Постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2010 № 1555

    3.2. Потребление тепла                      

    В  таблицах  3.4  и  3.5   представлены   перспективные   прогнозы
потребности  в  тепловой  энергии  Вологодской области. Как следует из
приведенных данных, прогнозируемые уровни внутреннего теплопотребления
области  в период 2009-2020 годов возрастут на 12,8% по инерционному и
на 17,5% по модернизационному варианту.
                                                                      
Таблица 3.4

                  Потребление тепла в Вологодской области             
           за 2008-2020 годов млн. Гкал (инерционный вариант)         

|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Наименование                  |2008 год|2009 год|2010 год  |2011 год|2012 год|2013 год|2014   |2015   |2020   |
|                              |        |        |(оценка)  |        |        |        |год    |год    |год    |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Потребление тепла, всего      |21,45   |21,27   |21,55     |21,61   |21,75   |21,90   |22,14  |23,50  |24,00  |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Промышленность                |11,57   |11,30   |11,53     |11,58   |11,68   |11,73   |11,90  |13,26  |13,66  |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Электроэнергия                |0,26    |0,25    |0,26      |0,26    |0,26    |0,27    |0,27   |0,28   |0,30   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сельское и лесное хозяйства   |0,30    |0,30    |0,30      |0,31    |0,32    |0,33    |0,34   |0,32   |0,33   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Транспорт и связь             |0,25    |0,25    |0,25      |0,25    |0,26    |0,26    |0,27   |0,26   |0,27   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|ЖКХ и сфера услуг             |7,78    |7,80    |7,85      |7,85    |7,85    |7,90    |7,93   |7,95   |7,99   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Прочие                        |0,35    |0,40    |0,40      |0,40    |0,41    |0,42    |0,44   |0,45   |0,45   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Потери                        |0,95    |0,97    |0,97      |0,97    |0,97    |0,99    |0,99   |0,98   |1,00   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
                                                                      
Таблица 3.5

                 Потребление тепла в Вологодской области              
        за 2008-2020 годов в млн. Гкал (модернизационный вариант)     

|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Наименование                  |2008 год|2009 год|2010 год  |2011 год|2012 год|2013 год|2014   |2015   |2020   |
|                              |        |        |(оценка)  |        |        |        |год    |год    |год    |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Потребление тепла, всего      |21,45   |21,27   |21,55     |21,67   |21,95   |21,96   |22,50  |24,40  |25,00  |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Промышленность                |11,57   |11,30   |11,53     |11,63   |11,86   |11,78   |12,25  |14,09  |14,13  |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Электроэнергия                |0,26    |0,25    |0,26      |0,26    |0,26    |0,27    |0,27   |0,28   |0,30   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сельское и лесное хозяйства   |0,30    |0,30    |0,30      |0,31    |0,32    |0,33    |0,34   |0,33   |0,34   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Транспорт и связь             |0,25    |0,25    |0,25      |0,25    |0,26    |0,26    |0,27   |0,27   |0,28   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|ЖКХ и сфера услуг             |7,78    |7,80    |7,85      |7,85    |7,86    |7,91    |7,94   |8,00   |8,50   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Прочие                        |0,35    |0,40    |0,40      |0,40    |0,41    |0,42    |0,44   |0,45   |0,45   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Потери                        |0,95    |0,97    |0,97      |0,97    |0,97    |0,99    |0,99   |0,98   |1,00   |
|——————————————————————————————|————————|————————|——————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|

    Основными потребителями тепловой энергии в перспективе по-прежнему
останутся промышленность, ЖКХ и сфера услуг.
    В ЖКХ и сфере услуг более высокие темпы теплопотребления связаны с
предусматриваемым  более  высоким  уровнем обеспечения населения жилой
площадью, более  интенсивным развитием  объектов  коммунально-бытового
назначения,   несмотря   на   прогнозируемое   сокращение  численности
населения.
    Основными   промышленными   потребителями   тепловой   энергии   в
перспективе  по-прежнему  останутся черная металлургия, доля которой в
суммарном промышленном теплопотреблении составит в 2020 году - 48%,  и
химическое производство - 35%.
    Перспективный баланс тепла Вологодской области приведен в таблицах
3.6 и 3.7.

Таблица 3.6

                      Перспективный баланс тепла                      
              в Вологодской области (инерционный вариант)             

