Закон Калининградской области от 22.11.2001 № 91

     - прочие             - 10,1%.


                                                         Таблица 1.7.4

            Потенциал экономии потребления электроэнергии
          по отраслям народного хозяйства в 2001-2005 годах
                           (млн. кВт.ч.)

       +-------------------------+------------+----------------------+
       |                         |  1 этап    |       2 этап         |
       |Отрасль                  |            |                      |
       |                         +-----+------+------+------+--------+
       |                         |2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005   |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Промышленность           |17,5 | 22,1 | 33,7 | 46,2 | 61,4   |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Топливно - энергетический| 2,2 |  2,7 |  4,1 |  5,6 |  7,4   |
       |комплекс                 |     |      |      |      |        |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Жилищно - коммунальное   |25,4 | 32,2 | 49,0 | 67,2 | 89,3   |
       |хозяйство и население <*>|     |      |      |      |        |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Транспорт и связь        | 4,2 |  5,4 |  8,2 | 11,2 | 14,9   |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Сельское хозяйство       | 3,7 |  4,7 |  7,0 |  9,8 | 13,0   |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Прочие                   |14,0 | 17,6 | 26,9 | 36,9 | 49     |
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
       |Всего                    |67,0 | 84,7 |128,9 |176,9 |235 <**>|
       +-------------------------+-----+------+------+------+--------+
     -----------------
     <*> В данной таблице к жилищно - коммунальному хозяйству отнесены
муниципальные предприятия тепловых сетей,  которые вырабатывают  около
52%  тепловой  энергии,  а также покупают у АО "Янтарьэнерго" и других
производителей 95% вырабатываемой ими тепловой энергии, распределяют и
доводят ее до конечного потребителя.
     <**> Экономия  электроэнергии  в  количестве  235   млн.   кВт.ч.
эквивалентна экономии около 75 тыс. т.у.т.

     Общий потенциал  энергосбережения  может  быть  реализован  в два
этапа.
     Первый этап  (2001-2002  годы) - годы преимущественной реализации
организационно - технических мероприятий по энергосбережению.
     Второй этап   (2003-2005  годы)  -  годы  активного  внедрения  и
использования энергосберегающих технологий во всех сферах производства
и потребления топливно - энергетических ресурсов.
     Из приведенных выше таблиц следует,  что экономия  энергоресурсов
за  счет  программных мероприятий на первом этапе реализации Программы
составит 305,5 тыс.  т.у.т,  что в ценах января 2000 года равно  422,8
млн.  руб.  На втором этапе экономия энергоресурсов составит 1093 тыс.
т.у.т, что соответствует 1512,7 млн. руб.
     Исходя из   существующего   опыта   реализации  энергосберегающих
программ,  сокращение  энергопотребления   1   млн.   т.у.т.   требует
финансовых вложений в размере 0.6 млрд. рублей. Поэтому для реализации
энергосберегающих   мероприятий,   использующих   максимальный   объем
потенциала  энергосбережения,  на  первом  этапе  потребуется 183 млн.
рублей,  а на втором этапе 656 млн. руб, что в сумме составит 839 млн.
руб.   В   целом   можно   сказать,  что  каждый  рубль,  вложенный  в
энергосбережение, дает экономию 2,3 рубля.


                   II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     2.1. Основные направления и этапы реализации Программы

     Указом Президента   РФ   N   472  от  07.05.95  г.  "Об  основных
направлениях энергетической политики  и  структурной  перестройки  ТЭК
Российской   Федерации   на  период  до  2010  года"  энергосбережение
определено  одним  из  главных  приоритетов  энергетической   политики
России.  В свете реализации положений Указа, к основными направлениями
в развитии энергосбережения следует отнести:
     - разработку  нормативно  -  правовой  базы  на федеральном и,  в
особенности,   на   региональных   уровнях,   стимулирующей   политику
энергосбережения и привлекающей в эту область как отечественные, так и
иностранные инвестиции;
     - развитие   отечественного  рынка  энергосберегающей  техники  и
технологий;
     - создание     механизма     экономической     заинтересованности
руководителей энергопроизводящих и  энергопотребляющих  предприятий  в
реализации энергосберегающих проектов.
     Особое внимание  должно  быть   уделено   организации   массового
производства   энергосберегающей   техники,  освоение  производителями
принципиально  новых   малоэнергоемких   технологий,   конструкций   и
материалов, как за счет использования достижений научно - технического
прогресса,  так и за счет совершенствования структуры  производства  и
расширения сферы услуг.

     За период 2001-2005 гг. планируется суммарная экономия топливно -
энергетических ресурсов (ТЭР) в теплоэнергетике  в  объеме  1177  тыс.
т.у.т.  (табл.  1.7.2),  а  в  электроэнергетике  экономия потребления
электроэнергии за этот же период составит  692,5  млн.  кВт.ч.  (табл.
1.7.4), или 221 тыс. т.у.т.
     Исходя из сроков реализации Программы (2001-2005 гг.),  суммарной
экономии топливно - энергетических ресурсов в объеме 1398 тыс.  т.у.т.
величина исчерпывающих затрат на ее реализацию составит 839 млн.  руб,
а  экономия  от  осуществляемых мероприятий в ценах 2000 года составит
1934,8 млн. руб.
     Работы по реализации Программы осуществляются в два этапа.

                     Первый этап. 2001-2002 годы

     На первом  этапе  разрабатывается  нормативно  - правовая база на
региональном  уровне,  стимулирующая   политику   энергосбережения   и
привлечения   отечественных   и  иностранных  инвестиций;  формируются
финансово - экономические механизмы  стимулирования  производителей  и
потребителей   топлива   и   энергии  к  проведению  энергосберегающих
мероприятий.  Совершенствуется   система   экономически   обоснованной
тарифной  политики  на  тепло- и электроэнергию и цен на природный газ
путем внедрения ступенчатых тарифов.
     С конца  2000  года  Программа реализуется в части,  не требующей
дополнительного финансирования и  осуществимой  за  счет  деятельности
органов  государственной  исполнительной  власти.  С  2002  года будет
проводиться  энергоаудит  у  крупных  потребителей  и   производителей
энергоресурсов; у бюджетных потребителей устанавливаются приборы учета
и регулирования расхода энергетических ресурсов (Приложение 2).
     Реализуются первые   инвестиционные  проекты  Программы,  которые
обеспечивают  дальнейший  прирост  экономии  энергоресурсов.  В  свете
положений   настоящей   Программы   осуществляется   переподготовка  и
повышение квалификации инженерно - технических  работников  в  области
тепло- и электроэнергетики.
     На этом этапе возможная экономия достигает 305,5 тыс. т.у.т., что
соответствует  422,8  млн.  руб.  в ценах 2000 года;  совокупный объем
инвестирования на энергосбережение предусмотрен  в  размере  183  млн.
руб.

                     Второй этап. 2003-2005 годы

     На втором этапе станет в полном объеме функционировать нормативно
- правовая база в области энергосбережения топливно  -  энергетических
ресурсов,   а   также  финансово  -  экономические  и  организационные
механизмы реализации Программы.
     Административные рычаги   управления   потеснятся  экономическими
стимулами проведения  энергосберегающих  мероприятий.  Государственная
финансовая поддержка начинает носить поощрительный характер.
     Завершается оснащение   всех   крупных   потребителей   надежными
приборами  учета  и  регулирования ресурсов.  Приборный учет на втором
этапе позволит достичь экономии бюджетных средств до 25-30%  от объема
расходования в 1999 году.
     Заканчивается приведение системы цен и тарифов на энергоресурсы в
соответствие  с  затратами  на  производство  и доставку потребителям,
широко  внедряются  достижения  научно   -   технического   прогресса,
энергосберегающего оборудования и технологий.
     На втором   этапе   совершенствуется    эксплуатация    котельных
установок,    модернизируются   системы   теплоснабжения,   повышается
эффективность  использования  энергии  потребителями,  переоборудуются
котельные  в  газотурбинные,  дизельные и парогазовые ТЭЦ;  внедряются
проекты   замены   химводоочистки   в   котельных    на    современные
малореагентные   методы  водоподготовки.  Усиливается  государственный
контроль за соблюдением качества выпускаемой продукции и норм СНиП,  а
также за эффективностью использования ТЭР.
     В результате   проведения   программных   мероприятий    возможно
сократить  в  Калининградской  области  потребление  ТЭР  на 1093 тыс.
т.у.т.,  получить экономию 1512,7 млн.  рублей при понесенных затратах
656 млн. руб.
     Приведенные цифры  и  положения  будут  уточняться   в   процессе
выполнения  Программы,  так как по истечении каждого календарного года
Программа будет корректироваться и дополняться на последующий период.

     2.2. Направления реализации Программы по экономии  энергоресурсов
в отраслях экономики

     2.2.1. Экономия энергоресурсов в промышленности

     На промышленность  области  приходится  25-29%  всего  потенциала
экономии   энергоресурсов.   Это   объясняется   большим   количеством
машиностроительных,  целлюлозно - бумажных, строительных предприятий и
предприятий легкой и пищевой промышленности. Экономия энергоресурсов в
промышленности  в  2001-2005  годы оценивается в 322,5 тыс.  т.у.т,  и
180,9 млн. кВт.ч., что в сумме составляет 380,2 тыс. т.у.т.
     Потенциал экономии  теплоэнергоресурсов  (по  отношению  к уровню
производства и потребления ТЭР за 1999 год) в 2001 году составит  30,9
тыс.  т.у.т.,  в  2005  году  -  109,6  тыс.  т.у.т.,  а в потреблении
электроэнергии  потенциал   составит   17,5   и   61,4   млн.   кВт.ч.
соответственно.

                          Электроэнергетика

     Передача и   распределение   электроэнергии.   При   передаче   и
распределении  электроэнергии  потери  можно   снизить   путем   ввода
автономных генерирующих мощностей в дефицитных зонах; повышения уровня
компенсации реактивной мощности; снижения экономической плотности тока
на  вновь  строящихся линиях электропередач до 0,6 А / кв.  мм за счет
увеличения  сечения  проводов.  Внедрение  силовых  трансформаторов  с
пониженными   потерями   в   стали   также   позволит   на  территории
Калининградской  области  снизить  инженерными  средствами   системные
потери  электроэнергии.  Потери  можно  снизить  за  счет  оптимизации
режимов работы электрических сетей.

     Электросиловые и   электротехнологические   процессы.   За   счет
рационализации      электропривода     и     внедрения     современных
электротехнологических установок потенциал электросбережения в силовых
процессах оценивается в 4,7-7,9%, в технологических процессах от 14 до
20% по сравнению с существующими технологиями.

     Освещение. Световая отдача  различных  типов  электрических  ламп
различается в 5-8 раз и составляет от 12 до 95 лм / Вт.  Реконструкция
систем  освещения,  за   счет   использования,   в   первую   очередь,
энергосберегающих источников света,  позволяет в несколько раз снизить
энергопотребления на освещение.
     По статистике   до   25%   электроэнергии   расходуется  на  цели
освещения,  и  потенциал   энергосбережения   в   этом   секторе   для
Калининградской   области   может   составить  190  млн.  кВт.ч.,  что
соответствует 30% экономии к уровню общего потребления 1999 г.

                           Теплоэнергетика

     Отопление и горячее водоснабжение.  От 50 до 80%  общего  расхода
ТЭР   используется   на  отопление.  Повышение  теплозащиты  зданий  и
использование тепла вентиляционных выбросов позволит экономить до  30%
тепловой  энергии.  При  избытке  дешевой  электроэнергии  может  быть
эффективным внедрение теплонасосных установок (ТНУ),  когда в качестве
источника тепла используются:  вентиляционные выбросы, потоки сбросных
вод,  атмосферный воздух,  морская и речная вода, грунт, массы отходов
производства.  Существуют  предложения  по низкопотенциальным системам
отопления,  запатентованным в КГТУ и позволяющим  экономить  до  5-10%
тепловой энергии.  До 20% годовых затрат на производство тепла обещает
сэкономить современная технология "фисоник".

     Моторное топливо.  Сокращение расхода моторного топлива  (бензин,
керосин,  дизельное  топливо)  реализуется за счет повышения удельного
веса в транспортном  парке  автомобилей  с  дизельными  двигателями  и
перевода на газ карбюраторных двигателей. Экономия топлива оценивается
в 10% от расхода топлива на транспортных предприятиях.

