Решение Земского Собрания Устюженского муниципального района от 30.07.2007 № 639

     2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации
Устюженского   муниципального   района   принимает   Земское  Собрание
Устюженского муниципального района.
     При  досрочном   прекращении   полномочий   главы   администрации
Устюженского   муниципального  района  Земское  Собрание  Устюженского
муниципального района временно, до назначения по результатам конкурса,
нового   главы   администрации   Устюженского  муниципального  района,
возлагает исполнение  обязанностей  главы  администрации  Устюженского
муниципального  района  на  первого  заместителя  главы  администрации
Устюженского муниципального района.

     Статья   34.   Полномочия   главы   администрации    Устюженского
муниципального района

     1.  Глава  администрации   Устюженского   муниципального   района
осуществляет следующие полномочия:
     1.1.   В   сфере   осуществления   исполнительно-распорядительной
деятельности главы администрации Устюженского муниципального района:
     а) формирует администрацию Устюженского муниципального  района  и
руководит  ею  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  и Положением об
администрации Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским
Собранием Устюженского муниципального района;
     б) заключает от имени администрации  Устюженского  муниципального
района договора и соглашения в пределах своей компетенции;
     в) приобретает и осуществляет от имени администрации Устюженского
муниципального района имущественные и иные права и обязанности;
     г) от имени администрации Устюженского  муниципального  района  в
пределах своих полномочий подписывает исковые заявления в суды;
     д) разрабатывает и представляет на утверждение Земскому  Собранию
Устюженского    муниципального    района    структуру    администрации
Устюженского муниципального района;
     е)  организует   разработку   и   исполнение   местного   бюджета
Устюженского  муниципального  района     по  соответствующим  отраслям
муниципального  хозяйства  и  переданным   полномочиям   (кроме   смет
расходов,   связанных   с   деятельностью   других   органов  местного
самоуправления Устюженского муниципального района);
     ж)  обеспечивает  соответствие   муниципальных   правовых   актов
администрации    Устюженского   муниципального   района   действующему
федеральному и  областному  законодательству,  муниципальным  правовым
актам,  принятым  на местном референдуме, муниципальным правовым актам
Земского  Собрания  Устюженского   муниципального   района   и   главы
Устюженского муниципального района;
     з) назначает на должность и освобождает от должности  сотрудников
администрации   Устюженского  муниципального  района,  поощряет  их  и
налагает  дисциплинарные   взыскания   в   соответствии   с   трудовым
законодательством и законодательством о муниципальной службе;
     и)  рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей   отраслевых
(функциональных)  органов  администрации  Устюженского  муниципального
района;
     к) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) и
территориальных   органов  администрации  Устюженского  муниципального
района в соответствии с федеральными  законами,  законами  Вологодской
области,  настоящим Уставом и Положением об администрации Устюженского
муниципального района;
     л)  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом,   Положением  об  администрации  Устюженского  муниципального
района и контрактом.
     1.2. В сфере  взаимодействия  с  Земским  Собранием  Устюженского
муниципального  района глава администрации Устюженского муниципального
района:
     а)  вносит  на  рассмотрение   Земского   Собрания   Устюженского
муниципального  района проекты муниципальных правовых актов о введении
или отмене местных налогов и  сборов,  а  также  других  муниципальных
правовых   актов,   предусматривающих  расходы,  покрываемые  за  счет
местного бюджета Устюженского муниципального района;
     б)  в  пределах  своей  компетенции  вносит  в  Земское  Собрание
Устюженского  муниципального  района  проекты  муниципальных  правовых
актов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав   Устюженского
муниципального района;
     в) представляет на  утверждение  Земского  Собрания  Устюженского
муниципального   района  планы  и  программы  социально-экономического
развития района, отчеты об их исполнении;
     1.3.   Обеспечивает    исполнение    отдельных    государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления Устюженского
муниципального  района  федеральными  законами,  законами  Вологодской
области.
     2.  Глава  администрации   Устюженского   муниципального   района
осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   федеральным
законодательством, законодательством  Вологодской  области,  настоящим
Уставом,  муниципальными правовыми актами, принятыми Земским Собранием
Устюженского муниципального района.