|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Наименование               |2008 год   |2009 год    |2010 год     |2011 год   |2012 год  |2013 год   |2014 год   |2015 год  |2020 год   |
|                           |(отчет)    |(предв.     |(оценка)     |           |          |           |           |          |           |
|                           |           |данные)     |             |           |          |           |           |          |           |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Производство               |21,45      |21,27       |21,55        |21,61      |21,75     |21,90      |22,14      |23,50     |24,00      |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|ТЭС                        |8,23       |8,46        |8,67         |8,72       |8,85      |8,97       |9,14       |10,50     |11,00      |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Котельные                  |8,49       |8,06        |8,05         |8,04       |8,03      |8,03       |8,00       |7,80      |7,50       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Прочие установки           |4,73       |4,75        |4,83         |4,85       |4,87      |4,90       |5,00       |5,20      |5,50       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Потребление, всего         |21,45      |21,27       |21,55        |21,61      |21,75     |21,90      |22,14      |23,50     |24,00      |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Промышленность             |11,57      |11,30       |11,53        |11,58      |11,68     |11,73      |11,90      |13,26     |13,66      |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Энергетика                 |0,26       |0,25        |0,26         |0,26       |0,26      |0,27       |0,27       |0,28      |0,30       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Сельское хозяйство         |0,30       |0,30        |0,30         |0,31       |0,32      |0,33       |0,34       |0,32      |0,33       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Транспорт и связь          |0,25       |0,25        |0,25         |0,25       |0,26      |0,26       |0,27       |0,26      |0,27       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|ЖКХ и сфера услуг          |7,78       |7,80        |7,85         |7,85       |7,85      |7,90       |7,93       |7,95      |7,99       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Прочие                     |0,35       |0,40        |0,40         |0,40       |0,41      |0,42       |0,44       |0,45      |0,45       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
|Потери                     |0,95       |0,97        |0,97         |0,97       |0,97      |0,99       |0,99       |0,98      |1,00       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|———————————|
                                                                      
Таблица 3.7

           Перспективный баланс тепла в Вологодской области           
                      (модернизационный вариант)                      

|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Наименование                  |2008 год     |2009 год    |2010 год    |2011 год   |2012 год  |2013 год    |2014 год  |2015 год   |2020 год    |
|                              |(отчет)      |(предв.     |(оценка)    |           |          |            |          |           |            |
|                              |             |данные)     |            |           |          |            |          |           |            |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Производство                  |21,45        |21,27       |21,55       |21,67      |21,95     |21,96       |22,50     |24,40      |25,00       |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|ТЭС                           |8,23         |8,46        |8,67        |8,78       |8,97      |9,13        |9,42      |11,20      |12,00       |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Котельные                     |8,49         |8,06        |8,05        |8,04       |8,03      |7,83        |7,78      |7,70       |7,00        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Прочие установки              |4,73         |4,75        |4,83        |4,85       |4,95      |5,00        |5,30      |5,50       |6,00        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Потребление, всего            |21,45        |21,27       |21,55       |21,67      |21,95     |21,96       |22,50     |24,40      |25,00       |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Промышленность                |11,57        |11,30       |11,53       |11,63      |11,86     |11,78       |12,25     |14,09      |14,13       |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Энергетика                    |0,26         |0,25        |0,26        |0,26       |0,26      |0,27        |0,27      |0,28       |0,30        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Сельское хозяйство            |0,30         |0,30        |0,30        |0,31       |0,32      |0,33        |0,34      |0,33       |0,34        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Транспорт и связь             |0,25         |0,25        |0,25        |0,25       |0,26      |0,26        |0,27      |0,27       |0,28        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|ЖКХ и сфера услуг             |7,78         |7,80        |7,85        |7,85       |7,86      |7,91        |7,94      |8,00       |8,50        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Прочие                        |0,35         |0,40        |0,40        |0,40       |0,41      |0,42        |0,44      |0,45       |0,45        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|
|Потери                        |0,95         |0,97        |0,97        |0,97       |0,97      |0,99        |0,99      |0,98       |1,00        |
|——————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|———————————|——————————|————————————|——————————|———————————|————————————|

    3.3. Потребление природного  газа  по  направлениям  использования 
на перспективу                  

    Прогноз  потребности  Вологодской   области   в   природном   газе
разрабатывался   в   процессе  формирования  баланса  котельно-печного
топлива с использованием экономико-математических моделей формирования
топливно-энергетического  баланса  и  оптимизации  структуры  ТЭК  для
разных территориальных уровней.
    В таблице 3.8 представлен прогноз потребления  природного  газа  в
Вологодской  области  по  направлениям использования на перспективу до
2020 года по двум вариантам.
    Как  видно  из  таблицы,   потребность   в   природном   газе   за
рассматриваемый  период увеличится на 21,7% в инерционном и на 32,7% в
модернизационном вариантах. Потребность ТЭС в природном газе возрастет
на  23,0%  в  инерционном  варианте  и  на  45,5%  в модернизационном.
Потребность  котельных  в  инерционном  варианте  не  изменится,  а  в
модернизационном  увеличится  на 4,8%. В производственном секторе рост
составит 21,4% и 27,7% по вариантам соответственно. На 36,8%  и  52,0%
возрастут  собственные  нужды  газопроводов.  В  домашних хозяйствах и
сфере услуг потребность в природном газе увеличится на 5,6%  и  11,1%,
но их доля мала по сравнению с другими потребителями.

