Постановление Правительства Вологодской области от 09.08.2010 № 921

самоуправления  поселений,  городских  округов информацию, необходимую
для  осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24
июня  1998  года  №  89-ФЗ  «Об  отходах  производства и потребления»,
другими   федеральными   законами,   нормативными   правовыми   актами
Правительства   Российской   Федерации,  которую  указанные  органы  и
организации    обязаны    представить;   (В   редакции   Постановления
Правительства   Вологодской   области от 14.12.2015 № 1087,  абзац   в
редакции указанного постановления области вступают в  силу  с 1 января
2016 года) 
     абзац  (Утратил  силу  с   1 января 2016 года   -   Постановление
Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1087)
     абзац (Утратил  силу  с   1 января 2016 года   -   Постановление
Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1087)
     запрашивать     у     организаций,     осуществляющих     горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение и (или) водоотведение, органов
местного  самоуправления  поселений,  городских  округов   информацию,
необходимую  для  осуществления  полномочий, установленных Федеральным
законом  от  7  декабря  2011  года  N  416-ФЗ  «О   водоснабжении   и
водоотведении»,  другими федеральными законами, нормативными правовыми
актами  Правительства  Российской  Федерации,  а  указанные  органы  и
организации  обязаны представить запрашиваемую информацию; (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 6)
     запрашивать  и  получать в определенные комиссией сроки и формате
у   органов   местного   самоуправления   и  регулируемых  организаций
информацию, а  также  и  иные  необходимые  сведения  и  материалы  по
вопросам  установления  предельных  (максимальных)  индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на территории
муниципальных   образований   области.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Вологодской области от 15.09.2014 № 816)

(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.12.2011 № 1648)

