ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 12.05.2017 № 134
от 28.01.2009 N 31
г. Вологда
Об утверждении Положения о резерве
управленческих кадров в Вологодской
области
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 12.04.2011 № 235; от 16.01.2014 № 6)
Во исполнение постановления Губернатора области от 29 декабря
2008 года N 536 «О мерах по созданию резерва управленческих кадров в
Вологодской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о резерве управленческих кадров в
Вологодской области (прилагается).
2. Управляющему делами Правительства области Л.И. Лебедевой в
срокдо 1 марта 2009 года подготовить изменения в постановление
Губернатора области от 29 декабря 2008 года N 536 «О мерах по созданию
резерва управленческих кадров в Вологодской области» в связи с
созданием управления государственной службы и кадровой политики
Правительства области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.Е. Позгалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора области
от 28.01.2009 N 31
(приложение)
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 12.04.2011 № 235; от 16.01.2014 № 6)
Положение
о резерве управленческих кадров в Вологодской области
1. Основные положения
1.1. Положение о резерве управленческих кадров в Вологодской
области (далее – Положение) определяет принципы и порядок формирования
резерва управленческих кадров в Вологодской области (далее – резерв
управленческих кадров), а также порядок организации работы с ним.
1.2. Резерв управленческих кадров формируется на:
государственные должности области;
должности государственной гражданской службы органов
исполнительной государственной власти области, относящиеся к категории
«руководители» высшей группы;
должности депутатов Законодательного Собрания области;
должности глав администраций муниципальных образований,
назначаемых по контракту, их заместителей;
должности глав муниципальных образований области;
должности руководителей, заместителей руководителей казенных,
бюджетных, автономных учреждений, директоров унитарных и казенных
предприятий регионального значения с долей собственности области 25 и
более процентов по отраслям.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
1.3. В резерв управленческих кадров включаются лица, имеющие опыт
управленческой деятельности, успешно проявившие себя в сфере
профессиональной и общественной деятельности, обладающие необходимыми
деловыми и личностными качествами и успешно прошедшие конкурсный отбор
на основании установленных критериев.
Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров области (далее – Комиссия) формирует профильные конкурсные
комиссии для профессиональной оценки кандидатов на включение в резерв
управленческих кадров области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Решением Комиссии на основе рекомендаций конкурсной комиссии
кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию должностей:
(Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
«высший» уровень – компетенции, опыт и общий уровень подготовки
кандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческую
должность; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
«базовый» уровень – после прохождения дополнительной
профессиональной переподготовки, по итогам и с учетом тестирования
кандидат может претендовать на занятие вышестоящей управленческой
должности; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
«перспективный» уровень – перспективные (в том числе молодые)
руководители, которые после получения дополнительного
профессионального образования, профессиональной переподготовки,
стажировки в профильных органах исполнительной государственной власти
области и структурных подразделениях Правительства области,
представительных (законодательных) органах, администрациях
муниципальных образований по итогам и с учетом сдачи соответствующих
экзаменов и тестирования могут претендовать на замещение
управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.
(Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
1.4. Включение лица в резерв управленческих кадров не влечет за
собой обязательное назначение его на вышестоящие должности.
1.5. Резерв управленческих кадров формируется с учетом
потребности в резерве на должности, указанные в пункте 1.2 настоящего
раздела на основании мониторинга кадровой ситуации, инициированного
Департаментом государственной службы и кадровой политики области. (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
1.6. Формирование резерва управленческих кадров не является
препятствием для участия в установленном законодательством порядке в
процедурах замещения указанных должностей лицами, не включенными в
резерв.
2. Принципы формирования резерва управленческих кадров
Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на
основе следующих принципов:
- конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв
управленческих кадров;
- равного доступа граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к участию в конкурсе для зачисления в резерв
управленческих кадров независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и
деловыми качествами;
- обеспечения взаимосвязи резерва управленческих кадров области с
резервами управленческих кадров федерального и муниципального
уровней;
- перспективности – учета участников резерва управленческих
кадров при проведении процедур замещения государственных должностей
области, должностей государственной гражданской службы области,
муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, должностей
руководителей, заместителей руководителей учреждений и предприятий. (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
3. Порядок и условия проведения конкурса на включение в резерв
управленческих кадров
3.1. Конкурс на формирование резерва управленческих кадров
проводится 1 раз в 3 года.