Таблица 3.8

                 Прогноз потребления природного газа                  
                по направлениям использования, млрд. м3               

|———————————————————————————|———————————|————————————————————————---——————|—————————————————————---————————|
|Наименование               |2008 год   |Инерционный                      |Модернизационный                |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                           |           |2010 год  |2015 год   |2020 год  |2010 год  |2015 год  |2020 год  |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потребность ТЭС            |1,65       |1,78      |2,02       |2,03      |1,79      |2,30      |2,40      |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потребность котельных      |1,04       |1,03      |1,02       |1,04      |1,03      |1,10      |1,09      |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Производственный сектор    |3,60       |3,52      |3,96       |4,37      |3,52      |4,35      |4,59      |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЖКХ и сфера услуг          |0,18       |0,18      |0,19       |0,19      |0,18      |0,19      |0,20      |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Прочие потребители         |0,00       |0,00      |0,00       |0,00      |0,00      |0,00      |0,01      |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Собственные нужды          |1,52       |1,64      |2,05       |2,08      |1,89      |2,24      |2,31      |
|газопроводов               |           |          |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ИТОГО                      |7,99       |8,16      |9,24       |9,72      |8,42      |10,18     |10,60     |
|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

    4.  Энергосберегающая   и   техническая   политика   в   топливно-
энергетическом комплексе области             

    Работа по энергосбережению является одним из основных  направлений
энергетической  политики  области,  в связи с чем целевой задачей всех
муниципальных  образований  области  должна  стать  жесткая   экономия
энергоресурсов.
    Основные направления энергосберегающей политики:
    В теплоснабжении:
    1.    Повышение  качества  теплоснабжения   с   целью   соблюдения
санитарных норм температуры воздуха в помещениях. Вопрос качественного
теплоснабжения  –  это  вопрос  успешной  реализации  всех  проводимых
преобразований в социальной сфере.
    2.   Повышение надежности функционирования систем теплоснабжения.
    3.    Повышение  эффективности  теплоснабжения  за  счет  снижения
эксплуатационных  издержек  выработки,  транспортировки  и потребления
тепловой энергии.
    В электроснабжении:
    1.   Повышение безопасности  и  надежности  электроснабжения  всех
потребителей области.
    2.   Снижение сверхнормативных потерь электрической энергии при ее
транспортировке.
    В газоснабжении:
    1.         Обеспечение       бесперебойного       функционирования
народнохозяйственного  комплекса и социальной сферы  области исходя из
устойчивого потребления и рационального использования природного  газа
в качестве энергоносителя.
    2.       Реализация     комплекса      проектов      строительства
газопроводов-отводов,  разводящих  газовых сетей, продолжение развития
газификации, в том числе в сельских районах и малых городах области.
    Важным аспектом  энергосбережения  является  расширение  масштабов
использования   нетрадиционных  и  возобновляемых  источников  энергии
(ВИЭ).
    Преимущества ВИЭ по сравнению с традиционными источниками  энергии
на органическом топливе заключаются в следующем:
    неистощаемость возобновляемых энергоресурсов;
    отсутствие дополнительной эмиссии углекислого газа;
    отсутствие вредных выбросов;
    сохранение теплового баланса планеты;
    доступность использования (солнце, ветер);
    возможность одновременного использования земли для хозяйственных и
энергетических  целей  (ветростанции,  тепловые  насосы,  бесплотинные
ГЭС);
    возможность использования земель, не приспособленных для
хозяйственных целей (солнечные, ветровые установки и станции);
    отсутствие    потребности    в    воде    (солнечные,     ветровые
электростанции).
    Вологодская    область    располагает      большим     количеством
лесоперерабатывающих производств (более 70% территории области покрыто
лесами, их запас составляет  2% от общероссийских запасов).  Лесная  и
деревоперерабатывающая  промышленность  является одной из приоритетных
отраслей  в  области.  Лес  –  главное  природное  богатство  области.
Сырьевая  база  запасов  древесины  составляет  1,7  млрд. кубометров,
эксплуатационный фонд  составляет  776,5  млн.  кубометров,  расчетная
лесосека  –  25  млн.  кубометров  в  год.  В  результате  заготовки и
переработки леса образуется много сырьевых отходов.
    Для производства биотоплива и биоэнергии в настоящее время  широко
используется  древесина   как  в виде традиционных источников топлива:
дров, опилок, щепы, стружки, коры, так и современных видов:  брикетов,
гранул  (пеллет).  Сырьем  для  пеллет  служат опилки, стружка, щепа и
другие отходы деревообработки. В  Вологодской  области  обеспечивается
постоянное увеличение объемов переработки древесины. В настоящее время
в перечень приоритетных включено 8 инвестиционных проектов.
    Достраивается  крупный  деревообрабатывающий  комбинат  в   городе
Бабаево.    Проектом   предусматривается   строительство   завода   по
производству биотоплива мощностью 100 тыс. т.
    В Череповецком районе планомерно реализуется проект по переработке
древесины  и  выпуску  биотоплива.  Кроме того, намечено строительство
ряда   других   производств.   Производительность    организаций    по
производству пеллет показана в таблице 4.1.
                                                                      
Таблица 4.1

   Организация по производству древесных топливных гранул (пеллет)    

|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Наименование организации          |Место размещения организации   |Произведено в 2009 году, т/год |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ООО "Вологдабиоэкспорт"           |г. Великий Устюг               |33000                          |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ЗАО "Вологодский лесохимический   |г. Вологда                     |300                            |
|завод"                            |                               |                               |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ООО "Мейджер"                     |г. Череповец                   |8500                           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ЗАО "Терри"                       |Вологодский р-н, д. Семенково  |1000                           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ООО "ПеллетМаксГрупп"             |г. Сокол                       |4500                           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ЗАО "Биоэнергетическая топливная  |г. Кадников                    |6650                           |
|компания"                         |                               |                               |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ООО "Леспромсевер"                |с. Верховажье                  |10000                          |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|
|ИП Ветошкина                      |д. Барилово                    |1000                           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|