     Парогазовые технологии на ТЭЦ.  Ряд крупных  предприятий  области
имеют  свои  паротурбинные  ТЭЦ  (блок - станции),  которые в условиях
сокращения производительности ТЭЦ работают неэффективно.  В результате
их   остановки  или  ликвидации  резко  снижается  расход  топлива,  а
предприятия   все   больше   расходуют   электрическую   энергию    из
энергосистемы,  причем,  именно  на  отопление,  так как использование
морально устаревших и физически  изношенных  заводских  ТЭЦ  обходится
дороже.   При   переводе   заводских  ТЭЦ  на  парогазовые  технологии
повышается коэффициент  полезного  использования  топлива  на  16-19%.
Примером  может  быть  применение газотурбинной установки НКЭ-900Э ОАО
"Самарский научно - технический комплекс им. Н.Д. Кузнецова" мощностью
30  МВт  в  котельной  с водогрейными котлами или в паротурбинной ТЭЦ.
Включение  в  состав  ТЭЦ  дистилляционной  испарительной   установки,
работающей на низкопотенциальном тепле ТЭЦ,  позволяет эксплуатировать
ТЭЦ с большей эффективностью  круглогодично,  обеспечивая  предприятие
чистой  пресной  водой,  и снизить объем сброса сточных вод.  Этому же
будет способствовать внедрение электродиализных и  обратноосмотических
установок.
     Для парокотельных установок промышленных предприятий экономически
целесообразной может стать установка паровых турбин с противодавлением
мощностью 500 кВт.  Например,  при монтаже  трех  турбин  по  500  кВт
Калужского  турбинного завода в котельной Морского рыбного порта,  где
применяются котлы суммарной производительностью 45 тонн  пара  в  час,
можно  получить  1500 кВт генерирующей мощности по себестоимости 18-20
коп. за 1 кВт.ч.

     Технологические нужды.    Расход    топлива    на    промышленных
предприятиях  на  выработку  пара  для технологических нужд составляет
20-50%  от общего расхода топлива.  До 30%  этого тепла теряется из-за
"пролетного"  пара  в  конденсатных магистралях,  неэффективной работы
технологического оборудования,  низкого давления и  высокой  влажности
пара.
     Внедрение "каскадного" метода теплоснабжения,  сепараторов капель
и  повышение  давления  пара  обеспечит  сокращение  расхода  тепла на
технологические нужды.  На Тюменской сетевязальной фабрике "каскадный"
метод обеспечил экономию топлива в 30%.
     Централизованные котельные и децентрализованные источники  тепла.
Замена  устаревшего  и  неэкономичного оборудования и внедрение нового
высокоэффективного оборудования  в  промышленных  котельных  вместе  с
установкой  современных  контрольно  - измерительных приборов позволит
экономить  15-20%  топлива  при  сохранении   выработки   необходимого
количества   тепловой   энергии.  Например,  инновационная  технология
"фисоник",  в  зависимости  от  обстоятельств  внедрения,  может  дать
существенную экономию годовых затрат на производство тепла.
     Совершенствование подготовки   питательной   воды    на    основе
использования дистилляционных,  обратноосмотических и электродиализных
установок также обеспечат повышение КПД - нетто.

     Высокотемпературные процессы.   Совершенствование   теплоизоляции
термических  печей  и  процессов сжигания топлива,  а также утилизация
тепла уходящих газов,  температура которых составляет 600-900 град. С,
позволит экономить до 40%  топлива,  расходуемого на нагрев. Например,
утилизация тепла отжиговой печи в литейном цехе АО "Балткран" позволит
выработать  дополнительно  до  1550  Гкал / год тепла и сэкономить 400
тыс. рублей.

     2.2.2. Экономия энергоресурсов в ТЭКе области

     Потенциал энергосбережения   в   ТЭК   Калининградской    области
составляет   18-22%  от  объема  потребляемых  энергоресурсов,  что  в
абсолютных значениях за период с 2001 по 2005 год составит 235,5  тыс.
т.у.т,  а в потреблении электроэнергии 22 млн.  кВт.ч.  (табл.  1.7.2,
1.7.4).

                         Электроэнергетика

     Энергосбережение основывается на совершенствовании  технологии  и
структуры   выработки  электро-  и  теплоэнергии  на  электростанциях,
снижении  потерь  при  транспортировке   топливно   -   энергетических
ресурсов,   рациональном  использовании  энергии  в  промышленности  и
коммунально  -  бытовом  секторе,  при  производстве   и   переработке
сельхозпродукции.
     Внедрение энергосберегающих технологий в  ТЭК  осуществляется  по
следующим направлениям:
     1. совершенствование структуры генерирующих мощностей;
     2. продление     сроков     эксплуатации     давно    работающего
электрооборудования и элементов электрических сетей; совершенствование
их  ремонтно  -  эксплуатационного  обслуживания,  систем  контроля  и
диагностики;  поиск путей модернизации  такого  электрооборудования  и
систем энергообеспечения;
     3. эффективное управление  режимами  производства  и  потребления
электроэнергии и снижение потерь в электрических сетях.
     В энергосистеме  низкий  уровень  оснащения  электрических  сетей
средствами  регулирования  потоков  реактивной  мощности  статическими
тиристорными компенсаторами, управляемыми конденсаторными батареями, а
также   средствами   учета  отпуска,  поступления  и  контроля  потерь
электроэнергии.
     Фактические потери   электроэнергии  в  электрических  сетях  ОАО
"Янтарьэнерго"   (таблица   2.2.1)   значительно   выше    аналогичных
показателей  в  развитых  странах  мира (в Японии потери в сетях равны
5,5%,  в Германии 4,4%).  Только снижение потерь до уровня  1995  года
даст экономию 250 млн. кВт.ч.


                                                         Таблица 2.2.1

                  Фактические потери электроэнергии
                      в сетях ОАО "Янтарьэнерго"

                  +------+------------------------+
                  | Год  |     Потери в сетях     |
                  +------+-------------+----------+
                  |      | млн. кВт.ч. |  %       |
                  +------+-------------+----------+
                  | 1995 |     273     | 10,8     |
                  +------+-------------+----------+
                  | 1996 |     309,7   |   12     |
                  +------+-------------+----------+
                  | 1997 |     339,6   |   13     |
                  +------+-------------+----------+
                  | 1998 |     371,1   | 14,2     |
                  +------+-------------+----------+
                  | 1999 |     512,6   | 18,8 <*> |
                  +------+-------------+----------+

     -------------------------------
     <*> рост потерь в сетях за  последние  годы  вызван  существенным
увеличением   технической   составляющей  (за  счет  перераспределения
электроэнергии в сетях,  нахождения электрооборудования под "охранным"
напряжением,   снижения   выработки  "собственной"  электроэнергии)  и
хищения.

     Основными направлениями снижения  потерь  в  электрических  сетях
являются:
     - совершенствование системы учета поступления, отпуска и контроля
потерь  электроэнергии,  проведение  мероприятий  по  снижению хищений
электроэнергии;
     - оптимизация схем и режимов работы электрических сетей;
     - сокращения продолжительности ремонтов электрических сетей;
     - использование  максимально допустимого сечения проводов в сетях
напряжением 0,4-15 кВт с целью адаптации их пропускной  способности  к
росту нагрузок;
     - замена силовых трансформаторов на новые с пониженными  потерями
в стали;
     - ввод автономных генерирующих мощностей в дефицитных зонах;
     - сокращение  радиуса  действия  и  строительство  высоковольтной
линии (0,4 кВ) в трехфазном исполнении по всей длине;
     - применение   в  сельской  местности  столбовых  трансформаторов
(10-15\0,4 кВ) для сокращения протяженности  сетей  0,4  кВ  и  потерь
электроэнергии в них;
     - более   широкое   использование    устройств    автоматического
регулирования под нагрузкой, средств местного регулирования напряжения
для повышения качества электроэнергии и снижения ее потерь.

     Большое значение для интенсификации энергетического  производства
имеет  внедрение  АСУ  ТП,  внедрение энергосберегающего оборудования,
прогрессивных технологий.
     Так, в  ОАО  "Янтарьэнерго"  есть следующие примеры использования
энергосберегающего  оборудования  и   технологий:   замена   воздушных
выключателей  на  масляные,  а  в  ряде  случаев на вакуумные;  замена
трансформаторов на модели с малыми  потерями;  перевод  высоковольтных
линий с 60 на 110 кВ.

                           Теплоэнергетика

     Калининградская энергосистема - ОАО "Янтарьэнерго" - получает 94%
электроэнергии из ЦДУ "ЕЭС России",  и  только  6%  вырабатывается  на
собственных  станциях.  ТЭС,  входящие  в  энергосистему  (ТЭЦ-1,  РТС
"Южная",  ГРЭС-2 и Гусевская ТЭЦ),  вырабатывают в  основном  тепловую
энергию.
     Возможная суммарная экономия  энергоресурсов  в  2000-2005  годах
осуществляется за счет мероприятий по следующим основным направлениям:
     - применение газотурбинных, дизельных и парогазовых ТЭЦ небольшой
мощности;
     - оснащение  ТЭЦ   современными   контрольно   -   измерительными
приборами  и проведение эффективного контроля за режимами эксплуатации
оборудования;
     - внедрение    новой   техники,   передовых   технологий,   новых
материалов;
     - замена  химводоочистки  на термический метод водоподготовки;
     - использование электродиализных и обратноосмотических установок;
     - использование мембранных установок.

     При использовании   газотурбинных   блоков,  например,  установки
НКЭ-900Э  ОАО  "Самарский  научно  -  технический  комплекс  им.  Н.Д.
Кузнецова"  мощностью 30 МВт можно перевести крупные котельные и ТЭЦ в
режим парогазовых и газотурбинных ТЭЦ.
     На списанных судах промыслового флота и ВМФ есть мощные дизельные
электростанции,  которые  работают  в  режиме  ТЭЦ   с   коэффициентом
полезного использования тепла топлива до 80%.  При этом не обязательно
демонтировать их с  судов:  достаточно  пришвартовать  судно  к  пирсу
одного  из  поселков,  и местные потребности населения в электрической
энергии и тепле будут обеспечены.  Например,  в  п.  Взморье  у  пирса
колхоза  "За Родину" пришвартованы два судна,  обеспечивающие энергией
рыбоконсервное производство.
     С вводом  в  эксплуатацию  ТЭЦ-2  область из дотационной (в части
электроэнергии) превратилась  бы  в  экспортирующую;  ТЭЦ-2  полностью
поменяла  бы  систему потребления энергоресурсов и спровоцировала иные
подходы в части энергосбережения.  Однако перспективы  продолжения  ее
строительства   неясны   и  основывать  данную  Программу  на  будущем
строительстве ТЭЦ-2 преждевременно.
     При вводе    в    эксплуатацию    нефтеперерабатывающего   завода
эффективность работы электростанций области существенно повысится, так
как  они  будут  работать  на  дешевом топливе,  полученном на местных
нефтепромыслах.

     2.2.3. Экономия энергоресурсов на транспорте

     На транспорт и связь приходится 8-12%  всего потенциала  экономии
теплоэнергетических  ресурсов.  За  пятилетие  с  2001  по  2005  года
экономия  должна  составить  117,6  тыс.  т.у.т,  а   по   потреблению
электрической  энергии  -  43,9 млн.  кВт.ч.  В 2005 году транспортной
отрасли потребуется 140 млн. кВт.ч. электроэнергии.
     Одним из  важных резервов экономии органического топлива является
электрификация  железнодорожного   транспорта   и   расширение   сферы
применения    электрифицированного    городского   транспорта   вместо
автобусного.
     В Калининградской  области  доля  потребления  энергоресурсов  на
транспорте в общем потреблении составляет  всего  5-6%.  Использование
рекуперации   (возврат   энергии  в  сеть  при  торможении)  позволяет
экономить  2-3%  электроэнергии.  Снижение  потерь  электроэнергии   в
контактной  сети и на тяговых подстанциях с использованием многофазных
преобразователей  с   вентилями   высокого   класса   и   естественным
охлаждением,   трансформаторов  с  улучшенными  параметрами,  а  также
автоматического  управления  позволяют  экономить  дополнительно  2-3%
электроэнергии.
     Энергооптимальное вождение  поездов   с   помощью   аппаратно   -
программных     комплексов,    установка    локальных    энергосистем,
использование приборов учета энергоресурсов,  внедрение дистанционного
управления электроснабжением, технологическими процессами, в том числе
и по радиоканалу,  также  увеличивают  потенциал  энергосбережения  на
транспорте.
     В теплоэнергетике  потенциал   энергосбережения   на   транспорте
реализуется за счет:
     - повышения удельного веса дизельных двигателей  в  автомобильном
транспорте;
     - совершенствования    систем    эксплуатации    двигателей    на
железнодорожном и морском транспорте;
     - замены  устаревшего   и   неэффективного   теплоэнергетического
оборудования на высокоэффективное;
     - вторичного использования нефтесодержащих отходов;
     - утилизации вторичных энергетических ресурсов;
     - перевода на газ карбюраторных двигателей;
     - совершенствования работы топливной аппаратуры дизелей.