В случаях потребности в увеличении резерва управленческих кадров
может проводиться дополнительный конкурс, но не чаще 1 раза в год.
3.2. Решение об объявлении конкурса публикуется в газете
«Красный Север», размещается в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на официальных сайтах Правительства области и
Департамента государственной службы и кадровой политики области не
позднее 5 рабочих дней со дня его принятия. Решение об объявлении
конкурса публикуется в газете "Красный Север" и на официальном
сайте Правительства области. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Первым днем объявления о конкурсе считается день размещения
информации на официальном сайте Правительства области.
Объявление должно содержать информацию о дате проведения
конкурса, требованиях к кандидатам, перечне необходимых для участия в
конкурсе документов, сроках и месте приема документов, а также о
порядке получения дополнительной информации.
Информация о конкурсе размещается не позднее 30 дней до момента
окончания приема документов от кандидатов на включение в резерв
управленческих кадров.
3.3. К участию в конкурсе по формированию резерва управленческих
кадров (далее – конкурс) допускаются граждане Российской Федерации,
соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам, установленным
настоящим Положением.
При формировании резерва управленческих кадров рассматриваются
кандидатуры: (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
по представлению органа государственной власти - государственных
гражданских служащих соответствующего органа государственной власти;
(Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
по представлению профильного (отраслевого) органа исполнительной
государственной власти области или профессионального сообщества -
представителей бизнеса, науки, образования, культуры; (Дополнен -
Постановление Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по представлению Ассоциации муниципальных образований Вологодской
области - представителей органов местного самоуправления; (Дополнен -
Постановление Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по представлению руководящих органов региональных отделений
политических партий, имеющих представительство в Законодательном
Собрании области – их представители; (Дополнен - Постановление
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по представлению председателя Общественной палаты области -
представителей Общественной палаты области; (Дополнен - Постановление
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по представлению руководящих органов региональных отделений
общероссийских общественных организаций - их представителей; (Дополнен
- Постановление Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по представлению региональных представителей (координирующих
органов) программ и проектов - участников Президентской Программы
подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации, лауреатов проекта «Кадровый резерв –
Профессиональная команда страны», участников других федеральных и
региональных программ и проектов; (Дополнен - Постановление
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
по обязательному письменному поручительству лица, занимающего
вышестоящую руководящую должность, позволяющего дать качественную
оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата, -
самовыдвиженца. (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской
области от 16.01.2014 № 6)
Рекомендуемый возраст участников резерва управленческих кадров –
от 25 до 50 лет. (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской
области от 16.01.2014 № 6)
3.4. На этапе конкурса документов критериями отбора для включения
кандидатов в резерв управленческих кадров является соответствие
следующим требованиям:
высшее профессиональное образование;
отсутствие судимости;
наличие практического опыта управленческой деятельности: для
«высшего» и «базового» уровня - не менее 5 лет; для «перспективного»
уровня – не менее 3 лет. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Отбор участников осуществляется на основании оценки кандидатов в
соответствии с методикой отбора участников резерва управленческих
кадров, утвержденной Комиссией.
3.5. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе,
представляет в Комиссию:
личное заявление по форме, утвержденной Комиссией;
копию паспорта;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
утвержденной Комиссией, с приложением фотографии;
копию трудовой книжки;
копии документов об образовании;
заключение о состоянии здоровья по форме N 001-ГС/у;
представления или поручительства в соответствии с пунктом 3.3 по
форме, утвержденной Комиссией; (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
согласие на обработку и использование персональных данных.
3.6. Прием документов осуществляется Департаментом
государственной службы и кадровой политики области, осуществляющим
организацию работы Комиссии. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Комиссия в недельный срок после окончания приема документов
принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе
кандидатов.
Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается в
случаях:
несоответствия кандидата требованиям, установленным пунктом 3.4
настоящего Положения;
несвоевременного или неполного предоставления документов,
указанных в пункте 3.5 настоящего Положения;
установления недостоверности представленных кандидатом сведений.
