Постановление Правительства Вологодской области от 18.04.2011 № 390

     повышение  инновационной  активности  транспортных   организаций,
обновление   транспортных   и   технических   средств,  усиление  роли
научно-технического обеспечения в развитии транспортного комплекса;
     рост уровня профессиональной подготовки и квалификации работников
транспорта,  улучшение  их  материального  и  социального обеспечения,
создание безопасных условий труда;
     надежность   и   безопасность   функционирования    транспортного
комплекса, в том числе в сфере экологии;
     улучшение инвестиционного климата в транспортных отраслях.

     4. Система стратегических целей,  задач  и  приоритетов  развития
транспортного комплекса области

     Миссия   в   сфере   функционирования   и   развития   транспорта
определяется  как создание условий для экономического роста, повышения
конкурентоспособности экономики области  и  качества  жизни  населения
через  обеспечение  доступа  к  безопасным и качественным транспортным
услугам.
     Главная стратегическая цель развития  транспортного  комплекса  –
удовлетворение  потребностей инновационного социально ориентированного
развития  экономики  и  общества  в  конкурентоспособных  качественных
транспортных услугах.
     Достижение  этой  стратегической  цели  будет  обеспечено   путем
эффективного  развития  конкурентной  среды  в  транспортной  отрасли,
создания оптимальных резервов в  развитии  инфраструктуры,  достижения
передового  уровня  развития техники и технологий, усиления внимания к
социальным и экологическим факторам, повышения экономической и  других
видов безопасности, зависящих от транспорта.
     Для формирования высококачественных транспортных услуг необходимо
обеспечить   требования  к  качеству  транспортных  услуг,  обеспечить
стимулирование  их   выполнения,   отработать   элементы   технологий,
нормативной правовой базы и методов государственного регулирования.
     Необходимо  создать  условия  для  развития   конкуренции   между
перевозчиками   и   между  видами  транспорта.  Конкуренция  обеспечит
повышение  ритмичности  перевозок,  снижение  транспортных   издержек,
повышение  доступности  транспортных  услуг, улучшение инвестиционного
климата и развитие рыночных отношений.
     Развитие   и    совершенствование    рынка    конкурентоспособных
транспортных услуг предполагает:
     развитие  и совершенствование нормативно-правовой  базы  в  сфере
оказания транспортных услуг;
     развитие   высокопроизводительной  транспортной  и  логистической
инфраструктуры;
     достижение    передового    уровня    техники    и    технологий,
обеспечивающих  требования  к  безопасности,  экологичности и качеству
транспортных услуг;
     совершенствование   системы  обеспечения  транспортных   отраслей
трудовыми ресурсами.
     В соответствии с этими  основными  стратегическими  направлениями
развития формируется структура целевых ориентиров Стратегии, ее целей,
приоритетов, задач и механизмов реализации.

     4.1. Главные целевые ориентиры Стратегии

     Главные   целевые   ориентиры   Стратегии   подразделяются     на
общесоциальные,   общеэкономические,   общетранспортные   и  по  видам
транспортной деятельности.
     Общесоциальные ориентиры:
     подвижность населения и доступность транспортных услуг;
     снижение  аварийности,  рисков  и  угроз  безопасности  по  видам
транспорта;
     снижение  доли  транспорта  в  загрязнении  окружающей  природной
среды.
     Общеэкономические ориентиры:
     предоставление   транспортными    отраслями    высококачественных
транспортных  услуг  в  полном  объеме, обеспечивающих запланированные
темпы роста экономики области (ВВП);
     конкурентный  уровень  удельных  транспортных  издержек  в   цене
конечной продукции;
     повышение коммерческой скорости и ритмичности движения товаров;
     использование инновационных технологий строительства и содержания
транспортной инфраструктуры;
     проведение эффективной тарифной политики;
     использование  современных  механизмов   развития   экономической
конкурентной среды;
     координация  со  стратегиями  и  программами   развития   смежных
отраслей.
     Общетранспортные ориентиры:
     развитие  транспортной  сети  в  соответствии   с   потребностями
экономики и общества;
     повышение  производительности  и   рентабельности   транспортного
комплекса;
     повышение фондоотдачи инфраструктуры транспорта;
     снижение энергоемкости;
     инновационные транспортные технологии;
     формирование необходимых условий  инвестирования  в  транспортные
отрасли.
     По видам транспортной деятельности ориентирами являются:
     до 2015 года – решение вопросов, связанных с  ликвидацией  "узких
мест",  развитием пропускных и провозных возможностей в соответствии с
федеральными целевыми программами, а также стратегиями  и  концепциями
развития разных видов транспорта;
     с 2014 года –  корректировка  указанных  стратегий  и  концепций,
разработка целевых программ в соответствии с достигнутыми результатами
и новыми условиями в целях  развития  сбалансированного  транспортного
комплекса,      обеспечивающего     потребности     в     качественных
конкурентоспособных транспортных услугах.
     Главные целевые ориентиры по развитию транспортной инфраструктуры
на  период 2010–2015 годов определены федеральной  целевой  программой
"Развитие  транспортной  системы  России  (2010-2015   годы)"   и   ее
подпрограммами по видам транспорта.

