Постановление Губернатора Вологодской области от 15.06.2012 № 336

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                    
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

         Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
                                                   от 30.12.2013 № 640

     От 15.06.2012 N 336
     г. Вологда

     Об утверждении Административного регламента
     предоставления Департаментом лесного комплекса
     Вологодской области государственной услуги
     по предоставлению в постоянное (бессрочное)
     пользование лесных участков в пределах земель
     лесного фонда, а также лесных участков, находящихся
     в собственности Вологодской области, в пределах
     полномочий, определенных лесным законодательством

       (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
                          от 16.01.2013 № 15)

     В соответствии с Федеральным законом  от  27  декабря  2009  года  
N 365-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного самоуправления"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления  Департаментом  лесного  комплекса  Вологодской области
государственной услуги по  предоставлению  в  постоянное  (бессрочное)
пользование  лесных  участков в пределах земель лесного фонда, а также
лесных участков, находящихся в собственности  Вологодской  области,  в
пределах полномочий, определенных лесным законодательством.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
16  июня  2010 года N 321 "Об утверждении Административного регламента
исполнения Департаментом  лесного  комплекса  области  государственной
функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование лесных
участков в пределах земель лесного фонда,  а  также  лесных  участков,
находящихся   в   собственности   Вологодской   области,   в  пределах
полномочий, определенных лесным законодательством".
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со  дня  его  официального опубликования, за исключением пункта 2.6.3,
абзаца второго пункта 2.8.2 Административного регламента, вступающих в
силу с 1 июля 2012 года.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          В.В. Рябишин


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 15.06.2012 N 336

       (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
                          от 16.01.2013 № 15)   

                         АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

              ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

                ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ)

               ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ

            ЛЕСНОГО ФОНДА, А ТАКЖЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ

        В СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ,

                   ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЛЕСНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

     I. Общие положения                       

     1.1.  Административный  регламент  предоставления   Департаментом

лесного   комплекса  Вологодской  области  государственной  услуги  по

предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в

пределах  земель лесного фонда, а также лесных участков, находящихся в

собственности   Вологодской   области,    в    пределах    полномочий,

определенных   лесным   законодательством   (далее   соответственно  -

административный  регламент,  государственная  услуга),  устанавливает

порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

     1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги (далее

-    заявители)   являются   юридические   лица   (государственные   и

муниципальные учреждения, казенные предприятия,  центры  исторического

наследия  президентов  Российской  Федерации,  прекратившие исполнение

своих полномочий, а  также  органы  государственной  власти  и  органы

местного самоуправления).

     От имени заявителя может выступать  уполномоченный  представитель

юридического   лица,   наделенный   соответствующими   полномочиями  в

установленном законом порядке.

     1.3. Информация о правилах предоставления государственной услуги:

     1.3.1.  Способы  и  порядок  получения  информации   о   правилах

предоставления государственной услуги.

     Место нахождения Департамента: 160000,  г. Вологда,  ул. Герцена,

д. 27.

     Почтовый адрес Департамента:  160000,  г. Вологда,  ул.  Герцена, 

д. 27.

     Место нахождения  комитета  по  лесному  хозяйству  Департамента:

160000, г. Вологда, ул. Горького, д. 86-а.

     График работы Департамента:

     понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни  -

с  08.00  до  16.00),  обед - с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота,

воскресенье.

     Справочные телефоны (факс): 72-03-03, 72-87-27 (тел./факс).

     Справочные телефоны комитета по лесному  хозяйству  Департамента:

54-86-62, 54-56-98 (тел./факс).

     Адрес официального сайта государственной  информационной  системы

«Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций) Вологодской

области» в сети Интернет: www.gosuslugi.gov35.ru.

     Официальный    сайт    Департамента    в     сети     «Интернет»:

www.forestvologda.ru.

     Адрес электронной почты Департамента: [email protected].

