Постановление Правительства Вологодской области от 27.12.2010 № 1555

                                            
                          
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      Утратило силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства
Вологодской области  от 19.12.2016 № 1149

     От 27.12.2010 N 1555
     г. Вологда

     Об одобрении Стратегии развития топливно-
     энергетического комплекса Вологодской
     области на период до 2020 года

     (В редакции Постановлений Правительства Вологодской области
           от 15.07.2013 г. N 690; от 16.12.2013 г. N 1269)


     Во исполнение постановления Губернатора области от 12  июля  2007
года N 226 "О разработке Стратегии развития отраслей до 2020 года"

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.      Одобрить       прилагаемую       Стратегию       развития
топливно-энергетического  комплекса  Вологодской  области на период до
2020 года.
     2.  Департаменту  топливно-энергетического комплекса области Н.А.
Потапов    принять    меры    по    реализации    Стратегии   развития
топливно-энергетического  комплекса  Вологодской  области на период до
2020 года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 15.07.2013 г. N 690)
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   области   А.А.   Шевелева.   (В  редакции  Постановления
Правительства Вологодской области от 15.07.2013 г. N 690)
     Информацию о ходе выполнения постановления представлять  ежегодно
к 15 марта.
     Справку о выполнении постановления представить к  15  марта  2021
года.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     По поручению Губернатора области
     первый вице-губернатор области          Н.В.Костыгов


ОДОБРЕНА
постановлением
Правительства области
от 27.12.2010 N 1555

     (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                       от 16.12.2013 г. N 1269)

        Стратегия развития топливно-энергетического комплекса         
              Вологодской области на период до 2020 года              
                         (далее - Стратегия)                          

    1. Характеристика и  проблемы  топливно-энергетического  комплекса    
Вологодской области (далее - ТЭК области)               

    1.1. Характеристика ТЭК области                 

    Геологическое  строение  Вологодской  области  определяет   состав
полезных  ископаемых:  преобладание нерудных и почти полное отсутствие
рудных.  Разведаны  существенные   запасы   минерального   сырья   для
обеспечения  потребности  промышленности.  В основном это строительные
материалы:  известняк,  доломиты,  мергель,  песок,   гравий.   Широко
распространены  различные виды глин, торф, сапропель, поваренные соли,
болотные железные руды.
    Выявленный,  разведанный  и  учтенный  торфяной  фонд  Вологодской
области  состоит  из  2381  месторождения площадью 1 млн. 376 тыс. га.
Запасы воздушно-сухого торфа (при условии влажности 40%)  –  5,5  млн.
тонн.
    Основная  масса  добываемого   торфа   используется   в   качестве
органического  и  торфоминерального  удобрения в растениеводстве и как
подстилочный материал  животным.  В  незначительных  количествах  торф
применяется в качестве энергетического и бытового топлива.
    Доля   собственных   энергоресурсов   (дров,   торфа   и   отходов
лесозаготовок  для  отопления)  в энергетическом балансе области менее
2%, поэтому поставка первичных энергоресурсов почти полностью (на 98%)
осуществляется  из  других  регионов России. Наибольший удельный вес в
потреблении первичных  энергоресурсов  имеет  природный  газ,  который
поступает в область из Западной Сибири по газопроводу "Сияние Севера".
    Второе место занимает каменный  уголь,  что  объясняется  развитой
металлургической  промышленностью.  Уголь завозится из Воркутинского и
Кузнецкого бассейнов,  причем  подавляющая  часть  завозимого  угля  -
коксующиеся угли.
    В  Вологодской  области  сложилась  система  энергоснабжения,  при
которой  более  98%  электроэнергии,  85%  тепловой энергии и 70% воды
поставляются потребителям из централизованной энергосистемы.  В  целом
централизованная  система  энергоснабжения  обеспечивает  относительно
качественное энергоснабжение области.