     4.2. Цели развития  транспортного  комплекса  области  на  период 
до 2020 года

     Целями развития транспортного комплекса являются следующие:
     1. Формирование единого  транспортного  пространства  области  на
базе     сбалансированного     развития    эффективной    транспортной
инфраструктуры.
     Достижение  этой  цели  позволит   обеспечить   динамичный   рост
экономики  области,  социальное  развитие  и  укрепление  связей между
муниципальными образованиями области путем устранения  территориальных
и структурных диспропорций на транспорте.
     В рамках реализации данной цели предусматривается строительство и
реконструкция  основных  направлений  автомобильных  и железных дорог,
инфраструктуры речных портов, внутренних водных  путей  и  аэропортов,
ликвидация  наиболее существенных разрывов и "узких мест" транспортной
сети.
     2.  Обеспечение  доступности,  объема   и   конкурентоспособности
транспортных  услуг  по  критериям  качества  на  уровне  потребностей
инновационного развития экономики области.
     Достижение   данной   цели   позволит   полностью   удовлетворить
потребности   населения   и  хозяйствующих  субъектов  в  качественных
транспортных  услугах  за  счет   внедрения   передовых   транспортных
технологий  и  развития  парков  пассажирского  и грузового подвижного
состава,  а  также  обеспечить  предоставление  имеющих  социальную  и
экономическую  значимость  транспортных  услуг  должного качества и по
приемлемым ценам.
     3. Обеспечение доступности  и  качества  транспортных  услуг  для
населения.
     Достижение данной цели означает удовлетворение  в  полном  объеме
растущих  потребностей  населения  в  перевозках,  а также специальных
требований,  в  частности   со   стороны   граждан   с   ограниченными
возможностями,  организация  устойчивой  транспортной связи населенных
пунктов с магистральной сетью  транспортной  инфраструктуры,  а  также
обеспечение  ценовой  доступности услуг транспорта, имеющих социальную
значимость.
     Государственная политика  в  области  обеспечения  доступности  и
качества  транспортных  услуг для населения предполагает использование
механизмов компенсации  потерь  в  доходах  транспортных  организаций,
возникающих  в  результате  государственного  регулирования тарифов на
пассажирские  перевозки  и  реализации   права   отдельных   категорий
пассажиров   на   льготные  перевозки  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.  Реализация  транзитного  потенциала  области,  интеграция   в
транспортное пространство страны и в мировую транспортную систему.
     Достижение данной цели будет  означать  формирование  основы  для
успешной  интеграции  области  в транспортную систему страны и мировую
транспортную  систему,  расширение   доступа   областных   поставщиков
транспортных услуг на рынок страны и зарубежные рынки.
     5. Повышение уровня безопасности транспортного комплекса области.
     Реализация этой цели позволит повысить безопасность транспортного
процесса,  обеспечить  эффективную работу аварийно-спасательных служб,
достичь безопасного уровня функционирования инфраструктурных  объектов
транспорта    и    тем   самым   создать   необходимые   условия   для
соответствующего   уровня   общественной   безопасности   и   снижения
террористических рисков.
     Важную роль в  достижении  высокого  уровня  безопасности  должно
играть  обеспечение потребности транспортного комплекса в специалистах
с высоким уровнем профессиональной подготовки, отвечающим  требованиям
безопасности и устойчивости транспортного комплекса.
     6. Снижение энергоемкости и вредного  воздействия  транспорта  на
окружающую среду.
     Достижение данной цели будет способствовать созданию условий  для
снижения  уровня  техногенного  воздействия  транспорта  на окружающую
среду и  здоровье  человека,  обеспечению  соответствия  международным
экологическим стандартам работы транспортных отраслей.
     Для   этого   предполагается   ввод   в   действие    механизмов,
обеспечивающих мотивацию перевода транспортных средств на экологически
чистые виды топлива и снижение уровня энергоемкости транспорта.

     4.3. Задачи  развития  транспортного  комплекса  на  долгосрочный 
период

     4.3.1. Формирование единого  транспортного  пространства  области 
на   базе   сбалансированного   развития   эффективной    транспортной 
инфраструктуры

     Основными   задачами   Стратегии   при    формировании    единого
транспортного  пространства области на базе сбалансированного развития
транспортной инфраструктуры являются:
     сохранение сложившейся системы транспортных коридоров, отвечающих
главным  трансконтитентальным и общероссийским связям и обеспечение их
дальнейшего развития в соответствии с федеральными программами;
     ликвидация разрывов и "узких мест" в транспортной  сети  области,
повышение    технико-эксплуатационных    характеристик    транспортной
инфраструктуры;
     создание четкой системы  региональных  транспортных  направлений,
основное   назначение   которых   заключается   в  обеспечении  мощных
внутренних сообщений и подключении транспортной инфраструктуры области
к системе главных коридоров;
     улучшение   планировочной   структуры    основных    региональных
автомобильных  дорог  в  целях совершенствования внутренних сообщений,
повышения  плотности  дорожной   сети,   усиления   связей   с   сетью
автомобильных дорог соседних областей;
     комплексное  развитие  крупных  транспортных  узлов  на  основных
направлениях перевозок;
     формирование единой дорожной сети,  круглогодично  доступной  для
населения и хозяйствующих субъектов;
     повышение  технико-эксплуатационных  характеристик   существующей
транспортной инфраструктуры, организация обходов основных транспортных
узлов  для   увеличения   их   пропускной   способности,   обеспечения
надлежащей  безопасности,  скорости движения и улучшения экологической
обстановки;
     создание   на   территории   области    логистических    центров,
интегрированных  в  общероссийскую  систему  таких центров, как основы
формирования современной товаропроводящей сети;
     освоение инновационных технологий строительства, реконструкции  и
содержания транспортной инфраструктуры;
     введение единой  информационной  среды  взаимодействия  различных
видов транспорта, участников транспортного процесса.
     Совершенствование инфраструктуры  предполагается  осуществлять  в
отношении всех видов транспорта.

     В сфере железнодорожного транспорта.
     Дальнейшее  развитие инфраструктуры  железнодорожного  транспорта
области предусматривается по следующим направлениям:
     сохранение сложившейся системы транспортных коридоров, отвечающих
главным  трансконтинентальным  и общероссийским связям, обеспечение их
дальнейшего развития:
     -    международного    транспортного     коридора     "Север-Юг",
представленного   железнодорожной  магистралью  "Москва  -  Вологда  – 
Коноша – Архангельск";
     -    международного    транспортного     коридора     "Транссиб",
сформированного   железнодорожной   магистралью   "Санкт-Петербург   - 
Вологда – Киров";
     повышение  технико-эксплуатационных  характеристик   существующих
железнодорожных  магистралей,  организация  обходов крупных населенных
пунктов, увеличение пропускных  способностей  основных  направлений  с
учетом   прогнозного  роста  предъявляемого  грузопотока,  обеспечение
надлежащей безопасности,  скорости  движения  транспорта  и  улучшение
экологической обстановки.
     Для выполнения данного направления планируется:
     дальнейшее  развитие  пропускных  способностей  основных  сетевых
направлений  Северной  железной  дороги  ("Свеча  –  Вологда – Кошта",
"Александров – Вологда", "Вологда - Обозерская – Маленга");
     реконструкция верхнего строения  пути  участков  "Семигородняя  –
Харовская", "Пундуга – Вожега", "Реваж - Ядриха";
     реконструкция железнодорожных станций: Вологда-1,  Вологда  -  2;
Кошта,   Суда,  Череповец-1,  Череповец-2,  Хемалда,  Шексна,  Кущуба,
Кипелово, Дикая;
     строительство 3-го главного пути участка "Вологда – Кошта";
     автоматизация сортировочных горок  Вологодского  железнодорожного
узла;
     строительство железнодорожного обхода города Вологды;
     реконструкция  железнодорожной  станции  Бабаево,   строительство
нового приемоотправочного парка;
     выполнение  мероприятий  по  развитию   объектов   инфраструктуры
железнодорожного     транспорта,    обеспечивающих    функционирование
пассажирского  комплекса  (вокзалов,  станций,  платформ),   в   целях
обеспечения  качественной  подготовки  составов, безопасности движения
при осуществлении пассажирских перевозок, высокого уровня  комфорта  и
сервиса. Эти работы будут выполняться Северной и Октябрьской железными
дорогами  –  филиалами  ОАО  "Российские  железные  дороги"  в  рамках
разработки  генеральных  схем развития пассажирских комплексов крупных
транспортных узлов;
     обновление и модернизация локомотивного парка, развитие ремонтной
базы путевого, локомотивного, вагонного и других хозяйств;
     внедрение новых "прорывных" технологий,  позволяющих  существенно
повысить  безопасность  движения,  снизить  эксплуатационные  расходы,
увеличить  производительность  труда  и,  тем  самым  обеспечить  рост
конкурентоспособности железнодорожного транспорта;
     создание   транспортно-логистических   центров   в   Вологодском,
Череповецком,  Шекснинском, Сокольском транспортных узлах и размещение
крупных  локальных  транспортно-логистических  узлов   (ст.   Шеломово
(индустриальный парк "Шексна"), ст. Кошта,  ст.  Лоста,  ст.  Бабаево, 
ст. Кадуй).