     Статья  35.  Финансовое  управление  Устюженского  муниципального
района

     1.  Финансовое  управление  Устюженского  муниципального   района
исполнительно-распорядительный              орган             местного
самоуправления     Устюженского      муниципального      района      в
финансово-экономической    сфере,    наделенный    настоящим   Уставом
собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного   значения
Устюженского муниципального района.
     2.  Финансовым  управлением  Устюженского  муниципального  района
руководит  начальник  управления,  который  является должностным лицом
Устюженского муниципального района,  назначаемый  главой  Устюженского
муниципального   района  из  числа  лиц,  отвечающих  квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
     3.  Финансовое  управление  Устюженского  муниципального   района
обладает правами юридического лица.
     4.  Финансовое  управление  Устюженского  муниципального   района
формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на
основании Положения, утверждаемого главой Устюженского  муниципального
района.
     5.  Объём   расходов   на   содержание   финансового   управления
Устюженского  муниципального  района  определяется отдельной строкой в
местном бюджете Устюженского муниципального района.
     6.   К   полномочиям    финансового    управления    Устюженского
муниципального района относятся:
     -   составление    проекта    местного    бюджета    Устюженского
муниципального   района   (проект  местного  бюджета  и  среднесрочный
финансовый   план)   и   организация   исполнения   местного   бюджета
Устюженского муниципального района;
     - осуществление финансового контроля;
     -   осуществление   бюджетного   учета,   составление   бюджетной
отчетности   и   предоставление   ее   в   администрацию  Устюженского
муниципального района;
     - учет выданных гарантий и ведение муниципальной долговой книги;
     -  ведение  сводной  бюджетной  росписи   и   реестра   расходных
обязательств;
     - на основании  соглашений  между  администрациями  городского  и
сельских  поселений  может осуществлять отдельные бюджетные полномочия
финансового органа поселений;
     - иные бюджетные  полномочия,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  (или)  принимаемыми  в  соответствии  с  ним
нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

     Статья  36.  Комитет  по   управлению   имуществом   Устюженского
муниципального района

     1. Комитет по управлению имуществом  Устюженского  муниципального
района  - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
Устюженского  муниципального  района  по  управлению  и   распоряжению
муниципальной    собственностью,    наделенный    настоящим    Уставом
собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного   значения
Устюженского муниципального района.
     2. Комитетом по управлению имуществом Устюженского муниципального
района  руководит  председатель комитета, который является должностным
лицом   Устюженского   муниципального   района,   назначаемый   главой
Устюженского муниципального района.
     3. Комитет по управлению имуществом  Устюженского  муниципального
района обладает правами юридического лица.
     4. Комитет по управлению имуществом  Устюженского  муниципального
района   формируется   председателем   комитета  и  осуществляет  свою
деятельность на основании Положения, утверждаемого главой Устюженского
муниципального района.
     5. Объём расходов на содержание комитета по управлению имуществом
Устюженского  муниципального  района  определяется отдельной строкой в
местном бюджете Устюженского муниципального района.
     6. Комитет по управлению имуществом  Устюженского  муниципального
района:
     - от имени Устюженского муниципального района владеет, пользуется
и  распоряжается  муниципальным имуществом Устюженского муниципального
района;
     - от имени Устюженского муниципального района владеет, пользуется
и   распоряжается  водными  объектами,  находящимися  в  собственности
Устюженского муниципального района, принимает решения о предоставлении
и   прекращении   (в  том  числе  принудительном)  водных  объектов  в
пользование и заключении соответствующих договоров;
     - выполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения
Устюженского   муниципального   района   в   пределах   компетенции  в
соответствии с федеральным  законами,  законами  Вологодской  области,
решениями Земского Собрания Устюженского муниципального района.

     Статья    37.    Управление    образования           Устюженского
муниципального района