    1.1.1. Электроэнергетика и тепловое хозяйство           

    В  настоящее  время  все  районы  Вологодской   области   получают
электроэнергию централизованно от единой энергосистемы.
    Энергосистема  Вологодской   области   характеризуется    наличием
дефицита    мощности.    Четвертая   часть   потребности   области   в
электроэнергии  обеспечивается  электростанциями  ОАО  "ОГК-6"  и  ОАО
"ТГК-2",   еще   25%   электроэнергии   вырабатывается  блок-станциями
промышленных предприятий, среди которых пять ТЭЦ ОАО "Северсталь", ТЭЦ
ОАО    "Аммофос"   и   гидроэлектростанциями   ФГУ   "Волго-Балтийское
государственное бассейновое управление водных  путей  и  судоходства".
Остальная  электроэнергия  поступает  с  оптового рынка электроэнергии
из-за пределов области.
    Установленная  мощность  электростанций  Вологодской   области   –
1482,45 МВт.
    Структура установленной мощности на территории области:
    Череповецкая ГРЭС ОАО "ОГК-6" – 630 МВт;
    ГУ ОАО "ТГК-2" по Вологодской области – 34 МВт;
    5 ТЭС ОАО "Северсталь" – 507 МВт;
    ТЭЦ ОАО "Аммофос" – 108 МВт;
    ТЭЦ ОАО "Сокольский ЦБК" – 30 МВт;
    Промышленная мини-ТЭЦ "Белый Ручей" – 6 МВт;
    ТЭЦ ОАО "Вологодский ОМЗ" - 5,3 МВт;
    ТЭЦ ОАО "Великоустюгский ФК Новатор" – 3 МВт;
    ТЭЦ ОАО "Агростройконструкция" – 2,1 МВт;
    ТЭЦ ООО "Харовсклеспром" – 0,75 МВт;
    Шекснинская ГЭС – 84 МВт;
    ГЭС N 31, N 32, г. Вытегра – 2,3 МВт;
    ГТ ТЭЦ в г. Красавино – 70 МВт.
    Эксплуатацией  электрических  сетей   220-750   кВ,   по   которым
осуществляется   поставка   электроэнергии   в   область,   занимается
Вологодское предприятие магистральных электрических сетей, филиал  ОАО
"ФСК ЕЭС". Протяженность сетей напряжением 750 кВ составляет 180,7 км,
напряжением 500 кВ – 702,6 км, 220 кВ - 1013,6 км.
    Транспортировка    электроэнергии    по     территории     области
осуществляется  по  сетям,  в  подавляющем  большинстве  принадлежащим
филиалу  ОАО  "МРСК   Северо-Запада"   "Вологдаэнерго".   Эксплуатацию
электросетевого  хозяйства  осуществляют  5 производственных отделений
филиала:  Вологодские,   Череповецкие,   Великоустюгские,   Тотемские,
Кирилловские электрические сети.
    На  территории  области  находится  213  понизительных  подстанций
(далее  - ПС) напряжением 35-110 кВ и 9082 трансформаторных подстанций
напряжением 6 - 10/0,4 кВ.
    Протяженность   линий,    принадлежащих    филиалу    ОАО    "МРСК
Северо-Запада" "Вологдаэнерго", 110 кВ - 3125 км; 35 кВ - 3154 км; 6 -
10 кВ - 19716 км; 0,4 кВ - 12803 км.
    Коммунальная    электроэнергетика    области    представлена     5
государственными  энергетическими  организациями и 11 муниципальными и
частными организациями,  обеспечивающими  электроснабжение  городов  и
районных центров области.
    Организациями коммунальной энергетики обслуживается более  4  тыс.
км воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ) 0,4-6-35 кВ, 3 тыс. км
кабельных линий электропередачи (далее - КЛ)  0,4-10  кВ  и  2366  шт.
трансформаторных подстанций (далее - ТП) 6-10/0,4 кВ.
     С  2009  года  в  поставке электроэнергии  с  оптового  рынка  на
территорию  области  участвуют  ОАО  "Вологодская сбытовая компания" с
долей поставок около 86%, ОАО  "Русэнергосбыт"  (обслуживание  РЖД)  с
долей  поставок  9,4%,  ОАО  "Межрегионэнергосбыт"  (поставки дочерним
подразделениям ОАО "Газпром") - 3,3%, ООО "Транснефтьсервис-С" (с 2009
года  –  ООО  "Русэнергоресурс"  - поставки электроэнергии структурным
подразделениям ОАО "Транснефть").
    В области  сложились  проблемы  с  электроснабжением  в  следующих
районах:
    1.  Электрические  сети  Вытегорского  района  связаны  с   сетями
"Вологдаэнерго"  ВЛ  напряжением  35  кВ.  Эта  связь  не обеспечивает
покрытие дефицита мощности в районе при аварийных  ситуациях  в  сетях
"Ленэнерго" или  "Карелэнерго".
    2. При  избытке  мощностей  по  уровню  напряжения  10  кВ  на  ПС
110/35/10  "Восточная" в г. Вытегре город испытывает дефицит мощности,
так как его распределительная сеть выполнена на  уровне  напряжения  6
кВ.
    3.  В  Чагодощенском   районе   из-за   недостаточной   пропускной
способности   воздушных   линий   электропередачи  110  кВ  в  периоды
осенне-зимних   максимумов   нагрузки   отмечается   низкий    уровень
напряжения.
    Тепловая энергия в Вологодской области вырабатывается  котельными,
большая  часть  которых,  участвует в теплоснабжении жилищного фонда и
социальной  сферы  области.  Основная  доля   тепловой   энергии   для
социально-бытового  комплекса производится котельными, использующими в
качестве  топлива  природный  газ.  Более  85   %   тепловой   энергии
поставляются потребителям из централизованной системы.
    Централизованное теплоснабжение Вологодской области осуществляется
от:
    ГУ ОАО "ТГК-2", г. Вологда;
    Череповецкая ГРЭС Филиал ОАО "ОГК-6", п. Кадуй;
    12 блок-ТЭЦ, принадлежащих различным собственникам, в  том  числе:
три  ТЭЦ  ОАО  "Северсталь",  ТЭЦ  ОАО "Аммофос", ТЭЦ ОАО "Сокольского
ЦБК", ТЭЦ ООО "Сухонский ЦБК";
    973 котельных различных форм собственности.
    Остальное тепло вырабатывается на электрокотельных и получается  в
результате использования вторичных тепловых энергоресурсов.
    Основными источниками централизованного теплоснабжения  в  области
являются  котельные,  доля  которых в производстве тепла колеблется по
годам от 43% (2005 год) до 40% (2008 год).
    Устаревшее   оборудование   является   характерной    особенностью
котельных   небольшой   производительности.   В   неудовлетворительном
техническом состоянии находятся муниципальные котельные,  принятые  от
обанкротившихся промышленных предприятий, воинских частей.
    Экономически  неэффективны  котельные,  работающие  на  угле:   их
коэффициент полезного действия (далее - КПД) обычно не превышает 60 %,
а  иногда  снижается   до   20   %.   Большинство   мелких   котельных
характеризуется  значительным  перерасходом  топлива  (на 20-30%). Это
объясняется низкими техническими характеристиками котлов,  отсутствием
водоподготовки,  отсутствием предварительной обработки угля, а также в
немалой степени низким техническим уровнем  подготовки  обслуживающего
персонала.
    В абсолютном большинстве котельных отсутствует водоподготовка, что
ведет   к   увеличению  расхода  топлива  и  сокращению  срока  службы
основного оборудования.
    Местные виды топлива (древесные отходы, дрова, торф)  используются
в  котельных  жилищно-коммунального хозяйства недостаточно эффективно,
так   как   на   большинстве   установок    отсутствует    современная
топливоподготовка,  и  древесина  для  сжигания  поступает  с  высоким
процентом влажности, что снижает КПД котельных  и  увеличивает  расход
топлива.