     В области развития сети автомобильных дорог.
     Дальнейшее  развитие  сети  автомобильных  дорог  предусматривает
сохранение  сложившейся  системы  транспортных  коридоров ("Север-Юг",
"Транссиб"), отвечающих главным трансконтинентальным и  общероссийским
связям, и обеспечение их дальнейшего развития.
     Основными мероприятиями являются:
     устранение "узких мест" в сети автомобильных  дорог  федерального
значения:   М-8  "Холмогоры"  (Москва  -  Архангельск);  А-114  (Новая 
Ладога – Вологда) - и автомобильных дорог  регионального  значения  за 
счет проведения реконструкции  искусственных сооружений, строительства
развязок в разных уровнях, ликвидации грунтовых разрывов и переходного
типа покрытия;
     передача в сеть  автодорог  федерального  значения  автомобильных
дорог регионального и местного значения (Р-5 Медвежьегорск – Вологда);
     создание четкой системы  региональных  транспортных  направлений,
основное   назначение   которых   заключается   в  обеспечении  мощных
внутренних сообщений и подключении транспортных коммуникаций области к
системе главных коридоров.
     К таким коридорам относятся следующие:
     автодорога "Чекшино - Тотьма" с разветвлением на два направления:
"Тотьма  -  Нюксеница  -  Великий  Устюг  –  Котлас"  с подключением к
Северному широтному коридору "Медвежъегорск  –  Сыктывкар  (Республика
Коми)" и "Тотьма – Калинино (Никольск)";
     автомобильная дорога "Котлас - Великий Устюг – Никольск - Урень";
     автодорога  "Сомино  (Ленинградская   область,   ответвление   от
автодороги А-114 – Борисово-Судское) – Харовск – Сямжа - Тотьма";
     автодорога "Вытегра - Лодейное Поле (Ленинградская область)";
     автодорога "Грязовец – Сидорово - Буй (Костромская область)";
     улучшение планировочной структуры основных региональных автодорог
в  целях  совершенствования  внутренних сообщений, повышения плотности
дорожной сети, усиления связей с сетью  автомобильных  дорог  соседних
областей,    создание   дорожной   сети   для   обеспечения   развития
потенциальных точек экономического роста, к приоритетным  направлениям
отнесены следующие автомобильные дороги:
     - "Вытегра - Борисово-Судское – Бабаево –  Клавдино  –  Чагода  –
Сазоново  –  Кобожа (Новгородская область)" с ответвлением "Клавдино –
Лентьево – Устюжна – Сандово (Тверская область)";
     - "Бабаево – Сиуч – Кадуй – Суда";
     - "Никольский Торжок – Талицы –  Сизьма  –  Шексна  –  Сурково  –
Большая Новинка";
     - "Сокол – Устье –  Богородское  –  Вожега",  "Вожега  –  Ючка  –
Сметанино  –  Данилов  Починок  – Тотьма", "Миньково – Ида – Чертово –
Чухлома (Костромская область";
     - "Верховажье –  Наумовская  –  Тарногский  Городок  –  Логдуз  –
Белогорье";
     -  "Тарногский  Городок  –   Шевелевская   –   Лонга   –   Кизема
(Архангельская область";
     - "Старый Починок – Полдарса – Ломоватка – Удима";
     повышение  технико-эксплуатационных  характеристик   существующих
автомобильных  дорог,  организация обходов основных транспортных узлов
для  увеличения  их  пропускной  способности,  обеспечения  надлежащей
безопасности,  скорости движения и улучшения экологической обстановки.
Оснащение автомобильных дорог  необходимым  количеством  искусственных
сооружений (мосты, путепроводы, транспортные развязки).
     Планируется:
     развитие дорожной сети в крупных транспортных узлах (Вологодский,
Череповецкий,  Шекснинский,  Вытегорский,  Харовский, Великоустюгский,
Никольский, Сокольский);
     обустройство площадок для сервисного  и  ремонтного  обслуживания
автомобилей, стоянок и мест отдыха водителей;
     строительство обхода г. Вологды (IV пусковой комплекс);
     строительство обхода г. Кириллова;
     строительство путепроводной развязки через железнодорожные пути в
г. Грязовце;
     строительство  мостового  перехода  через  р.  Юг  на  автодороге
"Великий Устюг – Палема – Луза";
     строительство  транспортной  развязки   через   железную   дорогу
"Москва - Архангельск" в г. Вологде.
     Задачами  по   развитию   автомобильных   дорог,   связанными   с
реализацией национального проекта в области образования, являются:
     строительство:
     -  автомобильной дороги "Иванов Бор  –  Мигачево  -  Глушково"  в
Кирилловском районе;
     - автомобильной дороги "Великий Устюг – Палема – Луза";
     ремонт:
     - автомобильных дорог "Бабаево – Сиуч  –  Капчино"  в  Бабаевском
районе    и    "Кичменгский   Городок   –   Сараево   -   Светица"   в
Кичменгско-Городецком районе;
     - северного подъезда к г. Сокол;
     - автомобильных дорог "Сокол  –  Харовск  –  Вожега",  "Тотьма  –
Нюксеница -Великий Устюг", "Чекшино - Тотьма – Никольск".
     Задачами   по  развитию  автомобильных   дорог,   способствующими
реализации национального проекта в области здравоохранения, является:
     устройство подъездов с возможностью круглогодичного использования
к   сельским   населенным   пунктам,   не  имеющим  своих  медицинских
учреждений;
     Строительство:
     - подъезда к п. Ломоватка в Великоустюгском районе;
     - автомобильной дороги "Бабушкино – Ида" в Бабушкинском районе;
     - автомобильной дороги "Аникин Починок –  Гремячий"  в  Тотемском
районе;
     - автомобильных дорог  "Кладовка-Бекетово-42"  и  "Сорожинская  –
Яхреньга" в Вожегодском районе;
     - автомобильной дороги "Илезский Погост – Конторка – Шевелевская"
в Тарногском районе;
     реконструкция автодороги "Вытегра – Ошта" в Вытегорском районе.
     Задачами  по  развитию   автомобильных   дорог,   способствующими
реализации  национального  проекта  в  области  обеспечения  населения
доступным жильем, являются:
     обеспечение создания подъездов к жилым районам;
     повышение пропускной способности и улучшение состояния  подъездов
к городам.
     К таким объектам относиться:
     строительство обходов городов;
     строительство  транспортной  развязки   через   железную   дорогу
"Москва- Архангельск" в г. Вологде;
     строительство путепроводных развязок в г. Грязовце;
     ремонт автомобильных дорог "Тотьма – Нюксеница - Великий  Устюг",
"Воскресенское – Иванов Бор".
     Задачами   развития   автомобильных    дорог    при    реализации
национального проекта в области сельского хозяйства являются:
     создание подъездов с  твердым  покрытием  к  сельским  населенным
пунктам и объектам сельскохозяйственного производства;
     ремонт автомобильных дорог:
     -  "Исачково  -  Марковская  -  Устье-Раменье"  в  Усть-Кубинском
районе;
     - "Подосинник – Семеновская" в Кадуйском районе;
     -  "Кичменгский  Городок  –  Шестаково"  в  Кичменгско-Городецком
районе.