    В области активно строятся  мини-ТЭЦ  для  производства  тепло-  и
электроэнергии.
    Первая  промышленная  мини-ТЭЦ  "Белый   Ручей",   работающая   на
древесных   отходах,  построенна  в  2005  году  и  является  дочерней
организацией ОАО "ТГК-2". Установленная электрическая мощность станции
–  6  МВт,  полезный  отпуск  тепловой  энергии  – 29 тыс. Гкал в год.
Мини-ТЭЦ   обеспечивает   отопление    и    энергоснабжение    крупной
деревообрабатывающей  организации  –  ЗАО  "Белый  Ручей"  и  объектов
социальной сферы поселка за счет переработки низкосортной древесины  и
отходов лесопереработки.
    Стоимость 1 Гкал – 852 руб., что в 2,5 раза ниже  стоимости  Гкал,
выработанной  в  том  же  районе котельными, использующими уголь (2193
руб./Гкал).
    Вторая мини-ТЭЦ, работающая на древесных отходах, мощностью 3  МВт
электрической  энергии,  пущена  в  2006  году  в ОАО "Великоустюгский
фанерный комбинат "Новатор". Пуск мини-ТЭЦ позволил на 68%  обеспечить
комбинат  собственной  электрической  энергией, производить ежемесячно
утилизацию приблизительно 7 тыс. плотных м3  отходов  деревообработки,
что позволяет исключить экологические штрафы.
    Более 400 муниципальных котельных в муниципальных районах  области
работают на дровах или отходах переработки древесины (щепа и опилки).
    В  2008  году  введены  в  эксплуатацию  две  новые  котельные   в
Устюженском  и  Бабушкинском  районах  с  утилизацией  щепы и опилок и
обеспечением  отопления   объектов   социальной   сферы.   Планируется
строительство  на  основе  частно-государственного  партнерства целого
ряда котельных  для  отопления  объектов  соцсферы  в  других  районах
области.
    В Кадуе и  Сямже  действуют  пиролизные  установки  для  получения
древесного угля.
    Вологодчина  –  единственный  регион  Северо-Запада,  использующий
новый вид топлива – лузгу (отходы от переработки овса).
    В деревне Марковское  Сокольского  района  под  этот  вид  топлива
реконструирована  котельная,  которая  обеспечивает  тепловой энергией
жилищный фонд и социальную сферу. Использование данного  вида  топлива
позволило  снизить  затраты  на  топливо в тарифе на 80% (1890 руб. за
тонну каменного угля, до 400 руб. за тонну лузги) и тариф на  тепловую
энергию на 20%.
    В области  имеются  запасы  возобновляемого  источника  энергии  –
залежи  торфа,  которые  оцениваются в размере более 10 млрд. тонн. На
Вологодчине до 80-х годов традиционным  видом  топлива  являлся  торф,
который использовался на крупных ТЭЦ  и котельных.
    Реализация   намеченных   направлений    развития    биоэнергетики
Вологодской  области  позволит  к  2020  году  обеспечить производство
биотоплива в объеме 300 тыс.  тонн  в  год.  Использование  древесного
сырья    даст   возможность   увеличить   мощности   по   производству
электроэнергии на мини-ТЭЦ до  22  МВт,  построить  порядка  20  новых
котельных   для   обеспечения  отопления  объектов  социальной  сферы,
переоборудовать часть угольных котельных.
    Перспективным направлением в  развитии  энергоэффективности  может
стать  использование  энергии  подземных  вод  с устройством локальных
систем теплоснабжения на  основе  тепловых  насосов.  Но  этот  вопрос
требует  дальнейшей  разработки с целью выявления теплового потенциала
подземных вод.

