Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21.06.2000 № 326

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.06.2000 N 326
     г. Вологда

     О бюджете Государственного фонда
     занятости населения по Вологодской
     области на 2000 год


     Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации,   постановлением
Верховного  Совета  Российской  Федерации  от  08.07.93  N 5132-1, "Об
утверждении  Положения  о  Государственном  фонде  занятости населения
Российской     Федерации"     определена     процедура     утверждения
представительным  органом власти субъекта Российской Федерации бюджета
территориального  отделения Государственного фонда занятости населения
Российской  Федерации.  Во исполнение установленного законом порядка и
в  соответствии  с Бюджетным кодексом Вологодской области губернатором
области  представлением от 20.03.2000 N 455-пр. внесен на рассмотрение
Законодательного Собрания области проект бюджета указанного фонда.
     По  результатам  рассмотрения  проекта  закона области "О бюджете
Государственного  фонда  занятости населения по Вологодской области на
2000  год"  постоянный  комитет  Законодательного  Собрания области по
бюджету  и  налогам  признал  невозможным поддержать внесенный вариант
законопроекта   по   изложенным   в   решении  комитета  основаниям  и
рекомендовал  разработчикам  доработать проект закона области с учетом
замечаний  и  предложений  постоянного  комитета  и Контрольно-счетной
палаты области.
     В  то же время приказом Министерства труда и социального развития
Российской  Федерации  от  24.02.2000 N 61 "О бюджете Государственного
фонда  занятости  населения  Российской  Федерации  на  1999 год" были
утверждены   параметры   бюджета   Государственного   фонда  занятости
населения  Российской  Федерации  на  2000 год по субъектам Российской
Федерации,  в  том  числе  по Вологодской области, которые существенно
отличаются  от  показателей  доходов  и расходов проекта бюджета фонда
занятости   по   области  на  2000  год,  внесенного  на  рассмотрение
Законодательного   Собрания   области   вышеуказанным   представлением
губернатора области.
     В  соответствии  с  приказом  Министерства  труда  и  социального
развития  Российской  Федерации от 24.02.2000 N 61 объем доходов фонда
занятости  по  области увеличен на 28,8 млн. рублей. Соответственно на
7,9  млн.  рублей  возросли  отчисления  в  федеральную  часть  фонда.
Одновременно  предусматривается  сокращение его расходов на реализацию
в   области  специальных  программ  занятости  на  11,8  млн.  рублей.
Профицит  бюджета  составит  65,7  млн.  рублей. При этом руководством
департамента  Государственной службы занятости населения по области не
приведены  Законодательному Собранию области аргументы, подтверждающие
обоснованность  принятого  Министерством  труда и социального развития
Российской Федерации решения.
     Принимая  во  внимание  вышеизложенное,  Законодательное Собрание
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Признать   невозможным  согласиться  с  параметрами  бюджета
Государственного  фонда  занятости населения по Вологодской области на
2000  год,  утвержденными  приказом  Министерства  труда и социального
развития Российской Федерации от 24.02.2000 N 61.

     2.   Отметить   необоснованность  предусмотренного  Министерством
труда  и  социального  развития Российской Федерации сокращения объема
расходов  фонда занятости населения по Вологодской области на 2000 год
на   реализацию  специальных  программ  занятости  населения  области,
последствия   которого   могут   привести   к   увеличению  социальной
напряженности в регионе.

     3.  Обратиться к Министру труда и социального развития Российской
Федерации Починку А.П. с просьбой:
     3.1.      Пересмотреть     утвержденные     параметры     бюджета
Государственного  фонда  занятости  населения по Вологодской области с
учетом  прогнозируемого ухудшения социально-демографической ситуации в
области   и   необходимостью   осуществления  территориальным  органом
управления   Государственного  фонда  занятости  населения  Российской
Федерации   конкретных   мер,   в   том  числе  специальных  программ,
направленных на защиту конституционных прав граждан на труд.
     3.2.  Отменить  пункт  4 приказа Министерства труда и социального
развития  от 24.02.2000 N 61, как не соответствующий нормам Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  и  положениям постановления Верховного
Совета Российской Федерации от 08.07.93 N 5132-1.
     3.3.  Привести  в  соответствие  с  законодательством  Российской
Федерации  приказ Министерства труда и социального развития Российской
Федерации  от  22.02.2000  N  60  "Об  утверждении  Временного порядка
согласования  и  утверждения  бюджета Государственного фонда занятости
населения по субъектам Российской Федерации".

     4.  Предложить  губернатору  области  совместно  с  руководителем
департамента  Федеральной  государственной  службы занятости населения
по  Вологодской области незамедлительно направить в Министерство труда
и  социального  развития Российской Федерации предложения о пересмотре
и   утверждении   показателей  бюджета  фонда  занятости,  учитывающих
интересы Вологодской области.

     5.  Обратить  внимание  Министерства труда и социального развития
Российской   Федерации,   что   допущенные  руководством  департамента
Федеральной  государственной  службы  занятости  населения  по области
нарушения  бюджетного  процесса в части процедуры и сроков утверждения
бюджета  фонда  на  2000 год создают условия для повторения выявленных
контролирующими   органами  государственного  и  финансового  контроля
грубейших      нарушений      действующего      законодательства     и
финансово-хозяйственной   деятельности,  выразившихся  в  нецелевом  и
неэффективном использовании средств фонда.

     6.  Просить  Министра  труда  и  социального  развития Российской
Федерации  Починка А.П. информировать Законодательное Собрание области
о принятых решениях по пункту 3 данного постановления.

     7.  Направить  настоящее  постановление  в  Министерство  труда и
социального развития Российской Федерации.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания области          В.Н. Петров