     2.2.4. Экономия энергоресурсов в сельском хозяйстве

     В теплоэнергетике   относительная   величина  энергосбережения  в
сельском  хозяйстве  оценивается  в  4-8%   от   объема   потребляемых
энергоресурсов области или 70,7 тыс.  т.у.т.  за период с 2001 по 2005
год (табл.  1.7.2).  По потреблению электроэнергии экономия составляет
за этот же период 38,2 млн. кВт.ч. (табл. 1.7.4).
     Экономия электро   -   энергоресурсов   в   сельском    хозяйстве
достигается  за  счет  снижения  потерь в системах электроснабжения по
следующим направлениям:
     - совершенствование системы учета отпуска, поступления и контроля
потерь электроэнергии,  проведение  мероприятий  по  снижению  хищений
электроэнергии;
     - применение автономных и нетрадиционных источников  питания  для
отдельных и неответственных потребителей;
     - рациональное использование однофазных линий;
     - оптимизация режимов работы электрических сетей;
     - повышение   пропускной    способности    перегруженных    линий
электропередачи;
     - ввод генерирующей мощности в дефицитных зонах;
     - повышения уровня компенсации реактивной мощности;
     - снижение  экономической  плотности  тока  на  вновь  строящихся
линиях  электропередачи  35  кВ  и  выше  до  0,6  А / кв.  мм за счет
увеличения сечения проводов;
     - замена  силовых трансформаторов на новые с пониженными потерями
в стали;
     - отключение  от  сети и перевод в резерв части трансформаторов в
режимах малых нагрузок.
     Снижение уровня    потребления   топлива   объясняется   распадом
некоторых   колхозов   и   совхозов   на   фермерские   хозяйства    и
децентрализацией отопительных систем поселков.
     Потенциал энергосбережения в отрасли будет реализован за счет:
     - повышения   удельной   численности   дизельных   двигателей   в
транспорте сельского хозяйства;
     - использования  биогаза,  полученного  из  навоза,  древесных  и
технологических отходов;
     - повышения теплозащиты жилых и производственных помещений;
     - использования местных видов топлива;
     - совершенствования режимов работы котельных установок;
     - внедрения  теплонасосных  установок  для  отопления   домов   и
животноводческих объектов;
     - установки современных контрольно -  измерительных  приборов  на
теплоэнергетическое оборудование.

     2.2.5. Газификация области как мера энергосбережения

     В настоящее  время  из  общего уровня газификации Калининградской
области,  составляющего 100%, на долю природного газа приходится всего
43%.  В  год  областью потребляется около 485 млн.  куб.  м природного
газа.  Это  в  основном  г.  Калининград  с  некоторыми   прилегающими
поселками,  а  также  города Гурьевск,  Краснознаменск,  Зеленоградск,
Светлогорск и Пионерский.  В числе первоочередных мер по использованию
газа  ГУП  "Калининградгазификация"  было  принято  решение о переводе
отопительных котельных с жидкого топлива на природный газ.
     На сегодняшний   день   все  крупные  районные  тепловые  станции
предприятия "Калининградтеплосеть"  и  "Янтарьэнерго",  работающие  на
отопление  и горячее водоснабжение,  переведены на природный газ,  что
позволило в значительной степени сократить потребление городом топлива
и увеличить КПД используемых котельных установок.

            Расширение мощностей существующего газопровода

     Существующая система газоснабжения

     Природный газ    поступает    в    Калининградскую   область   по
однониточному тупиковому газопроводу Минск -  Вильнюс  -  Калининград.
Протяженность  газопровода в пределах области 156 км,  диаметр 530 мм.
Подача газа в  область  осуществляется  бескомпрессорным  способом  на
расстояние 592 км.
     Основные параметры газопровода (пропускная способность,  давление
и  суточные  объемы  подачи)  зависят  от  давления  в начальной точке
газопровода  в  районе  КС  Минская  и  отбора   газа   вдоль   трассы
потребителями  Белоруссии  и  Литвы,  особенно  в зимнее время,  когда
потребление газа в области в 5-6 раз больше,  чем  летом.  Максимально
достигнутая   суточная   производительность  действующего  газопровода
составила 2,44 млн. куб. м.
     Газопотребление области  с 1990 по 1999 годы увеличилось с 210 до
471 млн.  куб. м и в балансе котельно - печного топлива соответственно
с 10% до 50%.

     Перспективы развития системы газоснабжения

     Вопросы расширения   надежности   газоснабжения   Калининградской
области за счет расширения существующих мощностей газопровода Минск  -
Вильнюс  -  Каунас  - Калининград и подачи дополнительных объемов газа
при минимальных финансовых затратах рассматривается как начальный этап
решения проблем газоснабжения региона.
     Зависимость от транзитных стран  создает  значительные  риски  по
обеспечению   стабильного  газоснабжения.  Нерешенность  вопроса  цены
поставляемого газа,  отсутствие финансовых  средств  в  ОАО  "Газпром"
предполагают  рассматривать  в  настоящее время только этап увеличения
объемов поставки  газа  по  существующему  газопроводу  для  повышения
надежности   газоснабжения   имеющихся   потребителей   и  газификации
дополнительно 5 районов области.  Реализация этого этапа возможна  при
условии  выполнения  ряда  организационно - технических мероприятий на
территории  Белоруссии,  Литвы  и  Калининградской  области,  а  также
решения ценовых вопросов на федеральном уровне.
     Стоимость проекта 1  этапа  развития  системы  газоснабжения:  на
территории Белоруссии 0,67 млн.  долл. США; на территории Литвы 3 млн.
долл. США; на территории Калининградской области 22 млн. долл. США.

     Ближайшие проектные перспективы

     В 2001-2002 гг. прогнозируется увеличение газопотребления области
с 473 млн.  куб.  м до 900 млн.  куб. м. Обеспечить столь значительное
увеличение  поступления  газа   в   Калининградскую   область   должна
газокомпрессорная станция в г. Краснознаменске.
     Для регулирования сезонной и пиковой неравномерности  потребления
газа  необходимо построить подземное газохранилище активным объемом не
менее 250 млн. куб. м (строительство уже начато ОАО "Газпром").

                    Газификация городов и поселков

     За период  2001-2002  гг.  будут  газифицированы  г.г.   Советск,
Черняховск,  Светлый,  Неман; в перспективе планируется газифицировать
Гусев,  Балтийск, Приморск, Полесск, Гвардейск, Славск. В этих городах
в  первую  очередь  будет  повышен  уровень газификации жилого фонда и
промышленных предприятий.  Протяженность газопровода увеличится на 225
км, затраты на строительство составят 404 млн. руб.


                                                         Таблица 2.2.2

                   План строительства газовых сетей
              в Калининградской области в 2001-2002 гг.
                   и источники финансирования работ

+--------------------+------+-----+------------------------------------+
|   Объект           |Протя-|Cмет-|Источники финансирования (млн. руб.)|
|   газоснабжения    |жен-  |ная  +---------+----------+------+--------+
|                    |ность |стои-|Средства |Инвестиц. |Мест- |Средства|
|                    |км    |мость|ОАО      |программа |ный   |предпри-|
|                    |      |млн. |"Газпром"|области   |бюд-  |ятий и  |
|                    |      |руб. |         |(областной|жет   |заказ-  |
|                    |      |     |         |бюджет)   |      |чиков   |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|I уровень 2001 года |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газопровод - отвод  | 23   |  46 |    46   |      -   |   -  |    -   |
|к г. Советску с АГРС|      |     |         |          |      |        |
|                    |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газификация         |  5   |   7 |     -   |      -   |   5  |    2   |
|г. Советска         |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Итого 1 уровень     | 28   |  53 |    46   |      -   |   5  |    2   |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|II уровень 2002 год |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газопровод - отвод  | 29,9 |  58 |    15   |     10   |  22  |   11   |
|к г. Черняховску с  |      |     |         |          |      |        |
|АГРС                |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газопровод - отвод к| 31   |  63 |    13   |     14   |  30  |    6   |
|г. Светлому с АГРС  |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газификация         |  6   |   4 |     -   |      -   |   3  |    1   |
|г. Светлого         |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газопровод - отвод  | 12   |  25 |    15   |     10   |   -  |    -   |
|к г. Неману с АГРС  |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Газификация         | 18   |  10 |     -   |      -   |   -  |   10   |
|г. Черняховска      |      |     |         |          |      |        |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Итого II уровень    | 96,9 | 160 |    43   |     34   |  55  |   28   |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+
|Всего               |124,9 | 213 |    89   |     34   |  60  |   30   |
+--------------------+------+-----+---------+----------+------+--------+

     Ввод в эксплуатацию газопровода - отвода к г.  Светлому, наряду с
коммунально - бытовым сектором,  позволит перевести на  природный  газ
Светловскую   ГРЭС  с  объемом  потребления  в  21  т  т.у.т.  Перевод
производственных и отопительных котельных Черняховска на природный газ
позволит высвободить 15,5 тыс.  тонн мазута,  4,9 тыс. тонн дизельного
топлива  и  15  тыс.  тонн  угля.  Значительный  экономический  эффект
образуется  и  за  счет перевода жилых домов Черняховска со сжиженного
газа,  потребление которого составляет около 3 тыс.  тонн  в  год,  на
природный  газ.  Учитывая то,  что в Черняховске эксплуатируется более
1000  квартир  с  индивидуальным  печным  или  котелковым  отоплением,
разработана программа планомерного перевода города на природный газ, а
также установки дополнительных газовых водонагревателей  для  горячего
водоснабжения.
     В соответствии с планом газификации Советска  в  настоящее  время
разрабатывается  генеральная  схема газоснабжения,  определяются этапы
строительства  сетей  и  сооружений,  газификации  производственных  и
отопительных  котельных,  расчетная  потребность  в природном газе для
которых составляет более 160 млн. куб. м в год.
     Финансирование проектов  предполагается  за счет долевого участия
заинтересованных      сторон.      Привлечение       средств       ГУП
"Калининградгазификация"   и   соответственное  снижение  нагрузки  по
финансированию с  местных  бюджетов  может  быть  достигнуто  за  счет
утверждения   новой   тарифной   ставки  за  транспортировку  газа  по
распределительным сетям.  Повышение  транспортной  ставки  до  15%  от
оптовой  цены  газа с учетом предполагаемого роста цен на газ позволит
ежегодно привлечь на финансирование строительства новых  сетей  до  10
млн.  руб.  Выполнение  плана  газификации  городов Светлый,  Советск,
Черняховск позволит перевести на газ теплоисточники этих  городов.  За
счет  удешевления  стоимости  сжигаемого  топлива  суммарная  экономия
средств областного и местных бюджетов составит до 50 млн. руб. в год.

                     Установка газовых счетчиков

     Одним из необходимых этапов в экономии энергоресурсов в жилищно -
коммунальном  хозяйстве  и  бытовом секторе является установка газовых
счетчиков.  По состоянию на 15 августа 2000 года  из  131800  квартир,
газифицированных  природным газом,  17940 оснащены газовыми счетчиками
(13%);  из 67580 квартир,  использующих  сжиженный  газ  от  групповых
резервуарных   установок,   счетчики   имеют  25830  квартир  (38,2%).
Потребность в установке бытовых приборов  учета  газа  в  существующем
жилом   фонде   составляет   155610  единиц.  Технические  возможности
спецорганизаций, имеющих лицензию и занимающихся установкой счетчиков,
позволяют   ежегодно   монтировать   около  10000  штук.  Единственным
источником  финансирования  этих  работ  в  настоящее  время  являются
средства заказчика.
     Для того, чтобы ускорить темпы установки приборов учета и достичь
наибольшего   экономического  эффекта,  в  первую  очередь  необходимо
обеспечить  счетчиками  жилой   фонд,   имеющий   автономное   газовое
отопление. Потребность в приборах этого сектора составляет 12430 штук.
     На втором этапе необходимо оснастить  приборами  учета  квартиры,
использующие сжиженный газ от ГРУ (групповых резервуарных установок) и
не имеющих центрального отопления и горячего  водоснабжения.  Из  этой
категории не обеспечено счетчиками 1500 квартир.
     Третий этап  программы  по  установке  приборов  учета   газа   -
установка   счетчиков  в  квартирах,  имеющих  проточные  и  емкостные
водонагреватели. Потребность на этом этапе - 32900 счетчиков.
     Таким образом, общая потребность в счетчиках по трем этапам равна
46830 единицам,  т.е.  при существующих темпах их установка  займет  5
лет.
     И только после оснащения этих  категорий  жилья  счетчиками  газа
необходимо  устанавливать их в квартирах,  использующих газ только для
приготовления пищи, - таковых 122710 квартир.
     Основным источником   финансирования   этих   мероприятий   будут
средства  абонентов.  Для  социально  незащищенных  слоев   необходимо
предусмотреть   частичную  или  полную  оплату  стоимости  приборов  и
монтажных  работ  за  счет   механизмов,   предусмотренных   настоящей
Программой.

