Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16.11.2000 № 505

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.11.2000  N 505
     г. Вологда

     О повторном Обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области к
     Государственной Думе Федерального
     Собрания Российской Федерации о
     необходимости принятия федеральных
     законов о государственных внебюджетных
     фондах Российской Федерации


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Принять   повторно   Обращение   Законодательного   Собрания
Вологодской  области  к  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  о  необходимости принятия федеральных законов о
государственных внебюджетных фондах Российской Федерации.

     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное Обращение в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

     3.   Обратиться   в   законодательные  (представительные)  органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также к
депутатам  Государственной  Думы  от  Вологодской  области  с просьбой
поддержать Обращение Законодательного Собрания области.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Т. Хрипель


                              ОБРАЩЕНИЕ
 Законодательного Собрания Вологодской области к Государственной Думе
 Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости принятия
 федеральных законов о государственных внебюджетных фондах Российской
                              Федерации


     Законодательное  Собрание  Вологодской  области постановлением от
24.02.2000  N  102  обратилось  к  Государственной  Думе  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   с  предложением  включить  в  план
законопроектной  работы  весенней сессии 2000 года разработку проектов
федеральных  законов,  определяющих правовой статус, порядок создания,
деятельности   и   ликвидации   государственных   внебюджетных  фондов
Российской   Федерации  и  их  региональных  отделений.  Необходимость
незамедлительного принятия указанных законов продиктована существующим
в  настоящее время несоответствием нормативных актов, регламентирующих
деятельность  внебюджетных  фондов,  вступившему в действие с 1 января
2000 года Бюджетному кодексу Российской Федерации.
     Указанное  Обращение Законодательного Собрания области поддержали
практически  все  субъекты  Российской Федерации. Однако до настоящего
времени Государственной Думой не принято необходимых мер по приведению
законодательства    Российской    Федерации,    регулирующего    сферу
деятельности  государственных  внебюджетных  фондов,  в соответствие с
Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации.  Не  учтено  предложение
Законодательного    Собрания   области   и   в   Примерной   программе
законопроектной  работы  Государственной Думы на период осенней сессии
2000  года,  утвержденной  постановлением  Государственной  Думы  от 8
сентября 2000 г. N 598-Ш ГД.
     Не нашло должной оценки и постановление Законодательного Собрания
области от 21.06.2000 N 326, направленное Министру труда и социального
развития  Починку  А.П.,  с  предложением  привести  нормативные  акты
Министерства  труда  и  социального  развития  РФ в части деятельности
Федерального  государственного  фонда  занятости  населения Российской
Федерации в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
     Проведенные    Контрольно-счетной    палатой   области   проверки
использования  денежных средств государственных внебюджетных фондов на
территории   Вологодской   области   и   выявленные  недостатки  в  их
деятельности     подтверждают,     что    вышеотмеченные    недостатки
законодательства   Российской   Федерации  способствуют  нарушениям  в
планировании  и расходовании средств внебюджетных фондов, препятствуют
осуществлению эффективного контроля со стороны органов государственной
власти  субъектов  РФ,  не  позволяют  принять  необходимые  законы на
региональном уровне.
     С  1  января  2001  года  вступает в силу часть вторая Налогового
кодекса Российской Федерации, которым вводится единый социальный налог
(взнос),    зачисляемый    в   государственные   внебюджетные   фонды.
Правительство  Российской  Федерации  распоряжением  от  16.10.2000  N
1462-р  предусмотрело ряд мер, направленных на обеспечение условий для
введения  в  действие единого налога и бесперебойного функционирования
системы  обязательного  социального  страхования.  В  то  же  время на
законодательном    уровне    остается    неурегулированной    проблема
функционирования государственных внебюджетных фондов.
     Принимая   во   внимание  вышеизложенное,  отмечая  необходимость
незамедлительного       приведения      нормативно-правовой      базы,
регламентирующей  деятельность  внебюджетных государственных фондов, в
соответствие с Бюджетным кодексом РФ, Законодательное Собрание области
повторно  обращается  к  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации с просьбой в первоочередном порядке до окончания
2000 года принять федеральные законы, предусмотренные пунктом 2 статьи
143 Бюджетного кодекса.