    1.1.2. Система газоснабжения                  

    Вологодская область является своеобразным коридором мощного газово
го  потока  в  другие регионы и зарубежные страны. Ежегодно по системе
газопроводов Ухта-Торжок и  Пунга-Вуктыл-Ухта-Грязовец  перекачивается
около  84  млрд.  кубометров  природного  газа, при этом на территории
области потребляется в  среднем  10%  объема  транспортируемого  газа.
Источником   газа  служат  месторождения  северных  районов  Тюменской
области и Вуктыльского месторождения  Республики Коми.
    По   территории   области   проходят    следующие    магистральные
газопроводы:
    Ухта-Торжок I, II, III;
    Ухта-Торжок IV (Уренгой-Грязовец);
    Грязовец-Ленинград I, II;
    Горький-Рыбинск-Череповец;
    Грязовец-Кольцевой газопровод Московской области.
    По состоянию  на  1  января  2010  года  газотранспортная  система
Вологодской  области - это 3869,7 км магистральных газопроводов и газо
проводов-отводов в однониточном исполнении, 5  компрессорных  станций,
37    газопроводов-отводов   общей   протяженностью   563,8   км,   31
газораспределительная станция, 6572,51  км  распределительных  газовых
сетей.   Коэффициент   загрузки  газопроводов-отводов  (среднегодовой)
составляет 0,425.
    Современное состояние газификации  области  определено  следующими
показателями:
    1. Уровень газификации  природным  и  сжиженным  газом  составляет
72,45  %,  в  том  числе:  в  городах  и  поселках  городского  типа –
85,05 % , в сельской местности – 56,7 %.
    Наличие квартир – 530 717 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 350 320 ед.;
    - в сельской местности – 180 397 ед.
    Количество газифицированных квартир – 432 458 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 320 096 ед.;
    - в сельской местности – 112 362 ед.
    2. Уровень газификации  природным  газом  составляет  –  51  %,  в
городах  и  поселках  городского типа – 75,1 %, в сельской местности –
12,9 %.
    Газифицировано квартир – 318 622 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 285 253 ед.;
    - в сельской местности – 33 369 ед.
    Число  газифицированных  населенных  пунктов  природным  газом   –
210 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 20 ед.;
    - в сельской местности – 190 ед.
    3. Уровень газификации сжиженным газом составляет 21,45 % , в  том
числе:  в  городах  и  поселках  городского типа – 9,95 % , в сельской
местности – 43,79 %.
    Газифицировано квартир – 113 836 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 34 843 ед.;
    - в сельской местности – 78 993 ед.
    Число  газифицированных  населенных  пунктов  сжиженным  газом   –
934 ед., в том числе:
    - в городах и поселках городского типа – 3 ед.;
    - в сельской местности – 931 ед.
    Сегодня природный газ  доступен  потребителям  15  из  26  районов
области.