     1.3.2.  Информацию  о  правилах  предоставления   государственной

услуги заявитель может получить следующими способами:

     лично;

     по телефону;

     посредством почты, электронной почты;

     посредством факсимильной связи;

     в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования  (в

том числе в сети Интернет).

     1.3.3. Информирование  о  предоставлении  государственной  услуги

осуществляется по следующим вопросам:

     о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных

лицах Департамента;

     о  графике  работы   Департамента,   об   адресе   интернет-сайта

Департамента, адресе электронной почты Департамента;

     о ходе предоставления государственной услуги;

     об  административных  процедурах  предоставления  государственной

услуги;

     о сроках предоставления государственной услуги;

     о порядке и формах контроля  за  предоставлением  государственной

услуги;

     об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

     о   досудебном   (внесудебном)   порядке   обжалования   действий

(бездействия)   должностных   лиц   Департамента,   ответственных   за

предоставление государственной услуги, а  также  решений,  принятых  в

ходе предоставления государственной услуги;

     об иной информации о деятельности Департамента в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  9  февраля  2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении

доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов

местного самоуправления».

     1.3.4.  Основными  требованиями  к  информированию   о   правилах

предоставления   государственной   услуги   (далее  -  информирование)

являются:

     1) достоверность предоставляемой информации,

     2) четкость в изложении информации,

     3) полнота информирования,

     4) удобство и доступность получения информации,

     5) своевременность предоставления информации.

     1.4. Информирование  о  правилах  предоставления  государственной

услуги осуществляется по следующим вопросам:

     о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных

лицах Департамента;

     о  графике  работы   Департамента,   об   адресе   интернет-сайта

Департамента, адресе электронной почты Департамента;

     о ходе предоставления государственной услуги;

     об  административных  процедурах  предоставления  государственной

услуги;

     о сроках предоставления государственной услуги;

     о порядке и формах контроля  за  предоставлением  государственной

услуги;

     об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

     о   досудебном   и   судебном   порядке   обжалования    действий

(бездействия)   должностных   лиц   Департамента,   ответственных   за

предоставление государственной услуги, а  также  решений,  принятых  в

ходе предоставления государственной услуги.

     1.5.  Информирование  проводится  в  формах   индивидуального   и

публичного информирования.

     1.6.   Индивидуальное   устное   информирование    осуществляется

должностными  лицами,  ответственными за информирование, при обращении

заявителей за информацией лично или по телефону.

     Ответ должен содержать информацию  о  наименовании  Департамента,

фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.

     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,

должностное  лицо,  ответственное  за информирование, может предложить

заинтересованным  лицам  обратиться  за  необходимой   информацией   в

письменном     виде    либо    предложить    возможность    повторного

консультирования по телефону через определенный промежуток времени,  а

также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному

лицу для разъяснения.

     Максимальное время консультации по телефону не  должно  превышать

15 минут.

     1.7. При  индивидуальном  письменном  информировании  о  правилах

предоставления  государственной  услуги ответ заявителю направляется в

письменном  виде,   электронной   почтой,   через   официальный   сайт

Департамента   в   зависимости   от  способа  обращения  заявителя  за

информацией в срок, не превышающий 5 рабочих дней со  дня  поступления

письменного запроса.

     1.8. Публичное устное информирование  осуществляется  посредством

привлечения   средств   массовой   информации  -  радио,  телевидения.

Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио

и  телевидению  согласовываются  с  начальником Департамента. При этом

для   согласования    должностным    лицом,    выступление    которого

предполагается,  начальнику  Департамента  не позднее чем за 5 рабочих

дней до дня выступления  направляется  служебная  записка,  в  которой

указываются  сведения  о  месте  и  времени  выступления, наименовании

средства массовой информации,  теме  выступления,  составе  участников

выступления, и прилагается текст выступления.