     3.12.10. Организует прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
полное   рассмотрение   устных   и   письменных   обращений   граждан,
организаций,  принятие  по  ним  решений  и  направление   ответов   в
установленный  срок,  анализирует  содержание  поступающих  обращений,
принимает  меры  по  своевременному  выявлению  и  устранению   причин
нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.
     3.12.11.  Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Комиссии.
     3.12.12. Представляет органу  по  управлению  имуществом  области
информацию,    необходимую   для   ведения   реестра   государственной
собственности и осуществления контроля за эффективностью использования
и сохранностью закрепленного за Комиссией имущества.
     3.12.13.    Ведет    статистическую   отчетность.   (В   редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 05.10.2015 № 817)
     3.12.14. Представляет информацию  о  своей  деятельности  органам
государственной   статистики   и   иным   органам   в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации,  отчитывается  о  результатах
деятельности   в  порядке  и  сроки,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     3.12.15.  Обеспечивает  выполнение  мероприятий  по   гражданской
обороне,    предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.
     3.12.16.  Осуществляет  полномочия  в   области   мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     Подпункт  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Вологодской
области от 14.01.2013 № 6)
     3.12.17. Создает экспертные и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.
     3.12.18. В пределах своих полномочий принимает решения  и  выдает
предписания,   которые   обязательны   для  исполнения  организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности.
     3.12.19. Привлекает соответствующие  организации  для  проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения  доступности для потребителей товаров и услуг регулируемых
организаций.
     3.12.20.  Направляет  для  согласования   в   федеральный   орган
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  и надбавок
решения Комиссии:
     абзац  (Утратил  силу  с  1  января 2016 года   -   Постановление
Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1087)
     об утверждении тарифов, значения которых выше  максимального  или
ниже минимального предельного уровня.
     3.12.21.  Если  теплоснабжение  потребителей,   теплопотребляющие
установки  которых расположены на территории области, осуществляется с
использованием   источников   тепловой   энергии,   расположенных   на
территории   другого  субъекта  Российской  Федерации,  предварительно
согласовывает  соответственно  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,  уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере
теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти в  области
государственного   регулирования  тарифов  в  сфере  теплоснабжения  в
порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации,  схемы
теплоснабжения  соответствующих  поселений,  городских  округов и цены
(тарифы) в сфере теплоснабжения.
     3.12.22.  (Утратил силу с 1  января 2016 года   –   Постановление
Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1087)
     3.12.23.   Осуществляет   аттестацию   экспертов,    привлекаемых
Комиссией   к  проведению  мероприятий  по  контролю  в  установленной
сфере    деятельности.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Вологодской области от 28.03.2011 № 262; от 15.09.2014 № 816)
     3.12.24.  Публикует  отчет  о  своей  деятельности.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Вологодской области от 22.12.2011 № 1648)
     3.12.25.  Оказывает  гражданам  бесплатную   юридическую   помощь
в соответствии с действующим законодательством по вопросам, входящим в
компетенцию Комиссии,  в порядке,  предусмотренном   законодательством
Российской  Федерации  для рассмотрения обращений граждан. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 26.03.2012  №  243;
от 30.03.2015 № 259)
     3.13. Представляет в федеральный орган исполнительной  власти   в
области регулирования тарифов: (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 22.12.2011 № 1648)
     3.13.1.  Информацию  и   необходимые   материалы    по   вопросам
установления,  изменения  и  применения  цен  (тарифов),  регулируемых
Комиссией, в  случаях,  в  формате  и  в  сроки,  которые  установлены
правилами   предоставления   информации   в  области  государственного
регулирования    тарифов,    утвержденными     федеральным     органом
исполнительной  власти  в области регулирования тарифов, определения и
применения нерегулируемых цен на электрическую  энергию  (мощность)  в
соответствии  с  перечнем и условиями предоставления такой информации,
определенными федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования   тарифов.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Вологодской области от 22.12.2011 № 1648)
     3.13.2.  Обоснованные  предложения  об  установлении   предельных
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по электрическим  сетям,  принадлежащим
на  праве  собственности  или  ином законном основании территориальным
сетевым организациям, расположенным на  территории  области,  а  также
предельных  уровней  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию,
поставляемую    гарантирующими     поставщиками,     энергоснабжающими
организациями,  энергосбытовыми  организациями,  к  числу потребителей
которых относится население,  потребителям  и  информацию  по  объемам
потребления  электрической  энергии  (мощности)  населением  в текущем
периоде регулирования.
     3.13.3. До 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет  о  своей
деятельности.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской
области от 22.12.2011 № 1648)
     Подпункт  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Вологодской
области от 29.10.2012 № 1263)
     3.13.4. Копию решения по вопросам принятия (изменения) предельных
индексов, тарифов в течение пяти дней со дня вступления его в силу.
     Пункт   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Вологодской
области от 22.12.2011 № 1648)
     3.13.5. Информацию о величине перекрестного субсидирования  и  ее
поэтапном сокращении в области в соответствии  с  Федеральным  законом
от  26  марта  2003  года  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 259)
     3.14. Проводит  мероприятия  по  региональному   государственному
контролю  (надзору)  в  сфере государственного регулирования тарифов в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля», Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ
«Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»   и   иными  нормативными  правовыми  актами.  (В  редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 15.09.2014 № 816)
     Должностные лица Комиссии при осуществлении указанных мероприятий
обладают   полномочиями   и   соблюдают   обязанности,   установленные
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ  «О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля   (надзора)   и  муниципального  контроля»,
Федеральным  законом   от  6 октября 2003  года  N  131-ФЗ  «Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(В    редакции   Постановления   Правительства   Вологодской   области
от 15.09.2014 № 816)

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от 27.01.2014 № 59)

     3.15. В пределах  своей  компетенции  должностные  лица  Комиссии
составляют протоколы и рассматривают в пределах своей компетенции дела
об   административных   правонарушениях,   а   также   привлекают    к
ответственности юридических и физических лиц.
     3.16.  Должностные  лица  Комиссии  имеют  право  на   доступ   к
сведениям,   составляющим  государственную  тайну,  в  соответствии  с
федеральным законодательством и  законодательством  области.  Комиссия
обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.17.  Реализует единую государственную политику в области защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства  Российской   Федерации   в   области   защиты   прав
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении
регионального  государственного  контроля  (надзора)   на   территории
области.  (Дополнен  - Постановление Правительства Вологодской области
от 15.09.2014 № 816)
     3.18.   Организует   и    проводит    мониторинг    эффективности
регионального  государственного  контроля  (надзора) в соответствующих
сферах  деятельности,  показатели  и  методика   проведения   которого
утверждаются   Правительством   Российской   Федерации.   (Дополнен  -
Постановление Правительства Вологодской области от 15.09.2014 № 816)

