уровень  не  зависит  от  качества  и  надежности
энергоснабжения,  точки  присоединения  и времени потребления энергии.
Система тарифов  не  сориентирована  на  проведение  энергосберегающих
мероприятий  у  потребителей  (за  исключением  абсолютного уменьшения
потребления)  и  не  увязана  с  экономией   затрат   энергоснабжающих
организаций на производство и распределение энергии.

                Тарифы как инструмент энергосбережения

     Рассматривая тарифную    политику   как   инструмент   выполнения
Программы  энергосбережения   области   необходимо   остановиться   на
следующих аспектах и направлениях.
     В газоснабжении.  Необходимо  в  процессе  реализации   настоящей
Программы  максимально  отказаться  от  системы  расчетов населения за
потребленный газ по нормам потребления  газа  в  зависимости  от  вида
газоснабжения.  Это  может быть достигнуто только за счет установления
приборов учета у всех потребителей.
     В электроснабжении.     Построение     тарифной     системы     в
электроэнергетике,  обеспечивающей  цели   энергосбережения   региона,
должно  охватывать тарифное регулирование на всех этапах производства,
передачи и распределения  энергии.  Вершиной  этой  пирамиды  является
становление    энергетического    рынка   России,   предусматривающего
разделение его на  сферы,  где  цены  на  производимую  энергию  могут
определяться  в  результате конкуренции,  и где конкуренция в условиях
естественной монополии деятельности потенциально невозможна.  В первом
случае  могут  быть  рассмотрены  федеральные  электрические  станции,
объединенные  единой  диспетчеризацией  (ОДУ  России)  и   отпускающие
производимую  энергию  на  Федеральный  оптовый рынок электроэнергии и
мощности (ФОРЭМ).  Во втором - это услуги по передаче и  распределению
энергии   потребителям,  включая  сбытовую  функцию.  Правила  работы,
система тарифов  и  их  уровень  на  ФОРЭМе  регулируются  Федеральной
энергетической   комиссией   России  и  имеют  решающее  значение  для
построения тарифной системы в Калининградской области,  обеспечивающей
выполнение задач энергосбережения.
     Проведение и    совершенствование     тарифной     политики     в
Калининградской  области в целях энергосбережения будет осуществляться
параллельно  по  нескольким  направлениям.   Так,   компенсацией   для
населения  неизбежного  и  объективно  необходимого  роста  тарифов на
электроэнергию  должно  стать  внедрение  в   практику   "ступенчатых"
тарифов,  предусматривающих  разные  их уровни в зависимости от объема
потребления.  Первый уровень  этого  тарифа  в  размере  себестоимости
электроэнергии    в    среднем    по    энергоснабжающей   организации
устанавливается на объем потребления электроэнергии одним человеком  в
месяц,    соответствующий    количеству    энергии,   гарантированному
государством в составе "потребительской корзины".  В  настоящее  время
этот  уровень  составляет  50  кВт.ч.  Второй  уровень тарифа на объем
потребления энергии одним человеком в месяц в интервале от 50  до  150
кВт.ч. устанавливается с коэффициентом не менее 1,5. При этом, верхнее
значение интервала в 2  раза  превышает  среднестатистический  уровень
потребления  электроэнергии жителем Калининградской области.  И третий
уровень тарифа устанавливается с коэффициентом не менее 2 по отношению
к первому на объем потребления более 150 кВт.ч в месяц, предполагающий
использование энергии на уровень жизни с высоким комфортом.
     В качестве   примера  рассмотрим  расчет  платы  за  потребленную
энергию в течение месяца в количестве 680 кВт.ч.  семьей из 4 человек.
При действующем тарифе для населения 60 коп.  / кВт.ч. платеж составит
680 х 60 = 408 руб.  Предлагаемая модель предусматривает тариф первого
уровня 40 коп.  / кВт.ч.,  второго - 60 коп.  / кВт.ч.,  третьего - 80
коп.  / кВт.ч.  При установленной норме потребления электроэнергии  на
одного  человека  первого  уровня  50  кВт.ч.  и  второго  100  кВт.ч.
суммарный платеж семьи составит 384 руб.  = (4 х 50) х 40 коп.  + (4 х
100) х 60 коп. + (680 - 600) х 80 коп.



     <Рисунок 3.2.3  "Схема  расчета  платежа  по  ступенчатым тарифам
семьи из 4 человек за электроэнергию" предоставляется по запросу>


     Иной расчет и схема платежа будут в случае потребления 680 кВт.ч.
семьей из 3-х человек: (3 х 50) х 40 коп. + (3 х 100) х 60 коп. + (680
- 450) х 80 коп. = 424 руб.