     1.9. Публичное  письменное  информирование  осуществляется  путем

публикации   информационных   материалов   о  правилах  предоставления

государственной   услуги,   а   также   настоящего   административного

регламента и постановления Губернатора области о его утверждении:

     в средствах массовой информации;

     в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в

том  числе  на Портале государственных и муниципальных услуг (функций)

области;

     на информационных стендах Департамента.

     1.10.  В  помещениях,   занимаемых   Департаментом,   размещаются

информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного

назначения  для  ознакомления  заявителей  с  информацией  о  правилах

предоставления государственной услуги.

     На информационных стендах и (или)  других  технических  средствах

аналогичного назначения размещается следующая информация:

     режим работы Департамента, включая график приема физических лиц;

     условия и порядок получения информации от Департамента;

     номера   кабинетов   Департамента,   где   проводятся   прием   и

информирование   заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и  должности

специалистов,  осуществляющих  прием  и  информирование  заявителей  о

порядке предоставления государственной услуги;

     номера телефонов, почтовый  и  электронный  адреса  Правительства

области, Департамента;

     реквизиты  нормативных  правовых  актов,  которые  регламентируют

порядок     предоставления     государственной    услуги,    настоящий

административный регламент;

     перечень документов, необходимых  для  получения  государственной

услуги;

     форма заявления;

     перечень оснований для отказа  в  предоставлении  государственной

услуги.

     Департамент размещает в занимаемых им помещениях иную информацию,

необходимую  для  оперативного информирования о порядке предоставления

государственной услуги.

     Департамент издает буклеты, информационные брошюры  и  проспекты,

целью   которых   является  информирование  о  порядке  предоставления

государственной услуги.

     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения

шрифтом  (размер  шрифта  не  менее  N  14)  без исправлений. В случае

оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может

быть изменен.

     II. Стандарт предоставления государственной услуги       

     2.1. Наименование государственной услуги

     Государственная   услуга   по   предоставлению    в    постоянное

(бессрочное)  пользование  лесных  участков  в пределах земель лесного

фонда,  а  также  лесных   участков,   находящихся   в   собственности

Вологодской   области,  в  пределах  полномочий,  определенных  лесным

законодательством.

     2.2. Наименование   органа   власти   области,   предоставляющего

государственную услугу            

     2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.

     2.2.2. Перечень должностных лиц, ответственных за  предоставление

государственной услуги, определяется приказом начальника Департамента,

который            размещается            с             использованием

информационно-телекоммуникационных  систем  общего  пользования, в том

числе сети Интернет, и на информационном стенде Департамента.

     2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в

том  числе  согласований,  необходимых  для  получения государственной

услуги и связанных  с  обращением  в  иные  государственные  органы  и

организации,  за  исключением  получения  услуг, включенных в перечень

услуг,   которые   являются   необходимыми   и    обязательными    для

предоставления   государственных  услуг,  утвержденный  постановлением

Правительства области.

     2.3. Результат предоставления государственной услуги      

     Результатом  предоставления   государственной   услуги   являются

принятие   решения  о  предоставлении  лесного  участка  в  постоянное

(бессрочное) пользование либо мотивированный отказ в принятии  решения

с  обоснованием его причин в соответствии с настоящим административным

регламентом и выдача их заявителю.

     2.4. Срок предоставления государственной услуги        

     Срок предоставления государственной  услуги  со  дня  регистрации

заявления  со  всеми  необходимыми  документами  составляет 30 рабочих

дней.

     2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги                     

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в

соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

     Лесным кодексом  Российской Федерации  от  4  декабря  2006  года 

N 200-ФЗ;

     Земельным кодексом Российской Федерации  от 25 октября  2001 года

N 136-ФЗ;

     Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   (часть  первая) 

от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

     Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в

действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

     Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении

доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов

местного самоуправления»;

     Федеральным законом от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  «О  порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

     Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных

данных»;

     Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг»;

     Приказом   Министерства   экономического   развития    Российской

Федерации  от  13  сентября  2011  года  N 475 «Об утверждении перечня

документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»;

     Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;