     В сфере автомобильного транспорта.
     Основными  принципами  модернизации  транспортной  инфраструктуры
автомобильного транспорта являются:
     приоритетность ликвидации разрывов и "узких мест";
     приоритетность модернизации и  развития  имеющихся  мощностей  по
сравнению с новым строительством;
     максимальное использование объектов  транспортной  инфраструктуры
для обеспечения внутренних, внешнеторговых и транзитных перевозок;
     увязка   развития   транспортной   инфраструктуры   с   развитием
коммуникаций энергетики, связи и других инфраструктурных отраслей;
     экономия  ресурсов  за  счет  сооружения  объектов  многоцелевого
назначения;
     координация развития инфраструктуры автомобильного  транспорта  с
развитием инфраструктуры других видов транспорта;
     развитие транспортной инфраструктуры в городах в  соответствии  с
рациональными принципами градостроительства;
     обеспечение необходимого резервирования земель для перспективного
развития транспортной сети;
     максимальная концентрация привлекаемых ресурсов  на  приоритетных
проектах.
     Основными направлениями в развитии инфраструктуры  автомобильного
транспорта области являются:
     размещение и обустройство объектов  инфраструктуры  пассажирского
транспорта   общего  пользования  (остановочные  пункты,  автовокзалы,
выделенные полосы и улицы для движения маршрутного транспорта и др.).
     Планируется:
     строительство автовокзалов  в г.  Кириллове,  с.  им.  Бабушкина, 
в г. Кадникове;
     реконструкция и капитальный ремонт автовокзалов, кассовых пунктов
продажи проездных документов в муниципальных образованиях области;
     реконструкция автовокзалов г. Вологды и г. Череповца;
     строительство  грузовых  терминалов  и  транспортно-логистических
центров,  станций технического обслуживания и ремонта автотранспортных
средств, паркингов, а также кемпингов и гостиниц в придорожной зоне.
     создание транспортно-логистического центра индустриального  парка
"Шексна";
      создание  транспортно-логистических   центров   в   Вологодском,
Череповецком,    Бабаевском   Шекснинском,   Вытегорском,   Сокольском
транспортных узлах;
     совершенствование маршрутной  сети  пассажирского  автомобильного
транспорта.
     В сфере воздушного транспорта.
     Основными  направлениями  в  развитии  инфраструктуры  воздушного
транспорта области являются:
     обеспечение  сбалансированного   развития   всей   инфраструктуры
воздушного транспорта:
     - аэродромной и аэропортовой;
     - системы топливообеспечения полетов;
     - инфраструктуры технического обслуживания  и  ремонта  воздушных
судов;
     -   аэронавигационного    обслуживания    и    метеорологического
обеспечения полетов воздушных судов;
     -   систем   авиационно-космического    спасания,    медицинского
обеспечения полетов; неавиационного бизнеса в аэропортах;
     реконструкция аэропортов "Великий Устюг",  "Вологда",  "Вытегра",
"Кичменгский Городок";
     техническое    перевооружение    аэропортовой     инфраструктуры,
светосигнального,  радиотехнического оборудования и средств управления
воздушным движением;
     техническое перевооружение вертодромов "Нюксеница" и "Тотьма";
     обновление парка воздушных судов.

