|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 22.11.2001 № 91РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 04.05.2010 г. N 451 Об утверждении Программы энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг. (В редакции Закона Калининградской области от 22.09.2003 г. N 306) (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва 22 ноября 2001 года) Статья 1. Утвердить Программу энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг. (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 22 ноября 2001 г. N 91 Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к Закону Калининградской области "Об утверждении Программы энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 гг." ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 гг. (В редакции Закона Калининградской области от 22.09.2003 г. N 306) Калининград 2001 Оглавление Паспорт Программы I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 1.1. Введение. Цели и задачи 1.2. Анализ итогов проведенной в Калининградской области работы по энергосбережению в 1994-2000 годах 1.3. Характеристика Калининградской области, ее экономики и социальных условий развития 1.4. Прогноз развития экономики Калининградской области на 2001-2005 годы 1.5. Характеристика потребления энергоресурсов 1.6. Характеристика топливно - энергетического комплекса области. Основные направления развития ТЭК области 1.7. Оценка потенциала энергосбережения Калининградской области II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ 2.1. Основные направления и этапы реализации Программы 2.2. Направления реализации Программы по экономии энергоресурсов в отраслях экономики 2.2.1. Экономия энергоресурсов в промышленности 2.2.2. Экономия энергоресурсов в ТЭКе области 2.2.3. Экономия энергоресурсов на транспорте 2.2.4. Экономия энергоресурсов в сельском хозяйстве 2.2.5. Газификация области как мера энергосбережения 2.2.6. Развитие приборного учета 2.2.7. Внешнеэкономическая деятельность в области энергосбережения 2.3. Энергосбережение в жилищно - коммунальной сфере Калининградской области 2.3.1. Состояние и проблемы жилищно - коммунального хозяйства муниципальных образований Калининградской области 2.3.2. Анализ существующей системы управления и практики договорных отношений в ЖКХ 2.3.3. Принципы создания единой системы учета энергоресурсов на территории Калининградской области 2.3.4. Направления реализации Программы в жилищно - коммунальном хозяйстве 2.3.5. Механизмы энергосбережения в ЖКХ 2.4. Направления научно - технического прогресса в энергосбережении региона 2.4.1. Оптимизация электропотребления инфраструктуры региона на системном уровне 2.4.2. Совершенствование системы теплоснабжения 2.4.3. Использование вторичных энергоресурсов и отходов производства 2.4.4. Вовлечение в топливо - энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии 2.4.5. Образование в сфере энергосбережения 2.5. Основные направления инвестиционной политики в области энергосбережения 2.5.1. Требования к проведению инвестиционной политики в области энергосбережения 2.5.2. Требования к инвестиционным энергосберегающим проектам 2.5.3. Инвестиционные энергосберегающие проекты первого этапа и их обоснование 2.5.4. Приоритеты формирования инвестиционных проектов на 2001-2005 годы III. МЕХАНИЗМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ 3.1. Нормативно - правовое обеспечение Программы 3.2. Тарифная политика в энергосбережении 3.3. Финансово - экономические механизмы Программы 3.3.1. Государственная финансовая поддержка 3.3.2. Рыночные механизмы 3.3.3. Собственные средства предприятий и организаций 3.4. Механизмы стимулирования и контроля энергосбережения у производителей и потребителей энергетических ресурсов 3.5. Информационное обеспечение Программы 3.6. Управление Программой IV. ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ 4.1. Ожидаемые результаты выполнения Программы. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности программных мероприятий V. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы Приложение 2. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере. Оптимизация расходования энергоресурсов в организациях, финансируемых из областного бюджета, 1 этап" 1. Цели и задачи. Этапы реализации 2. Энергетические обследования потребителей 3. Анализ потребления теплоэнергии бюджетными организациями и расчет потенциальной экономии от внедрения приборного учета 4. Технические составляющие приборного учета 5. Механизмы реализации подпрограммы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ +---------------+----------------------------------------------------+ |Наименование |Программа энергосбережения Калининградской | | |области на 2001-2005 гг. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Основание |Федеральный закон от 03.04.96 г. N 28-ФЗ "Об | |для |энергосбережении", Постановление Правительства | |разработки |РФ от 24.01.98 г. N 80 "О федеральной целевой | |Программы |программе "Энергосбережение России", Закон | | |Калининградской области от 21.06.99 г. N 134 | | |"Об энергосбережении", распоряжение главы | | |администрации (губернатора) Калининградской | | |области от 01.11.99 г. N 250-р "О мерах по | | |подготовке областной Программы энергосбережения". | +---------------+----------------------------------------------------+ |Государственный|Энергетическая комиссия Калининградской области | |заказчик | | +---------------+----------------------------------------------------+ |Руководитель |Директор Программы - физическое лицо, принимаемое | |работ по |по результатам конкурса заказчиком (на основании | |Программе |ст. 8 Закона Калининградской области "Об областных | | |государственных программах и заказах"). | +---------------+----------------------------------------------------+ |Основные |Творческий коллектив представителей | |разработчики |Калининградского государственного технического | |Программы |университета, управление "Янтарьгосэнергонадзор", | | |Калининградский областной комитет государственной | | |статистики, ОАО "Янтарьэнерго", Балтийский институт | | |экономики и финансов, ведущие ученые области, | | |специалисты Энергетической комиссии | | |Калининградской области. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Цели и задачи |Реализация требований Федерального закона | |Программы |от 03.04.96 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", | | |Закона Калининградской области от 21.06.99 г. N 134 | | |"Об энергосбережении", федеральной целевой | | |программы "Энергосбережение России", утвержденной | | |Постановлением Правительства РФ 24.01.98 г. N 80. | | |Обеспечение перехода экономики Калининградской | | |области на энергосберегающий путь развития | | |за счет роста энергоэффективности, повышения | | |надежности топливо- и энергообеспечения региона. | | |Улучшение социально - бытовых условий жизни | | |населения, сокращение затрат бюджетных организаций | | |на оплату потребляемых топливно - энергетических | | |ресурсов за счет оснащения приборами и системами | | |учета и регулирования расхода энергоресурсов | | |и других энергосберегающих мероприятий. Снижение на | | |этой основе энергоемкости внутреннего валового | | |продукта (ВВП) Калининградской области на 11%. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Сроки и этапы |2001-2005 годы | |реализации |1 этап 2001-2002 годы; | |Программы |2 этап 2003-2005 годы. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Стоимость |Стоимость всех программных мероприятий | |Программы |составляет 839 млн. руб. в ценах 2000 года. | | |Потребность в капитальных вложениях для реализации | | |инвестиционных проектов составляет 787 млн. руб. | | |и средств для выполнения НИОКР 52 млн. руб. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Перечень |Нормативно - правовое обеспечение реализуемых | |основных |программных мероприятий. Разработка и внедрение | |мероприятий |экономических и финансовых механизмов | |и подпрограмм |реализации Программы, мер по стимулированию | | |потребителей в экономии энергоресурсов. Оснащение | | |потребителей, в первую очередь в бюджетной сфере, | | |приборами и системами учета и регулирования расхода | | |энергоресурсов. Поэтапное осуществление | | |инвестиционных энергосберегающих проектов и | | |мероприятий, направляемых на реализацию основных | | |требований научно - технического прогресса в | | |потреблении и энергосбережении на ближайшие 5 лет, | | |а также достижение экономии энергоресурсов в 2005 | | |году по отношению к 1999 году в размере 0,45-0,5 | | |млн. тонн условного топлива (т.у.т). Информационное | | |обеспечение, пропаганда "энергоэкономного" | | |образа жизни, подготовка кадров. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Исполнители |Администрация Калининградской области. | |основных |Энергетическая комиссия Калининградской области. | |мероприятий |Управление "Янтарьгосэнергонадзор". | |Программы |Предприятия и организации Калининградской области. | +---------------+-----------------+---------------+------------------+ |Экономия, |Этапы реализации | Экономия ТЭР | Объем | |объемы и |Программы | за период | финансирования, | |источники | | (тыс. т.у.т.) | млн. руб. в | |финансирования | | | ценах 2000 г. | |Программы +-----------------+---------------+------------------+ |(укрупненно) |1. 2001-2002 гг. | 305,5 | 183 | | +-----------------+---------------+------------------+ | |2. 2003-2005 гг. | 1093 | 656 | | +-----------------+---------------+------------------+ | |Всего | 1398,5 | 839 | | |за 2001-2005 гг. | | | +---------------+-----------+-----+--------+------+-----+------------+ |Экономия, | | Источники | Финанси- | % от общего| |объемы и | | финанси- | рование | объема | |источники | | рования | (млн.руб.) | затрат | |финансирования +-----------+--------------+------------+------------+ |Программы |Государст- | Бюджеты: | | | |(детально). |венная | областной | | | | |финансовая | и местные | 60,5 | 7,2 | |Объемы |поддержка | | | | |финансирования +-----------+--------------+------------+------------+ |уточняются |Коммер- | Собственные | | | |при разработке |ческие | средства | | | |годовых |источники | предприятий. | 216,5 | 25,8 | |прогнозов | | Товарный | | | |социально- | | (энергети- | | | |экономического | | ческий) | | | |развития | | кредит. | 69 | 8,2 | |области и | | Средства от | | | |определении | | использова- | | | |средств, | | ния рыночных | | | |выделяемых | | механизмов | 493 | 58,8 | |из бюджета +-----------+--------------+------------+------------+ |на очередной |Итого: | | 839 | 100 | |финансовый год.| | | | | +---------------+-----------+--------------+------------+------------+ |Ожидаемые |Энергоемкость ВВП будет снижена к 2005 году на 11%. | |конечные |Всего за этот период экономия энергоресурсов | |результаты |составит 1,4 млн. т.у.т. | |реализации |Экономия энергоресурсов в 2005 году составит | |Программы |относительно 1999 года 0,45-0,5 млн. т.у.