                       Подземное хранилище газа
                    в каменных солях с сользаводом

     Подземное хранилище  газа  (ПХГ)  предназначено  для  обеспечения
стабильного газоснабжения Калининградской области с учетом эксклавного
ее положения и географического положения как "конечного" потребителя в
газотранспортной системе России.
     Создание ПХГ позволит решить следующие задачи:
     - резервирование газа на случай аварии на газопроводе;
     - резервирование газа для  регулировки  сезонной  неравномерности
газопотребления;
     - резервирование газа на случай  наступления  аномально  холодных
зим.
     Одновременно будут  накоплены  стратегические  запасы  природного
газа  с  учетом  возможного  изменения  политической  ситуации  вокруг
Калининградской области как части Российской Федерации. Таким образом,
создание   ПХГ  усиливает  энергетическую  безопасность  области,  что
является ключевым вопросом в  связи  с  расширением  ЕС  и  возможного
вхождения   в   него   Литовской  Республики,  по  территории  которой
осуществляется транзит российского газа в Калининградскую область.
     В настоящее  время  нет  возможности регулировать неравномерность
газопотребления  за  счет  существующей  газотранспортной  системы   и
подавать дополнительное количество газа при сезонном повышении спроса.
Рост    протяженности    магистральных    газопроводов,     увеличение
себестоимости  кубометра  газа  при  разработке  газовых месторождений
приводят к тому,  что затраты на создание дополнительных мощностей  по
добыче  и  транспорту газа в несколько раз больше затрат по хранению и
подаче такого же количества газа из подземного газохранилища.
     ПХГ в  каменных  солях  является  одним  из  наиболее эффективных
средств регулирования сезонной  неравномерности  газопотребления,  так
как  позволяет  обеспечить  достаточно  большие  отборы газа в течение
короткого времени.
     Строительство ПХГ  осуществляется  путем размыва каверн в соляном
пласте толщиной 150 м приблизительно на глубине 900-1100 м.  ПХГ будет
состоять  из  14 подземных емкостей рабочим объемом 800 млн.  куб.  м.
Одновременно планируется  создание  сользавода,  сырьем  для  которого
будет служить рассол, полученный при размыве каверн.
     Соль данного месторождения имеет высокое качество и  относится  к
классу  "Экстра".  Мощность  планируемого сользавода 400 тыс.  т в год
позволит  удовлетворить  потребность   в   этом   товаре   не   только
Калининградской  области,  но  и  других  регионов  России.  А высокое
качество соли  обеспечит  ее  конкурентоспособность  на  международном
рынке.
     Кроме того,   для    увеличения    экономической    эффективности
транспортировки  газа  и  выработки  электроэнергии  на  сопутствующих
процессах,  в  настоящее   время   проводится   оценка   экономической
эффективности   проекта  установки  на  ГРС  Калининграда  детандер  -
генераторного   агрегата   и   газотурбогенератора    для    получения
электроэнергии, извлечения пропан - бутановой смеси из природного газа
и других газообразных продуктов.
     Стоимость строительства:  ПХГ - 75 млн. долл. США, сользавод - 43
млн. долл. США, электростанция - 15 млн. долл. США.

         Строительство автомобильных газозаправочных станций

     Немаловажным фактором    энергосбережения    является     перевод
автомобильного транспорта,  использующего в качестве моторного топлива
бензин, на сжиженный углеводородный газ с одновременным развитием сети
автомобильных  газозаправочных станций.  На территории Калининградской
области в настоящее время действуют 2 автозаправочные станции:  в пос.
Прибрежном  и в г.  Советске.  Объем реализации газа через АГЗС в 1999
году  составил  808  тонн;  они  ежедневно   обслуживают   более   150
автомобилей.
     Для более  массового  перевода   автомобильного   транспорта   на
газообразное    топливо   и   последующего   сервисного   обслуживания
предполагается силами ГУП "Калининградгазификация" построить в течение
2000-2001 гг. семь автомобильных газозаправочных станций (см. табл.) и
цех в г. Калининграде. Цех уже построен и в настоящее время оснащается
оборудованием.  Планируемая  его  первоначальная  мощность  -  до  300
автомобилей в год с последующим расширением в зависимости  от  спроса.
Перевод   на   газообразное   топливо  будет  осуществляться  за  счет
владельцев транспортных средств.
     Для приема  и  хранения  сжиженного газа планируется использовать
имеющиеся  две  базы  хранения  общим  объемом  2800  куб.   м   газа,
расположенные   в   городах  Калининграде  и  Советске,  оборудованные
железнодорожными  сливными   эстакадами.   Ориентировочная   стоимость
строительства одной модульной газозаправочной станции составит 20 тыс.
долларов, а переоборудование одного автомобиля с учетом газобаллонного
оборудования составит 6 тыс. руб.


                                                         Таблица 2.2.3

         Строительство автомобильных газозаправочных станций
                           в 2000-2001 гг.

 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 | Местонахождение |Суточная  |Срок    |Общая    |Предполагаемый    |
 | объекта         |производи-|ввода в |стоимость|источник          |
 |                 |тельность |эксплуа-|(тыс.руб)|финансирования    |
 |                 |(литры)   |тацию   |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Калининград      |   7200   |  2000  |   650   |Бюджет области,   |
 |пос. Борисово    |          |        |         |местный бюджет,   |
 |                 |          |        |         |ср-ва привлеченных|
 |                 |          |        |         |организаций       |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Черняховск       |   7200   |  2000  |   900   |- " -             |
 |ул. Элеваторная  |          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Нестеров         |   7200   |  2000  |  1000   |- " -             |
 |ул. Ленинградская|          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Советск          |   7200   |  2001  |  1000   |- " -             |
 |Калининградское  |          |        |         |                  |
 |шоссе            |          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Краснознаменск   |   7200   |  2001  |   900   |- " -             |
 |ул. Советская    |          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Гусев            |   7200   |  2001  |  1000   |- " -             |
 |ул. Достоевского |          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+
 |Багратионовск    |   1440   |  2001  |  1500   |- " -             |
 |район            |          |        |         |                  |
 |погранперехода   |          |        |         |                  |
 +-----------------+----------+--------+---------+------------------+


     Этот проект представляет большой  интерес  для  области  с  точки
зрения   улучшения  экологической  обстановки.  Через  15  действующих
международных пограничных постов пропуска ежегодно проходят  2,5  млн.
автомашин.  Учитывая  популярность  газового автомобильного топлива за
рубежом и,  как минимум,  двойную разницу в  цене,  можно  говорить  о
конкурентоспособности  проекта  и  снижения  до  минимума  финансового
риска.
     Маркетинговые исследования   показали,   что   объем  потребления
сжиженного газа при расширении сети  АГЗС  возрастет  многократно  при
одновременном  развитии услуг по установке газобаллонного оборудования
на автомобили и его технического обслуживания.
     Планируется ввод   автогазозаправочных   комплексов   производить
поэтапно и ко 2  кварталу  2001  года  выйти  на  полную  загрузку  10
комплексов.  Ожидаемая  годовая  выручка  от  реализации газа при этом
составит 88,3 млн. руб, затраты - 56 млн. руб. Чистая прибыль в год от
данного вида услуги - 21 млн. руб.
     Для осуществления проекта потребуется привлечение заемных средств
в  размере  3  млн.  руб.  со  сроком погашения в 9 месяцев на закупку
оборудования.  Кроме кредитных ресурсов,  будут использованы  средства
ГУП  "Калининградгазификация"  в  сумме  6,5 млн.  руб.  из выручки от
реализации сжиженного газа на АГЗС.  Срок окупаемости проекта не более
1  года.  Розничная  цена 1 литра сжиженного газа на действующих АГЗС,
принадлежащих ГУП "Калининградгазификация",  составляет (на 1.04.2000)
4  рубля.  Средняя  цена  бензина  марки А-93 составляет 7 рублей за 1
литр.  Соотношение  цен  (при  том,  что  топлива  тратится   примерно
одинаковое  количество  на  100  км  автопробега)  показывает  высокую
экономическую эффективность перехода автотранспорта с бензина на газ.
     Параллельно будет   развиваться   рынок   автосервиса:  установка
газобаллонного оборудования,  техническое обслуживание и ремонт.  Цены
на   эти   услуги  должны  быть  конкурентоспособными,  чтобы  вызвать
покупательский интерес к данным услугам.


     2.2.6. Развитие приборного учета

     Внедрение современных  контрольно  - измерительных приборов (КИП)
позволяет снизить расход энергоресурсов на 10-20%,  при этом  срок  их
окупаемости не превышает 0,5-1 года.
     Большая часть  устанавливаемых  до  настоящего  времени  приборов
учета  и  распределения  энергоресурсов  уже  не  отвечает современным
требованиям.  Отечественной  и  зарубежной  промышленностью   налажено
производство    современной    техники,    которая    представлена   в
многочисленных  каталогах.  Однако  для  нашего   региона   необходимо
определиться   с   выбором   фирм  -  поставщиков.  При  необходимости
изготовление некоторых приборов возможно  наладить  в  Калининградской
области, например в АО "Газавтоматика".
     Требования к приборам:
     - максимальная простота;
     - длительность эксплуатации не менее 10 лет;
     - ремонтопригодность;
     - стабильность показаний;
     - невысокая стоимость;
     - минимальная погрешность измерений;
     - минимальные массогабаритные показатели;
     - коррозионная стойкость;
     - быстродействие (прохождение всей шкалы за 3-10 сек.);
     - возможность передачи показаний  дистанционно  и  подключение  к
компьютеру.

     В Калининградской   области   насчитывается   165  тыс.  квартир.
Количество приборов учета расхода теплоносителей  для  каждой  из  них
четыре:  газосчетчик,  теплосчетчик, счетчики горячей и холодной воды.
Стоимость каждого прибора примерно 4200  руб.  Повсеместная  установка
КИП в каждую квартиру Калининградской области потребует 2-3 млрд. руб.
Поэтому целесообразно устанавливать КИП на промышленных предприятиях и
в частных и общественных зданиях в 4 этапа:
     1. Обеспечить полным комплектом современных приборов  предприятия
ОАО  "Янтарьэнерго",  электрические станции промышленных предприятий и
котельные;
     2. Установить   КИП  на  основных  теплотрассах,  газопроводах  и
магистральных водопроводах  для  оценки  реальных  расходов  и  потерь
энергоносителей по районам и микрорайонам г. Калининграда и области;
     3. Оснастить    приборами    контроля    крупных     потребителей
энергоресурсов,  финансирование  которых  идет  из областного бюджета;
многоквартирные дома и промышленные предприятия;
     4. Установить  приборы  в  каждой  квартире,  в частных домах и в
каждом цехе промышленных предприятий.
     При установке  приборов  контроля  на магистральных трубопроводах
тепла,  газа и воды можно уточнить потери тепла  и  энергоносителей  и
принять меры по их устранению.
     Установка контрольно  -  измерительных  приборов  в  домах  и  на
промышленных предприятиях позволит оценить эффективность использования
энергоносителей отдельными группами потребителей.
     Подключение приборов     к     компьютерам    даст    возможность
уполномоченному  органу  более  полно  и   оперативно   контролировать
распределение энергоресурсов, выявлять потери и своевременно принимать
меры по их устранению.
     Необходимо создать    условия   для   обучения   теплоэнергетиков
грамотной эксплуатации КИП. Часто даже опытные специалисты с дипломами
теплоэнергетиков  и  прибористов  не  могут определить истинный расход
насыщенного  пара  по  обыкновенному  дифманометру,  так  как  на  его
показания  влияет  не  только  скорость потока,  но и также давление и
влажность. Погрешность может достигать 40-50%.
     Для повышения    квалификации   теплоэнергетиков   и   пропаганды
технических новшеств в этой отрасли,  в рамках Программы будут созданы
демонстрационные  лаборатории  на  базе  КГТУ,  где будут представлены
наиболее распространенные КИП.
     Из приборов  теплоэнергетического  контроля наиболее необходимыми
являются газоанализаторы,  счетчики расхода  газа,  воды,  твердого  и
жидкого  топлива,  теплосчетчики,  измерители  тепловых  потерь и т.д.
Точное количество и номенклатура  приборов  определится  в  результате
проведения   мониторинга   потребности   Калининградской   области   в
современных контрольно - измерительных приборах.  Мониторинг позволит,
в    рамках    импортозамещающей   экономической   стратегии   России,
определиться  с  возможностью   производства   приборов,   аналогичных
импортным, на территории области или России в целом.


                                                         Таблица 2.2.4

               Номенклатура теплосчетчиков, применяемых
                        на территории области

      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |Наименование      |Тип            |Количество | Страна -      |
      |                  |               |           | производитель |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |SKU-01            |ультразвуковой |   420     | Литва         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |SKM-1             |индукционный   |   120     | Литва         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |RUBIKON           |импульсный     |    96     | Литва         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |MULTIKAL II       |импульсный     |    60     | Дания         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |MULTIKAL III UF   |ультразвуковой |    41     | Дания         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |APATOR            |импульсный     |   120     | Польша        |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |METRON            |импульсный     |    15     | Польша        |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |SA-94             |индукционный   |    75     | Эстония       |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |EEM-Q (Danfoss)   |импульсный     |    17     | Дания         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |SONOTERM 1000     |импульсный     |    15     | Чехия         |
      |                  |индукционный   |           |               |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |Megakontrol       |импульсный     |    12     | Германия      |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |ELIS PLZEN        |ультразвуковой |     6     | Чехия         |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |SUPERCAL          |импульсный     |    12     | Польша -      |
      |                  |               |           | Германия      |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |UFEC-005          |ультразвуковой |    10     | Россия        |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |ЭЛСИ-Т-2000       |ультразвуковой |     5     | Беларусь      |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |Тепловычислитель  |индукционный   |    10     | Россия        |
      |ТВ-IМ (Арзамас)   |               |           |               |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |ТС-45             |индукционный   |    10     | Эстония       |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+
      |ТЭМ-05М           |индукционный   |    12     | Беларусь      |
      +------------------+---------------+-----------+---------------+


     В настоящее время общее количество средств измерений,  включенных
в государственный реестр РФ, которые могут быть использованы для целей
учета,  превосходит  150,  из   них   более   60   прошли   экспертизу
Главгосэнергонадзора  РФ  и  разрешены  для применения в составе узлов
учета  энергоресурсов  и  воды.  В  России  29  предприятий  выпускают
расходомеры,    водосчетчики,    теплосчетчики   и   другие   приборы,
составляющие отечественную базу приборного  обеспечения  учета  тепла,
холодной и горячей воды.  Наряду с этим,  все большее число зарубежных
производителей предлагает свои услуги при решении вопросов  приборного
обеспечения   учета   энергоресурсов,   что   и   получило  наибольшее
распространение в Калининградской области.
     При выборе   конкретных   приборов   необходимо   учитывать,  что
существенной частью затрат на эксплуатацию приборов  являются  затраты
на    их    периодическую    поверку.    Объем   затрат   определяется
продолжительностью межповерочных интервалов  приборов  и  доступностью
средств  поверки.  В  настоящее  время  в  Калининградской области нет
самостоятельной    контрольно    -    метрологической     лаборатории.
Метрологический   контроль   за  приборами  учета  тепла,  газа,  воды
осуществляет  Калининградский  центр   стандартизации   метрологии   и
сертификации   на   разрозненном   оборудовании,   принадлежащем   ООО
"Жилкомстрой",  МП "Водоканал" и др.  В рамках реализации  мероприятий
Программы  в  Калининградской  области  следует  организовать  поверку
приборов учета.