     В сфере речного транспорта и внутренних водных путей.
     Основными  направлениями  в   развитии   инфраструктуры   речного
транспорта  и  внутренних  водных  являются сохранение и реконструкция
инфраструктуры внутреннего водного транспорта.
     Планируется:
     улучшение технического состояния причальных сооружений в портах;
     модернизация  и   замена   морально   и   физически   изношенного
перегрузочного оборудования;
     капитальный  ремонт  и  развитие  припортовых  железнодорожных  и
автомобильных подъездных путей;
     реконструкция   и   модернизация   гидротехнических    сооружений
внутренних    водных   путей   (Волго-Балтийского   водного   пути   и
Северо-Двинской шлюзованной системы);
     ликвидация   лимитирующих   участков    пропускной    способности
внутренних   водных   путей   (Волго-Балтийского    водного   пути   и
Северо-Двинской шлюзованной системы с рекой Сухона);
     увеличение    протяженности    внутренних    водных    путей    с
гарантированными габаритами судоходных ходов;
     модернизация технического флота  и  повышение  интенсивности  его
использования для улучшения параметров водных путей;
     развитие связи и навигации посредством модернизации  существующей
и   внедрения   новых   средств   связи,   спутниковой   навигации   и
информатизации;
     восстановление и развитие судоходства на р. Сухона;
     развитие пассажирских перевозок речным транспортом;
     сооружение стационарных речных пассажирских вокзалов и  пристаней
в   п.   Шексна,   г.  Кириллове,   г.  Вытегре,  г.  Великом  Устюге,  
г. Белозерске, с. Горицы (Кирилловский район).

     4.3.2. Обеспечение доступности,  объема  и  конкурентоспособности 
транспортных услуг для грузовладельцев в соответствии с  потребностями 
инновационного развития экономики области

     В целях обеспечения доступности, объема  и  конкурентоспособности
транспортных  услуг для грузовладельцев в соответствии с потребностями
инновационного  развития  экономики   области   будут   осуществляться
следующие мероприятия:
     совершенствование рынка транспортных услуг  по  перевозке  грузов
для обеспечения потребностей всех секторов экономики;
     обеспечение  мотивации  структурной  модернизации   транспортного
комплекса  в  целях  повышения  качества  транспортных услуг. Создание
транспортных компаний, способных конкурировать на  рынке  транспортных
услуг;
     повышение коммерческой скорости движения товаров и ритмичности их
доставки,   за  счет  этого  достижение  снижения  издержек  обращения
товаров;
     снижение времени обработки партий грузов в терминальной сети;
     применение   инновационных    логистических    товаротранспортных
технологий,  в  том  числе  с использованием транспортно-логистических
центров;
     развитие  транспортно-экспедиционного   обслуживания   и   систем
операторов перевозок;
     развитие сети сопутствующих услуг;
     использование  современных  инфокоммуникационных  технологий  для
обеспечения качества транспортных услуг.
     Совершенствование   конкурентного   рынка   транспортных    услуг
предусматривает административные и экономические методы.
     Административные   методы   должны   обеспечивать   регулирование
деятельности  естественных  монополий,  механизмы  допуска  владельцев
транспортных  средств,  а  также   экспедиторов   и   перевозчиков   к
профессиональной     деятельности    с    использованием    механизмов
лицензирования или декларирования.
     Экономические    методы    формирования    конкурентного    рынка
транспортных  услуг  предусматривают  реализацию механизмов налоговой,
тарифной и инвестиционной политики.
     Целесообразно  стимулировать  создание   транспортных   компаний,
способных   инвестировать   средства   в   освоение  высокоэффективных
технологий и современные транспортные средства, необходимо  обеспечить
поддержку   повышения   конкурентоспособности  транспортных  компаний,
зарегистрированных на территории области.
     Тарифная политика  должна  предусматривать  сочетание  механизмов
свободного ценообразования с контрольными функциями в интересах защиты
потребителей   от   необоснованных   дискриминационных   тарифов,    а
участников рынка от демпинговых тарифов.
     Инвестиционная  политика  должна  быть  направлена  на   создание
эффективной  транспортно-логистической инфраструктуры и перевооружение
современным  подвижным  составом,   техническими   и   информационными
средствами.

     В сфере железнодорожного транспорта.
     Продолжатся структурные преобразования.
     Основными   принципами   формирования    рынка    железнодорожных
транспортных услуг являются:
     сохранение  сетевого  перевозчика  как   единого   хозяйствующего
субъекта,  оказывающего  услуги  в  части  инфраструктуры  и услуги по
перевозке;
     наличие   на   рынке    железнодорожных    перевозок    локальных
перевозчиков, осуществляющих перевозки в отдельных сегментах рынка;
     выделение  услуг  по  предоставлению  вагонов  и  контейнеров  из
состава комплексной услуги по железнодорожной перевозке;
     обеспечение  организации  железнодорожных  перевозок  с  участием  
2-х и более железнодорожных структур и перевозчиков;
     содействие развитию и совершенствованию конкурентного рынка услуг
пассажирских и грузовых терминалов;
     содействие  развитию  и  совершенствованию  конкурентного   рынка
транспортно-экспедиторских услуг;
     увеличение скорости доставки грузовых отправок;
     увеличение доли отправок, доставленных в нормативный (договорный)
срок.

     В сфере автомобильного транспорта.
     В   целях   повышения   качества    транспортного    обслуживания
предусматривается  ускорение  товародвижения при перевозках и хранении
готовой продукции, для чего необходимо:
     совершенствование  технологии  перевозки   грузов   автомобильным
транспортом;
     развитие   рациональных   схем   перевозок   грузов   в   крупных
транспортных   узлах  для  сокращения  порожних  пробегов,  уменьшения
времени   простоя   в   погрузочно-разгрузочных   пунктах,   повышения
коэффициента использования грузоподъемности автомобилей.
     Для развития и совершенствования конкурентного рынка транспортных
услуг   необходимо  обеспечить  приоритетное  развитие  автомобильного
транспорта    общего    пользования,    располагающего     современной
производственно-технической   базой  и  оптимальной  структурой  парка
автотранспортных средств.

     В сфере внутреннего водного транспорта.
     В целях повышения качества транспортного обслуживания,  повышения
сохранности  грузов,  увеличения  скорости  доставки и снижения затрат
предусматривается  внедрение  и  развитие  транспортно-технологических
систем, приспособленных для интермодальных перевозок.
     Для развития конкурентного рынка  транспортных  услуг  необходимо
становление экономически состоятельных и инвестиционно привлекательных
судоходных   компаний   путем   реструктуризации   и    реформирования
предприятий отрасли, повышения эффективности их работы.
     В   области   мультимодальных   перевозок   необходимо   улучшать
взаимодействие  всех  видов  транспорта при их осуществлении, для чего
должна осуществляться координация работы всех видов  транспорта  и  их
рационального  взаимодействия  в  крупных  транспортных узлах, а также
внедрение  организации  и  современных  технологий  по   осуществлению
смешанных перевозок грузов.
     На  территории  области  необходимо  осуществить  мероприятия  по
созданию  не  менее  семи  транспортно-логистических центров в крупных
транспортных   узлах    (Вологодский,    Череповецкий,    Шекснинский,
Вытегорский, Великоустюгский).

