Постановление Правительства Вологодской области от 22.12.2011 № 1648

                                                                       
                                                                      


                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 22.12.2011 N 1648
     г.Вологда

     О внесении изменений в отдельные
     постановления Правительства области


     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в  Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии
Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области
от 9 августа 2010 года N 921 (с последующими  изменениями),  следующие
изменения:
     1.1. Раздел II изложить в следующей редакции:

                       "II. Основные задачи Комиссии                  

     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Установление подлежащих государственному  регулированию  цен
(тарифов):
     в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
     на природный и сжиженный газ, реализуемый населению;
     на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
     2.2. Соблюдение баланса  экономических  интересов  поставщиков  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов.
     2.3.   Недопущение   установления   для    отдельных    категорий
потребителей  льготных  цен  (тарифов) за счет повышения цен (тарифов)
для других потребителей.
     2.4.  Создание  экономических  стимулов   обеспечения   повышения
энергетической   эффективности   систем  коммунальной  инфраструктуры,
тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий
в  процессах  использования тепловой энергии (мощности), электрической
энергии (мощности) и коммунальных ресурсов.".
     1.2. В разделе III:
     1.2.1. В пункте 3.1:
     подпункты 3.1.1-3.1.2 изложить в следующей редакции:
     "3.1.1. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии
по  электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании  территориальным  сетевым  организациям,  в  рамках
установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней таких цен (тарифов).
     3.1.2.  Цены  (тарифы)  на  электрическую   энергию   (мощность),
поставляемую  населению и приравненным к нему категориям потребителей,
в рамках установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов).";
     дополнить подпунктом 3.1.3 следующего содержания:
     "3.1.3.  Цены  (тарифы)  или  предельные  (минимальные  и   (или)
максимальные)   уровни   цен   (тарифов)   на   электрическую  энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на  основе  использования
возобновляемых   источников   энергии  квалифицированных  генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации  потерь  в  электрических
сетях.";
     подпункты   3.1.3-3.1.7   считать   соответственно    подпунктами
3.1.4–3.1.8;
     подпункт 3.1.8 считать подпунктом 3.1.9 и  изложить  в  следующей
редакции:
     "3.1.9. Розничные цены:
     на природный газ, реализуемый населению;
     на   сжиженный    газ,    реализуемый    населению,    а    также
жилищно-эксплуатационным   организациям,   организациям,   управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств);";
     подпункт 3.1.9 считать подпунктом 3.1.10 и изложить  в  следующей
редакции:
     "3.1.10.  Для  организаций,  осуществляющих   регулируемые   виды
деятельности,  в  случае  если  цены (тарифы) на товары и услуги таких
организаций подлежат установлению органом регулирования, требования  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  применительно  к  регулируемым  видам  деятельности   в
соответствии  с  Правилами  установления  требований  к  программам  в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды   деятельности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  15
мая 2010 года N 340.";
     подпункты  3.1.10-3.1.19   считать   соответственно   подпунктами
3.1.11–3.1.20.
     1.2.2.  Подпункт  3.2.4   пункта   3.2   дополнить   словами   "с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более.".
     1.2.3. В пункте 3.4:
     подпункты 3.4.3-3.4.4 изложить в следующей редакции:
     "3.4.3.  Мониторинг  уровня   регулируемых   в   соответствии   с
Федеральным   законом   от   26   марта   2003   года   N   35-ФЗ  "Об
электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение  факторов,
а  также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     3.4.4.   Мониторинг    выполнения    производственных    программ
организаций коммунального комплекса.";
     дополнить подпунктами 3.4.6–3.4.8 следующего содержания:
     "3.4.6.  Контроль  за  использованием  инвестиционных   ресурсов,
включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26
марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010  года
N  190-ФЗ  "О  теплоснабжении"  государством цены (тарифы), в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     3.4.7. Контроль за соблюдением  стандартов  раскрытия  информации
субъектами   оптового   и   розничных  рынков  электрической  энергии,
организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми   организациями  и  субъектами  естественных  монополий,
осуществляющими  деятельность  в  сфере  оказания  услуг  по  передаче
тепловой  энергии, по передаче электрической энергии и транспортировке
газа по трубопроводам;
     3.4.8. Контроль  за  соблюдением  организациями,  осуществляющими
регулируемые  виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары
и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований
о   принятии   программ   в   области   энергосбережения  и  повышения
