Постановление Правительства Вологодской области от 22.06.2015 № 519

Приложение 8

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2015 № 519

 «Приложение 4

 к подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств

федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований

области, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию целей

подпрограммы 1

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	-	-	-	323 000,00	227 000,00	227 000,00	227 000,00	1 004 000,00
федеральный бюджет	-	-	-	323 000,00	227 000,00	227 000,00	227 000,00	1 004 000,00
бюджеты муниципальных образований области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
государственные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
физически и юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 9

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2015 № 519

 «Приложение 6

 к подпрограмме 1

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных

трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры

муниципальных районов области

(далее – Правила)

1. Общие положения

1.1.Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам области на конкурсной основе.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1.Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является стимулирование активной инвестиционной деятельности на территории муниципальных районов области, отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, поддержка муниципальных районов области, реализующих эффективные инвестиционные проекты на территории муниципального района области.

Иные межбюджетные трансферты используются на подготовку проектно-сметной документации по инфраструктурному оснащению инвестиционного проекта, либо на выполнение работ по формированию земельных участков, проведение кадастровых работ или развитие инженерной инфраструктуры (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).

2.2.Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районам области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.

2.3.Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1.Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области по результатам отбора.

Отбор на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее – Отбор) проводится среди муниципальных районов области один раз в год.

3.2.Подготовку и проведение Отбора осуществляет Департамент экономического развития области (далее - Департамент).

Департамент размещает информацию о сроках проведения Отбора инвестиционных проектов для предоставления иных межбюджетных трансфертов на Портале экономического развития области.

3.3.Для участия в Отборе органы местного самоуправления муниципальных районов области направляют в адрес Департамента заявку об инвестиционных проектах, планируемых к реализации на территории муниципального района области, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3.4.Департамент осуществляет регистрацию документов, направленных органами местного самоуправления муниципальных районов области, и в течение 5 календарных дней со дня их получения проверяет соответствие представленных заявок требованиям пункта 3.3 настоящих Правил.

3.5.Департамент рассчитывает совокупную оценку эффективности каждого инвестиционного проекта по методике, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в соответствии с перечнем показателей, приведенных в приложении 3 к настоящим Правилам.

3.6.Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется Правительством области на основании предложений Департамента по результатам отбора.

3.7.Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Критерии отбора муниципальных районов области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются муниципальные районы области (с заявленными инвестиционными проектами), достигшие наибольшего значения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта по результатам Отбора.

5. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными районами области

5.1.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется муниципальным районам области в зависимости от результатов ранжирования совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов.

5.2.Размер иного межбюджетного трансферта распределяется следующим образом:

1 место – 5 млн. руб.;

2 место – 3 млн. руб.;

3 место – 2 млн. руб.

6. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

и ведение реестра инвестиционных проектов

6.1.Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 1 октября года объявления Отбора, на основании постановления Правительства области.

6.2.Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство»:

- копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального района области (далее – Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента;

 - копию постановления Правительства области, указанного в пункте 3.6 настоящих Правил.

6.3.Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования иных

межбюджетных трансфертов муниципальными районами области

7.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов области до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели:

- доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%);

- доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%).

7.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

8. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности использования иных межбюджетных трансфертов

 муниципальными районами области

8.1. Показатель «доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта», на отчетную дату, (%), определяется по формуле:

           Iф

Iф = -------------  100%, где

            Iпл

Iф - фактический объем вложенных инвестиций в инвестиционный проект, млн. рублей;

Iпл - объем инвестиций, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта, млн. рублей.

8.2. Показатель «доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта», на отчетную дату, (%), определяется по формуле:

      Рф

Р =--------- 100%, где

      Рпл

Рф - количество фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта, единиц;

Рпл - количество созданных новых рабочих мест, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта, единиц.

9. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1.Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9.2.Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляются Департаментом в Департамент финансов области.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными районами области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных разделом 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2.Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на лицевой счет Департамента в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного года.

Приложение 1

к Правилам

Форма

ЗАЯВКА

на участие в Отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области _______________________________________________________________,

(полное наименование проекта)

направленных на развитие экономики муниципального района области

(наименование муниципального района области)

Информация об инвестиционном (ых) проекте (ах) __________________________,

(наименование проекта)

планируемом (ых) к реализации на территории муниципального образования

______________________________________________________________________,

(наименование муниципального района области)

К заявке прилагается информация по каждому инвестиционному проекту:

- предполагаемое место реализации инвестиционного проекта;

- отрасль экономики;

- бизнес-план проекта (краткое описание (суть) проекта, общая стоимость проекта, количество новых рабочих мест, срок окупаемости и т.д.);

- документ, подтверждающий наличие у инвестора собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (копия соглашения о намерениях, выписка со счета юридического лица, копии договоров займа, кредита и прочие).

- наличие действующей инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта;

- информация об объектах и стоимости инфраструктуры, необходимой для реализации проекта;

- направление использования средств иного межбюджетного трансферта;

- акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за год, предшествующий году подачи заявки, между инвестором и налоговым органом.

С условиями конкурса ознакомлены.

Достоверность представленных нами сведений подтверждаем.

Глава муниципального

района области _________ ________________ ____________

 (подпись) (расшифровка подписи) (дата)

М.П.

Приложение 2

 к Правилам

Методика расчета совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области

1.     Общие положения

Настоящая методика устанавливает процедуру определения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта муниципального района области (далее – совокупная оценка) с целью определения муниципальных районов области – получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.