    5. Основные направления развития систем энергоресурсоснабжения     

    5.1. Электрогенерирующие источники            

    Основными целями развития  электроэнергетики  Вологодской  области
являются  обеспечение  существенного  прогресса  в  развитии  основных
секторов   экономики,   повышение   инвестиционной   привлекательности
области, повышение уровня жизни населения.
    В  Вологодской  энергосистеме  существует   дефицит   генерирующих
мощностей,  который  покрывается за счет сетевых перетоков из соседних
энергосистем. Общий дефицит электроэнергии Вологодской области в  2009
году   составил   6,15   млрд.  кВт?ч.  Наибольший  объем  потребления
электроэнергии сосредоточен в Вологодско-Череповецком энергоузле,  где
находятся   крупные   металлургические  и  химические  организации.  В
настоящее время электроснабжение этого  энергоузла  осуществляется  от
трех   основных   центров:   Череповецкой   ГРЭС,  подстанций  500  кВ
"Череповецкая" и "Вологодская".
    С целью устойчивого энергообеспечения промышленных организаций  за
последние годы были осуществлены следующие мероприятия:
    1. Мини-ТЭЦ на древесных отходах мощностью 3  МВт  пущена  в  2006
году  на  ОАО  "Великоустюгский  фанерный  комбинат "Новатор". Ее пуск
позволил на 50 % обеспечить организацию собственной электроэнергией.
    2. Увеличена установленная мощность газовой ТЭЦ ОАО "Аммофос" с 90
до   108   МВт   путем   ввода  в  эксплуатацию  в  2007  году  нового
турбоагрегата.
    3. В 2007 году ОАО ПМТЭЦ,  г.  Вытегра  (Белый  Ручей),  вышла  на
проектную  мощность  6  МВт.  Станция  рассчитана на использование для
производства   энергии   местных   низкокалорийных   видов    топлива:
низкосортной  древесины, отходов лесопереработки, торфа. Ввод мини-ТЭЦ
частично  покрывает  энергодефицит   Вологодской   области   за   счет
использования   возобновляемых  видов  топлива,  решает  экологические
проблемы утилизации отходов лесопиления.
    4. В сентябре 2009 года на  ОАО  "Вологодский  оптико-механический
завод"  пущена  в строй вторая очередь  мини-ТЭЦ на базе газотурбинной
установки 1,8 МВт. Первая очередь мини-ТЭЦ была построена в 2003  году
и  обеспечила  организацию  собственным  электричеством  на  40%. Ввод
второй  очереди  позволил   заводу   полностью   покрыть   собственные
потребности в электроэнергии.
    5. Осенью 2009 года в городе Красавино завершено строительство  ГТ
ТЭЦ  на  базе  ПГУ  цикла,  принадлежащей государственному предприятию
"Вологдаоблкоммунэнерго", мощностью 70 МВт. Ввод в эксплуатацию  новой
газотурбинной   станции   позволит   уже   в   2010   году  обеспечить
энергоресурсами промышленность и инфраструктуру  города  Красавино,  а
также  осуществить  выдачу  электроэнергии  в  энергосистему  области.
Предполагаемый объем выработки в 2010 году до 360 млн. кВт?ч.
    Дальнейшее  развитие  электроэнергетики  области   рассматривается
исходя  из условия необходимости, добиваться основной цели - повышения
энергобезопасности путем расширения, модернизации существующих и ввода
новых генерирующих мощностей.
    На данный момент уточненные предложения  вводов  новых  блоков  на
генерирующих  источниках Вологодской области сдвинуты на более поздние
сроки. В первую очередь предполагается  расширение  Череповецкой  ГРЭС
четвертым  энергоблоком  420 МВт (ориентировочно к концу 2016 года); в
модернизационном варианте развития к 2020 года  возможен  ввод  пятого
угольного  блока, что позволит снизить дефицит электроэнергии, а также
повысит    надежность     энергоснабжения     Вологодско-Череповецкого
промышленного узла.
    Окончание  строительства  ПГУ-110  в  составе   ГТУ   75   МВт   +
котел-утилизатор   +   паровая  турбина  35  МВт  на  Вологодской  ТЭЦ
перенесено на 2011 год.
    До 2012 года планируется строительство ТЭЦ 40 МВт в  п.  Шексна  и
Индустриальном парке "Сокол".
    Учитывая специфику  области,  можно  выделить  несколько  основных
направлений развития электрогенерации:
    строительство мини-ТЭЦ  для  комбинированной  выработки  тепло-  и
электроэнергии  с  использованием  на  них  в качестве топлива отходов
деревообработки;
    развитие     малой      энергетики,      использующей      местные
топливно-энергетические  ресурсы,  в  частности, торф как альтернативы
чрезмерной централизации энергопроизводства и средства снижения затрат
в энергообеспечении отдельных категорий потребителей;
    повышение   эффективности   источников   электроснабжения    путем
комбинированного  производства  электрической  и  тепловой  энергии на
основе современных парогазовых технологий с высоким КПД.
    Перспективным направлением развития энергетики Вологодской области
является  сооружение  резервных  источников  электрической  энергии  у
потребителей. Резервные электростанции должны устанавливаться в первую
очередь  в  больницах,  диспансерах,  на  станции  переливания крови и
других социальных  объектах.  Актуальным  является  вопрос  сооружения
аварийных источников питания на случаи чрезвычайных погодных ситуаций.

    Кроме того, необходимо наладить взаимодействие  между  сетевыми  и
сбытовыми  организациями  различных  уровней,  между территориальными,
региональными энергосистемами и городскими электросетями.

    5.2. Электросетевые объекты                    

    Основными задачами в решении вопросов развития электрических сетей
области     становятся    обеспечение    надежного    электроснабжения
потребителей  области  путем  выбора  оптимальных,   скоординированных
направлений   развития   электрических   сетей,  с  учетом  прогнозных
показателей энергопотребления, обеспечивающих  необходимую  пропускную
способность  сетей,  нормативный  уровень  надежности электроснабжения
потребителей  и  качества  отпускаемой   электроэнергии,   преодоление
старения электрических сетей и электрооборудования, а также сокращение
дефицита мощности.
    Срок службы электросетевого объекта является  основным  параметром
при  оценке  объема  ПС  и  ВЛ, выбывающих из работы из-за физического
износа.
    К 2016 году предусмотрено  новое  строительство,  реконструкция  и
техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 35-110 кВ
общей  протяженностью  1395,1  км.  Из   них   736,5   км   ВЛ   будет
реконструировано   и  658,6  км  ведено  новых  линий  электропередачи
(таблица 5.1).
                                                                      
