Постановление Правительства Вологодской области от 13.07.2015 № 589

Приложение 8

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 4

«Обеспечение реализации Государственной программы

на 2014 - 2020 годы»

(далее – подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Цель подпрограммы 4	обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы 4	обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы; обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений»; обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Целевые       индикаторы и  показатели    подпрограммы 4	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Сроки реализации подпрограммы 4	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 305794,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 58371,9 тыс. рублей; 2015 год – 53927,7 тыс. рублей; 2016 год – 53008,2 тыс. рублей; 2017 год – 53038,0 тыс. рублей; 2018 год – 29149,7 тыс. рублей; 2019 год – 29149,7 тыс. рублей; 2020 год – 29149,7 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 203112,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 29411,7 тыс. рублей; 2015 год – 30886,7 тыс. рублей; 2016 год – 27084,0 тыс. рублей; 2017 год – 28281,3 тыс. рублей; 2018 год – 29149,7 тыс. рублей; 2019 год – 29149,7 тыс. рублей; 2020 год – 29149,7 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций – 102682,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 28960,2 тыс. рублей; 2015 год – 23041,0 тыс. рублей; 2016 год – 25924,2 тыс. рублей; 2017 год – 24756,7 тыс. рублей. Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) – 74270,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год – 24756,7 тыс. рублей; 2019 год – 24756,7  тыс. рублей; 2020 год – 24756,7 тыс. рублей
Ожидаемые     результаты    реализации    подпрограммы 4	обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области, на уровне 100% до конца 2020 года; обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений, на уровне 100% до конца 2020 года; обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на уровне 100% до конца 2020 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области (далее также – Комитет) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия по обеспечению в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений), иным деструктивным социальным явлениям в обществе; в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; по решению вопросов помилования, а также в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Деятельность Комитета в рамках функций и полномочий, определенных Положением о Комитете (постановление Правительства области от 29 мая 2012 года № 563), направлена на достижение стратегической цели развития области - повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий и комфортности жизни людей.

В целях обеспечения организации в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений) Комитетом осуществляется разработка и реализация мер по противодействию деструктивным социальным явлениям в обществе на территории области и координация деятельности субъектов системы социальной профилактики, а также осуществляются мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.

В соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделены отдельными государственными полномочиями по созданию в муниципальных районах и городских округах области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и административных комиссий, а также по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в форме субвенции.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.

Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете.

Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок расходования и учета субвенций, а также изъятия переданных полномочий устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Необходимым условием успешной реализации государственной программы является эффективная реализация подпрограммы 4.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы;

обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений»;

обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено достижение следующих результатов:

обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области, на уровне 100% до конца 2020 года;

обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений, на уровне 100% до конца 2020 года;

обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на уровне 100% до конца 2020 года.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области.

Цель мероприятия: создание условий для эффективной реализации государственной программы Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственным исполнителем Государственной программы.

В рамках осуществления данного мероприятия планируется финансирование расходов на содержание Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений.

Цель мероприятия: создание условий для выполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений.

В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации закона области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений».

Основное мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Цель мероприятия: ликвидация казенного учреждения Вологодской области «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2014 года полномочия по созданию специальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, передаются Федеральной миграционной службе Российской Федерации. В рамках осуществления данного мероприятия планируется обеспечение деятельности комиссии по ликвидации казенного учреждения Вологодской области «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».

Основное мероприятие 1.4. Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Цель мероприятия: создание условий для выполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

4.  Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 305794,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 58371,9 тыс. рублей;

2015 год – 53927,7 тыс. рублей;

2016 год – 53008,2 тыс. рублей;

2017 год – 53038,0 тыс. рублей;

2018 год – 29149,7 тыс. рублей;

2019 год – 29149,7 тыс. рублей;

2020 год – 29149,7 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) – 203112,8 рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 29411,7 тыс. рублей;

2015 год – 30886,7 тыс. рублей;

2016 год – 27084,0 тыс. рублей;

2017 год – 28281,3 тыс. рублей;

2018 год – 29149,7 тыс. рублей;

2019 год – 29149,7 тыс. рублей;

2020 год – 29149,7 тыс. рублей,

за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций – 102682,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 28960,2 тыс. рублей;

2015 год – 23041,0 тыс. рублей;

2016 год – 25924,2 тыс. рублей;

2017 год – 24756,7 тыс. рублей.

Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) – 74270,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год – 24756,7 тыс. рублей;

2019 год – 24756,7  тыс. рублей;

2020 год – 24756,7 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 4.

5. Мероприятия, реализуемые органами

местного самоуправления области

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 4, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений».

Приложение 1

к подпрограмме 4

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений»	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Обеспечение условий исполнения органамиполненияражданской защиты и социальной безопасности области рассматриваемюджетами по нормативу 50шинникова, с предложением о за местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 2

к подпрограмме 4

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности**	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области	%	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области	за год	Nфакт I1 = --------- * 100%         Nплан	Nфакт – количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности  области в отчетном году	1	мероприятия	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nплан – количество мероприятий, предусмотренных планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности  области в отчетном году	1
2.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	%	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	за год	Nфакт I2 = --------- * 100%         Nплан	Nфакт – количество мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в отчетном году	1	мероприятия	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nплан – количество мероприятий, предусмотренных планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в отчетном году	1
3.	Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	%	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	за год	Nфакт I2 = --------- * 100%         Nплан	Nфакт – количество мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году	1	мероприятия	1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
						Nплан – количество мероприятий, предусмотренных планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году	1

* 1 – ведомственная отчетность.

** 1 – сплошное наблюдение.

Приложение 3

к подпрограмме 4

Финансовое обеспечение подпрограммы 4

Государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4		итого	всего, в том числе	58371,9	53927,7	53008,2	53038,0	29149,7	29149,7	29149,7
			собственные доходы областного бюджета	29411,7	30886,7	27084,0	28281,3	29149,7	29149,7	29149,7
			субвенции и субсидии федерального бюджета	28960,2	23041,0	25924,2	24756,7	0,0	0,0	0,0
		Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	58371,9	53927,7	53008,2	53038,0	29149,7	29149,7	29149,7
			собственные доходы областного бюджета	29411,7	30886,7	27084,0	28281,3	29149,7	29149,7	29149,7
			субвенции и субсидии федерального бюджета	28960,2	23041,0	25924,2	24756,7	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	Выполнение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	13134,8	11966,9	13296,6	13296,6	13134,8	13134,8	13134,8
			собственные доходы областного бюджета	13134,8	11966,9	13296,6	13296,6	13134,8	13134,8	13134,8
Основное мероприятие 1.2	Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	16014,9	18919,8	13787,4	14984,7	16014,9	16014,9	16014,9
			собственные доходы областного бюджета	16014,9	18919,8	13787,4	14984,7	16014,9	16014,9	16014,9
Основное мероприятие 1.3	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	262,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	262,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	28960,2	23041,0	25924,2	24756,7	0,0	0,0	0,0
			собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции и субсидии федерального бюджета	28960,2	23041,0	25924,2	24756,7	0,0	0,0	0,0