    1.2.  Ретроспективный   анализ   динамики   потребления  топливно-
энергетических ресурсов в области              

    1.2.1. Потребление природного газа за период 2000-2009 годов 

    В 2009 году в Вологодской области  было  израсходовано  около  7,3
млрд. м3 природного газа (8,381 млн. т у. т.), что на 172 млн. м3 (или
на 2%) меньше, чем в 2000 году.  Доля  газа  в  структуре  потребления
котельно-печного топлива с 2000 года оставалась примерно на уровне 54%
(таблица 1.1).

Таблица 1.1

            Динамика потребления котельно-печного топлива             
    в Вологодской области в период 2000-2009 годов, млн. т.у.т., %    

|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|Наименование    |Единицы    |2000 год   |2001 год   |2002 год   |2003 год   |2004 год   |2005 год   |2006 год    |2007 год   |2008 год   |2009 год   |
|                |измерения  |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|Внутреннее      |млн. т.у.т.|15,961     |16,024     |16,171     |16,023     |16,875     |16,814     |17,494      |17,680     |17,005     |15,356     |
|потребление     |           |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|в том числе:    |           |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|природный газ   |млн.  т.   |8,553      |8,502      |8,535      |8,528      |9,176      |9,061      |9,089       |9,069      |9,184      |8,381      |
|                |у.т.       |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|                |млрд.м3    |7,437      |7,393      |7,421      |7,416      |7,979      |7,879      |7,903       |7,886      |7,986      |7,287      |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|мазут топочный  |млн.  т. у.|0,103      |0,106      |0,105      |0,084      |0,096      |0,074      |0,077       |0,049      |0,050      |0,035      |
|                |т.         |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|                |млн. тонн  |0,075      |0,078      |0,076      |0,061      |0,070      |0,054      |0,056       |0,035      |0,036      |0,026      |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|уголь           |млн.  т. у.|0,814      |0,863      |0,687      |0,765      |0,701      |0,710      |1,135       |1,025      |0,856      |0,575      |
|                |т.         |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|                |млн. тонн  |1,375      |1,486      |1,170      |1,106      |1,041      |1,083      |1,749       |1,579      |1,319      |0,875      |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|прочие виды     |млн.  т. у.|6,491      |6,552      |6,845      |6,646      |6,903      |6,969      |7,194       |7,538      |6,915      |6,365      |
|топлива         |т.         |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|Внутреннее      |           |100,0      |100,0      |100,0      |100,0      |100,0      |100,0      |100,0       |100,0      |100,0      |100        |
|потребление в %:|           |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|природный газ   |%          |53,6       |53,1       |52,8       |53,2       |54,4       |53,9       |52,0        |51,3       |54,0       |54,6       |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|мазут топочный  |%          |0,6        |0,7        |0,6        |0,5        |0,6        |0,4        |0,4         |0,3        |0,3        |0,2        |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|уголь           |%          |5,1        |5,4        |4,2        |4,8        |4,2        |4,2        |6,5         |5,8        |5,0        |3,7        |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|
|прочие виды     |%          |40,7       |40,9       |42,3       |41,5       |40,9       |41,4       |41,1        |42,6       |40,7       |41,5       |
|топлива         |           |           |           |           |           |           |           |            |           |           |           |
|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|

    Потребление газа на ТЭС снизилось на 14%, в  промышленности  –  на
3,2%,  на  котельных  -  на 25%. На 44,4% возрастают собственные нужды
газопроводов.  В  ЖКХ  и  сфере  услуг  потребление  природного   газа
увеличилось  на  35,7%,  но  их  доля  мала  по  сравнению  с  другими
потребителями.
                                                                      
Таблица 1.2
                     Потребление природного газа                      
               по направлениям использования, млрд. м3       
         
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Наименование           |2000 год   |2001 год   |2002 год   |2003 год   |2004 год   |2005 год   |2006 год   |2007 год   |2008 год    |2009  год   |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Потребность ТЭС        |1,57       |1,51       |1,56       |1,40       |1,65       |1,64       |1,54       |1,50       |1,65        |1,35        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Потребность котельных  |1,27       |1,29       |1,24       |1,26       |1,40       |1,32       |1,15       |1,33       |1,04        |0,96        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Производственный сектор|3,46       |3,37       |3,33       |3,40       |3,49       |3,49       |3,67       |3,47       |3,60        |3,35        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|ЖКХ и сфера услуг      |0,14       |0,13       |0,13       |0,15       |0,15       |0,15       |0,16       |0,17       |0,18        |0,19        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Прочие потребители     |0,00       |0,02       |0,00       |0,01       |0,01       |0,01       |0,00       |0,00       |0,00        |0,01        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|Собственные нужды      |0,99       |1,08       |1,16       |1,20       |1,29       |1,28       |1,39       |1,42       |1,52        |1,43        |
|газопроводов           |           |           |           |           |           |           |           |           |            |            |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|ИТОГО                  |7,44       |7,39       |7,42       |7,42       |7,98       |7,88       |7,90       |7,89       |7,99        |7,29        |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|

    Наиболее крупным потребителем газа  был  производственный  сектор,
его  удельный  вес  за  рассматриваемый промежуток времени в суммарном
потреблении газа несколько снизился – с 46,5% в 2000 году до  45,9%  в
2009  году  ТЭС  и  котельные  по  величине  потребления  относятся  к
категории средних потребителей.  Доля  ТЭС  в  рассматриваемый  период
снизилась  с  21,1%  до  18,5%,  котельных  –  с  17,1% до 13,2%. Доля
собственных нужд газопроводов увеличилась с 13,4% до 19,6%. Доля ЖКХ и
сферы  услуг  в суммарном потреблении газа возросла с 1,8% в 2000 году
до 2,6% в 2009 году.