     4.3.3. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг  для 
населения

     В целях обеспечения доступности и качества транспортных услуг для
населения  на  всех  видах  транспорта  будут осуществляться следующие
мероприятия:
     обеспечение перевозок пассажиров по социально значимым  маршрутам
с  ценовой доступностью транспортных услуг и на основе муниципальных и
государственных заказов;
     обеспечение возможности  передвижения  всех  слоев  населения  по
территории области;
     развитие сети городских, пригородных  и  междугородных  перевозок
пассажиров;
     осуществление допуска к коммерческой деятельности на пассажирских
перевозках на конкурсной основе;
     укомплектование  парка   пассажирского   транспорта   современным
подвижным составом;
     развитие систем, обеспечивающих скоростные перевозки пассажиров;
     обеспечение развития  добросовестной  конкуренции  на  регулярных
перевозках пассажиров.

     В сфере железнодорожного транспорта.
     Будет  продолжена   реализация   государственной   политики   при
выполнении пассажирских перевозок в пригородном сообщении.
     Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения
должно осуществляться по следующим направлениям:
     развитие  пригородного  пассажирского  сообщения  с  обеспечением
комфортных условий поездки и сокращения затрат времени на поездку;
     повышение доступности, качества и объема  услуг,  предоставляемых
железнодорожными вокзалами;
     совершенствование  систем  бронирования  с  использованием   сети
Интернет, а также внедрения систем безналичной оплаты билетов;
     дальнейшее     совершенствование     системы     государственного
регулирования тарифов.

     В сфере автомобильного транспорта.
     Необходимо  обеспечить   приоритетное   развитие   автомобильного
транспорта     общего    пользования,    располагающего    современной
производственно-технической  базой  и  оптимальной  структурой   парка
автотранспортных средств.
     Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения
будет осуществляться по следующим направлениям:
     реализация  единой  транспортной  политики   в   планировании   и
управлении, направленной на устранение ограничений доступа населения к
услугам пассажирского автомобильного транспорта;
     создание   к   населенным   пунктам   подъездов,   обеспечивающих
круглогодичное автобусное движение;
     совершенствование маршрутной  сети  пассажирского  автомобильного
транспорта   общего  пользования,  ее  обустройство,  направленное  на
обеспечение удобства для населения.
     Новые инфраструктурные и технологические решения позволят снизить
к  2020  году  затраты  времени  пассажиров  на  поездки автомобильным
транспортом    общего    пользования  на  25-30%  относительно  уровня  
2009 года.
     В области тарифного регулирования в целях  повышения  доступности
транспортных услуг для населения необходимо:
     дальнейшее совершенствование  системы  регулирования  тарифов  на
пассажирском автомобильном транспорте;
     совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов
на  осуществление  расходов  по  обеспечению  равной доступности услуг
автомобильного транспорта общего пользования населению;
     определение и  использование  механизмов  компенсации  выпадающих
доходов при регулировании тарифов.

     В сфере воздушного транспорта.
     Для повышения качества транспортного обслуживания  предполагается
реализация следующих мероприятий:
     улучшение качества перевозочного процесса, в том  числе  за  счет
сертификации  авиаперевозчиков  по стандартам Международной ассоциации
воздушного транспорта;
     повышение комфорта, частоты и  регулярности  полетов,  расширение
списка  дополнительных  услуг,  обновление  воздушных  судов, развитие
конкуренции, внедрение современных технологий обслуживания пассажиров.
     Развитие   конкурентного   рынка   транспортных    услуг    будет
осуществляться по следующим направлениям:
     организации обслуживания населения области на  основе  проведения
открытых конкурсов по привлечению перевозчиков на перевозки пассажиров
воздушным  транспортом  и   заключения   договоров   на   транспортное
обслуживание;
     коммерциализация   услуг   авиатранспортной   инфраструктуры    с
привлечением частных операторов.
     Повышение доступности и качества услуг воздушного транспорта  для
потребителей будет достигнуто за счет:
     удовлетворения   спроса  населения  на  услуги  путем  расширения
спектра  и  географии авиатранспортных услуг (открытие новых авиалиний
"Вологда   –   Вытегра   –  Петрозаводск",  "Вологда  –  Архангельск",  
"Вологда – Вытегра- Санкт-Петербург", "Вологда – Мурманск");
     развития парка современных воздушных судов;
     приведения  структуры  предложения  авиаперевозок  и  авиационных
работ к структуре спроса на них;
     строительства нового аэровокзала  в  аэропорту  "Великий  Устюг",
реконструкции   аэровокзалов   в  аэропортах  "Вологда",  "Кичменгский
Городок", "Вытегра";
     повышения безопасности функционирования воздушного транспорта,  в
том числе экологической;
     расширения доступности услуг воздушного транспорта  для  основной
части населения.
     Повышение ценовой доступности авиаперевозок будет  осуществляться
за счет:
     снижения себестоимости  перевозок  путем  расширения  конкуренции
между   авиакомпаниями,   повышения   интенсивности   эксплуатации   и
оптимизации парка воздушных судов;
     реализации  гибкой  тарифной  политики  в   отношении   различных
категорий потребителей услуг и классов обслуживания.

     В сфере внутреннего водного транспорта.
     Для  повышения  качества  транспортного  обслуживания  пассажиров
предусматривается:
     совершенствование организации транспортного процесса;
     улучшение состояния используемых внутренних водных путей;
     улучшение  состояния  судоходных  гидротехнических  сооружений  и
судов;
     повышение комфортности и уровня сервиса;
     обеспечение безопасности функционирования гидросооружений;
     обеспечение экологических требований в соответствии с действующим
законодательством.
     Для повышения доступности транспортных услуг в сфере  внутреннего
водного транспорта необходимо осуществить:
     увеличение    протяженности    внутренних    водных    путей    с
гарантированными габаритами судоходных ходов;
     реконструкцию гидротехнических сооружений.

