Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 937

Приложение 18

к постановлению

Правительства области

от

«Приложение 1

к подпрограмме 17

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ

 ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

(далее – Положение)

1. Цель создания областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее соответственно - Комиссия, Подпрограмма) – координация действий по реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

2. Основными функциями Комиссии являются:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области для включения их в число участников Подпрограммы. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований области на следующий финансовый год для включения их в число участников Подпрограммы следующего финансового года по результатам рассмотрения документов в текущем финансовом году;

принятие решений об отклонении заявки и отказе участнику конкурсного отбора во включении в число участников Подпрограммы или о включении участника конкурсного отбора в число участников Подпрограммы;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке списка участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Комиссия обязана соблюдать законодательство Российской Федерации и Вологодской области.

3. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. Заместителем председателя Комиссии является начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

5. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии, имеющих право голоса.

6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии, имеющих право голоса, и оформляется протоколом. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии протокол утверждается заместителем председателя Комиссии.

В случае несогласия с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение с обоснованием, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.».

Приложение 19

к постановлению

Правительства области

от

«Приложение 2

к подпрограмме 17

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Гуслинский Н.Е.	– заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Анищенко Н.И.	– начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, заместитель председателя Комиссии;
Кундина Н.Н.	– главный специалист управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь Комиссии (без права голоса).
Члены Комиссии:
Ромашова Е.Н.	– заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Беляевская А.С.	– начальник управления экономической политики, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Тумилович Е.В.	– начальник управления финансов, учета и отчетности Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Сысоева О.Н.	– заместитель начальника управления организационной, правовой и кадровой работы Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Алексеева Л.Ю.	– заместитель начальника управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Смыслова О.В.	– ведущий консультант управления расходов Департамента финансов области;
Аксеновская Т.В.	– консультант управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Приложение 20

к постановлению

Правительства области

от

«Приложение 3

к подпрограмме 17

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ

 РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД

 ДО 2020 ГОДА» И ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ

 И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» ГОСУДАРТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

 И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013-2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Федеральная программа) и подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа).

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, включенных в число участников Подпрограммы (далее – муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее – мероприятия), предусматривающих:

предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств (далее – Положение) (приложение 1 к Правилам);

строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

включение муниципального образования области в число участников Подпрограммы;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

обеспечение соответствия показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

привлечение муниципальным образованием области в объемах, необходимых для выполнения целевых показателей:

а) собственных (заемных) средств граждан в случае предоставления социальных выплат;

б) средств работодателей;

заключение соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом и органом местного самоуправления (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашениях выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

отражение сведений об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий;

осуществление перечисления субсидий, поступивших в доход бюджета соответствующего муниципального образования области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий участника Подпрограммы;

достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

прием, регистрация и проверка документов от граждан на участие в мероприятиях Подпрограммы;

формирование дел и списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты;

вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных Департаментом по форме согласно приложению № 5 к Федеральной программе (далее – свидетельства);

разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, и представление в территориальные отделения Управления Федерального казначейства по Вологодской области платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в сроки, определенные вышеуказанными соглашениями;

проверка договоров, на основании которых кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов получателей социальных выплат, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

ведение реестров выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в рамках ежегодного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Департамент в соответствии с решением областной комиссии по реализации Подпрограммы по итогам конкурсного отбора в срок до 20 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий по муниципальным образованиям области.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с предварительным списком участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, на соответствующий финансовый год;

коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Сmi = СРС х Si x 0,7 x Y , где:

СРС – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Минстроем России на I квартал очередного финансового года (руб.);

Si – размер общей площади жилья, планируемого к строительству (приобретению) гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, в i-ом муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;

0,7 – коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

Y – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

5. Порядок определения уровня софинансирования

и уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95,0%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 10 дней информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления.

6.3. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления не позднее 10 дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент заверенные специалистом органа местного самоуправления копии следующих документов:

соглашения с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

муниципальную программу, содержащую мероприятия;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий.

6.4. Департамент в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил:

для софинансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий;

для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» (далее – ГКУ ВО «Областное казначейство») копии следующих документов:

а) соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы;

б) сводных списков участников мероприятий Подпрограммы по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

г) лимитов бюджетных обязательств (уведомления), доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) Соглашения;

е) соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

ж) муниципальной программы, содержащей мероприятия;

з) выписки из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий;

и) платежных документов на перечисление субсидий.

6.5. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

в части средств, поступивших из федерального бюджета, – с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета – с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.