     1.  Управление  образования  Устюженского  муниципального  района
-исполнительно-распорядительный    орган    местного    самоуправления
Устюженского  муниципального  района,  наделенный  настоящим   Уставом
собственными   полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения
Устюженского муниципального района.
     2. Управлением  образования  Устюженского  муниципального  района
руководит  начальник  управления,  который  является должностным лицом
Устюженского муниципального района,  назначаемый  главой  Устюженского
муниципального района.
     3.  Управление  образования  Устюженского  муниципального  района
обладает правами юридического лица.
     4.  Управление  образования  Устюженского  муниципального  района
формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на
основании Положения, утверждаемого главой Устюженского  муниципального
района.
     5.  Объём   расходов   на   содержание   управления   образования
Устюженского  муниципального  района  определяется отдельной строкой в
местном бюджете Устюженского муниципального района.
     6.   К   полномочиям    управления    образования    Устюженского
муниципального района относятся:
     1)  организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти  Вологодской
области;
     2) организация предоставления дополнительного образования детям и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
     3)   создание,   реорганизация   и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений;
     4)  обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
     5)   учет   детей,   подлежащих    обязательному    обучению    в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования;
     6)  осуществление  функций  органов  опеки  и  попечительства   в
случаях,   предусмотренных  Семейным  кодексом  Российской  Федерации,
Гражданским кодексом Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством:
     - в отношении несовершеннолетних лиц;
     - в отношении лиц в возрасте до 23  лет,  у  которых,  когда  они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей  и  имеют  в  соответствии  с  федеральным  законом право на
дополнительные гарантии по социальной поддержке;
     7)   осуществление   иных   полномочий,   возложенных   на   него
федеральными   законами,   законами   Вологодской   области,   Уставом
Устюженского  муниципального  района,  решениями   Земского   Собрания
Устюженского муниципального района.

     Статья   38.   Органы   местного   самоуправления    Устюженского
муниципального района как юридические лица

     1. От имени  Устюженского  муниципального  района  приобретать  и
осуществлять  имущественные  и  иные  права и обязанности, выступать в
суде без доверенности могут глава Устюженского муниципального  района,
глава  администрации  Устюженского муниципального района, руководители
иных  органов  местного  самоуправления  Устюженского   муниципального
района.   Иные  должностные  лица  и  лица,  замещающие  муниципальные
должности   в    органах    местного    самоуправления    Устюженского
муниципального района действуют на основании выданной им доверенности.
     2.   Земское   Собрание   Устюженского   муниципального   района,
администрация    Устюженского    муниципального   района,   финансовое
управление Устюженского муниципального района, управление  образования
Устюженского  муниципального  района, комитет по управлению имуществом
Устюженского муниципального  района  наделяются  правами  юридического
лица,    являются   муниципальными   учреждениями,   образуемыми   для
осуществления  управленческих  функций,  и  подлежат   государственной
регистрации  в  качестве  юридических лиц в соответствии с федеральным
законом.

     Статья 39. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной  службы,     замещаемых   путем   заключения   трудового
договора (контракта).
     Финансирование  муниципальной  службы  осуществляется   за   счет
средств местного бюджета Устюженского муниципального района.
     2. Должности  муниципальной  службы  Устюженского  муниципального
района   устанавливаются   решением   Земского  Собрания  Устюженского
муниципального   района   в   соответствии   с   реестром   должностей
муниципальной  службы  в  Вологодской  области,  утвержденным  законом
Вологодской области.
     3.  Статус  муниципального  служащего,  порядок  поступления   на
муниципальную  службу,  ее прохождения и прекращения, квалификационные
требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной
службы,  стажу  работы  по  специальности,  профессиональным знаниям и
навыкам,  порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
муниципальной  службы,  порядок  проведения  аттестации  муниципальных
служащих  устанавливаются  решением  Земского  Собрания   Устюженского
муниципального   района  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством о муниципальной службе.
     4.   Гарантии,    предоставляемые    муниципальному    служащему,
устанавливаются   Федеральным   законом   от  02.03.2007  N  25-ФЗ  "О
муниципальной службе  в  Российской  Федерации".  Законом  Вологодской
области  и  Уставом  Устюженского  муниципального  района  могут  быть
предоставлены дополнительные гарантии.
     5. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности     органов    местного    самоуправления    Устюженского
муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не
являются муниципальными служащими.

     ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 40. Муниципальные правовые акты