2. Особенности расчета совокупной оценки эффективности реализации

 инвестиционных проектов муниципальных районов области

Совокупная оценка эффективности реализации каждого инвестиционного проекта, представленного муниципальным районом области определяется по формуле:

Со = Сумма 10 n-1 Пn, где

n – порядковый номер показателя, n=1,2, …10;

П – бальная оценка показателя, определяется по перечню показателей, указанных в приложении 3 к Правилам предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.

Максимальное количество баллов совокупной оценки – 35. Совокупные оценки ранжируются по уменьшению значений показателя.

По результатам ранжирования определяются три инвестиционных проекта, набравших наибольшее количество баллов.

 Приложение 3

 к Правилам

Перечень показателей для оценки эффективности реализации

инвестиционных проектов

муниципальных районов области

Наименование показателя	Критерии показателя для оценки эффективности реализации инвестиционного проекта	Балльная оценка показателя
1	2	3
1.      Соответствие инвестиционного проекта установленным целям предоставления иного межбюджетного трансферта, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Правил	соответствует	4
	не соответствует	0
2.      Реалистичность и практическая значимость инвестиционного проекта для развития экономики муниципального района области	проект состоятельный и реализуемый на территории области, его дальнейшее развитие имеет практическое значение для экономики муниципального района	4
	проект реалистичен, но дальнейшее развитие не имеет практического значения для экономики муниципального района	2
	не реалистичен, не имеет практической значимости для развития экономики муниципального района	0
3.      Сфера реализации инвестиционного проекта соответствует направлениям развития, предусмотренным документами стратегического планирования области и муниципального района области	соответствует документам стратегического планирования	3
	не соответствует документам стратегического планирования	0
4.      Ресурсное обеспечение проекта	проект полностью обеспечен ресурсами для его реализации	3
	проект обеспечен ресурсами для его реализации более чем на 50%	2
	проект обеспечен ресурсами для его реализации менее чем на 50%	1
	проект не обеспечен ресурсами для его реализации	0
5.      Наличие проектно-сметной документации (ПСД) на объекты инфраструктуры, необходимой для реализации проекта	в наличии ПСД	3
	в наличии проектно-сметные расчеты	2
	отсутствует	0
6.      Срок окупаемости инвестиционного проекта	до 5 лет включительно	3
	более 5 лет до 9 лет включительно	2
	более 9 лет	1
7.      Количество создаваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта	до 20 человек включительно	1
	более 20 человек до 50 человек включительно	2
	более 50 человек	3
8. Доля собственных средств в общем объеме капитальных вложений по инвестиционному проекту	до 10% включительно	1
	более 10% до 30% включительно	2
	более 30% до 50% включительно	3
	более 50%	4
9. Среднегодовая величина налогов в областной бюджет за период окупаемости инвестиционного проекта	более 100 млн. руб.	4
	более 50 млн. руб. до 100 млн. руб. включительно	3
	более 10 млн. руб. до 50 млн.руб. включительно	2
	до 10 млн. руб. включительно	1
10. Коэффициент эффективности предоставляемого трансферта для консолидированного бюджета области*	>1	4
	=1	2
	<1	0

* - для проектов, реализуемых в социальной сфере, балльная оценка данного показателя является фиксированной и устанавливается равной 3 баллам.

Для проектов в иных сферах значение данного показателя рассчитывается по формуле:

         Сумма5 1 Прn

Kз = ---------------------, где

                   Тр

Прn  – прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в n - м году по сравнению с годом, предшествующим году получения трансферта (при расчете данного значения учитываются поступления от инициатора проекта в консолидированный бюджет области по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу);

Тр - объем средств, необходимый для реализации инфраструктурного проекта;

n– период (год),  n = 1,2…5 .

Приложение 4

к Правилам

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении целевых показателей эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование целевого показателя	значение целевого показателя
	за отчетный год	предусмотренный бизнес-планом
1	2	3
Объем инвестиций, вложенных в проект, млн. рублей
Количество создаваемых новых рабочих мест при реализации проекта, единиц

______________________________ ___________ ___________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__»____________ 20__ года

Приложение 5

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным районом

(полное наименование муниципального района)

на 30 декабря 20__ года

N№ п/п	Наименование расходов *	Единицы измерения	Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов		Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов
			в отчетном периоде	с начала года	в отчетном периоде	с начала года
1	2	3	4	5	6	7

____________________________ ___________ ____________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

“__”___________ 20__ года

* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

Приложение 10

к постановлению

Правительства области

от 22.06.2015 № 519

«Приложение 1

 к подпрограмме 2

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства	темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах:
		металлургическое производство	% к пред. году	98,5	101,0	101,5	101,5	101,5	102,0	102,0	102,0	102,0
		химическое производство	% к пред. году	105,2	104,0	102,0	102,0	102,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство машин и оборудования	% к пред. году	113,2	95,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	% к пред. году	96,9	96,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство транспортных средств и оборудования	% к пред. году	104,0	96,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
		производство стекла и изделий из стекла	% к пред. году	94,1	60,0	92,0	105,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		текстильное и швейное производство	% к пред. году	80,2	100,0	100,0	100,0	100,0	102,0	102,0	102,0	102,0
2.	Задача 2. Развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области	темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	% к пред. году	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
3.	Задача 3. Содействие в подготовке кадров	обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров	%	99	99	99	99	99	99	99	99	100
4.	Задача 4. Стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла	уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	8,5	8,7	8,9	9,1	9,3	9,5	9,7	9,9	10,0
		темп роста затрат организаций области на технологические инновации	%	100,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0	101,0
5.	Задача 5. Стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ	количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	82	86	89	92	96	100	104	108	112