    1.2.2. Динамика  потребления  тепла  и  электроэнергии  за  период 
2000-2009 годов                        

    Электроэнергия.
    Основными потребителями электроэнергии  в  Вологодской  области  в
период  2005-2009 годов являлись промышленность (67,8 – 72,1 %), ЖКХ и
сфера услуг (население, коммунальные потребители,  магазины)  (12,8  –
15,4 %).   Часть   вырабатываемой  на  электростанциях  электроэнергии
расходовалась на собственные нужды электростанций  и  на  транспорт  в
электрических  сетях  от  электростанций к электроприемникам. Потери в
электросетях в 2009 году составили 1209,4 млн.  кВт?ч,  около  10%  от
общего потребления.
    Динамика  потребления  электрической   энергии   всеми   секторами
экономики Вологодской области представлена в таблице 1.3.
                                                                      
Таблица 1.3

                    Потребление электроэнергии по                     
                направлениям использования, млн. кВт/ч                

|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Наименование                                       |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Потреблено всего,  в том числе:                    |13481,8  |13362,2  |13976,4  |13549,3  |12986,1  |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Промышленность                                     |9136,8   |9353,2   |10162,6  |9915,8   |8751,3   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Строительство                                      |57,4     |60,0     |123,0    |92,4     |59,2     |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|ЖКХ и сфера услуг                                  |1719,8   |1965,3   |1832,6   |1887,9   |1865,2   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Сельское хозяйство                                 |219,2    |269,6    |115,8    |93,1     |260,2    |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Транспорт и связь                                  |1394,5   |540,7    |564,9    |345,4    |840,8    |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Потери в электросетях                              |954,1    |1173,4   |1177,5   |1214,7   |1209,4   |
|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
                                                                      
Таблица 1.4

           Баланс электрической энергии Вологодской области           
                     в 2000-2009 годов, млн. кВт/ч                    

|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|Наименование       |2000 год  |2001 год    |2002 год  |2003 год  |2004 год  |2005 год    |2006 год    |2007 год   |2008 год    |2009 год    |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|Выработано,  всего |6190,1    |5828,0      |6133,6    |5789,2    |6805,9    |6802,5      |7173,8      |7659,9     |7769,7      |6831        |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|ТЭС                |6077,7    |5699,9      |6035,1    |5676,3    |6623,0    |6673,4      |7069,5      |7552,8     |7622,9      |6696,9      |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|ГЭС                |112,4     |128,1       |98,5      |112,9     |182,9     |129,1       |104,3       |107,1      |146,8       |134,1       |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|Дефицит (-)/       |-6305,5   |-6647,8     |-6511,2   |-7009,1   |-6483,5   |-6679,3     |-6188,4     |-6316,5    |-5779,6     |-6155,1     |
|избыток (+)        |          |            |          |          |          |            |            |           |            |            |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|
|Потреблено, всего  |12495,6   |12475,8     |12644,8   |12798,3   |13289,4   |13481,8     |13362,2     |13976,4    |13549,3     |12986,1     |
|———————————————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|————————————|———————————|————————————|————————————|

    Вологодскую  энергосистему  можно   охарактеризовать   не   просто
"дефицитной" по электроэнергии, а "остродефицитной".

    Тепловая энергия.
    Вологодская область  ежегодно  потребляет   около   20  млн.  Гкал
тепловой   энергии,   причем   примерно  половина  (50%)  потребляется
промышленностью, 30-40% - домашними хозяйствами  и  сферой  услуг.  По
области   общее   годовое   потребление   тепловой  энергии  на  нужды
теплоснабжения населения и социальной сферы составляет  около  8  млн.
Гкал.   В  структуре потребления тепловой энергии в непроизводственной
сфере  доминирует жилищный фонд – 75 %,  на  теплоснабжение  бюджетных
организаций расходуется 15 % тепловой энергии, прочей социальной сферы
10 %.
    Потребление тепла представлено  в  таблице  1.5.  Как  следует  из
таблицы,  за  период  2005-2009  годов  общее теплопотребление области
снизилось на 15,5%, при  этом  теплопотребление  домашних  хозяйств  и
сферы  услуг  сократилось  лишь  на  2,4%, в то время как промышленное
теплопотребление снизилось более чем на 19%.
                                                                      