     1.  По  вопросам  местного   значения   населением   Устюженского
муниципального  района  непосредственно,  и  (или)  органами  местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
Устюженского  муниципального района принимаются муниципальные правовые
акты.
     2.   По   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления Устюженского
муниципального района федеральными  законами  и  законами  Вологодской
области,  принимаются  муниципальные  правовые  акты на основании и во
исполнение  положений,  установленных  соответствующими   федеральными
законами и (или) законами Вологодской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     3.1. Устав Устюженского  муниципального  района,  правовые  акты,
принятые на местном референдуме;
     3.2.  нормативные  и  иные  правовые   акты   Земского   Собрания
Устюженского муниципального района;
     3.3. правовые акты главы Устюженского муниципального района;
     3.4. нормативные и  иные  правовые  акты  финансового  управления
Устюженского    муниципального    района,    управления    образования
Устюженского муниципального района, комитета по управлению  имуществом
Устюженского муниципального района и их должностных лиц;
     4. Устав Устюженского муниципального района и оформленные в  виде
правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют  прямое  действие  и применяются на всей территории Устюженского
муниципального района.
     Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  Уставу
Устюженского  муниципального  района  и  правовым  актам,  принятым на
местном референдуме.
     5.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,   а   также   Уставу  Вологодской  области,  законам,  иным
нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.
     6. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному  исполнению
на всей территории Устюженского муниципального района.
     7. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых  актов
Устюженского муниципального района граждане, руководители предприятий,
учреждений   и   организаций   независимо   от   форм   собственности,
должностные  лица  органов  государственной  власти и должностные лица
местного  самоуправления  Устюженского  муниципального  района   несут
ответственность  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Вологодской области.
     8.  Земское  Собрание  Устюженского  муниципального   района   по
вопросам,  отнесенным к его компетенции федеральным законодательством,
законами Вологодской области и настоящим Уставом,  принимает  решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Устюженского  муниципального  района,  а  также  решения  по  вопросам
организации деятельности Земского Собрания Устюженского муниципального
района.
     Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на
территории    Устюженского    муниципального    района,    принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное
не  установлено  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     9. Глава Устюженского  муниципального  района  в  пределах  своих
полномочий,   установленных  федеральным  законодательством,  законами
Вологодской области и настоящим Уставом, решениями  Земского  Собрания
Устюженского муниципального района издает постановления и распоряжения
по вопросам своей  компетенции  и  организации  деятельности  Земского
Собрания Устюженского муниципального района.
     10. Глава  администрации  Устюженского  муниципального  района  в
пределах      своих      полномочий,     установленных     федеральным
законодательством, законами Вологодской  области,  настоящим  Уставом,
решениями  Земского Собрания Устюженского муниципального района издает
постановления по вопросам местного значения и  вопросам,  связанным  с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральным   законодательством   и
законодательством   Вологодской   области,  а  также  распоряжения  по
вопросам организации работы администрации Устюженского  муниципального
района.
     11. Начальник финансового управления Устюженского  муниципального
района,  начальник  управления образования Устюженского муниципального
района, председатель комитета по  управлению  имуществом  Устюженского
муниципального  района  издают  распоряжения  и  приказы  по вопросам,
отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
     12.  Если  для  реализации  решения,  принятого   путем   прямого
волеизъявления    населения    Устюженского   муниципального   района,
дополнительно требуется принятие  (издание)  муниципального  правового
акта,  орган  местного  самоуправления  или  должностное лицо местного
самоуправления  Устюженского  муниципального  района,  в   компетенцию
которых  входит  принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение
15 дней со  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на  местном
референдуме,    определить    срок   подготовки   и   (или)   принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
     13. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными    лицами    местного     самоуправления     Устюженского
муниципального    района,   принявшими   (издавшими)   соответствующий
муниципальный  правовой  акт,   судом,   а   в   части,   регулирующей
осуществление    органами    местного    самоуправления   Устюженского
муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных
им  федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом
государственной власти Российской  Федерации  (уполномоченным  органом
государственной власти Вологодской области).

     Статья 41. Порядок  подготовки,  принятия  и  вступления  в  силу
муниципальных правовых актов

     1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Земского  Собрания  Устюженского  муниципального  района,
главой Устюженского муниципального района,  иными  выборными  органами
местного  самоуправления,  инициативными  группами  граждан и органами
территориального общественного самоуправления.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
     3.  Проекты  муниципальных  правовых   актов,   предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из местного бюджета Устюженского муниципального
района,   могут   быть   внесены  на  рассмотрение  Земского  Собрания
Устюженского  муниципального  района  только   по   инициативе   главы
администрации  Устюженского  муниципального  района  или  при  наличии
заключения главы администрации Устюженского муниципального района.
     4.  Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  с   момента
подписания,  либо  в  указанный  в  правовом  акте  срок, если иное не
установлено  федеральными  законами  и  (или)   законами   Вологодской
области.
     Муниципальные  правовые  акты  Земского   Собрания   Устюженского
муниципального   района   о   налогах  и  сборах  вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Муниципальные  правовые  акты,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в средствах массовой информации.