     4.3.4. Интеграция  в транспортное  пространство  страны  (мировое 
транспортное пространство) и реализация транзитного потенциала области

     Основными задачами Стратегии в рамках интеграции  в  транспортное
пространство   страны  и  реализации  транзитного  потенциала  области
являются:
     сохранение сложившейся системы транспортных коридоров, отвечающих
главным  трансконтитентальным  и общероссийским связям, обеспечение их
дальнейшего  развития  в  соответствии   с   имеющимися   федеральными
программами;
     развитие технических и  технологических  параметров  транспортных
коридоров, обеспечивающих их конкурентоспособность;
     содействие   увеличению  доли  участия  транспортных  организаций
области в перевозках экспортных и импортных грузов;
     мотивирование   создания   национальных    и    интернациональных
транспортных компаний.
     Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере транспорта
должно содействовать:
     интенсификации процессов региональной экономической интеграции;
     продвижению  товаров  на  внутрироссийский   и   мировой   рынки,
увеличению  участия  транспортных  организаций  области  в  перевозках
грузов (экспортных, импортных, транзитных)  на  мировые  и  российские
рынки;
     увеличению объемов и расширению географии въездного  и  выездного
туризма.

     4.3.5. Повышение уровня безопасности транспортного комплекса

     Задачами  Стратегии   в  части  повышения   уровня   безопасности
транспортного комплекса является обеспечение:
     безопасности  дорожного  движения,   железнодорожных   сообщений,
полетов   воздушных   судов   гражданской  авиации  и  судоходства  по
внутренним водным путям;
     безопасности объектов транспортной  инфраструктуры  и  подвижного
состава от актов незаконного вмешательства;
     мобилизационной готовности транспортного комплекса;
     безопасности перевозок грузов, требующих особых условий;
     профессионального допуска к транспортной деятельности;
     развития средств и систем надзора в сфере транспорта;
     потребности транспортного  комплекса  в  специалистах  с  уровнем
профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности;
     развития   системы   управления    транспортным    процессом    и
регулирования движения транспорта.
     Для  снижения  аварийности  и  риска  возможных  происшествий  на
транспорте необходимо:
     усилить  контроль  за  выполнением  нормативных   требований   по
эксплуатации транспортных средств, транспортной инфраструктуры;
     ускоренно   осуществить   списание   физически    устаревших    и
отработавших нормативный срок службы транспортных средств;
     повысить   организационно-технологическую    и    исполнительскую
дисциплину  при  осуществлении  грузовой  и  пассажирской транспортной
деятельности;
     повысить антитеррористическую защищенность объектов  транспортной
инфраструктуры  и транспортных средств путем их оснащения современными
охранными системами и  усиления  административного  режима  подхода  к
организации     антитеррористической     деятельности    с    участием
правоохранительных органов и частных охранных структур;
     обеспечить     гарантированное      высокоточное      определение
местонахождения  потерпевших  аварию  транспортных  средств, с помощью
спутниковой навигационной аппаратуры ГЛОНАСС/GPS.

     На автомобильном транспорте.
     Обеспечение безопасности  на  автомобильном  транспорте  включает
решение следующих задач:
     совершенствование  системы  обеспечения  безопасности   дорожного
движения;
     формирование стабильных источников финансирования деятельности по
обеспечению безопасности дорожного движения;
     стимулирование    использования     автотранспортных     средств,
соответствующих требованиям безопасности;
     развитие системы подготовки и переподготовки водителей;
     совершенствование  требований  к   профессиональной   подготовке,
переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов по
эксплуатации транспортных средств и безопасности движения;
     включение требований  к  квалификации  персонала  в  обязательные
условия допуска к профессиональной деятельности на рынке автомобильных
транспортных услуг;
     расширение  сферы  применения  современных  технических   средств
контроля  за  скоростными  режимами  движения  транспортных средств, а
также режимами труда и отдыха водителей;
     совершенствование   требований   к   автомобильным   дорогам    и
транспортным сооружениям в сфере безопасности дорожного движения;
     развитие систем своевременного  обнаружения  дорожно-транспортных
происшествий и оказания срочной медицинской помощи пострадавшим;
     усиление ответственности за нарушение правил дорожного движения;
     совершенствование процедур  регулирования  допуска  автомобильных
перевозчиков  на  рынок  в  части соблюдения требований по обеспечению
безопасности дорожного движения;
     совершенствование системы аттестации и переподготовки должностных
лиц  и  специалистов  организаций  автомобильного транспорта в области
безопасности дорожного движения.

     На воздушном транспорте.
     На  воздушном   транспорте   обеспечение   безопасности   полетов
направлено на сокращение числа авиационных происшествий.
     Важными элементами обеспечения безопасности полетов являются:
     совершенствование системы поддержания летной  годности  воздушных
судов в эксплуатации;
     соблюдение  экипажами  установленных  правил  полетов   воздушных
судов;
     внедрение  средств  обеспечения  выживания  пассажиров  и  членов
экипажа при авиационных происшествиях;
     совершенствование  системы  поиска  и   спасания   на   воздушном
транспорте;
     совершенствование системы медицинского обеспечения полетов;
     повышение качества подготовки авиационного персонала;
     обеспечение   профессиональной   подготовки   сотрудников   служб
авиационной безопасности.

     На внутреннем водном транспорте.
     Безопасность   судоходства    на    внутренних    водных    путях
обеспечивается путем:
     создания   системы   управления   движением   судов   на   основе
инновационных технологий;
     повышения  уровня   безопасности   действующих   гидротехнических
сооружений внутренних водных судоходных путей;
     обновления технического флота;
     реконструкции и развития сетей технологической связи;
     повышения  уровня  безопасности  объектов   речной   транспортной
инфраструктуры;
     профессиональной подготовки персонала, непосредственно связанного
с    обеспечением    безопасности    объектов    речной   транспортной
инфраструктуры и транспортных средств.

     4.3.6. Снижение воздействия транспорта  на  окружающую  природную 
среду

     Задачами транспортной Стратегии в  области  снижения  воздействия
транспорта на окружающую среду являются:
     сокращение воздействия транспорта на здоровье  человека  за  счет
снижения объемов выбросов и отходов на всех видах транспорта;
     мотивация перехода транспортных средств  на  экологически  чистые
виды топлива.

     На железнодорожном транспорте.
     Для   снижения   воздействия   железнодорожного   транспорта   на
окружающую    природную    среду   необходимо   расширять   применение
электротяги.