т. в год. | | |Стоимость сэкономленных энергоресурсов составит | | |1,935 млрд. руб. Значительная часть этих ресурсов | | |будет направлена на решение социальных задач. | | |Вредные выбросы в атмосферу сократятся за период | | |реализации Программы за счет снижения потребности | | |в топливе и энергии на 5%. | | |Бюджетные затраты по энергообеспечению предприятий, | | |организаций и учреждений бюджетной сферы будут | | |сокращены в результате реализации Программы | | |на 140 млн. руб. | +---------------+----------------------------------------------------+ |Контроль за |Ответственность за контроль по исполнению Программы | |исполнением |возлагается на Государственного заказчика - | |Программы |Энергетическую комиссию Калининградской области. | +---------------+----------------------------------------------------+ I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 1.1. Введение. Цели и задачи Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных,технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. (Федеральный Закон РФ от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении") Программа энергосбережения в Калининградской области на 2001-2005 годы (далее - "Программа") разработана в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 01.11.99 г. N 250-р "О мерах по подготовке областной Программы энергосбережения", на основании Федерального Закона "Об энергосбережении", Федеральной целевой Программы "Энергосбережение России на 1998-2005 годы", Закона Калининградской области "Об энергосбережении". Программа направлена на обеспечение повышения энергетической эффективности экономики региона и создание экономических и правовых механизмов реализации программных задач. Содержание Программы обусловлено теми особенностями, которыми обладает Калининградская область в силу своего геополитического положения, экономического потенциала и социально - демографических условий. Осуществление данной Программы позволит снизить нагрузку на объекты топливно - энергетического комплекса области и облегчить решение социальных проблем путем сокращения бюджетных дотаций на топливо - энергообеспечение при одновременном ценовом и тарифном регулировании потребления энергоресурсов. Развитие основных отраслей народного хозяйства Калининградской области во многом зависит от общественных затрат на первичные топливно - энергетические ресурсы и от ритмичности поставок энергоносителей. Калининградская область является энергодефицитной. Более 95% электроэнергии поступает с ФОРЭМ (федерального оптового рынка электроэнергии и мощности) транзитом через Литовскую Республику. Газ, нефтепродукты поставляются в область также в основном с территории России, транзитом через Литовскую Республику. Существующие в области местные топливно - энергетические ресурсы (нефть, торф, биотопливо, бурый уголь), нетрадиционные источники энергии используются незначительно и не оказывают существенного влияния на энергетику региона. Поэтому суммарные затраты региона на удовлетворение потребностей экономики и населения в топливе и энергии очень велики. В Калининградской области, как и в России в целом, за последние пять лет проявились негативные тенденции в развитии топливно - энергетического комплекса (ТЭК). Показатели в сфере производства и потребления энергоресурсов ухудшились; положение усугубляется тем, что значительный спад производства прошедших лет лишь в небольшой степени отразился на снижении абсолютных объемов потребления топлива и энергии. Эта ситуация имеет ряд причин: - неоправданно высокая удельная энергоемкость производства, в 3-4 раза превышающая аналогичные показатели индустриально развитых стран; - высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления; - высокий уровень износа основных производственных фондов и энергетического оборудования. Оборудование электростанций области выработало свой ресурс более чем на 60%; - применение устаревших энергоемких технологий и оборудования; - низкая инвестиционная активность в регионе; сложности проведения технологической перестройки производств. Только за период 1994-1997 г. объем инвестиций в электроэнергетику области снизился в 1,5 раза; - высокие бюджетные дотации на потребляемые энергоресурсы предприятиям ЖКХ и бюджетной сферы, превышающие реальный уровень оптимального потребления на 30-50%; - рост тарифного давления на хозяйство области и население. За 1997-1999 годы резко возросли тарифы для населения за потребляемую электрическую энергию при одновременном снижении эффективности энергетического хозяйства ЖКХ. В то же время в соответствии с Концепцией реформы жилищно - коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 года N 425, происходит постепенное снижение дотаций на теплофикацию и водоснабжение, что при сохранении существующей тенденции к росту тарифов приведет к неплатежеспособности большей части населения и обострению проблемы неплатежей; - ухудшение экологической обстановки. Повышенный объем потребления энергоресурсов, при высоком уровне потерь, ухудшает экологическую обстановку в области. Так, количество выбросов в атмосферу, производимых энергетическим хозяйством области, составляет: твердые выбросы - 6400 тонн в год, серного ангидрида - 13474 тонны в год, диоксидов азота - 2769 тонн в год. Выходом из сложившейся в Калининградской области ситуации является проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов, создание и внедрение новых энергосберегающих экологически чистых технологий, призванных содействовать переводу экономики региона на энергосберегающий путь развития. Главной целью разработки и реализации областной Программы является создание организационных, правовых, экономических, научно - технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности области, внедрение перспективных научно - технических достижений в сфере энергосбережения, вовлечение неиспользуемых или недостаточно используемых источников энергии, согласование интересов производителей и потребителей энергии по эффективному использованию энергетических ресурсов. Основными задачами Программы являются: - обеспечение максимально эффективного использования местных и поставляемых извне в область топливно - энергетических ресурсов; - оптимизация использования бюджетных средств; - реализация региональной энергетической политики при согласованности интересов и действий областных и местных органов власти, предприятий ТЭК региона и потребителей энергоресурсов. Детализация главной цели и основных задач в соответствии с основными сферами деятельности позволила прийти к следующим блокам задач: а) В производственной сфере: - снизить удельное потребление энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях, в быту, в сельском хозяйстве и т.д; - повысить энергетическую эффективность продукции, выпускаемой предприятиями; - расширить номенклатуру рынка приборов измерения, учета и регулирования потребления энергоресурсов; - улучшить метрологический контроль, надзор и статистическое наблюдение за расходом энергоресурсов; - повысить коэффициент полезного действия существующих энергетических установок путем реконструкции или оптимизации их работы; - снизить удельные топливно - энергетические расходы на единицу вырабатываемой электрической и тепловой энергии на электростанциях и котельных; - снизить потери энергоносителей в инженерных сетях; - поставить объем и стоимость предоставляемых энергоресурсов в зависимость от платежеспособности потребителя; - повысить теплозащиту зданий, сооружений, сетей. б) В социальной сфере: - осуществить адресную поддержку малообеспеченных групп населения; - сформировать общественное мнение населения в связи с потребностями энергосбережения; - углубить подготовку и переподготовку персонала, обучение населения, в т.ч. и временно неработающих лиц, по учебным программам энергосбережения. в) В экономической сфере: - повысить конкурентоспособность продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности; - снизить реальные расходы населения и повысить прибыль предприятий за счет экономного расходования энергоресурсов; - снизить объемы финансовых ресурсов, уходящих из области за ввозимые энергоресурсы и, как следствие, увеличить налогооблагаемую базу; - уменьшить объем выплат из бюджета, направляемых на энерго - социальные дотации в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере. е) В экологической сфере: - сократить выбросы в окружающую среду; - повысить эффективность использования недр; - привести качество воздуха, воды, почвы, к экологическим стандартам. В интересах решения указанных задач при обязательной координации деятельности всех органов власти, производителей и потребителей энергоресурсов, прежде всего, необходимо: - разработать исчерпывающую для решения поставленных задач нормативно - правовую базу энергосбережения в регионе; - создать финансовые источники и экономические стимулы для реализации энергосберегающих проектов и мероприятий; - создать органы управления реализации энергосберегающей политики; - разработать первоочередные высокоэффективные и быстро окупаемые мероприятия и проекты в области энергосбережения; - проводить последовательную пропаганду идеологии энергосбережения в обществе. По истечении каждого календарного года Программа будет корректироваться и дополняться на последующий период. Реализация энергосберегающей стратегии в регионе окажет положительное влияние на развитие экономики области, на совершенствование технологической базы в производственной сфере и социально - бытовом секторе, позволит повысить конкурентоспособность местных товаропроизводителей. Несомненно, что эти обстоятельства положительно скажутся на росте внутреннего валового продукта области и, в конечном итоге, обеспечат повышение роста уровня жизни населения и формирование стабильной политической ситуации в Калининградской области. 1.2. Анализ итогов проведенной в Калининградской области работы по энергосбережению в 1994-2000 годах Работы по энергосбережению с 1994 по 1999 год проводились в основном в соответствии с отраслевыми программами энергосбережения, программой "Энергосбережение России", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.01.98 N 80, и подпрограммой энергосбережения России на период до 2000 года в составе Федеральной целевой программы "Топливо и энергия", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 6.12.93 N 1265. В Калининградской области работа по энергосбережению начала целенаправленно осуществляться только с 1998 года. К числу основных направлений деятельности в области энергосбережения за прошедший период следует отнести: - развитие малой энергетики; - строительство котельных на биотопливе; - внедрение при строительстве и капитальном ремонте зданий ограждающих конструкций с высоким сопротивлением теплопередаче (приближающихся по своим технико - экономическим показателям к наиболее совершенным зарубежным аналогам); - внедрение приборов учета расхода тепловой энергии, воды и газа; - расширение использования энергосберегающего оборудования во всех сферах производства и жилищно - коммунального хозяйства; - энергетические обследования энергоснабжающих организаций и объектов энергопотребления с последующим устранением потерь энергии; - подготовка документов по законодательному, методическому и нормативному обеспечению энергосбережения; - информационно - разъяснительная работа о роли проводимой в области энергосберегающей политики. Принят ряд правовых актов, обеспечивающих методическое обеспечение и практическое выполнение энергосберегающих мероприятий в регионе: - Закон Калининградской области от 21 июня 1999 года N 134 "Об энергосбережении" ; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 12.02.1998 г. N 118 "О ресурсо - энергосбережении в строительстве и ЖКХ области" ; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 02.02.1999 г. N 41 "Об энергоаудите в муниципальных образованиях области" ; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 23.08.1999 г. N 497 "О лимитах потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива на 1999 г." ; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 28.06.1999 г. N 368 "О мерах по ускорению восстановления и строительству малых гидроэлектростанций и ветроэлектростанций"; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области N 56 от 14.02.2000 г. "О лимитах потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива на 2000 год" ; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области N 470 от 14.10.2000 г. "Об изменении лимита потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива на 2000 год, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области N 56 от 14.02.2000 г. "О лимитах потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива на 2000 год"; - Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области N 239 от 10 мая 2000 г. "О нормах потребления электрической энергии населением для бытовых целей" ; - Постановление администрации Калининградской области от 25.05.2001 г. N 187 "О лимитах потребления электрической энергии, тепловой энергии и топлива на 2001 г.". Подготовлены следующие документы: - региональная программа обязательных энергетических обследований предприятий с потреблением ТЭР свыше 6 тыс. тонн условного топлива в год (Приказ Минтопэнерго от 18 мая 1999 г. N 161 "О сводной программе проведения обязательных энергетических обследований энергоемких предприятий и организаций 1999-2003 гг."); Наибольшее число инвестиционных проектов в сфере энергосбережения реализованы в ЖКХ и социальной сфере области. В 1994-1999 гг. была начата реализация проектов: - по переводу на газ 4 угольных квартальных котельных (г. Калининград - 2 котельные, г. Зеленоградск - 1 котельная, г. Пионерский - 1 котельная); - по замене угольных котлоагрегатов на модульные котельные на жидком топливе (г. Черняховск - 16 котельных, г. Гвардейск - 10 котельных, г. Славск - 4 котельных и др.), что повышает к.