6.6. Для перечисления субсидий из областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, органы местного самоуправления представляют в отделы (секторы) ГКУ ВО «Областное казначейство» по районам и городским округам:

копию Соглашения;

копию договора об участии гражданина в мероприятиях;

копию свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

платежные документы на перечисление субсидий на банковские счета получателей субсидии;

копию реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий,

целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения,

порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Сведения о значениях показателей приведены в таблице 1 подпрограммы17.

7.4. Объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, определяется на основании сведений о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определяется по следующей формуле:

                    W

 N= _______________________________________________________________________________________-------------------------------________________________________________________________________________________________________________________________________ , где:

       СУММА _i=1 (CРC x S)

N – количество семей, улучшивших жилищные условия;

W – сумма бюджетных средств, направляемых на строительство (приобретение) жилья;

СРС – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Минстроем России на I квартал очередного финансового года (руб.);

S - размер общей площади жилья, используемой для расчета социальной выплаты для семей с разной численностью:

33 квадратных метра – для одиноко проживающих граждан,

42 квадратных метра – на семью из двух человек,

18 квадратных метров – на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека.

7.5. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области до 1 февраля очередного финансового года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного

 самоуправления целей, условий порядка, установленного

 при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:

ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации Федеральной программы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 января 2014 года № 35;

ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

ежегодно в срок до 12 января, года следующего за отчетным, отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий на реализацию мероприятий Федеральной программы по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

К отчетам прилагаются сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

8.2. Для обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил документы.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальным образованием области

условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение 1

к Правилам

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ

УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ПОРЯДКЕ

ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности Вологодской области и устанавливает порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – Свидетельство).

1.2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.

1.3. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, при соблюдении условий, установленных настоящим Положением.

II. Формирование и утверждение списков граждан

2.1. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных групп очередность определяется

в хронологической последовательности по дате подачи заявления

с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.

2.3. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

2.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата

(далее – получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода;

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир)

в сельской местности.

2.5. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан,

42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемой Минстроем России на I квартал очередного года.

2.7. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

2.8. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, за исключением случая, когда общая площадь построенного (приобретенного) жилья превышает общую площадь жилого помещения, используемую для расчета размера социальной выплаты.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности,

но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

2.9. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.6 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.10. Граждане, указанные в пункте 2.1, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области (далее – органы местно самоуправления) по месту постоянного жительства пакет документов.

2.10.1. Граждане обязаны представить следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя

и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

К данным документам относятся:

справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счетах;

заключение кредитной организации о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам).

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

2.10.2. Граждане вправе представить следующие документы:

документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

технический (кадастровый) паспорт объекта незавершенного строительства с указанием кадастровой стоимости объекта;

справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

2.11. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения;

б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений;

в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения;

г) формируют списки граждан – претендентов на получение социальной выплаты в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

Основанием для отказа во включении в список являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.

2.12. Департамент на основании решения областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия), а также представленных органами местного самоуправления списков граждан – претендентов на получение социальной выплаты:

а) формирует предварительный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее – предварительный список) в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения;

б) вносит изменения в предварительный список;

в) после заключения соглашения между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы запрашивает от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками в пределах лимитов бюджетной заявки и сведений;

г) формирует сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат (далее – сводный список участников мероприятий) с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в текущем году;

д) утверждает сводный список участников мероприятий по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение 30 дней после заключения Соглашения;

е) уведомляет муниципальные образования области о принятом решении в течение 7 календарных дней после утверждения сводного списка участников мероприятий.

2.13. Граждане, не вошедшие в сводный список участников мероприятий, остаются в списках граждан – претендентов на получение социальной выплаты в муниципальных образованиях области.

2.14. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список участников мероприятий и заключают с ними договор об обеспечении жильем с использованием на эти цели социальной выплаты по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.15. Сводный список участников мероприятий в течение планируемого года может уточнятся и изменятся в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

2.16. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список участников мероприятий, исключается из него в случаях:

а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшение жилищных условий;

в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.

2.17. Включение в сводный список участников мероприятий в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

III. Формирование и утверждение списков молодых семей и

 молодых специалистов

3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления (далее – дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения;

б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, понимаются:

а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие в совокупности следующим условиям:

переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;

проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения.

3.4. В настоящем Положении:

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ;

б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

3.5. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных в настоящем пункте групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.

3.6. Молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов.

3.6.1. Молодые семьи и молодые специалисты обязаны представить следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копию документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

г) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

д) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);

з) копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а» пункта 3.3 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

и) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

К данным документам относятся:

справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счете;

заключение кредитной организации о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

3.6.2. Молодые семьи и молодые специалисты вправе представить следующие документы:

а) документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);

б) технический (кадастровый) паспорт объекта незавершенного строительства с указанием кадастровой стоимости объекта;

в) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

3.7. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 – 2.9 и 2.11 – 2.15 настоящего Положения.