     2.2.7. Внешнеэкономическая      деятельность      в       области
энергосбережения

     Внешнеэкономическая деятельность  в  области  энергосбережения на
региональном   уровне   должна   осуществляться   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Основными направлениями  международных  связей  согласно  ст.  15
Федерального Закона "Об энергосбережении" являются:
     - взаимовыгодный   обмен   энергоэффективными   технологиями    с
иностранными и международными организациями;
     - участие  Российской   Федерации,   российских   организаций   в
международных проектах в области энергосбережения;
     - согласование показателей  энергоэффективности,  предусмотренных
государственными  стандартами  Российской  Федерации,  с  требованиями
международных  стандартов,  а  также  взаимное  признание  результатов
сертификации.
     К числу   основных    направлений    деятельности    в    области
внешнеэкономической  деятельности по решению вопросов энергосбережения
за прошедший период следует отнести:
     - развитие нетрадиционных источников энергии;
     - строительство котельных на биотопливе;
     - модернизация систем теплоснабжения;
     - реконструкция и модернизация систем наружного освещения;
     - образование,    подготовка    кадров    и    информационно    -
разъяснительная работа о роли проводимой в  области  энергосберегающей
политики.
     Привлекательность региона,  основанная на налоговых и  таможенных
льготах,   позволила   уже  на  протяжении  ряда  лет  решать  вопросы
энергосбережения с использованием международных инвестиций.
     Наиболее тесные  контакты  в  регионе налажены с организациями из
стран Европейского Союза,  в частности  из  Швеции,  Дании,  Германии,
Польши, Норвегии.
     В 1994    году    экспертами    TACIS    разработана    Программа
энергоснабжения  области до 2010 года.  Главной целью проекта являлось
оказание помощи в разработке энергетической политики,  ориентированной
на  рыночные  условия  и  способной  обеспечить экономическое развитие
региона  с  учетом  требований  экологии  и  бережного   использования
природных  ресурсов.  Второй  задачей  группы TACIS в области являлось
оказание  помощи  российским   партнерам   в   подготовке   и   началу
осуществления энергетических инвестиционных проектов.
     Этот проект    можно    считать    началом    внешнеэкономической
деятельности в области энергосбережения.
     Совместно со Шведской Национальной Энергетической  Администрацией
в области уже реализовано пять проектов:
     - строительство котельной на биотопливе и  реконструкция  системы
теплоснабжения в г. Правдинске;
     - реконструкция котельной Полесской районной больницы с переводом
одного котла на биотопливо;
     - строительство котельной на древесных отходах в г. Калининграде;
     - модернизация  теплового  пункта  в  многопрофильной больнице г.
Калининграда;
     - модернизация   теплового  пункта  в  инфекционной  больнице  г.
Калининграда.
     Эти проекты   выполнены   в   рамках   шведской   программы  EAES
"Природосберегающие энергосистемы".
     С Датским  Энергетическим  Агентством  выполняются проекты по:
     - модернизации  системы  теплоснабжения  и   водообеспечения   г.
Гусева;
     - монтажу ветропарка в пос.  Куликово Зеленоградского  р-на,  уже
смонтированы  первые 5 ветроагрегатов (мощностью 1 х 600 кВт,  4 х 225
кВт) в парке промышленных ветроустановок с последующей  установкой  16
ветроагрегатов мощностью 225 кВт каждый;
   - внедрению  энергосберегающих  современных  технологий в жилом
доме г. Калининграда;
     - организации Регионального центра энергосбережения.
     Благодаря сотрудничеству  с  Датским  Технологическим  Институтом
проводятся  совместные  семинары  по  обучению  специалистов  вопросам
энергосбережения, выпущены три фильма, папки и буклеты информационного
характера, проведен смотр - конкурс детского рисунка "Энергосбережение
глазами детей".
     Тесные контакты  в   осуществлении   энергосберегающих   проектов
налажены с Норвегией.  По российско - норвежской программе "Бюггрег" с
привлечением инвестиций Северной Экологической  Финансовой  Корпорации
"NEFCO"  осуществлены  проекты по замене кровельного покрытия на жилых
домах г.  Калининграда и  проекты  по  реконструкции  освещения  мэрии
Калининграда  и  средней  школы  N 55.  С Датским агентством по Охране
Окружающей Среды  выполняется  проект  по  сокращению  нерационального
водопотребления среди населения.
     Одним из  наиболее  крупных  проектов,   находящихся   в   стадии
реализации, является проект по реконструкции системы теплоснабжения г.
Калининграда   с   привлечением   инвестиций   Международного    банка
реконструкции и развития (МБРР).
     Это далеко не все проекты, которые уже реализованы либо находятся
в   стадии  реализации.  В  настоящее  время  продолжается  работа  по
налаживанию контактов с целью выполнения  областной  энергосберегающей
Программы.

     2.3. Энергосбережение    в    жилищно    -   коммунальной   сфере
Калининградской области

     В 2005 г.  потребность в энергоресурсах в жилищно -  коммунальной
сфере  составит  1,0-1,4  млрд.  кВт.ч.  электроэнергии (по данным ОАО
"Янтарьэнерго"). Экономия за 5 лет до конца 2005 года должна составить
263 млн. кВт.ч (табл. 1.7.4). Потребность тепловой энергии оценивается
в 2,6 млн.  Гкал в год,  для ее производства необходимо  310-320  тыс.
т.у.т.  в  год.  Возможная  экономия  в  этой  сфере за 2001-2005 годы
составляет 34-38%  от общей экономии энергоресурсов (табл. 1.7.2), или
430,7 тыс. т.у.т.

     2.3.1. Состояние  и  проблемы  жилищно  - коммунального хозяйства
муниципальных образований Калининградской области

     Жилищно -    коммунальное    хозяйство    -    важнейшая    сфера
жизнедеятельности  региона,  включающая  в  себя такие слагаемые,  как
состояние  жилищ,  водоснабжение  и  очистка  сточных   вод;   тепло-,
энергоснабжение и т.д.
     Жилищно - коммунальное хозяйство Калининградской области включает
в себя жилищный фонд,  который по состоянию на 1.01.2000 составил 17,4
млн.  кв.  м общей площади,  в том числе в городской местности -  13,2
млн.  кв.  м  (77%),  в сельской 4,1 млн.  кв.  м (23%).  В среднем на
каждого жителя области приходится 18,0 кв. м общей площади.
     Характерной особенностью жилищного фонда региона является наличие
значительной доли жилых  домов  довоенной  постройки  (88%  от  общего
количества),  со  степенью  износа  70%  и  более,  и  так  называемых
"хрущевок",  с низкими  теплоизолирующими  свойствами.  На  территории
региона,    по    данным    Калининградского    областного    комитета
государственной статистики,  насчитывается 1088 ветхих и 617 аварийных
зданий при общем количестве зданий - 19821 ед.



     <Рисунок 2.3.1  "Структура  жилищного  фонда  региона  по  формам
собственности" предоставляется по запросу>


     Специфика Калининградского  региона,  отличающая его от остальной
России,  состоит в наличии  немецких  инженерных  сетей,  введенных  в
эксплуатацию до 1945 г.
     Отсутствие в  регионе  единой   программы   развития   инженерной
инфраструктуры и,  как следствие, отсутствие бюджетного финансирования
приводит к  тому,  что  не  производится  реконструкция  старых  сетей
водоснабжения и водоотведения.  Например, врезка канализационных сетей
от вновь построенных объектов производится  в  "немецкие"  коллекторы,
без  учета  их пропускной мощности.  Сдача в эксплуатацию многоэтажных
домов без увеличения  пропускной  способности  существующих  водоводов
ухудшает водоснабжение жилищного фонда довоенной постройки.
     Наличие изношенных   теплотрасс   и   водоводов    сопровождается
ресурсными потерями. Потери тепла, связанные с утечками, можно оценить
в 10-15%.  Суммарная протяженность в регионе:  водоводов  -  2007  км,
тепловых  сетей  -  485 км (в двухтрубном исчислении).  В основном они
имеют теплоизоляцию низкого качества,  как правило,  минеральную вату,
теплопотери  через  которую составляют 15-20%.  Применение современных
технологий  (бесканальная  прокладка  предизолированными  трубами)   в
небольших объемах начала применяться с 1992 года.



     <Рисунок 2.3.2  "Структура  городского жилищного фонда области по
формам собственности" предоставляется по запросу>


     <Рисунок 2.3.3.  "Структура  сельского жилищного фонда области по
формам собственности" предоставляется по запросу>


     <Рисунок 2.3.4  "Доля  доходов  в жилищно - коммунальной сфере от
платежей населения (всего  196337,1  тыс.  руб.)"  предоставляется  по
запросу>


     Централизованное горячее  водоснабжение   в   значительной   мере
осуществляется  через ЦТП (центральные тепловые пункты),  обустроенные
устаревшими кожухотрубными водяными подогревателями. Использование ЦТП
для  подогрева  воды  в  системах горячего водоснабжения обусловливает
значительную протяженность наружных трубопроводов от  ЦТП  до  здания.
Срок  их службы из-за значительной внутренней коррозии в 2-4 раза ниже
нормативного (некачественная водоподготовка на теплоисточнике).
     Предприятия - поставщики ЖКУ, не имеют финансовых возможностей по
замене в необходимых объемах  устаревшего  оборудования  и  изношенных
основных фондов (вместо ежегодной замены 3-4%  сетей перекладывается в
лучшем случае 0,3-0,5%  их общей длины) из-за отсутствия возмещения из
бюджетов  всех  уровней  выпадающих  доходов  по  льготным  категориям
граждан.  Отсюда убыточность работы предприятий ЖКХ,  их "дотационное"
существование,  приводящее  к  тому,  что  ЖКХ  региона  "съедает"  до
половины областного бюджета.
     Кредиторская задолженность  предприятий  жилищно  - коммунального
хозяйства  на  1.01.2000  г.  составила  819,7  млн.  руб.,   из   нее
просроченная   -   619,1  млн.  руб.  Из  97  жилищно  -  коммунальных
предприятий области 2/3 имеют кредиторскую задолженность,  возросшую в
два  раза  за  последние  четыре  года.  В свою очередь,  бюджеты всех
уровней имеют задолженность перед предприятиями ЖКХ (см.  рис. 2.3.5 и
2.3.6).
     По состоянию на 1  января  2000  года  в  структуре  кредиторской
задолженности  организаций,  финансируемых  из  бюджетов всех уровней,
наибольший  удельный  вес  приходился  на  задолженность   по   оплате
коммунальных  услуг  -  40,4%  (на  1  января 1999 года - 43,6%).  Она
расщепляется на:  оплату отопления - 40,7%  (в  1998  году  -  45,5%),
освещение - 35,3% (31,9%), водоснабжение помещений - 15,8% (14,0%).
     Жилищно - коммунальные предприятия в большинстве случаев являются
локальными  естественными  монополистами  на  своих территориях в силу
технологических  особенностей  производства.  Ввиду  этого  невозможна
замена   жилищно   -   коммунальных   услуг   (ЖКУ)   услугами  других
производителей.  Договоры  на  поставку  тепла  и   воды,   фактически
навязываемые  поставщиком  ресурсов  потребителю на основе расчетов по
нормативам,  отражают объемы расчетных поставок,  которые  значительно
отличаются от фактического потребления.