п.д. модернизированных котельных до 85-90%; - совместно со Шведской Национальной Энергетической Администрацией по переводу трех угольных котельных на биотопливо в городах Правдинске, Калининграде и Полесске, модернизации системы теплоснабжения двух больниц г. Калининграда. Эти проекты, на общую сумму 1770 тыс. долларов США, при реализации дают экономию энергоресурсов 7680 МВтч / год и снижение выбросов в атмосферу в количестве 1957 т/год; - по восстановлению малых ГЭС (Правдинский каскад ГЭС-3 и 4 проектной мощностью 7,44 и 3 МВт соответственно, Озерская ГЭС мощностью 0,5 МВт) и др; - по монтажу ветропарка. Уже смонтировано первых 5 ветроагрегатов (мощностью 1 х 600 кВт, 4 х 225 кВт) в парке промышленных ветроустановок в пос. Куликово Зеленоградского района, с последующей установкой 16 вегроагрегатов мощностью 225 кВт каждый (см. табл. 2.5.2); - по реконструкции тепловых сетей г. Калининграда с применением предизолированных труб для повышения эффективности теплоснабжения (совместный проект с администрацией г. Бремерхафен); - по реконструкции системы теплоснабжения г. Калининграда (в рамках займа МБРР), включающей выполнение работ по модернизации РТС "Северная" и реконструкции котельной по ул. Емельянова, 300; - по реконструкции системы водо- и теплоснабжения г. Гусева с переводом на закрытую систему горячего водоснабжения с установкой теплообменников в 170 тепловых пунктах; - по организации "Регионального Центра Энергосбережения", основными задачами которого являются: организация и проведение работ по пропаганде энергетической эффективности среди промышленных предприятий и организаций Калининградской области; обобщение и распространение передового опыта в области энергосбережения; оценка и внедрение энергосберегающих проектов; проведение семинаров, выставок, конференций по вопросам энергоэффективности и энергосбережения; обучение, консультации и проведение энергетического аудита на предприятиях Калининграда и области; - по созданию Калининградской Ассоциации Энергосбережения. Основной целью создания Ассоциации является объединение усилий всех заинтересованных организаций и учреждений в продвижении идей энергосбережения в Калининградской области с целью стимулирования экономического развития региона, уменьшения его зависимости от энергопоставок извне и улучшения экологической ситуации; - по выпуску и комплектации строек Калининградской области сборными ограждающими конструкциями оконных и балконных блоков с повышенным уровнем теплоизоляции; - по применению отопительных систем с индивидуальными регуляторами отопительных приборов и систем водоснабжения с водосберегающей арматурой, а также поквартирных и подомовых узлов учета расхода холодной и горячей воды; - освоен выпуск на предприятиях области надежных и высокоэффективных блочных центральных тепловых пунктов. В 1997 году была принята долгосрочная программа энергосбережения ОАО "Янтарьэнерго", которая только за 1997 год позволила сэкономить 2125 тыс. кВт.ч, а также разработаны программы либо мероприятия по энергосбережению в некоторых муниципальных образованиях: Балтийский городской округ, Светловский городской округ, Неманский район. 1.3. Характеристика Калининградской области, ее экономики и социальных условий развития Общее описание региона. Калининградская область расположена на побережье Балтийского моря и является самым западным регионом России. Она была образована в 1945 году после решения Потсдамской конференции трех держав о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой отошла Советскому Союзу и была затем преобразована в Калининградскую область (7.04.1946 года). Являясь в прошлом неразрывной частью страны, с распадом Советского Союза регион оказался в изоляции от России, и его эксклавное положение требует особого подхода к решению социально - экономических проблем. Обособленное расположение области, незамерзающие морские порты, близость экономически развитых стран, кратчайшие транспортные пути из Европы в регионы России, определенный промышленный потенциал послужили основой для создания на ее территории по решению Правительства Особой экономической зоны. Статус Особой экономической зоны в Калининградской области был определен Федеральным законом от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ. Географическое положение. Особое эксклавное положение области, близость к европейским рынкам, льготы по внешней торговле, обширная транспортная инфраструктура привлекают к ней внимание других регионов России и Западной Европы. Здесь отрабатывается переход к рыночной экономике и процесс интеграции с более динамичной экономикой соседних государств, подавших заявки на вступление в члены НАТО и Европейского Союза. На северо - востоке и востоке область граничит с Литвой, на юге - с Польшей, на западе и северо - западе омывается водами Балтийского моря. Область - одна из самых маленьких территорий в России, ее площадь 15,1 тысячи кв. километров. Но по плотности населения (63 человека на один кв. километр) она занимает третье место среди краев и областей (в среднем по России - 8,6 человека на один кв. километр). Особая экономическая зона входит в ассоциацию областей и республик Северного и Северо - Западного районов и Кировской области. С 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации за N 849 Калининградская область вошла в состав Северо - Западного федерального округа. Население. На 1 января 2000 года в области проживало 948,5 тысячи человек, в том числе городское население - 77%, сельское - 23%. Женщины составляют 52%, мужчины - 48%, на 1000 мужчин приходится 1072 женщины. Трудоспособное население области за последние десять лет увеличилось на 62 тысячи человек, или на 11,9% (по России - на 1%), в основном за счет мигрантов из регионов России и стран - республик бывшего Союза. Миграционный прирост в области за этот период был почти в пять раз выше, чем в целом по стране. Однако в 1999 году миграционный прирост резко сократился. Природные ресурсы. Природно - ресурсный потенциал области относительно невелик, в связи с чем строить региональную энергетическую политику, основываясь на этом потенциале, нецелесообразно. На территории области имеются запасы нефти, газа, поваренной соли, торфа, бурых углей, песчано - гравийной смеси, а также располагается месторождение янтаря, в котором сосредоточено около 98% его мировых запасов. Важным аспектом природного потенциала области являются возможности организации в ней рекреационных и оздоровительных учреждений на южном побережье Балтийского моря. Экономика региона. Статус Особой экономической зоны дал новый толчок развитию области. Структурная перестройка экономики, начавшаяся в 90-х годах, создание совместных с зарубежными партнерами предприятий малого и среднего бизнеса обеспечили приток новых инвестиций. Область вносит определенный вклад в экономический потенциал России. В 1998 году валовой региональный продукт (ВРП) области составил около 8,7 млрд. руб. (0,9 млрд. долларов США), или 0,32% валового внутреннего продукта Российской Федерации. В расчете на душу населения области ВРП составляет в год около 9,1 тыс. рублей (или 0,9 тыс. долларов США в пересчете по среднегодовому курсу за 1998 г.). В экономике области среди отраслей промышленности доминируют рыбная промышленность, машиностроение и металлообработка, целлюлозно - бумажная. Ведущая отрасль сельскохозяйственного производства - молочное и мясное животноводство. Развиты также птицеводство и пушное звероводство. <Рисунок 1.3.1 "Отраслевая структура промышленности в 1999 году (по объему производимой продукции)" предоставляется по запросу. Пищевая - 33,9 % ; прочие отрасли - 4.2 % ; электроэнергетика - 9.1 % ; топливная - 18.7 % ; машиностроение и металлообработка - 15.9 % ; лесная , деревообрабатывающая и целлюлознобумажная - 10.1 % ; черная металлургия - 1.5 % ; легкая - 4.8 % ; строительных материалов - 1.4 % ; химическая и нефтехимическая 0.4 % . > Промышленность. По вкладу в производство валового регионального продукта значительное место в области занимает промышленность, на долю которой приходится 31,6%. Она представлена более чем 30 крупными отраслями. Объем промышленной продукции на душу населения области в 1999 году составил 11,1 тыс. рублей. На 1 июля 2000 года в области зарегистрировано 3752 промышленных предприятия, в том числе 1060 предприятий машиностроения и металлообработки, 90 - нефтехимии и химии, 76 - топливно - энергетической промышленности, 46 - целлюлозно - бумажной, 914 - пищевой промышленности, 190 - швейной. На предприятиях этих отраслей трудится пятая часть занятого населения и сосредоточено около трети основных производственных фондов области. Основные предприятия промышленности сосредоточены в областном центре, а также в городах Советске, Черняховске и Гусеве. Ведущей отраслью пищевой промышленности является рыбная, которую обслуживают комплекс добывающего и транспортного флота, береговые перерабатывающие и судоремонтные предприятия, а также тарное производство. На долю рыбной промышленности области приходится около 6% всей добычи рыбы в стране. Переход к рыночным отношениям и разрыв существовавших производственных межрегиональных связей привели к структурной перестройке региональной промышленности, в результате которой доля машиностроения и металлообработки в общем объеме продукции за последние десять лет уменьшилась на 11 процентных пунктов при одновременном увеличении удельного веса электроэнергетики на 7 пунктов и топливной промышленности - на 18 пунктов. Энергообеспеченность населения в 1999 г. составила 2995 кВт.ч. на человека. По этому показателю область занимала в России 65 место (среди 80 регионов). Как и в целом по стране, объемы промышленного производства области в последнем десятилетии снижались. Однако за последние годы темпы их падения замедлились, а начиная с 1999 года, объемы промышленного производства стали увеличиваться. За первое полугодие 2000 года индекс промышленного производства по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 139,8% и оказался выше, чем у других областей, входящих в состав Северо - Западного федерального округа. Доля топливно - энергетического комплекса в общем объеме промышленной продукции составила 34,5%, доля собственных источников энергии в общем объеме потребленной электроэнергии - 5,7%. В Калининградской области инвестиционная деятельность в промышленности в последние годы была нестабильной. В 1999 году инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий сократились на 13,1%. Однако в I полугодии текущего года ситуация изменилась в лучшую сторону: объем инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом 1999 года возрос на 93,9%. В настоящее время более динамично и с приростом стали развиваться предприятия почти всех отраслей промышленности, за исключением комбикормовой. При этом за I полугодие 2000 года (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) объемы промышленного производства возросли: в промышленности строительных материалов в 3,1 раза, в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности - в 2,4 раза, электроэнергетике - на 67,1%, пищевой - на 34,4%, полиграфической - на 28%, легкой - на 26%, в машиностроении и металлообработке - на 25,4%, медицинской - на 21,3%, топливной - на 6,3%, мукомольно - крупяной и комбикормовой - на 1,6%. Более стабильными становятся результаты финансово - хозяйственной деятельности промышленных предприятий. За январь - май 2000 года положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций составил свыше 1,6 млрд. рублей и превысил результаты 1999 года почти по всем отраслям промышленности (кроме четырех) в 2,4 раза. В то же время сохраняются на высоком уровне затраты на производство, в результате чего производимая продукция зачастую имеет завышенную себестоимость и недостаточную конкурентоспособность. Сокращение (а в некоторых случаях полное прекращение) выпуска прежде основных видов продукции промышленных предприятий привело к изменению профиля деятельности многих из них. Большинство крупных в прежние годы предприятий в значительной мере утратили свое лидирующее положение в экономике области. В целом следует констатировать, что, несмотря на отдельные примеры успешно работающих калининградских предприятий (АО "Балткран", "Газавтоматика", "Остмарк" и т.