Таблица 5.1

      Объемы нового строительства, реконструкции и технического       
     перевооружения линий электропередачи напряжением 35-110 кВ 
                              до 2016 года                                 

|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————-|
|Вид работ                        |Напряжение, кВ       |Протяженность ВЛ, |В том числе по периодам,  |
|                                 |                     |км                |км                        |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|                                 |                     |                  |2011 год     |2016 год    |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|Новое строительство              |110                  |401,7             |261,9        |139,8       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|                                 |35                   |256,9             |79,3         |177,6       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|Реконструкция и техническое      |110                  |487,4             |190,3        |297,1       |
|перевооружение                   |                     |                  |             |            |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|                                 |35                   |249,1             |156,2        |92,9        |
|—————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|
|Всего                                                  |1395,1            |687,7        |707,4       |
|——————————————————————————————————————————————————-————|——————————————————|—————————————|————————————|

    По энергоузлам г. Вологды и г. Череповца необходимы мероприятия по
развитию сетей, напряжением 110 кВ.
    С целью обеспечения электроснабжения промышленных  потребителей  в
2011 году планируется строительство двух ПС 110/10 кВ в Индустриальных
парках "Шексна" и "Сокол"
    Для повышения  надежности  электроснабжения  потребителей  области
предполагается реконструкция и техническое перевооружение 93 ПС 35-110
кВ.
    Развитие сетей напряжением 35-110 кВ и подключение новых  нагрузок
возможно  только  при соответствующем развитии питающих сетей 220 кВ и
выше.
    В  соответствии  с  Соглашением  о  взаимодействии   по   развитию
энергосистемы    Вологодской    области    и   обеспечению   надежного
электроснабжения ее  потребителей,  заключенным  между  Правительством
области  и ОАО "РАО ЕЭС России", а также Генеральной схемой размещения
объектов   электроэнергетики   до    2020    года    предусматривается
строительство  и  реконструкция объектов электросетевой инфраструктуры
области, напряжением 220-500-750 кВ.

    5.3. Тепловые сети                          

    В перспективе приоритетным направлением развития теплоснабжения  в
Вологодской области будет снижение тепловых потерь в тепловых сетях.
    Снижение потерь из-за утечек сетевой воды.
    Выявление   и   ликвидация    в    системах    теплоснабжения    и
теплопотребления  указанных  тепловых  потерь  является первоочередной
задачей. В качестве основных мероприятий по  устранению  потерь  будут
реализовываться следующие:
    - организация учета (там, где  он  отсутствует)  расхода  воды  на
подпитку тепловой сети;
    - проведение гидравлических испытаний (там, где они не проводятся)
тепловых сетей на повышенное давление;
    -   замена    тепловых    сетей    на    участках    с    наиболее
неудовлетворительным состоянием;
    -  по  каждой  системе  теплоснабжения  выполнение  сравнительного
анализа  величины подпитки за отчетный период относительно нормативных
значений.
    Оптимизация диаметров тепловых сетей.
    Тепловые  потери  в  магистральных   и   распределительных   сетях
существенно  различаются.  Техническое  состояние  магистральных сетей
значительно лучше. Суммарная поверхность  магистральных  сетей,  через
которую  теряется  тепловая  энергия,  значительно  меньше поверхности
более разветвленных и протяженных распределительных сетей. Поэтому  на
магистральные  сети  приходится  в несколько раз меньшая доля тепловых
потерь по сравнению с распределительными.
    Реконструкция  тепловых  сетей  требует  значительных   финансовых
средств,    в   то   же   время   для   инвестиций   реконструкция  не
привлекательна, так  как  определить  реальную  прибыль  от  вложенных
средств  почти  невозможно. Следовательно, основные финансовые затраты
ложатся  на  потребителей  за  счет  включения  стоимости   работ   по
реконструкции в тарифы.
    Важной задачей  обеспечения  надежности  тепловых  сетей  является
выявление  в  каждой системе теплоснабжения наиболее ветхих участков и
их замена к очередному отопительному периоду.
    В крупных городах области  определение  состояния  тепловых  сетей
осуществляется с помощью диагностики по современным технологиям.
    Перекладка  тепловых   сетей   осуществляется   на   основе   схем
теплоснабжения и в организованном гидравлическом режиме.
    Применение современной тепловой изоляции.
    Прогрессивные    технологии   позволяют   повысить   долговечность
тепловых   сетей,  увеличить  их  надежность  и  одновременно  снизить
тепловые потери при  транспорте тепла.
    Наиболее  современной  в  настоящее  время   является   технология
предварительной  теплоизоляции  в  заводских  условиях  всех элементов
теплотрасс  пенополиуретаном  (ППУ)  с  гидрозащитным   полиэтиленовым
покрытием и системой контроля увлажнения изоляции.
    При реконструкции тепловой сети с целью повышения надежности  (при
условии  прокладки  трубопроводов  по современным технологиям) попутно
решается вопрос снижения  тепловых  потерь  через  изоляцию  и  утечек
теплоносителя.
     Для   качественного   выявления   и   ликвидации    в    системах
теплоснабжения  и  теплопотребления  тепловых  потерь  необходим  учет
тепловой энергии.
    Преимущества комплексных систем учета:
    -   простота   контроля   за   эффективностью    энергосберегающих
мероприятий;
    -   возможность   производить   качественную    наладку    системы
теплоснабжения и теплопотребления;
    - упрощение технологии поиска утечек и определения размера потерь,
а также для взаимных расчетов;
    -  возможность  введения  новых  типов  тарифов,   подразумевающих
необходимость  контроля  мощности,  температуры  сетевой воды, графика
теплопотребления;
    - возможность экономии средств потребителей  за  счет  сглаживания
графика  теплопотребления;  снижения  температуры воды, возвращаемой в
сеть.