     Статья 42. Порядок  опубликования  (обнародования)  муниципальных
правовых актов

     1. Муниципальные правовые  акты  Земского  Собрания  Устюженского
муниципального  района  и  главы  Устюженского  муниципального  района
подписываются  и  обнародуются  главой   Устюженского   муниципального
района.
     2.   Муниципальные   правовые    акты    подлежат    официальному
опубликованию в Информационном вестнике Земского Собрания Устюженского
муниципального района газеты "Вперёд" в течение  семи  дней  после  их
подписания,   но   не  позднее  чем  в  трехдневный  срок  со  дня  их
поступления.
     3. К  официальному  опубликованию  принимается  копия  подлинного
текста  акта,  заверенная  печатью.  При  опубликовании муниципального
правового акта  указываются  наименование  акта,  дата  его  принятия,
порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.
     4. Муниципальные правовые акты и иные документы органов  местного
самоуправления   Устюженского   муниципального   района   могут   быть
опубликованы  в  иных  органах   печати   на   условиях   договора   с
соответствующим    органом    местного   самоуправления   Устюженского
муниципального района, а  также  обнародованы  на  собраниях  граждан,
посредством  вывешивания  в местах, определенных для такой информации,
на специальных стендах и в других формах.

     ГЛАВА  VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА   МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ   В
УСТЮЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую основу  местного  самоуправления  в  Устюженском
муниципальном    районе   составляют   находящееся   в   муниципальной
собственности  имущество,  средства  местного   бюджета   Устюженского
муниципального   района,  а  также  имущественные  права  Устюженского
муниципального района.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 44. Муниципальное  имущество  Устюженского  муниципального
района

     В  собственности   Устюженского   муниципального   района   может
находиться:
     1.  Имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения Устюженского муниципального района:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Устюженского муниципального района;
     2) автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах Устюженского муниципального  района,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
Устюженского муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Устюженского
муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории Устюженского муниципального района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     7)  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
Устюженского  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в     амбулаторно-поликлинических,    стационарно-поликлинических    и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания    на   территории   Устюженского   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     13) земельные участки, отнесённые к  муниципальной  собственности
Устюженского  муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными
законами;
     14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и  более  поселений,  входящих  в  состав  Устюженского муниципального
района;
     15)  имущество,  предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Устюженского муниципального района;
     16)  имущество,  предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Устюженского  муниципального  района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
Устюженского  муниципального  района  физической  культуры и массового
спорта;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории   Устюженского   муниципального   района   от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     2.  Имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Устюженского   муниципального   района,   в   случаях,   установленных
федеральными законами и законами Вологодской области.
     3.  Имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов  местного  самоуправления Устюженского муниципального района и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
муниципальными  правовыми  актами   Земского   Собрания   Устюженского
муниципального района.
     4. Имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления Устюженского
муниципального района федеральными законами и которые  не  отнесены  к
вопросам местного значения.

     Статья 45. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. Органы  местного  самоуправления  Устюженского  муниципального
района  от  имени  Устюженского  муниципального  района самостоятельно
владеют,   пользуются   и   распоряжаются   муниципальным   имуществом
Устюженского  муниципального  района  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ними муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления.
     2. Органы  местного  самоуправления  Устюженского  муниципального
района  вправе передавать имущество Устюженского муниципального района
во временное или в постоянное  пользование  физическим  и  юридическим
лицам,  органам  государственной  власти Российской Федерации (органам
государственной  власти  Вологодской  области)  и   органам   местного
самоуправления  иных  муниципальных  образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3.  Земское  Собрание  Устюженского   муниципального   района   в
соответствии  с  действующим законодательством устанавливает порядок и
условия приватизации  имущества  Устюженского  муниципального  района,
принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности
на территории Устюженского муниципального района, устанавливает ставки
арендной   платы,   предоставляет  льготы  по  использованию  объектов
муниципальной собственности.
     4.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества  поступают  в  местный  бюджет  Устюженского  муниципального
района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Органы местного самоуправления могут  создавать  муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     6.  Цели,  условия  и  порядок  деятельности,  порядок   создания
(учреждения),  реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и
учреждений,   хозяйственных   обществ   определяются    муниципальными
правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.
     7. Утверждение уставов муниципальных  предприятий  и  учреждений,
назначение  на  должность  и  освобождение от должности руководителей,
отчеты руководителей об экономической деятельности данных  предприятий
и  учреждений  осуществляются  в  порядке, установленном Положением об
управлении  и  распоряжении  муниципальным   имуществом   Устюженского
муниципального   района,   утвержденным   решением  Земского  Собрания
Устюженского муниципального района.
     8.  Органы  местного   самоуправления   от   имени   Устюженского
муниципального   района   субсидиарно   отвечают   по   обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     9.    Руководители    муниципальных    предприятий,    учреждений
Устюженского муниципального района ежегодно, по утвержденному графику,
отчитываются о деятельности руководимых ими организаций, в  том  числе
о  выполнении  установленных заданий и (или) муниципального заказа, об
использовании переданных им объектов  муниципальной  собственности,  а
также  представляют  распорядителям (главным распорядителям) бюджетных
средств и финансовому управлению  Устюженского  муниципального  района
отчеты  об  исполнении  сметы  бюджетных  учреждений, об использовании
выделенных   организации   средств   местного   бюджета   Устюженского
муниципального района.