энергетической  эффективности  и   требований   к   этим   программам,
устанавливаемых   Комиссией   применительно   к   регулируемым   видам
деятельности указанных организаций.".
     1.2.4. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
     "3.5.   Осуществляет   региональный   государственный    контроль
(надзор):
     3.5.1 в сферах естественных монополий, а  именно  транспортировке
газа  по  трубопроводам,  услуг  по  передаче электрической и тепловой
энергии;
     3.5.2 за  применением  регулируемых  Комиссией  цен  (тарифов)  и
проведение    проверок    хозяйственной    деятельности   организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого  ценообразования,  в
части  обоснованности  величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и
правильности их применения;
     3.5.3  за  применением  территориальными  сетевыми  организациями
платы  за  технологическое  присоединение  и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     3.5.4 за применением  регулируемых  Комиссией  цен  (тарифов)  на
электрическую энергию;
     3.5.5 в области регулирования тарифов и надбавок  в  коммунальном
комплексе;
     3.5.6   в   области   регулирования   цен   (тарифов)   в   сфере
теплоснабжения.".
     1.2.5. В пункте 3.7:
     подпункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:
     "3.7.2 в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010  года
N   190-ФЗ   "О   теплоснабжении"   о   частичной  или  полной  отмене
регулирования тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.";
     дополнить подпунктом 3.7.4 следующего содержания:
     "3.7.4 о выдаче предложения о пересмотре представительным органом
муниципального   образования   инвестиционной   программы  организации
коммунального  комплекса  и  (или)  сроков  ее  реализации  в   случае
превышения   предельных   индексов  максимально  возможного  изменения
установленных тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса  с  учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса".
     1.2.6. В пункте 3.10:
     в подпункте 3.10.5 слово  "внутриведомственный"  заменить  словом
"ведомственный";
     подпункт 3.10.9 изложить в следующей редакции:
     "3.10.9. Вправе:
     в    соответствии    со    стандартами    раскрытия    информации
теплоснабжающими  организациями, теплосетевыми организациями, органами
регулирования и с  учетом  отраслевых,  технологических,  структурных,
географических    и   других   особенностей   деятельности   указанных
организаций утверждать:
     1)   формы   предоставления    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми   организациями  информации,  к  которой  обеспечивается
свободный доступ;
     2)    правила    заполнения    теплоснабжающими    организациями,
теплосетевыми    организациями    форм    предоставления   информации,
утвержденных в установленном порядке;
     запрашивать  и  получать  у  органов   местного   самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,   изменения   и
применения  цен  (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными
законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от  27
июля  2010  года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определения и применения
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по  форме  и  в
сроки, которые определены Комиссией;
     осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),  установленных  и
регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным законом от 26 марта 2003
года  N  35-ФЗ  "Об  электроэнергетике",  о  нерегулируемых  ценах  на
электрическую энергию (мощность) и об их применении;
     запрашивать  и  получать  у  органов   местного   самоуправления,
организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы
по вопросам установления, изменения и применения тарифов  и  надбавок,
регулируемых  в  соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
года  N  210-ФЗ  "Об   основах   регулирования   тарифов   организаций
коммунального комплекса", в формате, определяемом Комиссией;
     осуществлять  сбор  информации   об   установленных   тарифах   и
надбавках,  а  также  об  их применении, регулируемых в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря  2004  года  N  210-ФЗ  "Об  основах
регулирования  тарифов  организаций  коммунального  комплекса",  в том
числе в рамках государственной информационной системы;
     выдавать   предписания   органу   регулирования    муниципального
образования,  в  том  числе  о  досрочном  пересмотре  установленных в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004  года
N  210-ФЗ  "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" органом регулирования муниципального образования тарифов на
товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  и надбавок к
тарифам на товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  в
случае  установления  их  на  уровне  выше  максимальных  и (или) ниже
минимальных  предельных  индексов,  изменения   предельных   индексов,
установленных Комиссией.";
     дополнить подпунктом 3.10.25 следующего содержания:
     "3.10.25. Публикует отчет о своей деятельности.".
     1.2.7. В пункте 3.11:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "3.11. Представляет в федеральный орган исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов:";
     подпункт 3.11.1 изложить в следующей редакции:
     "3.11.1.  Информацию  и   необходимые   материалы   по   вопросам
установления,  изменения  и  применения  цен  (тарифов),  регулируемых