Таблица 1.5

             Баланс тепла Вологодской области, млн. Гкал              

|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Наименование                                    |2005 год   |2006 год  |2007 год  |2008 год  |2009 год  |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Производство:                                   |25,17      |23,86     |22,93     |21,45     |21,27     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ТЭС                                             |9,69       |9,56      |8,63      |8,23      |8,46      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Котельные                                       |10,82      |9,72      |9,58      |8,49      |8,06      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Прочие установки                                |4,66       |4,58      |4,72      |4,73      |4,75      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потребление, всего                              |25,17      |23,86     |22,93     |21,45     |21,27     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Промышленность                                  |13,96      |13,21     |12,59     |11,57     |11,30     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Энергетика                                      |0,31       |0,29      |0,28      |0,26      |0,25      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Сельское хозяйство                              |0,62       |0,58      |0,55      |0,30      |0,30      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Транспорт и связь                               |0,30       |0,29      |0,27      |0,25      |0,25      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЖКХ и сфера услуг                               |7,99       |7,97      |7,85      |7,78      |7,80      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Прочие                                          |1,07       |0,84      |0,73      |0,35      |0,40      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потери                                          |0,93       |0,69      |0,66      |0,95      |0,97      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

    Прежде всего, это связано  с  последствиями  мирового  финансового
кризиса,   который   в   значительной   мере  затронул  промышленность
Вологодской области.  Кризис  ощутимо  ударил   по  основным  отраслям
промышленности,   таким   как   черная   металлургия,  машиностроение,
металлообработка,   химия,   электроэнергетика,   а    также   лесная,
деревообрабатывающая,   целлюлозно-бумажная  отросли,  что  привело  к
значительному  сокращению  объемов  производства  и  в  результате   к
снижению промышленного теплопотребления.

    2. Сценарии развития                         

    Развитие экономики Вологодской области в  средне-  и  долгосрочной
перспективе  будет  во многом определяться моделью развития российской
экономики   в   целом.   В   период   действия   настоящей   Стратегии
топливно-энергетический   комплекс   области   сохранит   определяющее
значение при решении важных стратегических задач развития  области.  В
первую   очередь   это  касается  строительства  новой  энергетической
инфраструктуры, которая  позволит  обеспечить  социально-экономическое
развитие   области   и  внесет  значительный  вклад  в  инвестиционное
обеспечение основного капитала области.
    Топливно-энергетический комплекс также сохранит свое влияние и  на
социальную  обстановку  в  области,  поскольку уровень энергетического
комфорта и  степень  доступности  энергетических  ресурсов  во  многом
определяют и будут определять качество жизни граждан.
    При   формировании   базовых   прогнозов    настоящей    Стратегии
используются      инерционный      и     модернизационный     сценарии
социально-экономического развития Вологодской области в соответствии с
постановлением  Правительства  области  от  28 июня 2010 года N 739 "О
Стратегии социально-экономического  развития  Вологодской  области  на
период до 2020 года".
                                                                      
    2.1. Инерционный сценарий                     

    Внутренний спрос на энергоресурсы определяется ожидаемой динамикой
экономического   развития,   качественными   изменениями  в  структуре
экономики и уровнем ее удельной энергоемкости.
    Одним  из   основных   ограничений   данного   сценария   являются
демографическое   состояние   Вологодской   области.  Для  дальнейшего
наращивания производственной базы, развития инфраструктуры  необходимо
кадровое   обеспечение,   которое   Вологодская   область  в  условиях
сокращения численности трудоспособного населения обеспечить не сможет.

    Учитывая   существующий   потенциал   рынка   труда,    дальнейшее
приоритетное  развитие  металлургического  комплекса  надолго закрепит
монопрофильный характер экономики Вологодской области.  Диверсификация
экономики и рынка труда области будет протекать крайне медленно, что в
значительной  степени   повлияет   на   спрос   на   энергоресурсы   и
необходимость развития инженерной инфраструктуры.
    Таким  образом,  данный  вариант  развития  Вологодской   области,
являясь  по  сути  инерционным,  не  обеспечивает устойчивого развития
топливно-энергетического комплекса на долгосрочную перспективу и,  как
следствие, не требует значительного прироста энергетических мощностей.

    2.2. Модернизационный сценарий                  

    Сценарий  модернизационного   развития   предполагает   наряду   с
использованием  конкурентных  преимуществ  экономики  области,  как  в
традиционных секторах, так и в  новых  наукоемких  секторах  прорыв  в
повышении  эффективности  человеческого  капитала,  развитии высоко- и
среднетехнологичных производств и превращение инновационных факторов в
основной источник экономического роста.
    Переход к новому качеству экономического роста  будет  происходить
за счет создания новых передовых секторов, подразумеваемого стратегией
инновационного развития экономики и общества. Новая  модель  экономики
заключается  в  отходе  от  сложившейся  сырьевой  модели, для которой
характерны активные вложения в основные  фонды,  наращивание  активов.
Необходим     переход     от     одной     из     лидирующих     ролей
топливно-энергетического комплекса в экономике области к  естественной
функции  эффективного и стабильного поставщика топливно-энергетических
ресурсов для нужд экономики и населения.
    Главными направлениями развития инноваций  в  Вологодской  области
могут  стать  энергоэффективные технологии в отраслях экономики, в том
числе в  топливно-энергетическом комплексе.
    Рисками для реализации данного  сценария  являются:  недостаточное
развитие   научно-исследовательской   базы,   недостаточное   качество
человеческого  капитала,  высокие   материальные   и   организационные
издержки.