д.), промышленный потенциал области в основном представлен незагруженной и отчасти устаревшей промышленной инфраструктурой - зданиями, сооружениями, энергетическими и инженерными сетями, станками и оборудованием. Это, в принципе, создает определенные предпосылки для мобильной перестройки промышленного сектора региона. Продолжается рост просроченной кредиторской и дебиторской задолженности промышленных предприятий, они испытывают острый недостаток собственных оборотных средств. В связи с происходящими структурными изменениями в области резко возросла доля и экономическая значимость сферы услуг. К настоящему времени сфера обслуживания является одной из наиболее развитых частей экономики Калининградской области. Так, доля занятых в сфере производства услуг в 1998 году достигала 54% общего числа занятых в народном хозяйстве, а доля этой сферы в производстве ВРП составляла 50,6%. Развитие новых секторов сферы услуг привело к расширению области предоставления рыночных услуг, в частности, в здравоохранении, образовании, услуг финансово - кредитных и страховых учреждений. Вместе с тем, доля и темпы роста предоставления платных услуг в ВРП в Калининградской области остаются более низкими по сравнению со средними по России (Анализ экономической системы Калининградской области. - М.: ИЭППП, 1998, с. 24). Сельское хозяйство области - молочного и мясного направления. Земельный фонд составляет 1512 тысяч гектаров, сельскохозяйственные угодья занимают 813 тысяч гектаров. Валовая продукция сельского хозяйства в 1999 году составила порядка 2,7 млрд. рублей, или 98 млн. долларов США. В общем объеме производства продукции сельского хозяйства России доля области составляет 0,4%. За последние годы в сельском хозяйстве области произошли существенные изменения. В ходе реформирования аграрного сектора получил развитие индивидуальный сектор, на долю которого в 1999 году приходилось 71% стоимости продукции растениеводства и 47% животноводства. Спрос на продукцию местных производителей вырос, и в целом наш регион располагает определенными возможностями по развитию аграрного сектора. Инфраструктура области. Транспорт. Так как область географически отделена от Российской Федерации, транспортная инфраструктура играет решающую роль в экономике региона. Эта отрасль относительно стабильна и обеспечивает спрос на услуги по перевозке грузов и пассажиров. Протяженность железнодорожных путей общего пользования на 1999 год составляет 640 километров. Железная дорога обеспечивает перевозку свыше 7 млн. тонн различных грузов и 7 млн. пассажиров в год. Протяженность электрифицированных железнодорожных путей общего пользования составляет 95 километров, большинство дорог области с тепловозной тягой. Доля электрифицированных участков на железных дорогах почти в 3 раза ниже, чем в России. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования, включая ведомственные, составляет 6760 километров. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием выше среднероссийской примерно в 10 раз и составляет 303 километра на каждую тысячу кв. километров территории (в России - 30). На территории региона две дороги ведут к пункту пересечения границы с Литвой, существует четыре контрольно - пропускных пункта на границе с Польшей. В силу благоприятного географического положения Калининградской области транспортная инфраструктура сконцентрирована вокруг двух незамерзающих морских и речного портов, которые обеспечивают экспортно - импортные перевозки. Они обрабатывают около трех миллионов тонн грузов в год, что составляет почти четверть их общей мощности. Проблемой является ограниченность глубины пропускного канала при входе в акваторию Калининградского порта. Имеются три порта в других городах области: в Советске, Пионерском и Балтийске. Продолжается уменьшение пассажирооборота на всех видах общественного транспорта. За последние десять лет он сократился более чем наполовину (61,8%), что объясняется снижением транспортной подвижности населения из-за низкого жизненного уровня и высоких (выше, чем в других регионах страны) цен на билеты. На сокращение пассажирооборота на общественном транспорте существенно влияет и обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями. На начало 2000 года на 1000 человек населения области приходилось 209 автомобилей и по этому показателю наша область занимает одно из первых мест в Российской Федерации. В целом транспортный комплекс области является прибыльным. Сумма прибыли за 1999 год составила 7% прибыли крупных и средних предприятий всех отраслей экономики. Жилищно - коммунальное хозяйство области. Степень благоустройства жилого фонда в области относительно высокая, причем в сельской местности она гораздо выше, чем во многих других регионах России. В настоящее время степень благоустройства жилых домов постоянно повышается за счет установки в индивидуальном секторе электрокотлов, обеспечивающих отопление и горячее водоснабжение, электроподогрева полов и установки других электроприборов и устройств внутреннего благоустройства. С расширением индивидуального строительства это направление в повышении комфортабельности жилья становится массовым. В области осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно - коммунального хозяйства, которая предполагает улучшение состояния жилищного фонда и качества обслуживания населения. Они направлены на переход от бюджетного датирования к оплате в полном объеме жилищно - коммунальных услуг потребителями. Фактическая величина расходов предприятий, оказывающих жилищно - коммунальные услуги населению области, превышала в течение 1999 года нормативно рассчитанную стоимость услуг в 1,1-1,5 раза. В то же время население оплачивало услуги в размере 30-40% от сложившейся величины расходов. Доля расходов населения на оплату жилищно - коммунальных услуг от совокупного дохода семьи составила в среднем по городам области 6% против 19% по нормативу. 1.4. Прогноз развития экономики Калининградской области на 2001-2005 годы Инвестиционный и финансовый потенциал Инвестиционный потенциал Калининградской области определяется как возможная экономически оправданная (по рациональным экономическим критериям) величина вложений капитала на территории и под юрисдикцией области. Размещая свои средства на территории области, отечественные и зарубежные инвесторы ориентируют сбыт своей производимой продукции либо на территории области, либо за ее пределами (в России, в странах Таможенного союза, в странах СНГ, в европейских странах, в мире). Кроме возможностей по сбыту продукции, на инвестиционный потенциал области значительное влияние оказывают факторы, характеризующие необходимые вложения: а) в основные фонды - необходимость и стоимость строительства новых и реконструкции старых зданий и сооружений, покупки и монтажа станков и оборудования, наличия налаженных производств и т.д.; б) в оборотные фонды - стоимость сырья, рабочей силы, энергоресурсы, транспортные издержки и т.д. В целом по указанным факторам Калининградская область имеет определенные преимущества как относительно других регионов России, так и относительно близко расположенных стран. В частности, незагруженные мощности многих крупных и средних промышленных объектов позволяют сэкономить средства на определенных группах расходов инвестора. Низкая заработная плата (порядка 50-80 долл. США в месяц при прожиточном минимуме 34 долл. США), небольшая стоимость электроэнергии (около 2,9 цента за киловатт.час), тепловой энергии (примерно 18 долл. США за 1 Гкал) и ряд других выгодных факторов также позволяют повысить инвестиционную привлекательность региона. Основными предпосылками к развитию производства в условиях ОЭЗ в Калининградской области является дешевая рабочая сила и низкие цены на основные виды энергоносителей, а также возможность использования Калининградской ОЭЗ в качестве форпоста обширного рынка России и Единого Таможенного союза. Особенности правового режима ОЭЗ в Калининградской области в последние четыре года стимулировали формирование в регионе ряда импортозамещающих производств. Тенденции развития региона Определяющее влияние на выбор направлений развития экономики может оказать принятая и общепризнанная на всех уровнях стратегия регионального развития. Формируемая на основании этой стратегии региональная экономическая политика, отражая как национальные, так и региональные интересы, поможет субъектам хозяйствования верно определить приоритеты и установить долгосрочные ориентиры развития собственного бизнеса с учетом тенденций развития народного хозяйства области. Однако до настоящего времени на федеральном уровне, несмотря на ряд принятых нормативных правовых актов, не выработана и не сформулирована стратегическая долгосрочная линия по отношению к Калининградской области (за исключением, пожалуй, признания ее неотъемлемой частью Российской Федерации и определения области как "пилотного проекта" во взаимодействии РФ и Евросоюза). Более того, при формировании федеральной политики отчетливо прослеживается тенденция к рассмотрению области как "рядового" российского региона, об этом свидетельствуют, в частности, неоднократные попытки отменить или приостановить отдельные статьи закона о Калининградской ОЭЗ. Наиболее реальным и соответствующим интересам области является ее дальнейшее развитие как особой экономической зоны. К числу перспективных направлений развития экономики Калининградской области относятся: А. Импортозамещение: - развитие и совершенствование на базе существующих и вновь создаваемых мощностей импортозамещающих производств (мебель, автомобили, электронная техника, продовольственные и потребительские товары и т.