     <Рисунок 2.3.5 "Структура кредиторской задолженности организаций,
финансируемых  из  федерального бюджета (по состоянию на 1 января 2000
года)" предоставляется по запросу>

     <Рисунок 2.3.6 "Структура кредиторской задолженности организаций,
финансируемых  из  территориальных  бюджетов (по состоянию на 1 января
2000 года)" предоставляется по запросу>



     Действующий в  отрасли  хозяйственный  механизм  не   стимулирует
снижение  затрат,  тарифы  формируются  по  фактической  себестоимости
производства услуг. При этом все непроизводительные расходы, связанные
с  процессом производства услуг,  а также потерями воды и тепла при их
транспортировке, перекладываются на потребителя. При затратном подходе
к  формированию  цены игнорируется принцип:  "Спрос - это готовность и
возможность потребителей (организаций, населения и бюджета) оплачивать
услуги соответствующего объема, качества и соответствующей стоимости".
Вследствие   сложившегося   механизма    затратно    -    нормативного
ценообразования  на  ЖКУ и естественной монопольности территориального
рынка,  предприятия - производители ЖКУ не заинтересованы  в  снижении
издержек  производства,  причем дальнейший рост тарифов не стимулирует
предприятия к проведению энерго- и ресурсосберегающих мероприятий.
     В то  же время доля населения в доходах по теплоснабжению региона
весьма существенна и составляет 36%  (всего  147634,4  тыс.  руб.);  в
доходах по водоснабжению - 47% (всего 32943 тыс. руб.).
     Договорные отношения  между  организациями,   финансируемыми   из
бюджета,   и   поставщиками   ЖКУ   в   настоящее  время  таковы,  что
недостаточное  финансирование  первых  приводит  к  дальнейшему  росту
задолженности  бюджетных организаций предприятиям ЖКХ региона;  в силу
чего предприятия - поставщики не заинтересованы в  улучшении  качества
предоставляемых услуг. При таком положении дел в ЖКХ региона ближайшим
практическим  шагом  реформы  отрасли   следует   считать   проведение
мероприятий энергосбережения и учета энергии, в первую очередь в сфере
теплоэнергетики.

     2.3.2. Анализ  существующей   системы   управления   и   практики
договорных отношений в ЖКХ

     Программа энергосбережения  -  важнейшая составляющая реформы ЖКХ
региона в целом.  Однако ее реализация напрямую связана с  выполнением
первоочередных  этапов реформирования ЖКХ региона,  которые проводятся
формально.
     В 90-х  гг.  в результате разграничения форм и прав собственности
на частную,  федеральную,  региональную и местного самоуправления была
утрачена  административная  вертикаль  управления  всей  системой  ЖКХ
области.  Для проведения единой региональной политики энергосбережения
в ЖКХ необходимо восстановить управляемость отрасли в целом, используя
принципиально   новые   подходы   (экономические   рычаги,    льготное
налогообложение, договорные отношения и т.п.).
     Существующие договорные    отношения    между     администрациями
муниципальных   образований   и   предприятиями,   поставляющими   ЖКУ
населению,  не соответствуют  "Положению  о  договорных  отношениях  в
жилищно - коммунальном хозяйстве (Приказ Минстроя России от 20.08.1996
за N 17-133). Большинство предприятий ЖКХ не имеют лицензий.
     Анализ работы   УМП   "Заказчик",   созданных   в   муниципальных
образованиях  (12  ед.)  показал,  что  последние   выполняют   только
контролирующие  функции  и  расчет  жилищных субсидий.  Создание служб
Заказчика согласно Указу Президента РФ  от  28.04.1997  г.  N  425  "О
реформировании   жилищно   -   коммунального  хозяйства  в  Российской
Федерации" экономически целесообразно в населенных  пунктах,  жилищный
фонд которых содержит как минимум 30-40 тыс. квартир.
     Анализ правовых документов, регламентирующих деятельность жилищно
-  эксплуатационных  организаций,  выявил,  что  они  не  имеют  права
работать в сфере оказания жилищных услуг.  Организационно  -  правовая
форма ЖЭУ не приведена в соответствие с ГК РФ,  отсутствуют договорные
отношения с потребителями.  Одной из серьезных проблем обслуживания  и
эксплуатации  жилищного  фонда  в  регионе  является то,  что согласно
Приказу N 368 от 16.12.1987  г.  управления  жилищно  -  коммунального
хозяйства   Калининградского   облисполкома  внутридомовые  сети  были
переданы на техническое обслуживание специализированным  предприятиям.
В   настоящее   время   из-за   отсутствия   достоверной   информации,
несоответствия областной статистической информации реальному положению
дел  вследствие применения устаревших статистических форм,  отсутствия
системного подхода в проведении единой региональной политики  в  сфере
ЖКХ  нет возможности произвести объективный анализ состояния дел в ЖКХ
области.  Для примера:  по данным Калининградского областного комитета
государственной  статистики  в  области  - 224 тыс.  граждан,  имеющих
льготы   по   оплате   ЖКУ,   по   данным   Энергетической    комиссии
Калининградской области их 249 тысяч.
     Исходя из вышеизложенного,  для реализации настоящей Программы  в
ЖКХ необходимы:
     - разработка методики и  направлений  реализации  основных  задач
энергосбережения  при  создании  единой системы государственного учета
энергоресурсов на территории Калининградской области;
     - формулирование,    в    связи    с    изменившимися   условиями
хозяйствования,   региональных    статистических    форм    отчетности
предприятий, предоставляющих ЖКУ;
     - проведение  энергоаудита  региона   для   составления   баланса
территорий     муниципальных    образований    (теплового,    водного,
электрического);
     - проведение мониторинга положения дел в ЖКХ региона;
     - использование  системного  подхода   в   реализации   Программы
энергосбережения, единого для всех муниципальных образований региона.

     2.3.3. Принципы  создания  единой системы учета энергоресурсов на
территории Калининградской области

     Принципиальные подходы     и      стратегические      направления
энергосбережения  в  ЖКХ  отражены  в  федеральной  целевой  программе
"Энергосбережение   России"   на   1998-2005   гг.   в    подпрограмме
"Энергосбережение  в  жилищно  -  коммунальном хозяйстве",  одобренной
Постановлением Правительства РФ.
     Вместе с тем необходимо конкретизировать концептуальные положения
этих программ, создать методическую основу для разработки и реализации
Калининградской региональной программы энергосбережения в ЖКХ.
     Конечные цели  этой  политики   в   ЖКХ   -   снижение   издержек
производства и себестоимости услуг предприятий жилищно - коммунального
хозяйства  и,  соответственно,  смягчение   для   населения   процесса
изменения  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг при переходе
отрасли в режим безубыточного функционирования.
     Основными направлениями   для   создания   единой  системы  учета
энергоресурсов являются:
     - переход  к  эффективным  архитектурно - строительным решениям и
энергосберегающему инженерному оборудованию в жилищно  -  коммунальном
строительстве;
     - внедрение приборного учета и регулирования потребления тепла  и
воды, организация расчетов по показаниям приборов;
     - создание  экономического  механизма,   стимулирующего   процесс
энергосбережения;
     - совершенствование системы тарифов, стандартизации, сертификации
и метрологии, направленных на энергосбережение.
     Несмотря на   признание   энергосбережения   одним   из   главных
приоритетов   реформы  ЖКХ,  практическая  реализация  этого  процесса
сдерживается рядом нерешенных проблем:
     - несовершенством  нормативно  -  правовой  базы,  фактически  не
стимулирующей политику энергосбережения  и  привлечения  в  эту  сферу
инвестиций;
     - неразвитостью отечественного  рынка  услуг  по  инвестированию,
установке  и  обслуживанию  энергосберегающей техники,  монополизацией
этой деятельности энергоснабжающими организациями;
     - недостаточно   развитыми   маркетинговыми  услугами  в  области
производства  энергосберегающего  оборудования  и,  как  следствие,  -
перекосами в производстве и предложении отдельных его видов;
     - искажением     ценовых     отношений      между      стоимостью
энергосберегающего оборудования и ценами (тарифами) на энергоносители,
приводящим к существенному  снижению  эффективности  энергосберегающих
мероприятий;
     - несовершенством  механизма  стимулирования   и   финансирования
инновационных   процессов   в   ЖКХ,   в  том  числе  -  контроля  над
использованием и возвратом кредитов.

     2.3.4. Направления реализации Программы в жилищно -  коммунальном
хозяйстве

           Экономия расходования ресурсов и снижение потерь

     Применение новейших  строительных  и теплоизоляционных технологий
(увеличение термического сопротивления ограждающих конструкций  зданий
и   др.)   дает   долгосрочный   энергосберегающий  эффект.  Например,
реализация  программы  установки  окон  со  стеклопакетами,   имеющими
совокупный  коэффициент  теплопроводности  не  более 2,1 Вт / кв.м х К
дает уменьшение потери тепла через окна более чем на 50%).
     В сфере  модернизации  систем  тепло-,  водоснабжения  к основным
мероприятиям энерго-, ресурсосбережения можно отнести:
     - постепенную замену ЦТП на ИТП в блок - модульном исполнении;
     - внедрение   там,   где    это    экономически    целесообразно,
децентрализованных источников теплоснабжения;
     - снижение потерь и повышения долговечности  в  инженерных  сетях
путем  постепенного перехода на современные трубопроводы,  в том числе
на тепловые сети с пенополиуретановой изоляцией и  водопроводные  сети
из  ковкого чугуна (в областном центре введена в эксплуатацию линия по
производству предизолированных труб производственной мощностью  до  50
км труб в год).
     - оптимизацию режимов работы сетей тепло- и  водоснабжения  через
внедрение   систем   автоматизированного  управления  и  регулируемого
привода насосных агрегатов,  замену насосов с завышенной установленной
мощностью.   Отсутствие  систем  автоматики  на  ВНС  высотных  зданий
приводит  к  неоправданным  потерям  воды  через   запорную   арматуру
сантехнических  приборов,  что  также  приводит к оплате потребителями
завышенных нормативов потребления холодной воды в  г.  Калининграде  -
320 л.  на человека в сутки,  в г.  Зеленоградске - 185 л.  при том же
среднем уровне благоустройства;
     - реконструкцию   тепловых  пунктов  с  применением  эффективного
тепломеханического      оборудования      (например,      пластинчатых
водонагревателей);
     - применение   в   системах    тепло-,    водоснабжения    вместо
поверхностных   теплообменников  (бойлеров)  трансзвуковых  струйно  -
форсуночных аппаратов;  широкое использование  аппаратуры  контроля  и
диагностики  состояния  внутренней  поверхности  оборудования и систем
тепло- и водоснабжения;
     - применение  новейших методов и технологий для очистки отложений
теплообменного оборудования,  котлов,  систем водоснабжения и  скважин
(например,       использование       энергосберегающего      семейства
электрогидроимпульсных установок типа "ЗЕВС");
     - замена  изношенной  запорной арматуры и санитарно - технических
устройств в квартирах и индивидуальных домах;
     - перевод котельных там, где это возможно, на газовое топливо;
     - оптимизацию процессов  горения  в  топках  котлов  и  внедрение
оптимальных графиков регулирования с использованием средств автоматики
и контроля,  перераспределение тепловых нагрузок за  счет  кольцевания
тепловых сетей;
     - применение    на    котельных    противодавленческих    турбин,
устанавливаемых  параллельно  дроссельному  устройству  для  выработки
дополнительной электроэнергии;
     - обеспечение    режимов    водоподготовки,   запрет   пусков   в
эксплуатацию котельных (как законченных новым  строительством,  так  и
после  капитального  ремонта оборудования),  не оснащенных установками
водоподготовки,  не  прошедших  режимно  -  наладочных   испытаний   в
установленные сроки;
     - замена и прочистка сетей с применением новых методов  прочистки
бестраншейным способом;
     - проведение режимно  -  наладочных  работ  в  тепловых  сетях  и
системах отопления и горячего водоснабжения зданий.