     <Рисунок 3.2.4  "Схема  расчета  платежа  по  ступенчатым тарифам
семьи из 3 человек за электроэнергию" предоставляется по запросу>


     Внедрение ступенчатых  тарифов  потребует   от   энергоснабжающей
организации  изменения  учетной  базы  абонентов  -  "от  счетчика  до
человека".  Переход на новую систему тарифов  может  быть  осуществлен
двумя способами: единовременно для всех потребителей или постепенно на
основании поданных  заявлений.  В  первом  случае,  даже  при  наличии
предшествующей  разъяснительной  работы,  неизбежно  будут иметь место
несоответствия   учетной   базы   пользователей   электроэнергией    у
конкретного   абонента   и   фактическим  отражением  их  в  платежных
документах,  что потребует от энергосбытовой организации  значительных
организационных  усилий  по  корректировке  учетной  базы  абонентов и
совершенствованию контроля.  Во втором случае переход  на  ступенчатые
тарифы  может повлечь для энергоснабжающей организации снижение объема
реализации и получение убытков в связи с  переходом  на  новые  тарифы
только  тех  потребителей,  которые  получат существенную экономию при
оплате энергии.  Ликвидировать указанные негативные  факторы  позволит
установление  ограничительного срока на введение новой системы тарифов
для всех потребителей.
     В настоящее время на электроэнергию,  получаемую  Калининградской
областью  с  ФОРЭМа,  установлен  двуставочный  тариф,  учитывающий по
первой  ставке  стоимость  единицы  энергии  и  по  второй  ставке   -
заявленную  мощность  перетока  в часы максимума нагрузки.  Переход на
расчеты  за  переток  электроэнергии  по  тарифам,  установленным   на
пиковый, полупиковый и внепиковый период нагрузки позволяет перейти на
поэтапное  установление  для  потребителей   Калининградской   области
зональных  (по  зонам  суток)  тарифов на электроэнергию.  Соотношение
абсолютных значений тарифов в пиковую зону,  полупиковую  (дневную)  и
внепиковую (ночную) зоны составит как 4:2:1.
     Внедрение в практику зональных тарифов не требует  одномоментного
перехода  на  новую  систему тарифов,  а может быть внедрено в порядке
эксперимента,  для ограниченного круга потребителей по их  инициативе.
На  основании  решения  Энергетической  комиссии о введении в действие
зональных  тарифов  потребители,  в  целях  минимизации  расходов   на
энергоресурсы,  пересматривают графики потребления электроэнергии, что
непосредственно отражается на снижении нагрузки в пиковый период суток
по  энергосистеме  в  целом.  Обязательным  условием  для  перехода на
зональные  тарифы  является  оснащение  потребителей  соответствующими
приборами  учета.  Первоначально  целесообразно осуществить перевод на
зональные тарифы крупных промышленных потребителей,  присоединенных  к
сети  высокого  напряжения,  что  создаст  предпосылки  для  получения
ощутимой экономии затрат на приобретение  энергии  у  энергоснабжающей
организации.     Предоставление    возможности    получения    энергии
потребителями по низким  тарифам  создаст  предпосылки  для  появления
новых  специфических производств,  что определит прирост потребления в
промышленном секторе.  Для создания более  льготных  условий  перехода
населения на зональные тарифы за счет установления упрощенных приборов
учета по этой группе могут устанавливаться  только  ночные  и  дневные
тарифы.
     В рамках  настоящей  Программы   предусматривается   введение   в
практику   многообразия  для  потребителей  тарифных  схем  по  оплате
энергоресурсов.  Однако на первом этапе (2000-2001 годы) целесообразно
введение  зональных  тарифов  по  заявочному  принципу для населения и
отдельных промышленных потребителей.  На втором этапе (2002-2005 годы)
предполагается переход на ступенчатые тарифы для населения, расширение
перечня  категорий  потребителей,   использующих   зональные   тарифы,
совершенствование тарифных схем в газоснабжении.
     Конечной целью    совершенствования    тарифной    системы     на
электрическую  энергию  в  Калининградской области является соблюдение
принципа  прямой  зависимости   уровня   установленных   тарифов   для
потребителей  и затрат на его энергообеспечение.  В первую очередь это
определяется уровнем напряжения в сети точки подключения  потребителя.
Для  этого  придется  отказаться  от  структурирования потребителей по
отраслевому или функциональному признаку. Однако, учитывая, что в этом
случае  значительно  возрастут  тарифы для населения,  подключенного в
основном к сети низкого напряжения 220 В,  а на меры социальной помощи
потребуются  большие  финансовые ресурсы,  практическое внедрение этих
мер займет достаточно долгий период.
     Совершенствование тарифной системы в потреблении тепловой энергии
требует  на  первом  этапе  организации  приборного  учета   групповых
потребителей   и,   в  перспективе  -  учет  потребления  теплоэнергии
индивидуальными потребителями.
     Важным рычагом  для  стимулирования энергосберегающих мероприятий
потребителей является тарифный кредит,  предусматривающий установление
льготного  тарифа  на  объем  электро-,  теплоэнергии,  обеспечивающий
предприятиям получение экономии  по  оплате  энергоресурсов  в  сумме,
достаточной для финансирования энергосберегающих проектов. Это один из
способов  не   только   стимулирования   внедрения   энергосберегающих
технологий   и   оборудования,   но   и   приобретения   в  дальнейшем
добросовестного плательщика.