д.) в расчете на рынок России и стран, входящих в Единый Таможенный союз; - поддержка предприятий агропромышленного комплекса, гарантирующих продовольственную независимость области и восстановление экономической базы для социального развития села; - развитие рекреационно - туристического комплекса, ориентированного, прежде всего, на российского потребителя. Б. Использование природных ресурсов: - развитие нефтедобычи, в том числе на вновь осваиваемых месторождениях "Ижорское" и Д-6; - реструктуризация рыбопромышленного комплекса с перенесением морских промысловых операций в ближайшие к портам Калининградской области промысловые районы Атлантики, интенсивное освоение рыбных ресурсов южной Балтики в российской экономической зоне; - лесопереработка; - увеличение добычи торфа для использования его в виде топлива и для нужд сельского хозяйства. В. Малый бизнес в различных отраслях производства (от аграрного сектора до комплекса переработки, от развития сферы общепита до обслуживания туризма) с ориентацией на потребности как местного, так и внешнего рынков. Г. Привлечение отечественных и зарубежных прямых инвестиций в рамках режима апробации условий ОЭЗ в Калининградской области: - создание пилотных производств, ориентированных на использование преимуществ ОЭЗ; - развитие франчайзинговых фирм от ведущих западных производителей основных (базовых) потребительских товаров; - внешняя торговля и обеспечение развития системы локальных свободных таможенных и производственных зон; - создание международного финансового центра в интересах развития внешнеэкономических связей; - создание бизнес - парков, ориентированных на основные категории инвесторов как по сферам деятельности, так и по государствам основных инвесторов. Д. Предоставление крупным компаниям технологических возможностей взаимодействия на оси "Восток - Запад": - создание многофункционального транспортного центра, расширение транспортно - складского обслуживания, включая согласованное взаимодействие видов транспорта, создание льготного налогового режима для российских автоперевозчиков, работающих на международных маршрутах; - формирование необходимой инфраструктуры для обеспечения взаимодействия европейских государств и стран бывшего СССР в интересах многостороннего политического, технического, культурного сотрудничества. Е. Трансферт через Калининградскую область современных технологий и ноу-хау: - развитие и освоение современных энергосберегающих и экологически чистых технологий; - расширение использования в производстве и в экономической практике научно - технических разработок отечественных и зарубежных ученых; - создание технопарков и учебных центров по экологически чистым технологиям и энергосбережению. Ж. Обеспечивающие направления: - развитие и модернизация собственного топливно - энергетического комплекса, совершенствование инженерной инфраструктуры; - туризм (в том числе деловой), рекреация и гостиничный сервис; - выставочная деятельность; - ипотечное жилищное строительство как основополагающий инвестиционный процесс. Активное развитие указанных направлений при поддержке региональных и местных органов власти способно в относительно короткие сроки наиболее эффективным образом использовать имеющийся потенциал Калининградской области в интересах подъема экономики российской Федерации в целом и улучшения качества жизни населения области. С точки зрения соответствующего развития топливно - энергетического комплекса Калининградской области на перспективу до 2005 года следует сделать следующие выводы: - Объемы суммарного потребления энергии в регионе сохранятся на примерно одинаковом уровне. Развитие энергоемких производств в области не предполагается. - При этом несколько изменится структура потребления энергоносителей: при росте потребления сетевого газа, ожидается уменьшение объемов потребления топочного мазута. При постоянном увеличении поступления энергии от альтернативных источников (ветроэнергетические установки, биотопливо и т.д.) энергетический баланс области останется дефицитным, сохранится явная зависимость экономики и социального сектора от поставок энергии и энергоносителей извне. 1.5. Характеристика потребления энергоресурсов Потребляемые в Калининградской области топливно - энергетические ресурсы представлены электроэнергией, теплоэнергией, жидким и твердым топливом. В структуре потребления ресурсов наибольший удельный вес занимает жидкое топливо (46% от общего объема потребления). На долю теплоэнергии приходится 22%, электроэнергии - 19%, твердого топлива - 13%. За последние годы отмечается снижение потребления топливно - энергетических ресурсов, что связано со спадом в развитии большинства отраслей экономики. Таблица 1.5.1 Динамика потребления топливно - энергетических ресурсов в 1995-1999 гг. +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление | | | | | | |топливно - энергетических | 2133 | 1768 | 1635 | 1574 | 1475 | |ресурсов <1>, | | | | | | |тыс. тонн условного топлива| | | | | | +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |в % к предыдущему году |104,6 | 82,9 | 92,5 | 96,3 | 93,7 | +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |в % к 1995 г. | х | 82,9 | 76,7 | 73,8 | 69,2 | +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ ------------- <1> по кругу отчитавшихся предприятий со среднесуточным расходом топлива в условном исчислении от 2 тонн и выше, теплоэнергии - 15 Гкал и выше, электроэнергии - 100 кВт и выше. По сравнению с 1995 г. потребление топливно - энергетических ресурсов уменьшилось на 30,8%. На протяжении последних лет потребление электроэнергии по сравнению с другими видами топливно - энергетических ресурсов было более стабильным. В 1999 году в области было потреблено 2360,5 млн. кВт.ч. электроэнергии (без учета потерь), что на 5% меньше, чем в 1995 году. Таблица 1.5.2 Потребление электроэнергии в разрезе отраслей экономики по данным электробаланса области (без потерь, млн. кВт.ч.) +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление электроэнергии | | | | | | |- всего |2483,9 |2502,6 |2451,6 |2437,0 |2360,5 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |промышленность | 717,9 | 635,3 | 592,6 | 559,7 | 531,4 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |сельское хозяйство (с учетом | | | | | | |потребления сельского населения)| 363,4 | 374,1 | 370,7 | 359,8 | 291,4 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |транспорт | 94,4 | 93,2 | 89,0 | 75,1 | 71,9 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |строительство | 40,7 | 31,8 | 29,1 | 28,4 | 27,5 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |жилищно - коммунальное хозяйство| | | | | | |(с учетом потребления городского| | | | | | |населения) | 773,4 | 878,1 | 933,2 | 961,4 | 980,0 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Прочие (объекты социальной | | | | | | |сферы, торговли, связи и другие)| 494,1 | 490,1 | 437,0 | 452,6 | 458,3 | +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ За исключением жилищно - коммунального хозяйства, где в 1999 году в сравнении с 1995 годом потребление электроэнергии увеличилось на 26,7%, в остальных отраслях произошло его снижение. В наибольшей степени уменьшилось потребление электроэнергии в строительстве (на 32,4%). В промышленности оно снизилось на 26%, на транспорте - на 23,8%, в сельском хозяйстве - на 19,8%, в социальной сфере, торговле, связи и других отраслях - на 7,2%. Основными потребителями электроэнергии, по данным за 1999 год, являются жилищно - коммунальное хозяйство (41,5% от общего потребления электроэнергии), промышленность (22,5%), социальная сфера, торговля, связь и другие отрасли (19,4%), сельское хозяйство (12,3%). Транспорт и строительство занимают соответственно 3,1% и 1,2%. В жилищно - коммунальном хозяйстве 81% потребляемой электроэнергии направляется на освещение и бытовые нужды городского населения, производство тепла, воды, водоотведение. Наиболее энергоемкими отраслями в промышленности являются лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная (32% от объема электропотребления промышленности) и машиностроение (27%). В условиях снижения собственного производства электроэнергии и увеличения объемов ее поставок из-за пределов области растут потери электроэнергии в электросетях системы РАО "ЕЭС России" (см. табл. 2.2.1). Наибольших размеров потери электроэнергии достигли в 1999 году; они составили 485,4 млн. кВт.ч, что в 3 раза выше выработки электроэнергии в области в 1999 году и в 1,8 раза - выше потерь за 1995 год. Основные причины такого роста потерь следующие: увеличение коммерческих потерь, износ оборудования, самовольное подключение и хищение электроэнергии. Впоследствии необходимо провести детальный анализ структуры потерь электроэнергии и выработать системные решения по их кардинальному снижению. В 1999 году по сравнению с 1995 годом произошло увеличение удельного веса в общем объеме потребления электроэнергии жилищно - коммунального хозяйства (на 10,4 процентных пункта), по остальным отраслям отмечено снижение: промышленности - на 6,4 пункта, сельского хозяйства - на 2,3, транспорта - на 0,8, социальной сферы, торговли, связи и прочее - на 0,5, строительства - на 0,4 процентных пункта. <Рисунок 1.5.1 "Структура потребления электроэнергии" предоставляется по запросу .> За последние годы потребление теплоэнергии имело тенденцию к сокращению. В 1999 году было потреблено 4375 тыс. Гкал, и в сравнении с 1995 годом уменьшение составило 17,1%. Из наблюдаемых отраслей экономики снижение потребления теплоэнергии за анализируемый период времени произошло в промышленности (на 35,3%), на транспорте (на 15,4%), в строительстве (на 96,5%). Вместе с тем оно увеличилось в сельском хозяйстве (на 21,5%) и прочих отраслях (на 20,3%). Из общего объема потребленной в 1999 году теплоэнергии на производственное потребление направлено 34,5%, коммунально - бытовое - 8,1%, отпущено на сторону - 12,1%, населению - 45,3%. Таблица 1.5.3 Потребление теплоэнергии в 1995-1999 годах (тыс. Гкал) +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление теплоэнергии | | | | | | |- всего |5274,9 |4867,8 |4753,1 |4792,5 |4375,0 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |в том числе: | | | | | | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Промышленность |3509,8 |3089,3 |2775,6 |2680,5 |2366,0 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |из нее по отраслям: | | | | | | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |электроэнергетика |1066,3 |1017,1 |1091,0 |1050,1 | 873,2 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |топливная промышленность | 11,6 | 11,8 | 10,7 | 15,4 | 16,6 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |машиностроение | 302,9 | 239,3 | 203,8 | 176,7 | 187,4 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |лесная, | | | | | | |деревообрабатывающая | | | | | | |и целлюлозно - бумажная | | | | | | |промышленность |1736,4 |1433,5 |1172,4 |1070,2 | 939,3 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Сельское хозяйство | 130,2 | 149,6 | 132,7 | 150,7 | 158,2 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Транспорт | 193,4 | 197,5 | 169,4 | 163,6 | 163,6 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Строительство | 40,5 | 27,3 | 51,8 | 13,8 | 1,4 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Прочие отрасли |1401,0 |1404,1 |1623,6 |1783,9 |1685,8 | +--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ <Рисунок 1.5.2 "Структура потребления теплоэнергии" предоставляется по запросу> В 1999 году по сравнению с 1995 годом отмечается изменение структуры потребления теплоэнергии. Доля производственного потребления уменьшилась на 8,1 процентных пункта, коммунально - бытового - на 2,4 пункта. При этом отпуск на сторону возрос на 10,5 пункта, населению - на 13,8 процентных пункта. Таблица 1.5.4 Потери теплоэнергии в магистральных сетях (Гкал) +---------+---------+---------+---------+---------+ | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +---------+---------+---------+---------+---------+ | 7801 | 8061 | 9950 | 10229 | 9802 | +---------+---------+---------+---------+---------+ В 1999 году потери теплоэнергии были выше, чем в 1995 году, на 25,7%, в то же время по сравнению с 1997 и 1998 годами они снизились соответственно на 1,5% и 4,2%. За последние годы, в связи с уменьшением выработки собственной электроэнергии и теплоэнергии, происходит снижение расхода топлива на их производство. В 1999 году на выработку электроэнергии общий расход составил около 38 тыс. т.у.т, что меньше, чем в 1995 году, на 60,2%. При этом произошли изменения в структуре используемого топлива. В 1999 году по сравнению с 1995 годом увеличилась доля каменного угля с 2,8 до 37,1% и уменьшился удельный вес топочного мазута с 97,2 до 62,9%. Вместе с тем при снижении общего расхода топлива для производства электроэнергии растет его расход на 1 тыс. кВт.ч. Таблица 1.5.5 Расход топлива на произведенную электроэнергию в области в 1995-1999 годах (т.у.т.) +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Расход топлива | | | | | | |- всего | 95272 | 46064 | 30684 | 40083 | 37960 | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Уголь каменный | 2639 | 1698 | 231 | - | - | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Дизельное топливо| - | 506 | - | 6 | 13 | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Топочный мазут | 92633 | 43860 | 30453 | 40077 | 37947 | +-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+ Таблица 1.5.6 Расход топлива на 1 тыс. кВт.