     законом области от 10 января 2007 года N 1539-ОЗ «О разграничении

полномочий  органов  государственной  власти  области  в  сфере лесных

отношений»;

     постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года  N  118

«О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

     постановлением Правительства области  от  24  декабря  2012  года

N 1539  «О  досудебном  (внесудебном) обжаловании заявителем решений и

действий (бездействия) органов исполнительной  государственной  власти

области,  предоставляющих  государственные услуги, руководителей, иных

должностных   лиц   и   государственных   гражданских   служащих   при

предоставлении государственных услуг»;

     постановлением Правительства области  от  24  сентября  2012 года

N 1108  «Об  утверждении  Положения  о  Департаменте лесного комплекса

Вологодской области»;

     приказом   Департамента  лесного  комплекса  Вологодской  области

от 10 мая 2012 года N 429 «Об утверждении Административного регламента

предоставления  государственной  услуги  по   рассмотрению   обращений

граждан Департаментом лесного комплекса Вологодской области».

     2.6.  Исчерпывающий      перечень     документов,     необходимых

в соответствии  с нормативными  правовыми  актами  для  предоставления

государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления государственной  услуги,  способы  их

получения, порядок представления, в том числе в электронной форме                      

     2.6.1.  Исчерпывающий  перечень   документов,   необходимых   для

предоставления государственной услуги:

     а)  заявление  о  предоставлении  лесного  участка  в  постоянное

(бессрочное) пользование по образцу согласно приложению 1 к настоящему

административному регламенту.

     Заявление заполняется разборчиво,  в  машинописном  виде  или  от

руки.

     Заявление по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом,

ответственным  за  делопроизводство, с помощью компьютера или от руки.

В последнем случае  заявитель  вписывает  в  заявление  от  руки  свои

фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.

     Заявление подписывается  заявителем  либо  его  представителем  с

приложением    оригинала    доверенности    или    иного    документа,

удостоверяющего полномочия представителя.

     Заявление составляется в одном экземпляре на бумажном носителе.

     При заполнении заявления не допускается использование  сокращений

и аббревиатур.

     В заявлении должны быть указаны:

     полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

заявителя, его почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты;

     местоположение и площадь лесного участка, который  предполагается

взять в постоянное (бессрочное) пользование;

     обоснование цели и вида  использования  лесов,  расположенных  на

лесном участке, который предполагается взять в постоянное (бессрочное)

пользование;

     б) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление

действий от имени заявителя (при необходимости);

     в) план (чертеж) испрашиваемого лесного  участка,  оформленный  в

виде   выкопировки  с  картографических  материалов  лесоустройства  с

нанесением предполагаемого места размещения лесного участка.

     2.6.2. Заявитель имеет право представить заявление и  приложенные

к нему документы следующими способами:

     - путем личного обращения либо через своих представителей;

     - посредством почтовой связи;

     -  в   форме   электронного   документа,   подписанного   простой

электронной  цифровой подписью заявителя в соответствии с требованиями

Федерального закона N 63-ФЗ «Об электронной  подписи»  и  требованиями

Федерального   закона   N   210-ФЗ   «Об   организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг», в  том  числе  по  электронной

почте.

     Копии документов представляются с предъявлением подлинников  либо

заверенными в нотариальном порядке.

     В случае представления документов на иностранном языке они должны

быть  переведены  заявителем  на  русский  язык.  Верность  перевода и

подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

     Документы  не   должны   содержать   подчистки   либо   приписки,

зачеркнутые  слова  и  иные  не оговоренные в них исправления, а также

серьезные  повреждения,  не  позволяющие  однозначно  истолковать   их

содержание.