(Раздел  в   редакции  Постановления Правительства Вологодской области
от 18.10.2010 № 1206)

     IV. Имущество Комиссии

     4.1. Имущество Комиссии является  государственной  собственностью
области  и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Права
владения,  пользования  и  распоряжения  в   отношении   закрепленного
имущества    Комиссия    осуществляет    в   пределах,   установленных
законодательством.
     4.2. Источниками формирования имущества Комиссии являются:
     - бюджетные средства областного бюджета;
     - имущество, переданное собственником.
     4.3. Бюджетное финансирование Комиссии и использование  Комиссией
выделенных  финансовых  средств  осуществляется по смете, утверждаемой
председателем    Комиссии   по  согласованию  с  первым   заместителем
Губернатора    области,     в   пределах  ассигнований,   утвержденных
в областном бюджете   на   содержание Комиссии. Использование  средств
Комиссией  производится     в   порядке,     установленном   бюджетным
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 29.10.2012 № 1263; от 14.01.2013 № 6)

     V. Управление Комиссией

     5.1.  Управление  Комиссией  осуществляется  в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и   Вологодской  области,
настоящим Положением.
     5.2.  Комиссию  возглавляет  председатель  Комиссии    (далее   -
Руководитель),  который  назначается  на  должность и освобождается от
должности Губернатором области в установленном порядке по согласованию
с  федеральным  органом  исполнительной власти в области регулирования
тарифов.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 05.08.2013 № 801)
     5.3. Руководитель и его заместитель  подотчетны  и  подконтрольны
Губернатору  области,  Правительству   области,  первому   заместителю
Губернатора   области.  (В  редакции    Постановления    Правительства
Вологодской области от 26.03.2012 № 243; от 14.01.2013 № 6
     5.4.  Руководитель  должен  действовать  в   интересах   Комиссии
добросовестно и разумно.
     5.5. Руководитель:
     5.5.1 осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     5.5.2 действует без доверенности от имени Комиссии,  представляет
ее интересы;
     5.5.3 организует работу и распределяет обязанности между  членами
коллегиального органа, а также государственными гражданскими служащими
и работниками Комиссии;
     5.5.4 определяет структуру, численность, штатный состав  Комиссии
и представляет их на утверждение в Правительство области;
     5.5.5  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
пределах  своих  полномочий  государственных  гражданских  служащих  и
работников Комиссии;
     5.5.6  издает  в  пределах  своих  полномочий  правовые  акты  по
вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;
     5.5.7 утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии,
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих  и
должностные инструкции работников Комиссии;
     5.5.8 организует кадровое обеспечение  деятельности  Комиссии,  в
том  числе дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих, в пределах  своих  полномочий  создает  кадровый
резерв  для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности
в   Комиссии.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской
области от 27.01.2014 № 59)
     5.5.9    обеспечивает    в    Комиссии    исполнение    трудового
законодательства  и  законодательства  о  государственной  гражданской
службе, применяет к государственным гражданским служащим и  работникам
Комиссии меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
     5.5.10 присваивает в  пределах  своих  полномочий  классные  чины
государственным  гражданским  служащим  Комиссии,  представляет  их  в
установленном порядке к  присвоению  классных  чинов  и  ведомственным
наградам,  а  также  вносит  в  установленном  порядке  предложения  о
присвоении  им  почетных   званий   и   награждении   государственными
наградами;
     5.5.11 по  согласованию с первым заместителем Губернатора области
утверждает    бюджетную    смету  Комиссии  в  пределах  ассигнований,
утвержденных в областном   бюджете   на  ее  содержание;  (В  редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 29.10.2012 №  1263;
от 14.01.2013 № 6)                          
     5.5.12  подписывает  бухгалтерскую  (финансовую)  отчетность;  (В
редакции    Постановления    Правительства     Вологодской     области
от 05.10.2015 № 817)
     5.5.13 в пределах, установленных действующим законодательством  и
настоящим  Положением,  распоряжается  имуществом  Комиссии, заключает
договоры, выдает доверенности;
     5.5.14  открывает  счета  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Вологодской области;
     5.5.15  обеспечивает  исполнение  федеральных  законов,   законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  по вопросам деятельности
комиссии, поручений Губернатора области и Правительства области;
     5.5.16  принимает  меры  по  предотвращению  или   урегулированию
конфликта интересов;
     5.5.17 принимает  меры  по  предотвращению  и  устранению  причин
коррупции;
     5.5.18 подписывает документы, исходящие из Комиссии;
     5.5.19  вносит  в  Правительство  области   проекты   нормативных
правовых   актов,   относящихся  к  установленной  сфере  деятельности
Комиссии;
     5.5.20 утверждает  перечень  должностных  лиц  Комиссии,  имеющих
право  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     5.5.21 рассматривает дела об административных правонарушениях.