    5.4. Направления развития систем газоснабжения и газификации                      

    В соответствии с Концепцией участия ОАО  "Газпром"  в  газификации
регионов  Российской  Федерации,  на  основе  Соглашения  и Договора о
сотрудничестве  между  Правительством  Вологодской   области   и   ОАО
"Газпром",   а   также  Договора  о  газификации  Вологодской  области
осуществляется реализация проектов по  газификации,  которая  включает
проектирование       и       строительство       газопроводов-отводов,
газораспределительных станций, межпоселковых газопроводов,  являющихся
источниками газоснабжения природным газом для потребителей области.
    Развитие газификации потребителей  области  будет  происходить  по
двум направлениям:
    от существующих источников газоснабжения;
    от перспективных источников газоснабжения.
    На период до 2020 года  на  основе  материалов  Генеральной  схемы
газоснабжения  и  газификации  Вологодской  области (разработанной ОАО
"Газпром промгаз" в 2007 году) развитие  газификации  от  существующих
источников  газоснабжения  предусматривает  газификацию 503 населенных
пунктов,  строительство  1  720  км  распределительных   межпоселковых
газопроводов  и  реконструкцию 6 газораспределительных станций в связи
с  превышением   перспективной   производительности   над   проектными
значениями.
    Развитие газификации  от  перспективных  источников  газоснабжения
предусматривает  газификацию  690  населенных  пунктов,  строительство
около 800 км газопроводов-отводов,  24  газораспределительных  станций
(ГРС)  и 3 390 км распределительных межпоселковых газопроводов от них.

    Программой газификации ОАО "Газпром"  в  2010  году  предусмотрено
выполнение работ по следующим объектам:
    Строительство:
    газопровод межпоселковый с. Чуровское – с. Чаромское  Шекснинского
района Вологодской области протяженностью 13 км.;
    газопровод межпоселковый д. Борисово - д. Новое - д. Шолохово - с.
Новленское  Вологодского  района Вологодской области протяженностью 19
км.
    Проектирование:
    газопровод межпоселковый  с.  Чаромское  -  д.  Княже,  с.  Сизьма
Шекснинского района Вологодской области.

    6. Тарифная политика области                    

    6.1. Анализ тарифов на электрическую энергию  за  2006-2010  годы, 
перспективы роста на 2011-2015 годы        

    Приказами Федеральной  службы  по  тарифам  о  предельных  уровнях
тарифов   на  электрическую  и  тепловую  энергию  на  2005-2010  годы
установлены  значения предельных тарифов для потребителей  Вологодской
области (таблица 6.1).
                                                                      
Таблица 6.1

                 Предельные тарифы на электроэнергию                  
       в Вологодской области в 2006-2010 годах, руб./тыс. кВт/ч       

|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|                     |2006 год     |2007 год     |2008 год     |2009 год     |2010 год     |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Потребители, в среднем по области, без учета дифференциации по группам потребителей,       |
|уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам          |
|(часам) суток и календарной разбивки                                                       |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Минимальный тариф    |1242         |1390,8       |1504,2       |1732,2       |1985,6       |
|(без НДС)            |             |             |             |             |             |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Максимальный тариф   |1300         |1398,4       |1533,9       |1762,4       |2041,7       |
|(без НДС)            |             |             |             |             |             |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Население, в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения                 |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Минимальный тариф (с |1400         |1610         |1850         |2310         |2540         |
|НДС)                 |             |             |             |             |             |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Максимальный тариф (с|1530         |1650         |1880         |2350         |2550         |
|НДС)                 |             |             |             |             |             |
|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

    При прогнозировании цен на  электроэнергию  необходимо  учитывать,
что  топливно-энергетический  комплекс  находится на этапе перехода от
государственного регулирования цен на газ и тарифов на  электроэнергию
к либерализации цен на рынках этих ресурсов.
    В  части   либерализации   рынка   электроэнергии   Правительством
Российской    Федерации    определено    поэтапное   увеличение   доли
электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам: 5% с
1  января 2007 года, 10% с 1 июля 2007 года, 15% с 1 января 2008 года,
25% с 1 июля 2008 года, 30% с 1 января 2009 года, 50% с  1  июля  2009
года,  60% с 1 января 2010 года, 80% с 1 июля 2010 года, и до 100% с 1
января 2011  года.  Темпы  либерализации  рынка  определены  с  учетом
готовности   инфраструктуры   рынка   и   адаптационных   возможностей
экономики.
    Поскольку  расходы   на   топливо,   применяемое   для   выработки
электрической   и  тепловой  энергии,  занимают  значительную  долю  в
затратах, учитываемых при расчете тарифов,  проведен   ретроспективный
анализ  цен  на  энергетическое топливо и расчет цен на прогнозируемый
период (до 2015 года).
    Динамика  цен   на   природный   газ   и   энергетический   уголь,
реализованные  потребителям  в Вологодской области за период 2006-2009
годы, по данным Росстата на конец года, приведена в таблице 6.2.