                   Учет и регулирование потребления
                        энергоресурсов и воды

     Применение приборов  для  учета   и   регулирования   потребления
энергоресурсов      предусмотрено      Федеральным     законом     "Об
энергосбережении",  ГК РФ, а также постановлениями Правительства РФ от
02.11.95 N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению" и от 08.07.97
г.  N 832  "О  повышении  эффективности  использования  энергетических
ресурсов и воды предприятиями и организациями бюджетной сферы".
     Приоритетные объекты и мероприятия  по  энергосбережению,  дающие
наибольший эффект:
     1. Выбор  оптимальной  тактики  оснащения  приборами   учета   по
категориям  пользователей  энергоресурсов  и  воды (в настоящее время,
например,  в областном центре приборы учета и контроля  составляют  по
газоснабжению  -  8,6%,  по  теплу  и горячей воде - 10,1%,  холодному
водоснабжению - 22% от необходимого количества).
     2. Оснащение   приборами   узлов   учета   на   границах  раздела
эксплуатационной   ответственности   между    поставщиками    ЖКУ    и
потребителями.   Анализ   показывает,   что   в   большинстве  случаев
фактическое потребление тепла составляет 40-80%  от расчетных нагрузок
по  отоплению  и  ГВС.  Как  следствие,  сократятся приписки в объемах
поставляемых ресурсов со стороны тепло-,  водоснабжающих  организаций.
Например, услугу отопления и горячего водоснабжения в основном жителям
города оказывает МП "Калининградтеплосеть",  а также ряд ведомственных
котельных.
     В городе  Калининграде  порядка  30%  жилищного  фонда  довоенной
постройки,  в  них  эксплуатируются  автономные  системы  отопления  и
горячего водоснабжения.  Для расчета примем допущение - все  население
города   пользуется   услугами   центрального   отопления  и  горячего
водоснабжения. Исходя из этих условий, 338,1 Гкал / час необходимо для
оказания  услуг,  а  суммарная  установленная мощность всех источников
тепловой энергии города равна 1300 Гкал  /  час.  В  итоге,  мы  можем
сделать  следующее  заключение:  25%  суммарной установленной мощности
всех источников тепловой энергии г.  Калининграда достаточно, чтобы во
всех   квартирах   (даже   не   имеющих  центрального  отопления,  при
температуре окружающего воздуха минус 20 градусов С), была температура
18-20   градусов   тепла,  а  каждый  из  424000  калининградцев  имел
возможность  пользоваться  горячей  водой  температурой  50  градусов.
Реальная суммарная мощность на самом деле ниже,  тем не менее,  расчет
тарифов потребителям  производится  с  учетом  установленной  мощности
теплоисточников.   Списание   же  топлива  производится  по  проектной
тепловой нагрузке жилищного фонда.
     3. К  числу  первоочередных  задач  относится оснащение приборами
учета вводов в здания и помещения,  занимаемые организациями бюджетной
сферы.  Осуществление таких мероприятий даст для бюджетных организаций
и муниципальных предприятий экономию платежей за тепло и воду от 15 до
60%.  Сэкономленные  таким образом средства необходимо использовать на
проведение дальнейших мероприятий по энергосбережению.
     4. На   вводах   в   общественные  здания  следует  устанавливать
регуляторы  давления,  сокращающие  до  минимума  избыточные   напоры,
являющиеся причиной нерациональных расходов воды из кранов и утечек из
санитарно - технической арматуры.
     Немаловажное значение   имеет   обоснованный  выбор  номенклатуры
приборов.  В современных условиях важно  ориентироваться  на  фирмы  -
производители,   предоставляющие   заказчикам   широкий   круг   услуг
(консультации,  проектирование,   монтаж,   наладка,   гарантийное   и
постгарантийное обслуживание).
     Выбору оптимальных  схем  организации  учета   энергоресурсов   и
эксплуатации  приборов  должны  предшествовать  мероприятия по анализу
схем  тепло-  и  водоснабжения,  определению   причин   и   источников
наибольших  потерь,  а  также  обоснованных норм энергопотребления для
рассматриваемого объекта.
     Насосные станции    подкачки    воды   городского   коммунального
хозяйства,  характеризуемые широким  спектром  водоразбора  в  течение
суток,  являются  идеальной сферой применения частотно - регулируемого
привода.  Опыт  внедрения  таких  электроприводов  показывает,  что  с
использованием  существующего насоса потребление электрической энергии
уменьшается в два - четыре раза, позволяет снизить пиковые нагрузки на
электросеть  и  исключить  гидравлические удары на водопроводные сети.
Постоянное    давление,    обеспечиваемое     регулятором     давления
преобразователя  частоты,  позволяет  создать оптимальное давление при
широком изменении расхода воды, а также снизить утечки воды до 20%.
     Часть указанных   мероприятий   может   осуществиться   в  рамках
перенесения  хозяйственной  ответственности   ближе   к   потребителю,
например,  за  счет передачи объектов централизованного теплоснабжения
малой и средней мощности  в  коллективную  собственность  потребителей
тепла.  Кроме  того,  в рамках реализации настоящей Программы возможно
разработать и реализовать  комплекс  мер  по  формированию  вторичного
рынка  технологического  оборудования,  используемого для технического
перевооружения и модернизации производства и жилищно  -  коммунального
хозяйства.

     2.3.5. Механизмы энергосбережения в ЖКХ

     Для обеспечения практической реализации проектов энергосбережения
в  ЖКХ  необходимо   создать   эффективный   экономический   механизм,
включающий  в  себя  рыночные  стимулы  и  четкие  меры  по  поддержке
мероприятий по энергосбережению.
     Эффективность использования указанных средств должна определяться
по критерию сокращения потребности в бюджетных средствах, направляемых
в виде дотаций предприятиям ЖКХ.
     К основным    механизмам,    планируемым    для    стимулирования
энергосбережения, следует отнести:
     - предоставление  органами  исполнительной   власти   области   и
органами местного самоуправления поручительств по кредитам,  взятым на
реализацию энергосберегающих проектов;
     - сохранение на всех уровнях в распоряжении 100% экономии средств
на срок окупаемости инвестиционного проекта + 1 год,  достигнутой  ими
за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
     - закрепление  в  распоряжении  организаций  ЖКХ  и   организаций
бюджетной   сферы  -  потребителей  ЖКУ  при  выделении  им  бюджетных
ассигнований  для  оплаты  топливно  -  энергетических  ресурсов  100%
экономии   средств,   полученных   в   результате  реализации  мер  по
энергосбережению,  на срок окупаемости проекта + 1 год,  при  условии,
что  данные  средства  используются  для  погашения долгов,  взятых на
проведение  энергосберегающих  мероприятий,  а  также  на   проведение
дополнительных  работ  по  этому направлению (аналогично Постановлению
Правительства РФ N 588 от 15.06.1998 г.  "О  дополнительных  мерах  по
стимулированию энергосбережения", см. Приложение 1, N 7);
     - введение там,  где это экономически и организационно оправдано,
практики  конкурсной  передачи  инвесторам  коммунальных предприятий в
доверительное  управление  или  концессию.  Критерием  может   служить
предложение  участниками конкурса наименьшего тарифа,  а также объем и
параметры инвестиционной программы,  предлагаемой инвестором. При этом
со  стороны  муниципальных образований необходим контроль за качеством
предоставляемых услуг;
     - разработка  системы  тарифообразования  на коммунальные услуги,
согласованной с объемами и структурой потребления населением тепло-  и
электроэнергии,  воды,  природного  газа,  и  введение  на этой основе
дифференцированных тарифов на коммунальные услуги.
     В рамках   совершенствования   нормативно   -  правовой  базы  по
обеспечению энергосбережения  в  ЖКХ  органам  государственной  власти
Калининградской области необходимо:
     - принять решения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет
по  льготному  налогообложению  в  части  НДС,  налогов  на  прибыль и
имущество, стимулирующие инвестиции предприятий в энергосбережение;
     - установить   порядок  предъявления  населению  размеров  оплаты
коммунальных  услуг  в  зависимости  от  фактического  потребления  по
приборам учета;
     - установить  порядок   обязательного   проведения   технического
энергоаудита  (определить  организации,  для  которых  его  проведение
является   обязательным,   источник   финансирования,    периодичность
проведения и т.д.);
     - разработать  новую  методику  расчета  и   уточнить   нормативы
потребления жилищно - коммунальных услуг.
     В целях совершенствовании тарифной  политики  для  стимулирования
энергосбережения необходимо руководствоваться следующими принципами:
     - система тарифов на энергию и ресурсы должна ориентироваться  на
исключение всех затрат,  не являющихся необходимыми, быть прозрачной и
доступной каждому потребителю;
     - система тарифов должна стимулировать учет энергии и ресурсов на
всех уровнях,  для чего необходима дифференциация тарифных ставок:  по
объемам  потребления  энергии  и  ресурсов;  по  способам  определения
количества потребляемой энергии и ресурсов  (в  случае  их  приборного
определения   уровень   тарифов   должен   быть  ниже,  чем  в  случае
нормативного определения); по времени (периодам суток) потребления.
     Для внедрения  и развития системы ступенчатых и зональных тарифов
постановлением администрации области N 239 от 10 мая 2000 г. "О нормах
потребления   электрической  энергии  населением  для  бытовых  целей"
установлены  социально  обоснованные   нормы   месячного   потребления
электроресурсов.  При  потреблении  сверх  этих  норм  следует вводить
повышенные тарифы (подробнее см. раздел 3.2 настоящей Программы).
     Важным фактором    энергосбережения    в    ЖКХ    должно   стать
совершенствование  стандартизации   энергопотребляющего   оборудования
любого  назначения,  теплоизоляционных материалов,  приборов и средств
учета расхода энергоресурсов.

     2.4. Направления    научно    -    технического    прогресса    в
энергосбережении региона

                          Электроэнергетика

     Доля электрической энергии, выработанной собственными источниками
энергии в Калининградской области в  1999  составила  5,9%,  остальная
часть   электроэнергии   транспортируется   из   РФ   через  Литовскую
Республику.  Следует отметить,  что дорогая электроэнергия из  РАО  РФ
оказывается дешевле,  чем выработанная на собственных электростанциях.
Причинами  этого  являются  дорогое  топливо,  изношенность  и  низкая
эффективность используемого на станциях оборудования,  высокие расходы
на собственные нужды.
     В электрических  сетях ОАО "Янтарьэнерго" в 1999 году фактические
потери электроэнергии составили  18%.  Для  сравнения,  в  сетях  всей
электроэнергетической  системы  Японии эти потери равны 5,5%,  в ФРГ -
4,4%.  К потерям в сетях ОАО "Янтарьэнерго" следует добавить около  1%
потерь  в  сетях  РАО,  обусловленные передачей электроэнергии из РФ в
Калининградскую область и минимум 4,5% (среднестатистическая оценка по
РФ) в электрических сетях потребителей электроэнергии. Удельный расход
электрической энергии на  единицу  выпускаемой  продукции,  вследствие
использования  на  предприятиях  устаревших  неэкономичных технологий,
непомерно высок.
     Приведем несколько      примеров      эффективности      новейших
энергосберегающих   электротехнических   технологий.   При    передаче
электроэнергии  от источника к электроприемникам электрическая энергия
трансформируется  не  менее  4-6  раз.  Потери  в  стали   в   силовых
трансформаторах, используемых в электрических сетях ОАО "Янтарьэнерго"
и потребителей электроэнергии, на порядок выше, чем в трансформаторах,
разработанных     фирмой     "General     Electric".     Использование
энергосберегающих светильников  фирмы  "Philips"  других  вместо  ламп
накаливания  в  несколько  раз  снижает  потребление электроэнергии на
освещение.  Применение   частотно   -   регулируемых   электропроводов
позволяет до 50%  снизить расход электроэнергии, значительно увеличить
срок    службы     установок.     Замена     полностью     устаревшего
электрооборудования на тяговых подстанциях пригородной железной дороги
(ПЖД) и трамвайно - троллейбусного  управления  (ТТУ)  на  современное
снизит   потери   электроэнергии   и   значительно   улучшит  качество
электроэнергии в сетях электроснабжения Калининградской области.
     Неуклонный рост  в  мире и в Калининградской области нелинейных и
несимметричных нагрузок  в  значительной  степени  являются  причинами
снижения качества электроэнергии в сетях электроснабжения, что ведет к
дополнительным потерям электроэнергии, нарушению хода технологического
процесса,   браку   выпускаемой   продукции.   В  области  практически
отсутствуют приборы для  оценки  показателей  качества  электроэнергии
согласно  требованиям ГОСТ-13109-98.  Следует отметить,  что в странах
общего рынка,  начиная с 1993 г.,  а с 1996 г.  повсеместно  запрещено
использование   электрических  и  электронных  устройств,  приборов  и
систем,  не  имеющих  знака   СЭ   -   соответствия   электромагнитной
совместимости (ЭМС).  В РФ закон об ЭМС находится лишь на рассмотрении
в Государственной Думе.
     В рамках использования достижений научно - технического прогресса
необходима     разработка      комплекса      мер,      обеспечивающих
энергонезависимость Калининградской области на базе:
     - оптимизации  электропотребления   инфраструктуры   региона   на
системном уровне;
     - использования  нетрадиционных   и   возобновляемых   источников
энергии;
     - строительства крупных электростанций;
     - внедрения  энергосберегающего оборудования и технологий,  в том
числе:
     -- широкого использования частотно - регулируемого электропривода
для управления насосными установками городских и  промышленных  систем
тепло- и водоснабжения;
     -- внедрения  энергосберегающих   светильников   и   эффективного
использования самих систем освещения;
     - снижения потерь в электрических сетях за счет:
     -- компенсации реактивной мощности;
     -- замены силовых трансформаторов на трансформаторы с пониженными
потерями в стали;
     -- уменьшения плотностей тока в линиях электропередач;
     -- повышения качества электроэнергии в системах электроснабжения.

     Освещение. Приблизительно     10%    промышленного    потребления
электроэнергии  уходит   на   освещение   помещений.   С   применением
прогрессивных  систем освещения и технологий можно значительно снизить
затраты на системы освещения.
     Модернизированные системы  освещения позволяют экономить от 20 до
30%  электроэнергии без ухудшения комфортности. В современных системах
освещения используются лампы,  балласты, рефлекторы и жалюзи с высокой
степенью эффективности. Малогабаритные криптоновые лампы, используемые
вместо обычных, дают экономию около 8% при том же уровне освещенности.
     Приобретая новые люминесцентные лампы  освещения  (при  наработке
более   5000   часов   в   год)  рекомендуется  применять  электронные
высокочастотные балласты, позволяющие экономить до 30% электроэнергии.