     Статья 46. Местный бюджет

     1.  Устюженский  муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет
-местный  бюджет  Устюженского  муниципального района (далее - местный
бюджет района).
     2. Местный бюджет района разрабатывается и утверждается  в  форме
решения  Земского  Собрания  Устюженского муниципального района, в нем
раздельно  предусматриваются  средства,  направляемые  на   исполнение
расходных обязательств Устюженского муниципального района, возникающих
в связи с осуществлением органами местного  самоуправления  полномочий
по  вопросам  местного значения, и расходных обязательств Устюженского
муниципального  района,  исполняемых  за  счёт  субвенций  из   других
бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  для осуществления
отдельных государственных полномочий.
     3. Местный бюджет района и свод бюджетов  городского  и  сельских
поселений,  входящих  в состав Устюженского муниципального района (без
учета  межбюджетных  трансфертов  между  этими  бюджетами),   образуют
консолидированный бюджет Устюженского муниципального района.
     4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного  бюджета
района  определяется  Положением  о  бюджетном  процессе в Устюженском
муниципальном  районе,  утверждаемым  Земским  Собранием  Устюженского
муниципального района.

     Статья 47. Доходы местного бюджета района

     1. К собственным доходам местного бюджета района относятся:
     - налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет по установленным
нормативам  и  в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах;
     - неналоговые доходы, зачисляемые  в  местный  бюджет  района  по
установленным   нормативам   и   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  законами  Вологодской  области   и   решениями
Земского  Собрания  Устюженского  муниципального  района , в том числе
доходы  от  использования  и   продажи   имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности,  доходы  от  платных  услуг, оказываемых
муниципальными учреждениями, часть прибыли муниципальных предприятий и
другие   неналоговые   доходы,   предусмотренные   Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     2.  В  доходы  местного  бюджета  района  зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  и
областными законами.

     Статья 48. Местные налоги и сборы

     1.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     2. Решением Земского Собрания Устюженского муниципального  района
(за  исключением  решения  о  местном  бюджете района иного решения на
ограниченный срок действия) могут быть  установлены  единые  для  всех
поселений  Устюженского  муниципального  района нормативы отчислений в
бюджеты поселений  от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  том  числе
налогов,    предусмотренных    специальными    налоговыми    режимами,
региональных  и  (или)  местных  налогов,  подлежащих   зачислению   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом
Вологодской области в местный бюджет района.

     Статья 49. Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
Устюженского муниципального района, за исключением отдельных категорий
граждан,  численность  которых  не  может  превышать  30  процентов от
общего числа жителей района и для которых размер платежей  может  быть
уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

     Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

     1. В целях финансирования дефицита  местного  бюджета  района,  а
также  для погашения долговых обязательств Устюженского муниципального
района от имени Устюженского муниципального района вправе осуществлять
муниципальные  заимствования администрация Устюженского муниципального
района  путем  выпуска  муниципальных   ценных   бумаг   и   кредитов,
привлекаемых  в  порядке,  определенном  Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     2.   Устюженский   муниципальный   район   вправе    осуществлять
заимствования   у   Российской   Федерации   в   иностранной   валюте,
предоставлять  Российской  Федерации  гарантии  в  иностранной  валюте
исключительно  в  рамках  использования  целевых  иностранных кредитов
(заимствований) и в порядке, установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     3. От  имени  Устюженского  муниципального  района  муниципальные
гарантии  предоставляются  администрацией  Устюженского муниципального
района в пределах общей суммы предоставляемых  гарантий,  указанной  в
решении Земского Собрания Устюженского муниципального района о местном
бюджете района на очередной финансовый год.