Конкурсный отбор осуществляется в три этапа:
первый этап заочный – оценка кандидатов на соответствие
требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Положения, полноты,
своевременности и достоверности представленных документов,
установленных пунктом 3.5 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Первый этап оценки кандидатов для включения в резерв
управленческих кадров завершается не позднее 10 рабочих дней после
окончания приема документов. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Комиссия в течение 10 рабочих дней после окончания приема
документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в
конкурсе кандидатов и направляет соответствующие уведомления
кандидатам; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
второй этап очный – тестирование анкетирование, профессиональное
собеседование, написание эссе, диагностика профессионально-личностных
качеств, другие процедуры, определенные методикой отбора участников
резерва управленческих кадров, утвержденной Комиссией. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Второй этап оценки кандидатов осуществляется в 15-ти дневный срок
после дня утверждения Комиссией списка кандидатов, допущенных к
конкурсным процедурам; (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
третий этап – оценка членами профильных конкурсных комиссий
потенциальных кандидатов для включения в резерв. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
Третий этап осуществляется в течение 7 дней после завершения
второго этапа. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 16.01.2014 № 6)
По итогам проведения оценочных процедур составляется рейтинг
кандидатов. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
3.7. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о
результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня
принятия Комиссией решения о включении либо об отказе включения в
резерв управленческих кадров. Информация о результатах конкурса
размещается Комиссией на официальном сайте Правительства области в
течение 15 дней со дня подведения итогов.
Решение по персональному составу лиц, рекомендованных для
включения в резерв управленческих кадров, принимается Комиссией.
3.8. Сведения о лицах, включенных в резерв, заносятся в базу
данных о резерве управленческих кадров в электронном виде.
Персональные дела лиц, исключенных из резерва управленческих кадров,
хранятся в течение трех лет. После истечения указанного срока
документы подлежат уничтожению.
4. Работа с резервом управленческих кадров
4.1. Подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров,
включает в себя получение ими дополнительных знаний по отдельным
вопросам теории и практики управления.
4.2. При работе с резервом управленческих кадров в соответствии с
решением Комиссии используются следующие формы работы:
- разработка планов индивидуальной подготовки;
- участие в мероприятиях, проводимых государственными органами
власти (работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и
консультативных органов; подготовка и проведение конференций,
семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового
характера);
- получение дополнительного профессионального образования; (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
- участие в проведении и организации иных мероприятий,
обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков,
необходимых для замещения соответствующих должностей в соответствии с
методиками подготовки, переподготовки участников резерва
управленческих кадров, утвержденными Комиссией;
- участие в семинарах, курсах повышения квалификации, тренингах,
стажировках; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
- участие в разработке и реализации проектов, направленных на
совершенствование государственного и муниципального управления,
развитие предприятий и организаций; (Дополнен - Постановление
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
- закрепление наставников за лицами, включенными в резерв
управленческих кадров области. (Дополнен - Постановление Губернатора
Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
4.3. Организация работы с резервом управленческих кадров
осуществляется Департаментом государственной службы и кадровой
политики области.
4.4. Комиссия ежегодно в срок до 1 декабря оценивает выполнение
индивидуального плана подготовки каждого лица, включенного в резерв
управленческих кадров, за текущий год. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
4.5. Исключение лица из резерва управленческих кадров может быть
осуществлено по следующим основаниям:
- назначение на должность, для замещения которой был сформирован
резерв управленческих кадров;
- по личному заявлению об исключении из резерва управленческих
кадров;
- по решению Комиссии в случае невыполнения участником резерва
управленческих кадров индивидуального плана подготовки по
неуважительным причинам;
- по состоянию здоровья;
- вступление в законную силу приговора суда;
- истечение установленного срока нахождения в резерве
управленческих кадров;
- отказ от предложенной для замещения должности, в резерве на
которую находилось лицо;
- систематический отказ от прохождения программ повышения
квалификации, дополнительного профессионального образования,
стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с
резервом; (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
- предоставление подложных документов или заведомо ложных
сведений кандидатом на включение в резерв; (Дополнен - Постановление
Губернатора Вологодской области от 16.01.2014 № 6)
- увольнение с работы по инициативе нанимателя (представителя
нанимателя) по причине грубого нарушения служебных обязанностей.
(Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 16.01.2014 № 6)
5. Оценка эффективности работы с резервом управленческих кадров.
5.1. Анализ организации работы с резервом и его использования
проводятся ежегодно.
5.2. Эффективность определяется по следующим показателям:
количество лиц, назначенных на вакантную должность из резерва;
количество лиц, назначенных на вышестоящую должность;
количество лиц, успешно прошедших обучение;
количество лиц, успешно реализовавших индивидуальные программы
профессионального развития.
