Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26.11.2002 № 663

 

             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.11.2002  N 663
     г. Вологда

     Об обращении Законодательного
     Собрания Вологодской области "К
     Председателю Государственной Думы
     Федерального Собрания Российской
     Федерации Селезневу Г.Н. и
     Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской
     Федерации Миронову С.М. о проведении
     парламентских слушаний по вопросу
     регулирования режимов работы
     водохранилищ Волжско-Камского
     каскада"


     Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   Собрания  Вологодской
области "К Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Селезневу Г.Н.  и Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М.  о проведении
парламентских   слушаний   по  вопросу  регулирования  режимов  работы
водохранилищ Волжско-Камского каскада".

     2. Направить  настоящее  постановление  и   указанное   Обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Селезневу Г.Н.  и Председателю Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Миронову С.М.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В. Тихомиров


                              ОБРАЩЕНИЕ
    Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
 Селезневу Г.Н. и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
    Российской Федерации Миронову С.М. о проведении парламентских
    слушаний по вопросу регулирования режимов работы водохранилищ
                      Волжско-Камского каскада"


                    Уважаемый Геннадий Николаевич!
                     Уважаемый Сергей Михайлович!

     Законодательное Собрание    Вологодской    области    обеспокоено
ситуацией,  сложившейся на Рыбинском водохранилище в 2002 году в связи
с недопустимо низкими уровнями воды в навигационный период.
     Волжско-Камский каскад   ГЭС,   основной   регулирующей  емкостью
которого является Рыбинское водохранилище,  - крупнейший  в  Европе  и
важнейший  в  экономическом  отношении  регион  нашей  страны.  На его
территории  расположено  39  субъектов  Российской  Федерации.   Здесь
сосредоточено  более  40  процентов  населения  и вырабатывается до 50
процентов сельскохозяйственной и промышленной продукции. При суммарной
полезной   емкости   каскада   78   км3   среднемноголетняя  выработка
электроэнергии составляет 37 млрд. кВТ.ч.
     В то же время создание и эксплуатация Волжско-Камских гидроузлов,
в том числе и Рыбинского, повлекли ряд негативных явлений, связанных с
нерешенными  проблемами регулирования режимов работы каскада.  Главные
из них: не пересматриваемые десятилетиями правила использования водных
ресурсов    водохранилищ,    отсутствие   единых   критериев   порядка
эксплуатации     водохранилищ,     отсутствие     притока      молодых
квалифицированных   кадров  и  слабость  технического  информационного
(прежде всего гидрометеорологического) обеспечения процессов  принятия
управленческих решений.
     В 2002 году  на  Рыбинском  водохранилище  сложилась  критическая
ситуация.  Несмотря на высокое весеннее наполнение его емкости,  уже к
сентябрю  уровень  воды  упал  ниже  отметки  минимально   допустимого
судоходного   уровня.   Создалась   угроза   питьевому   водоснабжению
г. Череповца. К  концу  навигации  убытки  предприятий   города   (ОАО
"Северсталь",  ОАО  "Аммофос"  и  др.) из-за недогруза судов составили
более 50 млн. рублей.  Ущерб  рыбному  хозяйству  Вологодской  области
составляет  около 40 млн.рублей и в целом по водохранилищу - более 100
млн. рублей.
     Сложившаяся ситуация   связана   с   необходимостью   обеспечения
нормальных условий  судоходства  на  незарегулированном  участке  реки
Волги  ниже Горьковского гидроузла исключительно за счет попусков воды
из Рыбинского водохранилища  в  условиях  крайне  низкой  водности  на
Верхней Волге.
     Следует отметить,  что  с  1980   года   Чебоксарский   гидроузел
эксплуатируется  в  постоянном  режиме  с промежуточной отметкой НПУ -
62,0 м при проектной отметке 68,0 м.  В результате  не  обеспечивается
подпор нижнего бьефа Горьковского гидроузла.
     Разработки ведущих   проектных   организаций   показывают,    что
единственной  кардинальной  мерой нормализации транзитного судоходства
на Единой глубоководной системе может стать  наполнение  Чебоксарского
водохранилища,  как  минимум  до  отметки  65,0 м,  что позволит более
рационально использовать водные ресурсы и  не  нанесет  ущерба  другим
водопользователям, в том числе и в Вологодской области.
     Учитывая вышеизложенное,  Законодательное  Собрание   Вологодской
области  обращается  с просьбой о проведении парламентских слушаний по
вопросу регулирования  режимов  работы  водохранилищ  Волжско-Камского
каскада,  которые  помогли  бы  наметить  пути  решения  действительно
существующих проблем управления гидроузлами каскада.
     Целесообразным было  бы участие в данных слушаниях представителей
МПР  России,  Росгидромета,  Минэнерго  России,  Минсельхоза   России,
Госкомрыболовства  России,  МЧС  России,  Минтранса  России,  Госстроя
России,  Санэпиднадзора Минздрава России,  РАО "ЕЭС  России",  органов
законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и других заинтересованных организаций.