    3. Прогноз потребления и  перспективные  балансы  электрической  и    
тепловой энергии в Вологодской области на период до 2020 года     
                                                                      
    3.1. Электропотребление                      

    С  учетом   финансово-экономического  кризиса,  в  последние  годы
наблюдается   сокращение   объемов  электропотребления  в  подавляющем
количестве  регионов  России,  такая  же  ситуация   сложилась   и   в
Вологодской   области.   В  2009  году  потребление  электроэнергии  в
Вологодской области составило 12986,1 млн. кВт?ч.
    Основным потребителем электроэнергии, вырабатываемой  на  тепловых
(ТЭС)  и  гидроэлектростанциях  (ГЭС)  Вологодской  области,  является
промышленность;  на  ее  долю  в  2009  году  приходилось  более  72 %
всеобщего потребления.
    Перспективы роста потребления электроэнергии в различных  отраслях
экономики  непосредственно  связаны  с  реализацией основных проектных
предложений и мероприятий, в том числе по следующим направлениям:
    Электроэнергетика:
    Расширение Череповецкой ГРЭС четвертым энергоблоком 420 МВт.
    Окончание строительства ПГУ-110 на Вологодской ТЭЦ.
    Развитие электросетевой структуры.
    Металлургический комплекс:
    Запуск  на  проектную   мощность   "Трубопрофильного   завода"   в
индустриальном  парке "Шексна" ЗАО "Северсталь Трубопрофильный завод –
Шексна".
    Химическое производство:
    Завершение реконструкции производства аммиаков.
    Строительство производств карбамидов.
    Лесопромышленный комплекс:
    Реконструкция и модернизация ОАО "Сухонский ЦБК".
    Ввод в эксплуатацию комбината по выпуску  сухих  пиломатериалов  в
городе Вытегре.
    Многочисленные проекты  по  вводу  новых  мощностей  по  обработке
древесины   и   производству   изделий   из  дерева,  домостроительное
производство.
    Переработка отходов лесопользования.
    Агропромышленный комплекс:
    Строительство новых скотооткормочных комплексов.
    Создание  организаций  пищевой   промышленности,   в   том   числе
мясоперерабатывающих  и  молокоперерабатывающих  заводов,  заводов  по
переработке картофеля, производству льняного масла.
    Строительный комплекс:
    Реализация  приоритетного  национального  проекта   "Доступное   и
комфортное жилье".
    Машиностроительный комплекс:
    Дозагрузка      производственных       мощностей       организаций
машиностроительного комплекса ЗАО "Вологодский подшипниковый завод".
    Увеличение  объемов  выпуска  товарной   продукции   "Вологодского
оптико-механического завода".
    Расширение и модернизация ОАО "Электротехмаш".
    Туризм и сфера услуг:
    Строительство новых и реконструкция  старых  зон  отдыха  с  целью
привлечения в область большего потока туристов.

Таблица 3.1
                                                                      
                Структура  потребления электроэнергии                 
                   по направлениям использования, %                   

|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Наименование                                 |2008 год |2009 год   |2010 год  |2015 год   |2020 год   |
|                                             |         |           |(оценка)  |(прогноз)  |(прогноз)  |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Потреблено всего,  в том числе:              |100,0    |100        |100,0     |100,0      |100,0      |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|промышленность                               |73,2     |72,1       |72,2      |72,7/73,6  |73,4/74,1  |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|строительство                                |0,7      |0,5        |0,6       |0,6/0,5    |0,5/0,5    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|ЖКХ и сфера услуг                            |13,9     |15,4       |14,9      |13,7/13,4  |12,9/12,6  |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|производственные нужды сельского хозяйства   |0,7      |0,7        |0,6       |0,5/0,6    |0,5/0,6    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|транспорт и связь                            |2,5      |1,4        |2,8       |4,4/4,4    |5,5/5,5    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|потери                                       |9,0      |10,0       |8,9       |8,2/7,5    |7,1/6,7    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|——————————|———————————|———————————|

    Предположительно  среднегодовые  темпы  роста  общего  потребления
электроэнергии   в  Вологодской  области  за  период  2010-2020  годов
составят   2,1%   и   2,8%   соответственно   для    инерционного    и
модернизационного вариантов развития экономики.
    В инерционном варианте суммарное электропотребление  к  2020  году
относительно  2009  возрастет  на  25,9 % и достигнет величины 15275,7
млн.  кВт?ч.  Для  модернизационного  варианта  эти  показатели  равны
соответственно 33,5 % и 16193,2 млн. кВт?ч (таблицы 3.2, 3.3).
    Дефицит   величины   выработанной   электроэнергии    относительно
потребленной   всеми   секторами   экономики  Вологодской  области  по
сравнению с 2009 годом снизится;  к  2020  году  он  составит  порядка
4,55-2,15  млрд.  кВт?ч  и,  как  прежде,  будет  покрываться  за счет
перетоков из смежных областей.