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от 22.12.2011 № 1648)

     5.6. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность из
кадрового  резерва  или  на  конкурсной  основе  и  освобождаемого  от
должности Губернатором области по представлению Руководителя. В период
отсутствия   Руководителя  его  полномочия  возлагаются  распоряжением
Губернатора области на заместителя Руководителя.
     5.7. Заместитель Руководителя в пределах своей компетенции вправе
действовать  без  доверенности  от  имени  Комиссии,  представлять его
интересы.
     5.8. Конфликт интересов.
     В  случае  если  Руководитель  (заместитель  Руководителя)  имеет
заинтересованность  в  совершении тех или иных действий, в том числе в
совершении сделок, стороной которых  является  или  намеревается  быть
Комиссия,  а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц
и Комиссии в отношении существующих или предполагаемых действий, в том
числе  сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить
о своей заинтересованности Губернатору области   до  момента  принятия
решения  о  совершении  данных  действий.  (В  редакции  Постановления
Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1206)
     Урегулирование конфликта интересов осуществляется  в соответствии
с    действующим    законодательством.   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1206)
     Решение   об  одобрении  совершения  таких   действий   принимает
Губернатор    области.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Вологодской области от 18.10.2010 № 1206)

     5.9. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и

принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных  уровней

образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.

     В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным

лицам входят работники Комиссии в количестве не более 7 человек и один

представитель  антимонопольного  органа, а при рассмотрении и принятии

решений   по   вопросам   регулирования   цен   (тарифов)   в  области

электроэнергетики   -   также  один  представитель  от  совета  рынка.

Представитель  антимонопольного  органа входит в состав коллегиального

органа   с  правом  совещательного  голоса  (не  принимает  участия  в

голосовании). 

     Руководитель   комиссии  является  председателем   коллегиального

органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также

порядок его деятельности.

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Вологодской области
от  22.12.2011  № 1648; от 26.03.2012 № 243; от 14.12.2015 № 1087)

     VI.   Ответственность   Комиссии,   государственных   гражданских
служащих и работников Комиссии

     6.1. Комиссия несет ответственность за выполнение возложенных  на
нее    полномочий    (функций)    в    соответствии    с   действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
     6.2.   Руководитель   несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Комиссию функций, полномочий, неисполнение и
(или)  ненадлежащее  исполнение должностных обязанностей,  в том числе
непринятие   мер   по   устранению   причин   коррупции.  (В  редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1206)
     6.3.  Государственные  гражданские  служащие  Комиссии  несут   в
соответствии  с  федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",  от   25
декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции" и иным
законодательством ответственность за:
     - неисполнение и ненадлежащее исполнение по их  вине  возложенных
на   них   должностных   обязанностей;   (В   редакции   Постановления
Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1206)
     - действия и бездействие, повлекшие  нарушение  прав  и  законных
интересов граждан и организаций.
     6.4. Работники Комиссии несут ответственность  в  соответствии  с
трудовым законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

     VII. Ликвидация,  реорганизация  Комиссии,   внесение   изменений
в настоящее Положение

     7.1 Решение о реорганизации или ликвидации  Комиссии  принимается
Губернатором области.
     7.2.  Ликвидация  и  реорганизация  Комиссии   осуществляются   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     7.3. Изменения  в  настоящее  Положение  вносятся  постановлением
Правительства области.