     На автомобильном транспорте.
     Для снижения воздействия автомобильного транспорта на  окружающую
природную среду необходимо:
     обеспечить увеличение эксплуатации более экономичных  автомобилей
с более низким расходом моторного топлива;
     обеспечить повышение технического  уровня  транспортных  средств,
усиление    контроля   за   техническим   состоянием   эксплуатируемых
автомобилей, ограничение выбросов  климатических  газов  и  утилизации
отходов транспортных предприятий;
     продолжить переход автомобильных парков городов на альтернативные
виды топлива.

     На воздушном транспорте.
     Повышение  экологической   безопасности   воздушного   транспорта
предусматривает  снижение  воздействия авиации на окружающую природную
среду, в том числе:
     проведение  замены  эксплуатируемых  воздушных  судов  на   более
экологичные;
     внедрение оптимальных по шуму приемов пилотирования при взлете  и
посадке самолетов;
     введение ограничений на полеты отдельных типов самолетов,  вплоть
до запрета полетов;
     обеспечение контроля соблюдения экологических стандартов  и  норм
при деятельности воздушного транспорта.

     На внутреннем водном транспорте.
     Экологическая  безопасность  судоходства  на  внутреннем   водном
транспорте обеспечивается путем:
     введения в эксплуатацию специальных судов и  технических  средств
по   сбору,  комплексной  переработке  и  утилизации  различных  видов
отходов;
     расширения использования экологически чистых  судовых  источников
энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий;
     развития страхования, в том числе страхования ответственности  за
негативное  воздействие  на окружающую среду при эксплуатации объектов
водного транспорта.

     4.3.7. Снижение энергоемкости транспорта

     Основной задачей является снижение  энергоемкости  транспорта  до
уровня показателей передовых стран.
     Решение этой задачи осуществляется по следующим направлениям:
     расширение применения транспортных средств  с  высокой  топливной
экономичностью;
     использование на транспорте традиционных энергетических установок
с повышенными показателями топливной экономичности;
     применение транспортных энергетических установок, ориентированных
на  применение  альтернативных  нефтяным  видов  топлива  и  гибридных
энергетических установок;
     применение  транспортных  технологий,   обеспечивающих   снижение
расхода топлива на единицу транспортной работы;
     снижение объемов потребления всех видов топливо-энергетических  и
водных  ресурсов,  ввод  в  эксплуатацию  приборов  учета используемых
энергоресурсов;
     проведение  энергетического  обследования  зданий  и   сооружений
транспортной инфраструктуры и составление энергетических паспортов;
     стимулирование    инвестиционной    деятельности    в     области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

     На железнодорожном транспорте.
     Снижение энергоемкости железнодорожного транспорта за счет:
     увеличения весовых норм грузовых вагонов, что  позволит  повысить
эффективность  работы  железнодорожного  транспорта и снизить удельный
расход электроэнергии на тягу поездов;
     применения энергосберегающих технологий при эксплуатации объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта.

     На автомобильном транспорте.
     Снижение энергоемкости  на  автомобильном  транспорте  необходимо
выполнить по следующим направлениям:
     эксплуатация автомобилей с более низким расходом топлива;
     перевод автомобилей на альтернативные нефтяным виды топлива;
     применение энергосберегающих технологий при эксплуатации объектов
инфраструктуры автомобильного транспорта, особенно в зимний период;
     перевод котельных автопредприятий на газ;
     совершенствование  технологии  перевозки  грузов  и   пассажиров,
оптимизация  маршрутной  сети пассажирских перевозок, использование на
транспортных  средствах  навигационных  устройств   с   использованием
спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;
     увеличение сети автомобильных дорог  с  искусственным  покрытием,
улучшение  содержания дорог, что позволит увеличить скорость сообщения
и снизить затраты на топливо.

     На воздушном транспорте.
     Направлениями по  снижению  энергоемкости  воздушного  транспорта
являются:
     обновление  существующего  парка   воздушных   судов   на   более
экономичные;
     применение энергосберегающих технологий при эксплуатации объектов
инфраструктуры  воздушного  транспорта,  в том числе перевод котельных
авиапредприятий на газ;
     эффективное использование парка воздушных судов.

     На внутреннем водном транспорте.
     Снижение  энергоемкости  внутреннего  водного  транспорта   будет
осуществляться по следующим направлениям:
     создание   системы   управления   движением   судов   на   основе
инновационных технологий;
     применение судов с более экономичными двигательными установками;
     применение     современных      энергосберегающих      технологий
погрузо-разгрузочных работ в речных портах;
     применение   энергосберегающих   технологий   при    эксплуатации
гидротехнических  сооружений  и  других  объектов  внутреннего водного
транспорта.

     4.3.8.    Развитие       транспортной      техники,    технологий 
и информационного обеспечения

     Основными задачами в развитии транспортной техники  и  технологий
являются:
     развитие парка пассажирского подвижного  состава  с  техническими
параметрами сопоставимыми с мировыми аналогами;
     внедрение  мероприятий  по   увеличению   скорости   транспортных
сообщений;
     мотивация   развития   парка   грузового   подвижного    состава,
обеспечивающего заданные критерии объема и качества услуг;
     расширение использования технологии контейнерных перевозок;
     создание  интегрированной  системы   логистических   центров   на
территории области;
     создание взаимоувязанной интегрированной системы  технологической
инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев;
     разработка  и  внедрение  технологий,   обеспечивающих   качество
транспортных   услуг   и  повышение  производительности  транспортного
комплекса;
     освоение инновационных технологий строительства, реконструкции  и
содержания транспортной инфраструктуры.
     Развитие  информационного  обеспечения  транспортного   комплекса
будет  осуществляться  за  счет создания единой информационной среды и
аналитических информационных систем функционирования транспорта.
     Единая информационная среда должна являться частью инфраструктуры
транспортной  отрасли  и состоять из управленческого, технологического
и пользовательского уровней.
     Развитие  аналитических  информационных  систем   для   поддержки
управления  и  регулирования  процессов функционирования транспортного
комплекса будет осуществляться за счет:
     оптимизации процессов взаимодействия всех участников;
     прогнозирования и моделирования развития;
     управления  программами  и   проектами   развития   транспортного
комплекса, бюджетного планирования и управления ресурсами;
     управления трудовыми ресурсами и формированием кадровой политики.

     5. Механизмы реализации Стратегии

     Механизмы реализации Стратегии включают:
     совершенствование областной нормативно-правовой базы (в  пределах
своих   полномочий)  в  сфере  развития  транспортного  комплекса  для
обеспечения достижения целей Стратегии;
     создание эффективной системы управления реализацией Стратегии;