     3.3. Финансово - экономические механизмы Программы

     Финансирование Программы    энергосбережения    предусматривается
осуществлять    с   применением   системы   разнообразных   механизмов
привлечения  средств  из  бюджетных  и  внебюджетных  источников.  Эти
механизмы    включают    широкий   спектр   финансовых   инструментов,
обеспечивающих устойчивость Программы к колебаниям  рынка,  открытость
для   различных   инвесторов,  непрерывность  цикла  инвестирования  и
доходность   проектов,   гарантирующую   возвратность   заимствованных
средств.
     Инвестирование энергосберегающих  проектов  и  заданий  Программы
будет осуществляться за счет:
     - государственной финансовой поддержки;
     - муниципальной финансовой поддержки;
     - средств, привлекаемых за счет использования рыночных финансовых
инструментов;
     - собственных средств предприятий, организаций и граждан.

     3.3.1. Государственная финансовая поддержка

     Реализацию Программы  энергосбережения  Калининградской   области
предусматривается    осуществлять   при   государственной   финансовой
поддержке.  В ряде субъектов Российской  Федерации  практика  оказания
такой      поддержки     отдельным     исполнителям     инвестиционных
энергосберегающих  проектов  показала  целесообразность  использования
такого   механизма.   Подобная   поддержка   энергосбережения   широко
используется  в  настоящее  время  в  промышленно  развитых   странах,
необходимость   ее  вызвана  недостаточностью  чисто  экономических  и
административных стимулов у потребителей энергии.
     Государственная финансовая       поддержка       энергосбережения
способствует привлечению кредитов  и  других  инвестиционных  ресурсов
(целевые    облигационные    займы,    вексельный   кредит,   товарный
(энергетический)  кредит,  паевые  инвестиционные  фонды,   финансовый
лизинг и др.).
     Совокупная государственная       поддержка       энергосбережения
осуществляется  в форме предоставления исполнителям проектов кредитов;
для субъектов  бюджетной  сферы  на  безвозмездной  основе  выделяются
ссуды.   Для   предприятий   небюджетной  сферы  кредиты  выдаются  на
возвратной основе, на льготных условиях и на ограниченный срок, исходя
из  значимости и сроков окупаемости проектов;  также энергосберегающие
проекты стимулируются путем  предоставления  заемщику  государственных
гарантий.
     Источниками таких средств являются:
     - целевые  средства  федерального,  областного и местных бюджетов
(бюджетные кредиты,  бюджетные инвестиции).  Предусматриваемая  в  них
отдельной  строкой величина этих средств ограничена,  и по расчетам не
превысит 3-6 млн.  руб.  в год,  что за период до 2005  года  составит
15-30 млн.  руб.  Выделение и использование этих средств демонстрирует
заинтересованность  государства  в  освоении  конкретных   технологий,
нового  оборудования,  материалов,  конструкций,  обеспечивающих режим
энергосбережения.
     При этом  суммарная  величина  средств государственной финансовой
поддержки  за  период  реализации  Программы  составит  около  15%  от
величины затрат на энергосбережение.  На втором этапе, после 2002 года
по  мере  усиления   роли   рыночных   механизмов   и   стимулирования
энергосбережения величина государственной поддержки будет сокращаться.
     На первом  этапе  реализации  Программы  энергосбережения,  когда
консолидированные средства поддержки энергосбережения еще невелики,  а
рыночные механизмы будут задействованы позже,  в областном бюджете для
поддержки   региональной   инвестиционной  программы  энергосбережения
следует   предусмотреть   целевое   выделение   директору    Программы
материальных  и  других  ресурсов  (включая  бюджетные  и внебюджетные
средства).  Часть  вырученных  средств  от  использования   выделенных
ресурсов   должна  направляться  на  финансирование  энергосбережения,
увеличивая долю государственной поддержки.
     Наиболее существенной   по  объему  должна  быть  государственная
финансовая  поддержка  энергосбережению  в  жилищно   -   коммунальном
хозяйстве   и   в   бюджетной  сфере.  Это  вызвано  острым  дефицитом
консолидированного областного бюджета, более 25% которого используется
на дотации жилищно - коммунального хозяйства.

     3.3.2. Рыночные механизмы

     Финансирование Программы    и,   прежде   всего,   инвестирование
энергосберегающих проектов, будет осуществляться в том числе и за счет
внебюджетных  средств,  привлекаемых  с применением следующих рыночных
механизмов:
     1. товарное (энергетическое) кредитование;
     2. организация финансового лизинга;
     3. банковское кредитование;
     4. предоставление налогового кредита;

Информация по документу
Читайте также