     2.7.  Исчерпывающий     перечень      документов,     необходимых

в соответствии  с нормативными  правовыми  актами  для  предоставления

государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и

обязательными   для  предоставления  государственной  услуги,  которые

находятся в распоряжении  государственных  органов,  органов  местного    

самоуправления   и   иных   организаций  и  которые  заявитель  вправе

представить,  а также способы  их  получения  заявителем,  порядок  их

представления              

     2.7.1.  Заявитель  вправе  по   своему   усмотрению   представить

следующие документы:

     а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

     б) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

     в) при наличии зданий, строений, сооружений  на  лесном  участке,

предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование:

     выписку из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое

имущество  и  сделок  с  ним о правах на здание, строение, сооружение,

находящиеся  на   лесном   участке,   предоставляемом   в   постоянное

(бессрочное) пользование, или:

     - уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав

на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  запрашиваемых сведений о

зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

     - копии документов,  удостоверяющих  (устанавливающих)  права  на

такое  здание,  строение,  сооружение,  если  право  на  такое здание,

строение, сооружение в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  признается возникшим независимо от его регистрации в Едином

государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     г) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество  и  сделок с ним о правах на лесной участок, предоставляемый

в постоянное (бессрочное) пользование, или:

     - уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав

на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  запрашиваемых сведений о

зарегистрированных  правах  на  лесной  участок,   предоставляемый   в

постоянное (бессрочное) пользование;

     - копии документов,  удостоверяющих  (устанавливающих)  права  на

лесной участок, предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование,

если право постоянного  (бессрочного)  пользования  на  данный  лесной

участок   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации

признается  возникшим  независимо  от   его   регистрации   в   Едином

государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     д) акт натурного технического обследования участка земель лесного

фонда;

     е) заключение соответствующего лесничества, содержащее информацию

об обременениях испрашиваемого лесного участка.

     2.7.2. В случае непредставления заявителем документов,  указанных

в  пункте  2.7.1  настоящего административного регламента, должностное

лицо Департамента,  ответственное  за  предоставление  государственной

услуги,  запрашивает  указанные  документы в порядке межведомственного

информационного  взаимодействия  у  государственных  органов,  органов

местного  самоуправления либо подведомственных государственным органам

или  органам  местного  самоуправления  организаций,   участвующих   в

предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня

получения  заявления  и  документов,  необходимых  для  предоставления

государственной услуги.

     2.7.3. Запрещено требовать от заявителя представления  документов

и   информации   или   осуществления   действий,   представление   или

осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми  актами,

регулирующими   отношения,   возникающие  в  связи  с  предоставлением

государственной услуги.

     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)

отказа в предоставлении государственной услуги     

     2.8.1.   Основанием,   при   наличии   которого    предоставление

государственной  услуги  приостанавливается,  является  несоответствие

заявления  и  прилагаемых   к   нему   документов,   необходимых   для

предоставления   государственной  услуги,  требованиям,  установленным

пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

     2.8.2.  Основаниями,  при  наличии  которых   следует   отказ   в

предоставлении государственной услуги, являются:

     непредставление заявителем по его  усмотрению  и  непредставление

комитету по лесному хозяйству Департамента в порядке межведомственного

информационного взаимодействия документов, указанных  в  пункте  2.7.1

настоящего  административного  регламента  (если  указанные  документы

необходимы для предоставления государственной услуги), по  причине  их

отсутствия  в  распоряжении  государственных органов, органов местного

самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или

органам    местного    самоуправления   организаций,   участвующих   в

предоставлении государственной услуги;

     заявитель не  относится  к  субъектам,  указанным  в  пункте  1.2

настоящего  административного регламента, которым лесной участок может

быть предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования;

     несоответствие планируемых видов использования лесов требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации.

     2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги                     

     Предоставление   государственной   услуги   осуществляется    для

заявителей на безвозмездной основе.

     2.10. Максимальный срок ожидания  в очереди  при  подаче  запроса

о предоставлении государственной услуги  и  при  получении  результата

предоставления государственной услуги                     

     Срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  о  предоставлении

услуги  и  (или)  получении  результата предоставления государственной