ч. электроэнергии электростанциями, работающими на котельно - печном топливе (кг условного топлива) +---------+---------+---------+---------+---------+ | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +---------+---------+---------+---------+---------+ | 314,9 | 276,7 | 241,6 | 246,0 | 318,2 | +---------+---------+---------+---------+---------+ В 1999 году зафиксирован самый высокий (на 30%) уровень расхода условного топлива на 1 тыс. кВт.ч. электроэнергии электростанциями, работающими на котельно - печном топливе. Этот результат обусловлен целым рядом причин: изменениями в структуре топливного баланса; изменениями в структуре действующих установок, вырабатывающих электроэнергию на предприятиях ОАО "Янтарьэнерго" и блок - станциях; изменениями в методике отнесения расхода топлива на комбинированную выработку электрической и тепловой энергии, принятыми в 1997 г., и др. Таблица 1.5.7 Расход топлива на произведенную теплоэнергию (тыс. т.у.т.) +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ | |1995 г.| 1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Уголь каменный | 156,9 | 135,7 | 131,5 | 116,5 | 145,3 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Торф топливный | 0,1 | 0,2 | 0,0 | 0,1 | 0,2 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Дрова для отопления | 0,8 | 1,0 | 2,9 | 8,1 | 2,5 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Кокс металлургический | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Нефть и газовый | | | | | | |конденсат | 3,3 | 2,1 | 1,1 | 0,5 | 0,7 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Газ сжиженный | 0,4 | 0,7 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Дизельное топливо | 8,9 | 10,6 | 12,6 | 18,1 | 16,9 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Топочный мазут | 450,1 | 361,5 | 352,0 | 283,5 | 204,6 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Топливо печное бытовое| 0,9 | 0,9 | 0,6 | 5,1 | 4,2 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Газ природный | 331,0 | 324,7 | 352,1 | 396,2 | 386,4 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Прочие виды топлива | 15,7 | 8,8 | 7,9 | 19,1 | 7,0 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ |Всего | 968,1 | 846,4 | 860,8 | 847,4 | 767,9 | +----------------------+-------+--------+-------+-------+-------+ Общий расход топлива для производства теплоэнергии в минувшем году по сравнению с 1995 годом уменьшился на 20,7%. Сократился расход топочного мазута (на 54,6%), каменного угля (на 7,4%), нефти и газового конденсата (на 77,6%), сжиженного газа (на 75,6%), прочих видов топлива (на 55,3%). При этом увеличился расход природного газа (на 16,7%), дизельного топлива (в 1,9 раза), торфа (в 2,2 раза), дров (в 3,3 раза), печного топлива (в 4,7 раза). Расход топлива на производство 1 Гкал. теплоэнергии в отличие от электроэнергии имеет тенденцию к постепенному снижению. В расчете на 1 Гкал. теплоэнергии было израсходовано 177 кг условного топлива, что на 10,2 кг, или на 5,4%, меньше уровня 1995 года. Таблица 1.5.8 Расход топлива на 1 Гкал. теплоэнергии (кг условного топлива) +---------+---------+---------+---------+---------+ | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +---------+---------+---------+---------+---------+ | 187,2 | 175,7 | 185,3 | 177,7 | 177,0 | +---------+---------+---------+---------+---------+ В последние годы область переходила на более интенсивное потребление сетевого и сжиженного газа, в результате чего потребление газа увеличилось. В 1999 году было потреблено 455,3 млн. куб. м сетевого газа, кроме того, 23,8 тыс. тонн сжиженного газа. Таблица 1.5.9 Потребление газа в 1995-1999 годах в Калининградской области +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление | | | | | | |сетевого газа | | | | | | |- всего, млн. куб. м | 399,4 | 425,2 | 446,3 | 471,1 | 455,3 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |В т.ч. | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на коммунальные нужды| 6,8 | 7,0 | 8,5 | 10,6 | 8,6 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на промышленные нужды| 279,2 | 297,1 | 315,8 | 343,4 | 331,4 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |отпущено населению | 113,4 | 121,1 | 122,0 | 117,1 | 115,3 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление | | | | | | |сжиженного газа | | | | | | |- всего, тонн | 26345 | 27321 | 25486 | 24375 | 23754 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на коммунальные нужды| 125 | 115 | 121 | 107 | 74 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на промышленные нужды| 1084 | 1100 | 1359 | 1494 | 2087 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |отпущено населению | 25136 | 26106 | 24006 | 22774 | 21594 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ В 1999 году по сравнению с 1995 годом прирост потребления сетевого газа составил 14%, в том числе на промышленные нужды - 19,0%. Потребление сжиженного газа в 1995-1999 годах было неравномерным. Минимальный уровень зафиксирован в 1995 году, максимальный - в 1996 году. Потребление в 1999 году по сравнению с 1995 годом увеличилось в 4,2 раза, по сравнению с 1996 годом - снизилось на 15,9%. Это связано главным образом с изменениями в объеме отпуска сжиженного газа населению. <Рисунок 1.5.3 "Структура потребления газа в 1999 году" предоставляется по запросу> В 1999 году 73% сетевого газа было потреблено на промышленные нужды, 93% сжиженного газа отпущено населению. По данным за 1999 год, было потреблено 175,3 тыс. тонн топочного мазута и 38,2 тыс. тонн флотского мазута. Потребление топочного мазута ежегодно сокращается (в связи с переходом котельных на газ). За последние четыре года оно уменьшилось на 56,7%. Практически в такой же мере (на 57,7%) сократилось его потребление на промышленные нужды. Аналогичная ситуация просматривается в потреблении флотского мазута, за анализируемый период сокращение составило 4,7%. При этом наиболее интенсивно уменьшился расход на коммунальные нужды (53,8%). На промышленные нужды потребление флотского мазута практически остается без изменений (рост на 0,6%). Таблица 1.5.10 Потребление мазута в 1995-1999 годах (тыс. тонн) +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление топочного| 404,5 | 324,2 | 294,6 | 203,4 | 175,3 | |мазута, всего | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на коммунальные нужды| 15,8 | 17,3 | 26,7 | 15,1 | 11,0 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на промышленные нужды| 388,7 | 306,9 | 267,9 | 188,3 | 164,3 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Потребление флотского| 40,1 | 44,0 | 31,7 | 30,1 | 38,2 | |мазута, всего | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на коммунальные нужды| 3,9 | 2,5 | 0,4 | 2,7 | 1,8 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |на промышленные нужды| 36,2 | 41,5 | 31,3 | 27,4 | 36,4 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ <Рисунок 1.5.4 "Структура потребления мазута в 1999 году" предоставляется по запросу> Мазут в наибольшей степени потребляется в промышленности: потребление топочного мазута составляет 93,7%, флотского - 95,3%. Таблица 1.5.11 Расход топлива предприятиями области (с объемом потребления в условном исчислении более 10 тонн в год) на производство продукции (работ, услуг) в 1995-1999 годах (тыс. тонн) +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Бензины автомобильные | 48,7 | 40,7 | 38,8 | 32,4 | 33,4 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Топливо дизельное | 269,0 | 269,5 | 196,8 | 172,2 | 126,6 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мазут топочный | 404,5 | 324,2 | 294,6 | 203,4 | 175,3 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мазут флотский | 40,1 | 43,8 | 31,7 | 30,1 | 38,2 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Керосины | 29,8 | 22,2 | 19,9 | 16,8 | 28,6 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Газ природный, | | | | | | |млн. куб. м | 286,0 | 304,1 | 324,3 | 354,0 | 340,0 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Уголь, включая брикеты| 372,5 | 283,4 | 238,1 | 204,2 | 242,4 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Торф кусковой | 60,2 | 0,7 | 0,1 | 0,3 | 0,2 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Топливо печное бытовое| 3,3 | 2,5 | 1,6 | 4,0 | 4,1 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Газ сжиженный | 1,2 | 1,3 | 1,0 | 1,3 | 1,6 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Дрова, тыс. куб. м | 26,8 | 33,6 | 30,6 | 43,5 | 21,4 | +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ За последние четыре года расход большинства видов топлива на производство продукции (работ, услуг) сократился, за исключением сжиженного газа и печного топлива. Отдельные предприятия с целью снижения расхода топлива осуществляют сбор и использование вторичных нефтепродуктов: отработанного моторного, индустриального масла и смеси отработанных нефтепродуктов. Следует отметить, что за последние годы работа предприятий по экономии нефтепродуктов резко сократилась: количество собранных и использованных вторичных ресурсов уменьшилось по сравнению с 1995 годом в 6-7 раз. Основным источником топливных ресурсов области является их ввоз из других регионов России (Рязанской, Самарской, Оренбургской областей, Красноярского края, Республики Башкортостан и других), а также Белоруссии и других стран. Таблица 1.5.12 Сбор и использование вторичных нефтепродуктов (тонн) +---------------------+-------+-------+-------+ | |1995 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------------+-------+-------+-------+ |Остаток | | | | |на начало года | 1038 | 182 | 193 | +---------------------+-------+-------+-------+ |Собрано | 6101 | 1181 | 1058 | +---------------------+-------+-------+-------+ |Использовано | 6604 | 1105 | 870 | +---------------------+-------+-------+-------+ |Поставлено нефтебазам| 107 | 65 | 352 | +---------------------+-------+-------+-------+ |Остаток | | | | |на конец года | 428 | 193 | 29 | +---------------------+-------+-------+-------+ Таблица 1.5.13 Импортные поступления в область топливно - энергетических ресурсов в 1997-1999 годах (тыс. тонн) +---------------+---------+---------+---------+ | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +---------------+---------+---------+---------+ | Нефть и | 708,3 | 494,5 | 153,8 | | нефтепродукты | | | | +---------------+---------+---------+---------+ | Уголь | 285,6 | 113,9 | 0,0 | +---------------+---------+---------+---------+ В 1998-1999 годах отмечается снижение ввоза топливных ресурсов из стран дальнего зарубежья. В то же время увеличиваются объемы их ввоза из регионов России и Белоруссии. По данным Калининградского таможенного управления, поставки угля в 1999 году по сравнению с 1997 годом возросли в 1,9 раза, мазута - в 2,3 раза, дизельного топлива - в 5,9 раза. Несмотря на то, что топливно - энергетический баланс области является дефицитным, область остается экспортером отдельных видов топливных ресурсов. При этом следует отметить, что объемы экспорта кокса металлургического, газа нефтяного и торфа растут, значительно сокращаются только объемы экспорта нефти (на 14-15%). Таблица 1.5.14 Экспорт топливно - энергетических ресурсов в 1997-1999 годах (тыс. тонн) +--------------------------+-------+-------+-------+ | |1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------------------+-------+-------+-------+ |Нефть | 804,5 | 727,7 | 692,1 | +--------------------------+-------+-------+-------+ |Кокс металлургический <2> | 3,912 | 0,13 | 6,915 | +--------------------------+-------+-------+-------+ |Прочие виды нефтепродуктов| 0,6 | 36,7 | 134,3 | +--------------------------+-------+-------+-------+ |Газы нефтяные | ... | 205,9 | 555,9 | +--------------------------+-------+-------+-------+ |Торф | 22,4 | 36,3 | 42,9 | +--------------------------+-------+-------+-------+ ----------- <2> переработка для экспорта кокса, ввозимого на территорию Калининградской области. Можно констатировать, что область находится в большой зависимости от поставок топливно - энергетических ресурсов из других регионов России, Белоруссии и из-за рубежа. Имеющиеся в области собственные энергоресурсы (нефть, газ, торф, гидроресурсы) используются недостаточно. Слабо ведется работа по экономному и эффективному расходованию ресурсов, допускаются большие их потери, не стимулируется сбор и использование вторичных нефтепродуктов. 