Таблица 6.2

  Динамика цен на природный газ и энергетический уголь, реализуемые   
     потребителям в Вологодской области за период 2006-2009 годов     
                  (по данным Росстата на конец года)                  

|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                                        |   2006   |   2007   |   2008   |   2009   |
|                                        |   год    |   год    |   год    |   год    |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Газ естественный,                       |  1226,3  |  1447,5  |  1843,2  |  2272,9  |
|руб. за тыс. м3 (без НДС)               |          |          |          |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Темп роста цены на газ естественный, %  |   9,4    |   18,0   |   27,3   |   23,3   |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Уголь энергетический каменный, руб. за т|  1121,2  |  1134,7  |  1305,9  |  1372,9  |
|(без НДС)                               |          |          |          |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Темп роста цены на уголь                |   6,6    |   1,2    |   15,1   |   5,1    |
|энергетический,%                        |          |          |          |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

    Утвержденные Правительством Российской Федерации  темпы  повышения
тарифов    были    использованы   при   прогнозировании   тарифов   на
электроэнергию в  Вологодской  области  на  период  до  2015  года.  В
долгосрочной  перспективе тарифы на электрическую энергию определяются
на основе Энергетической стратегии  России  на  период  до  2030  года
(распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от 13 ноября 2009
года, N 1715-р).
    В соответствии с Энергетической стратегией России   на  период  до
2020  года  ставится  задача обеспечения соотношения внутренних цен на
газ и уголь 2,5 - 2,8. Доля нетопливных источников энергии в структуре
производства  электроэнергии  возрастет  с  32,8% в 2008 году до 38% к
2030 году. Структура расходуемого топлива на тепловых  электростанциях
будет изменяться в сторону уменьшения доли газа с 70,4% в 2008 году до
57,8 - 63,7% к 2030 году и увеличения доли угля с 26% в 2008  году  до
31,5 – 40,2% к 2030 году, причем соотношение между газом и углем будет
определяться  складывающейся  конъюнктурой  цен  на  природный  газ  и
уголь.
    При  определении  перспективы  роста  действующих  в   Вологодской
области   тарифов   на   2011-2015   годы   использованы  утвержденные
Правительством Российской  Федерации  темпы  роста  тарифов.  Согласно
прогнозу  социально-экономического  развития  Российской  Федерации на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов  прирост  регулируемых
тарифов   на   электрическую   энергию   (производство,   передача   и
распределение) в 2010 году в среднем по России  составит  12,5-14%,  в
2011 году – 13,5-16%, в 2012 году –12,5 -14%.
    Прогноз  среднего  тарифа  на  электроэнергию   для   потребителей
Вологодской области на период до 2015 года приведен в таблице 6.3.
                                                                      
Таблица 6.3

     Прогноз среднего тарифа на электроэнергию для всех категорий     
  потребителей Вологодской области на период до 2015 года (без НДС)   

|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————-----|
|                       |              Средний тариф руб./ тыс. кВт?ч                   |
|———————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                       |2010 год |2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
|———————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Умеренный вариант      |  2029   |  2293   |   2545   |   2800   |   3058   |   3342   |
|———————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Интенсивный вариант    |  2036   |  2341   |   2622   |   2910   |   3163   |   3448   |
|———————————————————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

    С 2008  года  в  Российской  Федерации  разработана  нормативно  -
правовая   база   для   перехода   на   метод  обеспечения  доходности
инвестированного   капитала   (RAB-метод),   являющийся    одним    из
долгосрочных методов регулирования.
    Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по  передаче
электрической    энергии,    оказываемые   территориальными   сетевыми
компаниями, созданными в результате реформирования акционерных обществ
энергетики  и  электрификации,  с  1  января  2011 года осуществляется
только  в  форме   установления   долгосрочных   тарифов   на   основе
долгосрочных  параметров регулирования деятельности таких организаций,
в   том   числе   с   применением   метода   обеспечения    доходности
инвестированного  капитала. Другие территориальные сетевые организации
области (коммунальные) должны перейти на RAB-регулирование до 1 января
2012 года.
    RAB  -  регулирование  - это   система   долгосрочного   тарифного
регулирования,  направленная на привлечение инвестиций в строительство
и модернизацию сетевой инфраструктуры и  стимулирование  эффективности
расходов    сетевых    организаций.    Для   реализации   региональных
инвестиционных программ сетевые компании используют  как  собственные,
так  и  заемные  средства. При этом заемные средства возмещаются не за
один год, а в течение 35 лет. Тарифы устанавливаются на период от 3 до
5  лет,  что обеспечивает стабильность и прогнозируемость ситуации для
инвесторов, снижает их риски,  а  значит,  и  стоимость  капитала  для