     Статья 51. Расходы местного бюджета

     1. Расходные  обязательства  Устюженского  муниципального  района
возникают в результате:
     1.1.  принятия  нормативных  правовых  актов   органов   местного
самоуправления Устюженского муниципального района по вопросам местного
значения, а также заключения Устюженским муниципальным районом или  от
имени  Устюженского  муниципального  района  договоров (соглашений) по
данным вопросам (исполняются за счет собственных доходов и  источников
покрытия дефицита местного бюджета района);
     1.2.  принятия  нормативных  правовых  актов   органов   местного
самоуправления  Устюженского  муниципального  района при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
в  соответствии  с федеральными законами, законами Вологодской области
(исполняются за счет субвенций  из  регионального  фонда  компенсаций,
предоставляемых  местному  бюджету  района  в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации).
     2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных
лиц   местного   самоуправления,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  муниципальных  служащих,  определяются   решением
Земского  Собрания  Устюженского  муниципального  района  в предельных
значениях, установленных законом Вологодской области.
     Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных
предприятий    и    учреждений   определяются   постановлением   главы
администрации Устюженского муниципального района.
     3. Органы  местного  самоуправления  Устюженского  муниципального
района  вправе  устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,
связанные с решением вопросов, не отнесенных  к  компетенции,  органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной  власти,  и   не   исключенные   из   их   компетенции
федеральными  законами  и  законами  Вологодской  области,  только при
наличии  собственных  финансовых  средств  (за  исключением  субсидий,
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета
Вологодской области).
     4. Администрация Устюженского муниципального района ведёт  реестр
расходных   обязательств  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации в порядке,  установленном  постановлением
главы администрации Устюженского муниципального района.

     Статья  52.  Составление,  рассмотрение  и  утверждение  местного
бюджета района

     1. Администрация Устюженского  муниципального  района  вносит  на
рассмотрение  Земского  Собрания  Устюженского  муниципального  района
проект  решения  о  местном  бюджете  района  в  сроки,  установленные
решением  Земского  Собрания Устюженского муниципального района, но не
позднее 15 ноября текущего года.
     2. Одновременно с проектом решения о  местном  бюджете  района  в
Земское  Собрание  Устюженского  муниципального  района представляются
документы и материалы в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете  района
и его утверждения определяется решением Земского Собрания Устюженского
муниципального  района  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     Статья 53. Исполнение местного бюджета района

     1.   Исполнение   местного    бюджета    района    обеспечивается
администрацией Устюженского муниципального района.
     2. Организация исполнения местного бюджета района возлагается  на
финансовое  управление  Устюженского муниципального района. Исполнение
местного бюджета  района  организуется  на  основе  сводной  бюджетной
росписи и кассового плана.
     Местный бюджет района исполняется  на  основе  единства  кассы  и
подведомственности расходов.

     Статья 54. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

     1.  Бюджетная  отчётность  Устюженского   муниципального   района
составляется финансовым управлением Устюженского муниципального района
на основании  сводной  бюджетной  отчётности  соответствующих  главных
администраторов бюджетных средств.
     2.  Бюджетная  отчетность  Устюженского   муниципального   района
является  годовой и представляется финансовым управлением Устюженского
муниципального  района  в  администрацию  Устюженского  муниципального
района.   Отчёт   об   исполнении  местного  бюджета  района  является
ежеквартальным,     утверждается      администрацией      Устюженского
муниципального  района  и направляется в Земское Собрание Устюженского
муниципального района.
     Годовой отчёт об исполнении местного бюджета района  утверждается
решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.
     3. Годовой отчёт об исполнении местного  бюджета  района  до  его
рассмотрения  в  Земском  Собрании  Устюженского муниципального района
подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной
отчётности  главных  администраторов  бюджетных  средств  и подготовку
заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета района.
     Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчёта
об   исполнении   местного   бюджета  района  устанавливается  Земским
Собранием  Устюженского  муниципального  района   в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 55. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в  пределах
лимитов бюджетных обязательств Устюженского муниципального района.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
муниципальными   правовыми   актами  Земского   Собрания  Устюженского
муниципального   района   в    соответствии       с       федеральными
законами и иными муниципальными правовыми актами Российской Федерации.

     ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления

     Устюженского   муниципального   района   и    органов    местного
самоуправления иных муниципальных образований
     1. Органы  местного  самоуправления  Устюженского  муниципального
района участвуют в работе Совета муниципальных образований Вологодской
области  в  порядке,   определенном   Уставом   Совета   муниципальных
образований Вологодской области.
     2. Органы  местного  самоуправления  Устюженского  муниципального
района   могут   создавать  межмуниципальные  объединения  с  органами
местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,  а   также
заключать с ними договора и соглашения.
     3. Земское  Собрание  Устюженского  муниципального  района  может
принимать  решения  об  учреждении  для  совместного  решения вопросов
местного  значения  межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в  форме
закрытых    акционерных    обществ    и    обществ    с   ограниченной
ответственностью.
     4.  Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют  свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     5.  Государственная  регистрация  межмуниципальных  хозяйственных
обществ   осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственной регистрации юридических лиц".

     ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья 57.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления     Устюженского     муниципального     района    несут
ответственность перед населением Устюженского  муниципального  района,
государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии с
федеральными законами.

     Статья  58.  Контроль  и  надзор   за   деятельностью     органов
местного    самоуправления      и     должностных     лиц     местного
самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления,   наделенные   в   соответствии  с  настоящим  Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления настоящему Уставу Устюженского  муниципального
района  и  принятыми  в  соответствии  с  ним муниципальными правовыми
актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.

     Статья 59. Обжалование в  суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

     ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ  НАСТОЯЩЕГО  УСТАВА.  ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

     Статья 60. Порядок внесения изменений и  дополнений  в  настоящий
Устав

     1. Предложения о внесении  изменений  и  дополнений  в  настоящий
Устав  могут  быть  внесены главой Устюженского муниципального района,
депутатами  Земского  Собрания  Устюженского  муниципального   района,
органами  территориального общественного самоуправления, общественными
организациями и объединениями, гражданами.
     2. Решение о внесении изменений и дополнений  в  настоящий  Устав
принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района. Решение
о  внесении  изменений  и  дополнений  в  настоящий  Устав   считается
принятым,  если  за  него проголосовало не менее 2/3 от установленного
настоящим  Уставом  числа  депутатов  Земского  Собрания  Устюженского
муниципального района.
     3. Проект муниципального правового акта о  внесении  изменений  и
дополнений  в  настоящий  Устав  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
рассмотрения вопроса  Земским  Собранием  Устюженского  муниципального
района   подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации  с  одновременным  опубликованием  установленного   Земским
Собранием Устюженского муниципального района порядка учета предложений
по проекту указанного Устава, а также порядка участия  граждан  в  его
обсуждении.
     4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
настоящий   Устав  подлежит  государственной  регистрации  в  порядке,
установленном федеральным законом.
     5. После государственной регистрации муниципальный правовой акт о
внесении   изменений   и   дополнений   в   настоящий  Устав  подлежит
официальному опубликованию в Информационном вестнике Земского Собрания
Устюженского муниципального района газеты "Вперед".
     6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
настоящий  Устав  вступает в силу после его официального опубликования
в средствах массовой информации.

     Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав вступает в  силу  с  1  января  2006  года  за
исключением  положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки и порядок вступления в силу.
     2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в  силу  в
сроки,   установленные   федеральным   законом,  определяющим  порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     3. Часть 2 статьи 19 настоящего Устава, увеличивающая численность
депутатов    представительного    органа    местного   самоуправления,
применяется  при  формировании  нового  состава   депутатов   Земского
Собрания Устюженского муниципального района.
     4. Пункт 7 части 2 статьи 25 и абзац 9 части 1 статьи 28 в полном
объеме  будут  применяться  к депутатам Земского Собрания Устюженского
муниципального района  и  главе  Устюженского  муниципального  района,
избранным  после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N
128-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской   Федерации   в  части  уточнения  требований  к  замещению
государственных и муниципальных должностей".
     5. Пункт 3 части 2 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2008 года.
     6. Пункт 13 части 1 статьи 4, пункт 17 части 2 статьи  31,  пункт
6, части 6 статьи 37 признаются утратившими силу с 1 января 2008 года.
     7.  До  1  января  2009  года  органы   местного   самоуправления
Устюженского    муниципального    района   осуществляют   в   порядке,
предусмотренном законодательством о приватизации,  настоящим  Уставом,
отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества,
находящегося    в     муниципальной     собственности     Устюженского
муниципального  района  на  1  января  2006  года, не соответствующего
требованиям  статьи  43  настоящего  Устава   и   не   переданного   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской   Федерации"   в   федеральную
собственность.