1.6. Характеристика топливно - энергетического комплекса области. Основные направления развития ТЭК области По данным Единого Государственного Регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) по состоянию на начало 2000 года в области насчитывалось 34 предприятия электроэнергетики и 45 предприятий, относящихся к топливной промышленности. В 1999 году этими предприятиями произведено продукции и услуг на 2,9 млрд. рублей, что составило 27,8% от общего объема промышленной продукции области. При этом необходимо отметить, что в последние несколько лет в результате структурной перестройки значительно возросла роль предприятий электроэнергетики и топливной промышленности в экономике области: в 1990 году этими предприятиями выпускалось всего 3,5% объема продукции промышленности. Предприятия топливно - энергетического комплекса также снижали объемы производства, однако в меньшей степени, чем промышленность в целом. Если объем промышленного производства в 1999 г. по сравнению с 1990 годом в электроэнергетике уменьшился на 51%, топливной промышленности - на 44%, то в промышленности - в среднем на 71%. Электроэнергетика В период существования Советского Союза электроснабжающие организации входили в единую систему страны. С распадом Союза и отделением Литвы энергоснабжение области усложнилось, так как оно осуществляется через территории двух государств: Белоруссии и Литовской республики. Электроснабжение потребителей области осуществляется главным образом за счет транзита электроэнергии из российских систем (через литовские электрические сети). Отсутствие прямых связей по линиям электропередачи с Россией, а также затрудненное положение с топливоснабжением изолированного и удаленного региона требует неотложного решения ряда вопросов, связанных с электрообеспечением потребителей. При этом необходимо не только устранить дефицит, но и обеспечить резерв мощности, который позволил бы энергосистеме устойчиво работать при возможном вынужденном изолированном режиме. Основной организацией, обеспечивающей в регионе электроснабжение, является ОАО "Янтарьэнерго", входящее в РАО "Единая Энергетическая Система России" (РАО "ЕЭС России"). В состав АО "Янтарьэнерго" входят ТЭЦ-1, ГРЭС-2, Гусевская ТЭЦ, Заозерная МГЭС, Правдинская ГЭС-3, Озерская ГЭС, Зеленоградская ветроустановка ВЭУ-600 и четыре ветроустановки ВЭУ-225 I очереди ветроэлектрической станции. Кроме электростанций и ветроустановок в систему АО "Янтарьэнерго" входят трансформаторные, распределительные и передаточные устройства. Основные производственные показатели ОАО "Янтарьэнерго": Таблица 1.6.1 Установленная и располагаемая электрические мощности, Мвт +-------------+---------------+---------------+---------------+ |Мощность |На 1.01.1998 г.|На 1.01.1999 г.|На 1.01.2000 г.| +-------------+---------------+---------------+---------------+ |установленная| 130,3 | 131 | 132,1 | +-------------+---------------+---------------+---------------+ |располагаемая| 14 | 18 | 19 | +-------------+---------------+---------------+---------------+ Таблица 1.6.2 Электроэнергия, приобретенная на ФОРЭМ, тыс. кВт.ч. +----------+----------+----------+ | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | +----------+----------+----------+ | 2560056 | 2540235 | 2656544 | +----------+----------+----------+ Таблица 1.6.3 Выработка и отпуск потребителям электроэнергии, тыс. кВт.ч. +---------------------------+-------+-------+-------+ |Электроэнергия |1997 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------------------+-------+-------+-------+ |Тепловые электростанции | 13817| 51255| 43428| +---------------------------+-------+-------+-------+ |Гидроэлектростанции | 0| 94| 4978| +---------------------------+-------+-------+-------+ |Ветроустановки | 0| 543| 781| +---------------------------+-------+-------+-------+ |Всего выработано | 13817| 51892| 49187| +---------------------------+-------+-------+-------+ |Отпущено |2233093|2215955|2190122| |электроэнергии потребителям| | | <*> | +---------------------------+-------+-------+-------+ -------------- <*> данная цифра приведена без учета электроэнергии, произведенной предприятиями для внутреннего потребления. Таблица 1.6.4 Теплоснабжение потребителей, тыс. Гкал. +--------------------------------+-------+-------+-------+ | |1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------------------------+-------+-------+-------+ |Отпущено теплоэнергии | 1091 | 1049 | 868 | |потребителям тепловыми станциями| | | | +--------------------------------+-------+-------+-------+ Таблица 1.6.5 Расход топлива, т.у.т. +------------+--------+--------+--------+ |Вид топлива | 1997 г.| 1998 г.| 1999 г.| +------------+--------+--------+--------+ |Уголь | - | - | - | +------------+--------+--------+--------+ |Нефтетопливо| 72,76 | 70,53 | 49,01 | +------------+--------+--------+--------+ |Газ |117,39 |116,65 |104,54 | +------------+--------+--------+--------+ |ВСЕГО |190,15 |187,18 |153,55 | +------------+--------+--------+--------+ Переводной коэффициент: мазут - 1,37; газ - 1,15. Таблица 1.6.6 Структура потребления электрической энергии по группам потребителей, % +------------------+-------+-------+-------+ |Потребитель |1997 г.|1998 г.|1999 г.| +------------------+-------+-------+-------+ |Промышленность | 22,13 | 21,17 | 22,49 | +------------------+-------+-------+-------+ |Население | 38,07 | 40,93 | 40,23 | +------------------+-------+-------+-------+ |Сельское хозяйство| 7,34 | 5,9 | 5,57 | +------------------+-------+-------+-------+ |Транспорт | 3,72 | 3,15 | 3,09 | +------------------+-------+-------+-------+ |Прочие | 28,74 | 28,85 | 28,62 | +------------------+-------+-------+-------+ Таблица 1.6.7 Структура потребления тепловой энергии по группам потребителей, % +--------------------------------+-------+-------+-------+ |Потребитель |1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------------------------+-------+-------+-------+ |Промышленное потребление | 2,08 | 2,32 | 2,93 | +--------------------------------+-------+-------+-------+ |Теплично - парниковое хозяйство | 1,15 | 0 | 0 | +--------------------------------+-------+-------+-------+ |Жилищно - коммунальное хозяйство| 96,77 | 97,68 | 97,07 | +--------------------------------+-------+-------+-------+ Определенный вклад в производство продукции электроэнергетики вносят акционерные общества "Цепрусс", "Советский ЦБЗ", которые на своем балансе имеют тепловые электростанции. Энергетическое оборудование большинства электростанций и котельных выработало расчетные сроки службы. Физический износ его составляет более 60%. В результате за последние годы в области наблюдалась тенденция сокращения выработки электро- и теплоэнергии. Таблица 1.6.8 Производство электро- и теплоэнергии в Калининградской области +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Выработка |1990 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |электроэнергии,| 709 | 375 | 220 | 162 | 210 | 162 | |млн. кВт.ч. | | | | | | | +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |теплоэнергии, | ... | 5275 | 4868 | 4753 | 4793 | 4375 | |тыс. Гкал | | | | | | | +---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ По сравнению с 1990 годом выработка электроэнергии в 1999 году уменьшилась на 547 млн. кВт.ч, или на 77,2%. Производство теплоэнергии за последние четыре года сократилось на 900 тыс. Гкал, или на 17,1%. Структура электропотребления по различным секторам экономики отражает специфику его производственно - экономической ориентации и степень развития социальных инфраструктур. Основные тенденции в изменении электропотребления за прошедшее время (в частности, уменьшение доли промышленности при увеличении доли коммунально - бытового сектора) проявлялись на фоне стабилизации общего потребления области в электроэнергии, связанного с продолжающимся экономическим спадом. За последние пять лет сохранялась тенденция преобладания ряда отраслей, формирующих суммарное промышленное электропотребление. К ним относятся лесная и целлюлозно - бумажная промышленности, машиностроение, рыбная промышленность. <Рисунок 1.6.1 "Динамика производства электро- и теплоэнергии в Калининградской области" предоставляется по запросу> Недостаток производства собственной электроэнергии в области покрывается за счет все более возрастающих объемов электроэнергии, поставляемой в область перетоками из-за пределов области РАО "ЕЭС России". В 1999 году доля такой энергии в общем объеме ресурсов составила 95%. При этом необходимо подчеркнуть, что в начале 90-х годов эта доля равнялась 80%. Это позволяет сделать вывод, что энергетическая безопасность области за последние годы снизилась. Положение усугубляется также тем, что подача электроэнергии в область осуществляется через территорию других государств. Чтобы ликвидировать создавшуюся ситуацию, было принято решение о строительстве в области ТЭЦ-2 установленной электрической мощностью 900 МВт (450 МВт х 2). При общей сметной стоимости объекта в объеме 9170 млн. рублей на 1 июля 2000 года освоено 280 млн. рублей (3% от сметы). Планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2003 год. При существующих темпах освоения инвестиций в основной капитал он является нереальным. Введение в строй действующих энергоисточников ТЭЦ-2 позволит полностью обеспечить область собственной электроэнергией, а также иметь резерв по электроэнергии на перспективу развития экономики региона и ее экспорт. Однако строительство ТЭЦ-2 столкнулось с проблемой обеспечения ее основным топливо - энергетическим ресурсом - природным газом. Необходимо строительство второй нитки газопровода в Калининградскую область. Это сдерживает привлечение крупных инвестиций в строительство стратегически важного объекта в регионе. Строительство ТЭЦ-2 в настоящее время фактически приостановлено вплоть до принятия соответствующего решения на правительственном уровне и на уровне руководства РАО "ЕЭС России", АО "Газпром". В Калининградской области большое внимание уделяется нетрадиционным способам получения электроэнергии. В настоящее время в области, одной из немногих в России, начата эксплуатация ветроустановок общей мощностью 1500 кВт. Реализуются меры по дальнейшему расширению использования гидроресурсов путем реконструкции ранее действовавших гидроэлектростанций. В то же время, мощность этих станций и ветроустановок сравнительно невелика и в перспективе они могут только ослабить проблему самостоятельного энергообеспечения области. Топливная промышленность Топливная промышленность области представлена нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностью, переработкой природного и попутного нефтяного газа, а также добычей торфа и производством торфяных брикетов. Начиная с 1975 года в области осуществляется добыча высококачественной нефти и попутного газа. Добычу этого природного топлива осуществляют ООО "Лукойл - Калининградморнефть", ЗАО "Калининградская геологодобывающая нефтегазовая экспедиция" и ОАО "Калининграднефть". 