Постановление Правительства Вологодской области от 24.08.2009 № 1278

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечень объектов муниципального имущества, право собственности на которые не оформлено;

- тарифы на работы по проведению технической инвентаризации муниципального имущества, землеустроительных работ и государственной регистрации права муниципальной собственности.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сpi = (Sti x N + Szi x N + Sri x N) x У, где:

Сpi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Sti - средняя стоимость проведения технической инвентаризации по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

N - количество объектов;

Szi - средняя стоимость проведения землеустроительных работ по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

Sri - стоимость государственной регистрации права муниципальной собственности по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области с учетом средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - уровень софинансирования) по кадастровому и техническому учету (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда, и проведению землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности, устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом два раза в год: по итогам первого и второго полугодий текущего финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- объем выполненных в муниципальном образовании области работ (количество) с учетом цели использования субсидии;

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда, и проведения землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области два раза в год: до 15 июля текущего финансового года и до 15 января очередного финансового года - представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.4. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями условий

предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на оформление права

собственности объектов муниципального имущества в рамках

областной целевой программы "Реформирование региональных

финансов Вологодской области" на 2008 - 2009 годы

(далее - Программа) за ____________ 20__ года

N п/п	Наименование  муниципального образования   области	Наименование мероприятий Программы	Областной бюджет (тыс. руб.)						Местный бюджет (тыс. руб.)
			предусмотрено ассигнований на 20__ г.	выделено из бюджета		фактически         израсходовано на   реализацию         мероприятий        Программы		выполнено (объем   работ)	предусмотрено ассигнований на 20__ г.	выделено из бюджета		фактически         израсходовано на   реализацию         мероприятий        Программы		выполнено (объем   работ)
				в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года			в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"____________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на оформление права собственности объектов

муниципального имущества в рамках областной целевой

программы "Реформирование региональных финансов

Вологодской области" на 2008 - 2009 годы

за ______________ 20__ года

Наименование         муниципального       образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	объем выполненных в муниципальном образовании области работ             (количество) с учетом    цели использования       субсидии	уровень освоения          муниципальным образованием области выделенных из     областного бюджета средств (использование бюджетных  ассигнований) (%)	соблюдение муниципальным     образованием области условия о софинансировании за счет   средств местного бюджета     кадастрового и технического  учета (инвентаризации)       объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного     фонда, и проведения           землеустроительных работ,    проводимых для учета объектов недвижимости и               государственной регистрации  права муниципальной          собственности (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области      (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя   эффективности        использования        субсидий			X	X

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"____________ 20__ года

Утверждены

Постановлением

Правительства области

от 24.08.2009 N 1278

(приложение 10)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на софинансирование природоохранных мероприятий (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по строительству, техническому перевооружению, реконструкции и ремонту природоохранных объектов муниципальной собственности (далее - объекты), включая разработку и экспертизу проектно-сметной документации, на основании пообъектного плана природоохранных мероприятий, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - природоохранные мероприятия).

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета природоохранных мероприятий;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);

- наличия ожидаемого положительного экологического эффекта, в том числе предотвращенного экологического ущерба в результате реализации природоохранного мероприятия;

- степени строительной готовности объекта не менее 50%;

- наличия сводных сметных расчетов стоимости строительства, технического перевооружения, реконструкции, ремонта объектов и положительных заключений государственной экспертизы проектной документации;

- наличия инвестиционного проекта (при условии предоставления субсидий на софинансирование инвестиционных проектов по реализации природоохранного мероприятия).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

- наличие разработанных природоохранных мероприятий;

- включение природоохранного мероприятия в долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств областного, местного бюджета, или в ведомственную целевую программу, утвержденную Департаментом;

- наличие объектов, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к загрязнению окружающей среды, возникновению чрезвычайных ситуаций;

- уровень планируемых расходов бюджета муниципального образования области на природоохранные мероприятия.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и ремонт объектов (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год;

- размер уровня софинансирования природоохранных мероприятий муниципальных образований области за счет средств областного бюджета.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1 + S2 + ... + Sn) x У, где:

Snmi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и ремонт 1-го объекта (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и ремонт 2-го объекта (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и ремонт n-го объекта (включая разработку и экспертизу проектной документации) на соответствующий финансовый год (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета природоохранных мероприятий муниципального образования области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по осуществлению природоохранных мероприятий устанавливается в размере 90%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидии

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года Департаментом.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение сроков исполнения природоохранных мероприятий;

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета природоохранных мероприятий;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения субсидий в случае невыполнения

муниципальными образованиями области

условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение

к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на софинансирование

природоохранных мероприятий за ___________ 20__ года

Наименование  муниципального образования   области

Наименование и местонахождение объекта

Организация - исполнитель  (номер и дата контракта)

Основание для заключения   контракта    (дата, номер протокола    заседания    конкурсной   комиссии и   т.п.)

Стоимость работ   (тыс. руб.)

Лимит               финансирования на 20__ год           (тыс. руб.)

Профинансировано за отчетный период    (тыс. руб.), в том числе

Выполнено   работ (в соответствии с актами    выполненных работ)

Оплачено за выполненные работы     (тыс. руб.)

Объем работ в натуральном выражении

всего

остаток     стоимости на 01.01.20__

за счет   средств   областного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет   средств   областного бюджета

за счет средств местного бюджета

по проекту

фактически за отчетный период

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"____________ 20__ года

Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности использования

субсидий на софинансирование природоохранных

мероприятий за 20__ год

Наименование         муниципального       образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	уровень освоения      муниципальным         образованием области  выделенных из         областного бюджета    средств (использование бюджетных             ассигнований) (%)	соблюдение     сроков         исполнения     природоохранных мероприятий    (да/нет)	соблюдение муниципальным образованием области    условия о софинансировании за счет средств местного бюджета природоохранных         мероприятий (да/нет)	целевое      использование субсидий     муниципальным образованием области      (да/нет)
1	2	3	4	5
ИТОГО среднеобластной уровень показателя   эффективности        использования        субсидий		X	X	X