Таблица 3.2

    Перспективный баланс электрической энергии Вологодской области    
                        (инерционный вариант)                         

|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Наименование       |2008 год  |2009 год  |2010 год     |2011 год  |2012 год  |2013 год  |2014 год  |2015 год  |2020 год  |
|                   |          |          |(оценка)     |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Выработано, всего, |7769,7    |6831      |7241,6       |7457,9    |8127,0    |8140,3    |8783,9    |10628,8   |10719,4   |
|в том числе:       |          |          |             |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ТЭС                |7622,9    |6696,9    |7107,5       |7323,9    |7992,9    |8006,2    |8649,9    |10494,7   |10585,3   |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ГЭС                |146,8     |134,1     |134,1        |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Дефицит (-)        |-5779,6   |-6155,1   |-5395,9      |-5308,0   |-4895,9   |-5139,4   |-4752,7   |-3293,1   |-4556,3   |
|/избыток(+)        |          |          |             |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потреблено, всего, |13549,3   |12986,1   |12637,5      |12766     |13023     |13280     |13537     |13921,9   |15275,7   |
|в том числе:       |          |          |             |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|промышленность     |9915,8    |8751,3    |9128,0       |9227,3    |9425,9    |9624,5    |9823,1    |10121,0   |11219,0   |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|строительство      |92,4      |59,2      |72,0         |72,8      |74,0      |75,5      |76,0      |76,7      |80,1      |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЖКХ и сфера услуг  |1887,9    |1865,2    |1879,4       |1881,6    |1886,1    |1890,5    |1895,0    |1901,6    |1972,3    |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|производственные   |93,1      |260,2     |73,4         |73,5      |73,6      |73,7      |73,9      |74,0      |74,7      |
|нужды сельского    |          |          |             |          |          |          |          |          |          |
|хозяйства          |          |          |             |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|транспорт          |345,4     |840,8     |360,0        |387,4     |443,3     |486,8     |531,6     |607,0     |845,0     |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|потери             |1214,7    |1209,4    |1124,7       |1123      |1120      |1129      |1137      |1141,6    |1084,6    |
|———————————————————|——————————|——————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
                                                                      
Таблица 3.3

              Перспективный баланс электрической энергии              
            Вологодской области (модернизационный вариант)            

|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Наименование       |2008 год  |2009 год  |2010 год    |2011 год  |2012 год  |2013 год  |2014 год  |2015 год  |2020 год  |
|                   |          |          |(оценка)    |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Выработано, всего, |7769,7    |6831      |7497,4      |7779,2    |8291,8    |8316,0    |8970,6    |10801,6   |14006,0   |
|в том числе:       |          |          |            |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ТЭС                |7622,9    |6696,9    |7363,3      |7645,2    |8157,8    |8182,0    |8836,5    |10667,5   |13871,9   |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ГЭС                |146,8     |134,1     |134,1       |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |134,1     |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Дефицит (-)        |-5779,6   |-5302,0   |-5140,2     |-5027,6   |-4853,7   |-5168,1   |-4852,1   |-3504,1   |-2152,2   |
|/избыток(+)        |          |          |            |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Потреблено, всего, |13549,3   |12986,1   |12637,5     |12806,9   |13145,5   |13484,1   |13822,7   |14330,7   |16193,2   |
|в том числе:       |          |          |            |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|промышленность     |9915,8    |8751,3    |9128,0      |9269,3    |9551,9    |9834,5    |10117,1   |10541,0   |11998,0   |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|строительство      |92,4      |59,2      |72,0        |73,1      |75,5      |76,0      |77,4      |78,7      |85,0      |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|ЖКХ и сфера услуг  |1887,9    |1865,2    |1879,4      |1883,9    |1893,0    |1902,1    |1911,2    |1924,8    |2040,0    |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|производственные   |93,1      |83,4      |73,4        |73,8      |74,0      |75,5      |77,0      |79,4      |95,2      |
|нужды сельского    |          |          |            |          |          |          |          |          |          |
|хозяйства          |          |          |            |          |          |          |          |          |          |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|транспорт          |345,4     |164,5     |360,0       |395,2     |446,9     |497,1     |548,1     |632,0     |890,0     |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|потери             |1214,7    |1209,4    |1124,7      |1111,6    |1104,2    |1099,0    |1092,0    |1074,8    |1084,9    |
|———————————————————|——————————|——————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|