90% добываемой в области нефти приходится на долю ООО "Лукойл - Калининградморнефть". Таблица 1.6.9 Добыча нефти и газа предприятиями топливной промышленности +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1990 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Нефть, тыс. тонн|1153 | 769 | 727 | 723 | 695 | 654 | +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Газ, млн. куб. м| 29,0 | 24,7 | 16,1 | 13,8 | 14,1 | 10,3 | +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ С 1990 года наблюдается устойчивая тенденция снижения добычи нефти и газа. За этот период добыча нефти уменьшилась на 499 тыс. тонн, или на 43%, газа - на 18,7 млн. куб. м, или на 65%. Основной причиной сокращения добычи природного топлива является выработка разведанных месторождений на материковой части области. Новые, перспективные месторождения на шельфе Балтийского моря по ряду причин пока не участвуют в добыче нефти. Для поддержания добычи нефти и газа на определенном уровне нефтедобывающие организации ведут разведочное и эксплуатационное бурение нефтяных скважин. В результате проведения этих работ осуществляется ввод новых нефтегазовых скважин. За 1999 год введено в эксплуатацию 6 таких скважин. Всего по состоянию на начало 2000 года эксплуатационный фонд нефтяных скважин составил 263 единицы, в том числе 257 действующих. Добыча нефти из скважин осуществляется насосами и фонтанами. Добыча, транспортировка и подготовка нефти проводятся на современном техническом уровне с выполнением требований экологической безопасности природной среды. <Рисунок 1.6.2 "Динамика добычи нефти и газа на территории Калининградской области" предоставляется по запросу> Добываемая нефть в области не перерабатывается и практически в полном объеме отправляется на экспорт. В 1999 году 92% этой нефти было отгружено в Польшу, остальное - в Литву и Ирландию. Добываемый газ в основном используется для отпуска населению на коммунальные нужды. В ближайшие годы ожидается значительное увеличение добычи нефти в регионе за счет освоения Калининградского шельфа Балтийского моря. ООО "Лукойл-Калининградморнефть" планирует в 2001 году начать разработку площадки Д-6 на указанном шельфе. Кроме запасов нефти, в области имеются и используются месторождения торфа. Таблица 1.6.10 Добыча торфа, тыс. тонн +--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | |1990 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.| +--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Добыча торфа | 620 | 39 | 24 | 31 | 16 | 115 | |(всего) | | | | | | | +--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |торф топливный| ... | ... | ... | 31 | - | 18 | +--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ В течение многих лет добываемый в области торф в основном использовался для нужд сельского хозяйства. В небольших объемах добывался топливный торф. По данным за 1999 год, его удельный вес составил 15,7% в общем объеме добычи; топливный торф потребляется как в самой области, так и продается за рубеж. Основные направления развития ТЭК области В целом можно говорить о том, что топливно - энергетическая сфера для Калининградской области, на фоне общего падения промышленного производства, становится одной из центральных в развитии ее экономики, и стратегическая линия развития области будет во многом зависеть от развития ТЭК. Предварительно можно сформулировать следующие основные направления развития ТЭК Калининградской области: - внедрение газотурбинных и парогазовых технологий в энергетике, в первую очередь на Калининградской ТЭЦ-1: турбогенератора Р12 (12 МВт) и газотурбинной установки ГТУ-25 (25 МВт); - внедрение современного энергосберегающего оборудования и технологий, проведение активной энергосберегающей политики в области производства, транспортировки и потребления топливно - энергетических ресурсов; - увеличение объемов производства продукции электроэнергетики путем развития малой гидроэнергетики, нетрадиционных источников энергии; - увеличение объемов добычи нефти в регионе за счет освоения шельфа Балтийского моря (площадки Д-6); - строительство ТЭЦ-2 с использованием прогрессивной парогазовой технологии (первый энергоблок установленной электрической мощностью 450 МВт); - переход на новые системы отопления, прежде всего с использованием экологически чистых теплонасосных установок (ТНУ) в курортной зоне; - увеличение объемов транспортировки газа по существующей газопроводной нитке, строительство второй нитки газопровода, подземного газохранилища и газификация ряда поселков и городов области. 1.7. Оценка потенциала энергосбережения Калининградской области Последнее десятилетие, помимо общего снижения объема производства валового внутреннего продукта, характеризуется ростом его энергоемкости, которая увеличилась по различным оценкам от 1,5 до 2,5 раз. По имеющимся данным Института энергетической стратегии при Минэнерго РФ и по анализу сведений, полученных в результате проведения энергетических обследований предприятий и организаций региона, общий экономически оправданный потенциал энергосбережения составляет 30-35% от достигнутого уровня потребления. Анализ энергопотребления в Калининградской области за последние пять лет показывает, что к 1999 году потребление энергоресурсов стабилизировалось. В соответствии с данными статистического управления и данными, полученными от энергоснабжающих организаций, в 1999 году область потребила: электроэнергии 2,8 млрд. кВт.ч, тепловой энергии 4,7 млн. Гкал, природного газа 489 млн. куб.м, нефтепродуктов 470 тыс. т, угля 475 тыс. т. Общее потребление энергоресурсов оценивается в 2,4 млн. т.у.т. Потенциал энергосбережения, определяемый как возможное уменьшение расхода первичных энергетических ресурсов благодаря реализации экономически целесообразных энергосберегающих мероприятий, может быть оценен в 0,82 млн. т.у.т. Таблица 1.7.1 Структура потенциала энергосбережения +--------------+-----------------------------------------+ |Потребители | Энергоресурсы тыс. т.у.т. | |энергоресурсов| | | +-------+-------+---+--------+-----+------+ | |эл. |тепло- |газ|нефте- |уголь| всего| | |энергия|энергия| |продукты| | | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Коммунально - | 43 | 134 | 15| 20 | 50 | 262 | |бытовой сектор| | | | | | | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |ТЭК | 8 | 63 | 19| 40,4 | - | 130,4| +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Промышленность| 33 | 80 | 15| 28,7 | 25 | 181,7| +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Транспорт, | 9 | 13 | -| 11,8 | - | 33,8| |связь | | | | | | | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Сельское | 7 | 12 | -| 7,1 | - | 26,1| |хозяйство | | | | | | | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Прочие | 10 | 30 | 5| 10 | 50 | 105 | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ |Всего | 110 | 332 | 54| 118 | 125 | 739 | +--------------+-------+-------+---+--------+-----+------+ Исчерпывающая реализация этого потенциала в 2001-2005 годах зависит от социально - экономического развития области и активности проведения полномасштабных мероприятий по энергосбережению. В данном разделе предусматривается вариант развития экономики области, основанный на возможности стабилизации уровня потребления первичных ресурсов. Этот вариант базируется на учете следующих особенностей: 1. В рассматриваемом периоде активно будут развиваться отрасли сервиса, финансовой и торговой сферы, которые не являются энергоемкими и чье развитие не приведет к существенному росту энергопотребления. 2. Начавшийся процесс восстановления объемов производства в отраслях обрабатывающего сектора экономики (станкостроение, машиностроение, легкая, текстильная, электронная, целлюлозно - бумажная и др.) происходит на базе модернизации их технологий и технического перевооружения. Удельная энергоемкость продукции по этим отраслям не высока и, следовательно, не потребует значительного энергопотребления. 3. Прогнозируемое увеличение объемов производства маломатериалоемких и неэнергоемких отраслей не потребует дополнительного развития мощностей добывающих отраслей промышленности. Объем производства в этих отраслях стабилизируется и не будет существенно влиять на прирост энергопотребления; 4. Продолжающееся сокращение объектов Министерства обороны, являющихся существенными потребителями энергоресурсов, также повлияет на снижение энергопотребления. При оценке потенциала энергосбережения на период 2001-2005 годов принимается, что ежегодное энергопотребление будет стабилизироваться на уровне 1999 года. В ходе реализации Программы прогнозируемый потенциал энергосбережения должен уточняться в зависимости от реального пути развития экономики области и активности проведения энергосберегающих мероприятий. Дополнительно к указанному в таблице 1.7.1, в области может быть реализован потенциал энергосбережения, эквивалентный 80 тыс. т.у.т, за счет сокращения потерь на транспорт электроэнергии в сетях АО "Янтарьэнерго" на 250 млн. кВт.ч. Из анализа данных таблицы 1.7.1 следует, что около 35% потенциала энергосбережения приходится на коммунально - бытовой сектор, около 25% - на отрасли промышленного производства, около 18% - на топливно - энергетический сектор. Настоящей Программой предусматривается вариант реализации прогнозируемого потенциала энергосбережения в 2001-2005 годах на 60-65%. При этом объем экономии топливно - энергетических ресурсов на рубеже 2005-2006 годов составит 0,45-0,5 млн. т.у.т. Таблица 1.7.2 Потенциал экономии энергоресурсов (без электроэнергии) по отраслям народного хозяйства в 2001-2005 годах (тыс. т.у.т.) +-----------------------+-----------+-----------------+ | Отрасль | 1 этап | 2 этап | | +-----+-----+-----+-----+-----+ | | 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Промышленность | 30,9| 39,5| 60,3| 82,2|109,6| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Топливно - | | | | | | |энергетический комплекс| 22,7| 28,8| 44,0| 60,0| 80,0| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Жилищно - коммунальное | | | | | | |хозяйство | 41,3| 52,7| 80,5|109,8|146,4| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Транспорт и связь | 11,3| 14,3| 22,0| 30,0| 40,0| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Сельское хозяйство | 6,8| 8,7| 13,2| 18,0| 24,0| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ |Всего |113,0|144,0|220,0|300,0|400,0| +-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ В таблице 1.7.3 приведено потребление электроэнергии в Калининградской области с 1993 по 1999 гг. и прогноз на 2005 год. Потенциал экономии потребления электроэнергии может составить 10% в 2005 году от общего потребления электроэнергии 1999 года, что составит 235 млн. кВт.ч. Таблица 1.7.3 Сводная таблица потребления электроэнергии в Калининградской области (по данным ОАО "Янтарьэнерго") +--------------+------------------------------------------------+ | Отрасли |Потребление электроэнергии по годам, млн. кВт.ч.| +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ | | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2005 г. | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Промышленность| 717,7| 616,5| 525,4| 500,3| 516,6 | 700 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |в том числе | | | | | | | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |ТЭК | 37,1| 41 | 41,2| 43,1| 45,6 | 55 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |ЖКХ | 168,7| 163,9| 166,6| 178,2| 180,5 | 170 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Сельское | 209,4| 179,8| 174,2| 139,3| 128 | 200 | |хозяйство | | | | | | | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Транспорт и | 143,1| 133 | 128,2| 110,7| 104,8 | 140 | |связь | | | | | | | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Население | 628,5| 851,2| 903,9| 967,3| 924,3 | 1000 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Прочие | 569,3| 457,9| 475,9| 467,2| 505,8 | 450 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ |Итого | 2436,6|2430,2|2374,2|2363,1|2360 <*>| 2660 | +--------------+--------+------+------+------+--------+---------+ ---------------------- <*> с учетом потребления электроэнергии предприятиями с собственной генерацией. Учитывая, что структура электропотребления в области носит особый характер (более 40% электроэнергии потребляет население), экономия электроэнергии по годам и отраслям рассчитывается отдельно и представлена таблице 1.7.4. Относительная величина потенциала энергосбережения в 2005 году к уровню потребления в 1999 году в отраслевом разрезе составляет: - промышленность - 13,0%; - ТЭК - 16,2%; - ЖКХ (с населением) - 8,6%; - транспорт и связь - 14,2%; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