     Компенсация реактивной мощности.  Компенсация реактивной мощности
является  составной  частью  комплекса  организационно  -  технических
мероприятий по регулированию режимов электропотребления и  ограничению
максимумов нагрузки на промышленных предприятиях.
     Практически все показатели качества электроэнергии по  напряжению
зависят  от  потребления реактивной мощности промышленными нагрузками.
Снижение потребления реактивной мощности т.е.  увеличение коэффициента
мощности позволяет:
     - уменьшить сечение передающих элементов сети;
     - снизить  установленную  мощность  трансформаторов,  а  также их
количество;
     - сократить потери активной мощности.
     Выбору технических средств компенсации реактивной мощности должен
предшествовать  тщательный технико - экономический анализ в связи с их
высокой  стоимостью  и  сложностью.  Компенсация  реактивной  мощности
должна  осуществляться  до экономически оправданного уровня:  снижение
стоимости потерь электроэнергии  не  должно  превышать  дополнительных
затрат на компенсирующие устройства.

     Частотно -   регулируемый  электропривод.  Одним  из  эффективных
средств,  позволяющих  существенно  снизить  затраты  на  потребляемую
электроэнергию     имеющегося    оборудования,    где    регулирование
производительности  осуществляется  путем  дросселирования,  то   есть
создания  механического  препятствия  посредством  шиберов,  вентилей,
является преобразователь частоты.
     Областями применения преобразователя могут быть:
     - насосы холодной и горячей воды;
     - компрессоры,  воздуходувки, вентиляторы, дутьевые вентиляторы и
дымососы котлов;
     - конвейеры, транспортеры;
     - дробильное оборудование, мешалки, экструдеры;
     - буровое оборудование от насосного до спускоподъемного;
     - устройства откачки нефти (станки качалки,  погружные  насосы  и
пр.);
     - краны (от тельферов до мостовых);
     - металлообрабатывающее и другое технологическое оборудование.
     Основными преимуществами использования  преобразователей  частоты
являются:
     - сокращение потребления электроэнергии до 50%;
     - возможность   регулирования   скорости  двигателя  от  нуля  до
номинальной и выше;
     - увеличение  срока  службы  оборудования за счет "мягких" пусков
двигателей и  качественного  обеспечения  параметров  технологического
процесса;
     - возможность автоматизации и управления АСУ ТП;
     - приближение  коэффициента  полезного  действия  и  коэффициента
мощности к единице.
     Применение частотно    -    регулируемого    электропривода   для
оптимального управления насосными установками городских и промышленных
систем  тепло-  и  водоснабжения  позволяет  получить наиболее высокий
экономический эффект в электросбережении.
     Целесообразно создание    в    Калининградском    государственном
техническом университете на  договорной  основе  между  администрацией
области  и  КГТУ  хозрасчетного  консультационно  -  демонстрационного
исследовательского    центра    по     внедрению     энергосберегающих
электроприводов   с  преобразователями  частоты,  основными  функциями
которого  будут  обучение  и  консультации  работников  предприятий  и
организаций области по внедрению и эксплуатации таких электроприводов,
проведение  исследований,   перспективных   разработок   и   внедрение
преобразователей частоты.

     Внедрение многотарифных приборов учета. Около 60% всех счетчиков,
находящихся  на  техобслуживании  "Энергосбыта",  60-х  -  70-х  годов
выпуска;  2%  потребителей  не  имеют  приборов учета (таблица 2.4.1).
Поэтому региональная  политика  должна  быть  направлена  на  создание
условий,    обеспечивающих   сокращение   потерь   и   нерационального
использования  электроэнергии  за  счет  оснащения  всех  потребителей
современными приборами учета.

                                                         Таблица 2.4.1

                 Количество расчетных приборов учета,
             установленных у потребителей электроэнергии

      +------------------------+---------------+--------------+
      |Область использования   |Количество     |Количество    |
      |                        |расчетных точек|расчетных     |
      |                        |учета          |приборов учета|
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Производственная сфера и|        7607   |       6199   |
      |транспорт               |               |              |
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Непроизводственная сфера|       28672   |      24527   |
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Сельское хозяйство      |        5803   |       5299   |
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Городской потребитель   |      225590   |     225538   |
      |(население)             |               |              |
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Сельский потребитель    |       62177   |      62161   |
      |(население)             |               |              |
      +------------------------+---------------+--------------+
      |Всего                   |      329849   |     323724   |
      +------------------------+---------------+--------------+

     Возобновляемые и   нетрадиционные  источники  энергии.  Одним  из
важнейших  направлений  в  энергосбережении   является   использование
возобновляемых  источников  энергии.  Для  нашей  области это в первую
очередь  ветроустановки  (ВЭУ),  малые  гидроэлектростанции  (МГЭС)  и
электростанции  на  биотопливе.  Особенно  эффективно подключение этих
источников на центры  электрических  нагрузок,  что  снижает  перетоки
электроэнергии, а следовательно, и потери.
     Следует отметить,  что себестоимость электроэнергии, выработанной
на    этих    электростанциях,   уже   соизмерима   с   себестоимостью
электроэнергии,  полученной на традиционных  электростанциях  (таблица
2.4.2).


                                                         Таблица 2.4.2

        Цена на электроэнергию, выработанную с использованием
          возобновляемых и нетрадиционных источников энергии

  +--------------+---------+-------------------------+-------------+
  |   Источник   |Удельные |         Топливо         | Тариф       |
  |   энергии    |капитало-+--------------+----------+ (стоимость),|
  |              |вложения,|Коэффициент   |Цена,     | цент/кВт.ч  |
  |              |долл./кВт|использования,|цент/кВт.ч|             |
  |              |         |      %       |          |             |
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+
  |Ветер         |1200-1500|    20-40     |   -      |4,0 Дания    |
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+
  |Гидравлические| 900-3000|    20-50     |   -      |3,0          |
  |              |         |              |          |Норвегия, США|
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+
  |Биомасса      | 550-5600|    70-90     |  0-6,0   |4,3-8,8      |
  |              |         |              |          |Англия, США  |
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+
  |Угольные      |1250-1700|    75-85     |1,3-2,0   |5,5-8,0      |
  |              |         |              |          |Австрия, США |
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+
  |Атомные       |1700-2000|    75-85     |1,0-1,5   |3,6-8,0      |
  |              |         |              |          |Франция      |
  +--------------+---------+--------------+----------+-------------+


                           Теплоэнергетика

     В настоящее время созданы  экономичные,  экологически  достаточно
чистые  теплофикационные  ГТУ  (газотурбинные  установки) на природном
газе мощностью 25-30 МВт.  Их необходимо использовать для технического
перевооружения  малых  ТЭЦ  с  паротурбинными  установками  и районных
отопительных котельных.
     Для обеспечения   тепловой  и  электрической  энергией  небольших
поселков и промышленных предприятий экономически выгодно  использовать
списанные  суда промыслового,  морского и военного флотов,  на которых
установлены дизельные электростанции мощностью от 100  до  500  КВт  с
коэффициентом полезного использования топлива не ниже 80%.
     Автоматизированные котельные на газе с  паровыми  и  водогрейными
котлами  производительностью  от 1 до 100 Гкал / ч помогут существенно
сократить   расход   энергоресурсов   и   обеспечить    население    и
промышленность необходимым количеством тепловой энергии.
     При использовании  твердого  топлива  перспективно  использование
топок  с  кипящим  слоем  и котлов с подвижными топками.  Экологически
чистым считается древесное топливо.
     Широкое внедрение должны получить установки для кондиционирования
воздуха и теплонасосные установки (ТНУ).
     Замена химводоочистки  добавочной  воды  в  котельных  и тепловых
электростанциях на термический метод водоподготовки  с  использованием
дистилляционных  испарительных  установок позволит не только сократить
сброс сточных вод и снизить интенсивность накипеобразования в котлах и
теплообменных  аппаратах,  но и обеспечить круглогодичную эксплуатацию
ТЭЦ  при  оптимальных  показателях.   Одновременно   решается   вопрос
обеспечения  области  чистой  пресной водой,  которая по себестоимости
получается не дороже водопроводной.
     Электродиализные и    обратноосмотические   установки   позволяют
получить чистую питьевую  воду  из  морской  и  артезианской,  снизить
затраты  на  подготовку  питательной  воды котлов,  а также эффективно
очищать сточные  воды.  Однако,  в  отличие  от  дистилляционных,  они
потребляют  значительное  количество электроэнергии.  В зависимости от
схемы  использования  мембранных  опреснительных   установок,   расход
электроэнергии составляет 0,8 кВт.ч / куб. м и более.
     При разработке проектов внедрения опреснительных  (испарительных)
установок  необходимо  выполнить  технико  - экономическое обоснование
выбора способа опреснения (обессоливания).
     Внедрение современных     приборов    учета    и    распределения
энергоресурсов и воды позволит добиться значительной экономии ТЭР.
     Современная теплоизоляция жилых и общественных зданий существенно
снизит расход тепловой энергии на отопление.
     Использование тепла   вторичных  энергоресурсов:  горячих  газов,
вентвыбросов,  горячей воды и т.д.  поможет экономить  до  60%  тепла,
затраченного на подогрев теплоносителей.
     Положительный экономический эффект может быть достигнут  за  счет
биогаза,    полученного    из    отходов    древесины,    биомассы   и
сельскохозяйственного производства.
     Совершенствование системы  теплоснабжения  жилых  и  общественных
зданий (эстакадная прокладка сетевых  трубопроводов,  автоматизация  и
диспетчеризация   распределения   отпуска  тепловой  энергии)  поможет
снизить потери на отопление до 30%.
     На 5-10%  поможет снизить расход тепловой энергии запатентованная
в КГТУ низкопотенциальная система  парового  отопления.  Она  надежна,
безопасна,   не  размораживается  зимой,  пригодна  для  зданий  любой
этажности,  не  требует  реконструкции  отопительной  системы  зданий,
проста  в  обслуживании  и  не  загрязняется.  По  ряду параметров она
выгодно отличается от систем водяного отопления.

         2.4.1. Оптимизация электропотребления инфраструктуры
                     региона на системном уровне

     Имея энергоемкость российской продукции в 2-3 раза большую, чем в
развитых странах,  не представляется возможным  добиться  ее  снижения
даже на 10-20%.  Ожидаемого результата не будет, если не идти по пути,
пройденному США,  Германией,  Японией с начала энергетического кризиса
70-х  годов  XX  века,  когда  на практике стали использоваться методы
исследования и оптимизации больших систем.  В  настоящее  время  рядом
научно   -  производственных  коллективов  страны  передовые  методики
доведены  до  программных  продуктов,  применение  которых   позволяет
экономить  средства  и планомерно осуществлять мероприятия по снижению
электропотребления.   Этот   опыт   пока    слабо    используется    в
Калининградском  регионе.  Остается  серьезной неразрешенной проблемой
комплекс вопросов ценообразования на электроэнергию  и  многоставочной
тарификации.     Отсутствует    система    взаимной    ответственности
производителей и  потребителей  электроэнергии  за  ее  экономию.  Это
приводит  к  неоправданно  большим затратам на энергоресурсы,  включая
электроэнергию.
     Основу энергосбережения     в     электроэнергетике    составляет
планомерная реализация комплекса технических  и  технологических  мер,
которым    должна    предшествовать   оптимизация   электропотребления
инфраструктуры  региона  на  системном  уровне.  Ее   целью   является
упорядочение  электропотребления  объектами  инфраструктуры,  экономия
направленных  на  оплату  за  потребленную   электроэнергию   средств,
полученная  за  счет  организационных  мероприятий,  а  также создание
научно  обоснованных  предпосылок  для   проведения   целенаправленных
энергетических  обследований  с  последующей реализацией технических и
технологических   мер   по   энергосбережению.   Под   инфраструктурой
понимается регион в целом,  город,  район, крупное предприятие, фирма,
группировка войск, сеть магазинов или заправочных станций и т.п.
     Оптимизация электропотребления на системном уровне осуществляется
в рамках связанной методики в четыре этапа (рис. 2.4.1):


     <Рисунок 2.4.1  "Методика оптимизации электропотребления объектов
инфраструктуры" предоставляется по запросу>



     1. Анализ электропотребления инфраструктуры

     На данном  этапе  по  специально  разработанным  формам   запроса
осуществляется  сбор данных обо всех потребителях электроэнергии.  Это
позволит получить развернутую картину электропотребления  (с  историей
на   глубину   5-6   лет),  выявить  объекты,  которые  обеспечиваются
электроэнергией с нарушением существующих организационно - технических
требований,   подготовить  электронную  базу  данных  для  дальнейшего
многофакторного анализа.

     2. Разработка информационно - аналитического комплекса

     Информационно -    аналитический    комплекс    "Электроснабжение
объектов, входящих в инфраструктуру" будет представлять собой развитую
базу данных по электропотреблению объектов инфраструктуры,  включающую
банк  и  систему  управления данными,  а также расчетные и графические
модули  (рис.  2.4.2).  Комплекс  может  успешно  использоваться   при
планировании   и   прогнозировании,   а   также  позволяет  оперативно
отслеживать  информацию  о  потребителях   электроэнергии,   обновлять
исходные  данные  для анализа практически в реальном масштабе времени.
По запросу оператора из базы данных может  быть  получена  практически
любая  информация о потребителях электроэнергии с необходимой степенью
детализации и обобщения.



     <Рисунок 2.4.2  "База  данных  по   электропотреблению   объектов
инфраструктуры"предоставляется по запросу>


     3. Статистический  анализ  и   построение   эмпирической   модели
процесса электропотребления