3.8. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления муниципального образования области, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двухсторонний договор.

Существенными условиями договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании области) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа местного самоуправления муниципального образования области истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте «а» настоящего пункта.

3.9. Одним из условий трехстороннего (двухстороннего) договора, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

3.10. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного трехсторонним (двухсторонним) договором, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения.

При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем (двухстороннем) договоре.

3.11. В случае представления документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотеку работодателю - заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

3.12. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления муниципальных образований области вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований области.

IV. Формирование и утверждение списков молодых семей и

 молодых специалистов – получателей жилья по договору найма

жилого помещения

4.1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе III, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

4.2. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

4.3. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе, документы согласно подпунктам «б»-«з» подпункта 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Положения и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

4.4. Молодые семьи и молодые специалисты вправе представить в органы местного самоуправления документы согласно подпункту «а» подпункта 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Положения.

В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

4.5. В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость объекта незавершенного строительства определяется как кадастровая стоимость на основании технического (кадастрового) паспорта объекта незавершенного строительства, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования области) в софинансировании строительства жилого дома.

4.6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

4.7. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;

б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных молодыми семьями и молодыми специалистами, и достоверность содержащихся в них сведений;

в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня предоставления документов принимают решение о включении либо отказе во включении молодых семей и молодых специалистов в списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилого помещения. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения;

г) формируют списки молодых семей и молодых специалистов – претендентов на получение жилья по договору найма жилого помещения.

Основанием для отказа во включении в списки являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 3.1-3.3 настоящего Положения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа.

4.8. Департамент на основании решения Комиссии, а также представленных органами местного самоуправления списков:

а) формирует предварительный список молодых семей и молодых специалистов – получателей жилья по договору найма жилого помещения;

б) вносит изменения в предварительный список;

в) после заключения Соглашения между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Федеральной программы запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных образований области заявления участников мероприятий с прилагаемыми документами в соответствии с предоставленными ранее органами местного самоуправления списками в пределах лимитов бюджетной заявки и сведений;

г) формирует сводный список молодых семей и молодых специалистов – получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее – сводный список получателей жилья по договору найма) с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в текущем году;

д) утверждает сводный список получателей жилья по договору найма по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение 30 календарных дней после заключения Соглашения;

е) уведомляет муниципальные образования области о принятом решении в течение 7 календарных дней после утверждения сводного списка получателей жилья по договору найма.

4.9. Молодые семьи и молодые специалисты, не вошедшие в сводный список получателей жилья по договору найма, остаются в списках молодых семей и молодых специалистов – претендентов на получение жилья по договору найма в муниципальных образованиях области.

4.10. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список получателей жилья по договору найма.

4.11. Сводный список получателей жилья по договору найма в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

4.12. Претендент на получение жилья по договору найма, включенный в сводный список получателей жилья по договору найма, исключаются из него в случаях:

а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;

в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.

4.13. Включение в сводный список участников мероприятий в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.14. В целях обеспечения молодой семьи или молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, находящегося в собственности не более 5 лет с момента ввода в эксплуатацию, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилых домов в сельской местности.

При этом приобретенное (построенное) жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 28 приложения № 4 к Федеральной программе.

4.15. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

4.16. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

4.17. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере в течение не менее 5 лет в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора (прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности) по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

4.18. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в пределах этого субъекта Российской Федерации.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

V. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и их реализация

5.1. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

5.2. Свидетельство оформляется Департаментом в течение 10 рабочих дней после поступления средств из федерального бюджета по форме согласно приложению № 5 к Федеральной программе. Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.

5.3. Органы местного самоуправления в 2-дневных срок после получения Свидетельства от Департамента в письменной форме информируют участников мероприятий о необходимости получения Свидетельства лично.

5.4. Оформленное Свидетельство выдается участнику мероприятий, что подтверждается его подписью в журнале выдачи Свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (приложение к настоящему Положению).

Выдача Свидетельства подтверждается оформлением корешка Свидетельства.

5.5. Свидетельство может быть заменено:

а) при возникновении обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства;

б) в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи.

5.6. Для замены Свидетельства:

а) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления владельца Свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства;

б) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления члена семьи умершего владельца Свидетельства (при сохранении его семьей права на получение социальной выплаты), действующего на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законного представителя несовершеннолетних членов семьи и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.