Комиссией, в  случаях,  в  формате  и  в  сроки,  которые  установлены
правилами   предоставления   информации   в  области  государственного
регулирования    тарифов,    утвержденными     федеральным     органом
исполнительной  власти  в области регулирования тарифов, определения и
применения нерегулируемых цен на электрическую  энергию  (мощность)  в
соответствии  с  перечнем и условиями предоставления такой информации,
определенными федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов.";
     подпункт 3.11.3 изложить в следующей редакции:
     "3.11.3. До 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о  своей
деятельности.".
     1.2.8. Пункт 3.12 исключить.
     1.2.9.   Пункты   3.13-3.15   считать   соответственно   пунктами
3.12-3.14.
     1.3. В разделе V:
     1.3.1. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
     "5.5. Руководитель:
     5.5.1 осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     5.5.2 действует без доверенности от имени Комиссии,  представляет
ее интересы;
     5.5.3 организует работу и распределяет обязанности между  членами
коллегиального органа, а также государственными гражданскими служащими
и работниками Комиссии;
     5.5.4 определяет структуру, численность, штатный состав  Комиссии
и представляет их на утверждение в Правительство области;
     5.5.5  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
пределах  своих  полномочий  государственных  гражданских  служащих  и
работников Комиссии;
     5.5.6  издает  в  пределах  своих  полномочий  правовые  акты  по
вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;
     5.5.7 утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии,
должностные   регламенты   государственных   гражданских   служащих  и
должностные инструкции работников Комиссии;
     5.5.8 организует кадровое обеспечение  деятельности  Комиссии,  в
том   числе  профессиональную  подготовку,  переподготовку,  повышение
квалификации и  стажировку  государственных  гражданских  служащих,  в
пределах  своих  полномочий  создает  кадровый  резерв  для  замещения
должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Комиссии;
     5.5.9    обеспечивает    в    Комиссии    исполнение    трудового
законодательства  и  законодательства  о  государственной  гражданской
службе, применяет к государственным гражданским служащим и  работникам
Комиссии меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
     5.5.10 присваивает в  пределах  своих  полномочий  классные  чины
государственным  гражданским  служащим  Комиссии,  представляет  их  в
установленном порядке к  присвоению  классных  чинов  и  ведомственным
наградам,  а  также  вносит  в  установленном  порядке  предложения  о
присвоении  им  почетных   званий   и   награждении   государственными
наградами;
     5.5.11 по согласованию  с  вице-губернатором  области  утверждает
бюджетную  смету  Комиссии  в  пределах  ассигнований,  утвержденных в
областном бюджете на ее содержание;
     5.5.12 утверждает годовой отчет и бухгалтерскую отчетность;
     5.5.13 в пределах, установленных действующим законодательством  и
настоящим  Положением,  распоряжается  имуществом  Комиссии, заключает
договоры, выдает доверенности;
     5.5.14  открывает  счета  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Вологодской области;
     5.5.15  обеспечивает  исполнение  федеральных  законов,   законов
области,  иных  нормативных  правовых  актов  по вопросам деятельности
комиссии, поручений Губернатора области и Правительства области;
     5.5.16  принимает  меры  по  предотвращению  или   урегулированию
конфликта интересов;
     5.5.17 принимает  меры  по  предотвращению  и  устранению  причин
коррупции;
     5.5.18 подписывает документы, исходящие из Комиссии;
     5.5.19  вносит  в  Правительство  области   проекты   нормативных
правовых   актов,   относящихся  к  установленной  сфере  деятельности
Комиссии;
     5.5.20 утверждает  перечень  должностных  лиц  Комиссии,  имеющих
право  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     5.5.21 рассматривает дела об административных правонарушениях.".
     1.3.2. Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
     "5.9. Для определения основных направлений деятельности  Комиссии
и  принятия  решений  об  утверждении  цен  (тарифов)  и их предельных
уровней  образуется   из   числа   работников   органа   регулирования
коллегиальный  орган,  в  состав  которого  входят не более 7 человек.
Председателем коллегиального органа является Руководитель.
     При   принятии   решений   по   вопросам    ценообразования    на
электроэнергию   в   состав  коллегиального  органа  могут  включаться
представители органов государственной власти, организаций, в том числе
с правом совещательного голоса.".
     2. Внести изменение в подпункт 1.11  постановления  Правительства
области  от  7  ноября  2011  года  N  1402  "Об  установлении перечня
(структуры) органов  исполнительной  государственной  власти  области,
уполномоченных   на   осуществление   регионального   государственного
контроля (надзора)", исключив абзац пятый.
     3. Региональной энергетической  комиссии  области  (Е.А.  Лахина)
представить  необходимые документы в Межрайонную инспекцию Федеральной
налоговой службы Российской Федерации N 12 по Вологодской области  для
государственной  регистрации  изменений  в  Положении  о  Региональной
энергетической комиссии Вологодской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Временно исполняющий
     обязанности Губернатора области          О.А. Кувшинников