Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 09.07.2003 № 425

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     От 09.07.2003  N 425
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации М.М.Касьянову
     о проведении в Правительстве
     Российской Федерации совещания
     по вопросу обеспечения
     необходимого режимного уровня
     воды в Рыбинском водохранилище"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Законодательного   Собрания   области   "К
Председателю   Правительства   Российской  Федерации  М.М.Касьянову  о
проведении в Правительстве Российской Федерации совещания  по  вопросу
обеспечения   необходимого   режимного   уровня   воды   в   Рыбинском
водохранилище".

     2. Просить  Председателя   Правительства   Российской   Федерации
М.М.Касьянова о приглашении на данное совещание представителей органов
государственной власти Вологодской,  Ярославской,  Тверской  областей,
Министерства     природных    ресурсов    Российской    Федерации    и
Государственного комитета по рыболовству.

     3. Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          В.Н. Петров



                              ОБРАЩЕНИЕ
     Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю
    Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о проведении
      в Правительстве Российской Федерации совещания по вопросу
      обеспечения необходимого режимного уровня воды в Рыбинском
                            водохранилище


                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     Законодательное Собрание    Вологодской    области    обеспокоено
ситуацией,   сложившейся  на  Рыбинском  водохранилище  в  2002  году,
сохраняющейся в течение шести месяцев 2003  года  и  усугубляющейся  в
настоящий период.
     Рыбинское водохранилище   является    крупнейшим    искусственным
водоемом    в    Европе    и    определяет    в    значительной   мере
социально-экономическое развитие Вологодской,  Тверской и  Ярославской
областей, на территории которых оно расположено.
     В последние годы существенно осложнилась ситуация  с  наполнением
водохранилища   и   поддержанием   уровней   воды,   необходимых   для
функционирования водного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и
других отраслей.
     В условиях исключительного маловодья на Верхней Волге приоритет в
обеспечении  судоходных  глубин отдается на сопряжении Чебоксарского и
Горьковского  водохранилищ  за  счет  попусков  воды   из   Рыбинского
водохранилища,  что  приводит  к  снижению  уровня  воды  в  нем  ниже
критических отметок.  При этом убытки предприятий только г.  Череповца
из-за недогруза судов составляют более 600 тыc.  долларов США, а ущерб
рыбному хозяйству в целом по  водохранилищу  оценивается  в  100  млн.
рублей.
     Весной 2003  года   водохранилище   не   удалось   наполнить   до
нормального  уровня.  При  прогнозируемом  в июне и июле текущего года
притоке  воды,  составляющем  70  процентов  относительно   нормы,   и
осуществлении  судоходных  попусков  ситуация  на  водохранилище может
оказаться катастрофической.
     Основная проблема  заключается  в том,  что судоходные глубины на
незарегулированном участке  реки  Волги  ниже  Горьковского  гидроузла
обеспечиваются  исключительно  за  счет  попусков  воды  из Рыбинского
водохранилища.  Это  вызвано  тем,  что   эксплуатация   Чебоксарского
гидроузла  производится  при  уровне на 5 м ниже проектной отметки,  в
результате чего не обеспечивается подпор  нижнего  бьефа  Горьковского
гидроузла.
     Незаполнение Чебоксарского  водохранилища  до  проектного  уровня
весьма   осложняет   регулирование  водных  ресурсов  Верхне-Волжского
каскада водохранилищ и, в первую очередь, Рыбинского водохранилища как
главного регулятора стока Верхней Волги.
     В связи с подписанием Россией договора о включении бассейнов  рек
Волги и Дона в состав Международного транспортного коридора "Север-Юг"
необходимость более частых сбросов воды  из  Рыбинского  водохранилища
возрастет,   что   еще   больше  усугубит  проблемы  хозяйствования  в
Вологодской  области  и  в  других  субъектах   Российской   Федерации
Верхневолжья.
     Единственной кардинальной  мерой  нормализации  водохозяйственной
обстановки   на   Рыбинском   водохранилище   может  стать  наполнение
Чебоксарского водохранилища до проектного уровня,  что позволит  более
рационально   использовать   водные   ресурсы,   повысить   пропускную
способность  судов  на   сопряжении   Горьковского   и   Чебоксарского
водохранилищ.
     Правительство Российской Федерации поручило  Минэнерго  России  с
участием    заинтересованных   организаций   ускорить   подготовку   и
представление    на    государственную    экологическую     экспертизу
технико-экономического  обоснования по определению оптимального уровня
заполнения  Чебоксарского  водохранилища.  Однако  работы  выполняются
очень медленно. Решение вопроса затягивается.
     Законодательное Собрание Вологодской области постановлением от 26
ноября  2002 года N 663 приняло Обращение к Председателю Правительства
Российской  Федерации  и  председателям  палат  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  о  проведении парламентских слушаний по вопросу
регулирования режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада.
     Однако на  прошедших  в  Государственной  Думе 18 марта 2003 года
парламентских   слушаниях   на   тему   "О   национальной    программе
водопользования  Российской  Федерации  на  долгосрочную  перспективу"
конкретные вопросы  работы  водохранилищ  Волжско-Камского  каскада  и
Рыбинского водохранилища не обсуждались.
     Постановлением Законодательного Собрания Вологодской  области  от
28  мая  2003  года  N  344  принято  второе  Обращение к Председателю
Правительства Российской Федерации и председателям палат  Федерального
Собрания Российской Федерации о принятии экстренных мер по обеспечению
необходимого  режимного  уровня  воды  в  Рыбинском  водохранилище  (в
навигационный  период  обеспечение отметки уровня воды не ниже 100,5 м
по Балтийской Системе,  в зимний период - не ниже 99,0 м по Балтийской
Системе  в  целях  обеспечения  населения  г.Череповца и Череповецкого
района питьевой водой и сохранения рыбных запасов).
     Ответа на данное постановление в Законодательное Собрание области
не поступило,  действенных мер  не  принято.  Вместе  с  тем  ситуация
усугубилась.
     С целью  нормализации  водохозяйственной  обстановки  на  Верхней
Волге,   включая   и   Рыбинское  водохранилище,  просим  Вас,  Михаил
Михайлович,  принять решение о созыве  и  проведении  в  Правительстве
Российской  Федерации  совещания  по  вопросу обеспечения необходимого
режимного уровня воды в Рыбинском  водохранилище  и  его  проблемах  с
участием  представителей  органов  государственной власти Вологодской,
Ярославской,  Тверской  областей,  Министерства   природных   ресурсов
Российской Федерации и Государственного комитета по рыболовству.