Постановление Администрации города Вологды от 16.12.2015 № 9607

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Администрации города Вологды

От 16 декабря 2015 года                                                       № 9607

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» (2016 - 2017 годы)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования «Город Вологда» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» (2016 - 2017 годы) (далее – «дорожная карта»).

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Вологды (Е.П. Кудрявова) ежегодно в срок до 1 апреля проводить мониторинг «дорожной карты» и направлять  отчет о ее выполнении в Департамент социальной защиты населения Вологодской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Вологды – начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды Н.М. Колыгина.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вологодские новости», размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Главы города Вологды

первый заместитель

Главы города Вологды                                                                                   А.Ф.Осокин

Утвержден

постановлением

Администрации города Вологды

от 16.12.2015 № 9607

План

мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» (2016 – 2017 годы) (далее – «дорожная карта»)

Общее описание «дорожной карты»

1. Реализация «дорожной карты» призвана повысить значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.

Повышение значений показателей доступности предполагается обеспечить посредством реализации мероприятий по приспособлению для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также оказания инвалидам необходимой помощи при получении услуг наравне с другими лицами.

2. Проблема доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» является препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а, следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения по здоровью, в полной мере участвовать в общественной жизни, пользоваться ресурсами здравоохранения, образования, трудоустройства и духовного развития.

По информации Управления социальной защиты населения Администрации города Вологды на 1 ноября 2015 года на территории муниципального образования «Город Вологда» проживает 31763 инвалида (10% населения города), из них детей-инвалидов - 1480 (2,5% от численности детского населения области). Значительную долю (85%) в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 2 и 3 группы инвалидности. В городе Вологде численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет примерно 8 тыс. человек (20% от общей численности инвалидов), около 600 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресло-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения насчитывается 1400 человек, из них более 600 человек - инвалиды 1 группы с полной потерей зрения. С дефектами органов слуха в городе проживает более 945 человек.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года       № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В рамках проведенной в 2013 году в городе Вологде работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры сформированы паспорта доступности, данные о паспортизации опубликованы на портале
http://socium-map35.ru/ «Доступная среда. Вологодская область».

Данные паспортизации показывают, что:

доля доступных для инвалидов объектов учреждений культуры и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры (от общего количества приоритетных объектов в сфере культуры) составляет 33%;

доля спортивных объектов, доступных для инвалидов (от общего количества приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта), составляет 78%;

доля доступных для инвалидов объектов в сфере образования (от общего количества приоритетных объектов в сфере образования) составляет 7 %.

Вопросы по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов решаются путем межведомственного взаимодействия в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1098 «О государственной программе «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы» (далее - подпрограмма «Безбарьерная среда»).

Реализация мероприятий подпрограммы «Безбарьерная среда» позволила повысить степень доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов: установлены пандусы и оборудованы входные группы в зданиях МБУ «Городской дворец культуры», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», «Средняя общеобразовательная школа №12», Средняя общеобразовательная школа №37», МОУ ДОД «Детская музыкальная школа им. В.П. Трифанова», МОУ ДОД «Детская школа искусств (хореографическая), филиал №21 МБУК «Централизованная библиотечная система», МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 5».

3. Целью «дорожной карты» является обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.

Повышение значений показателей доступности для инвалидов:

в сфере культуры обеспечит участие инвалидов в культурной жизни общества;

в сфере физической культуры и спорта способствует формированию здорового образа жизни;

в сфере образования обеспечит формирование универсальной безбарьерной среды.

I.                  Таблица повышения значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

№ п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателя				Орган Администрации города Вологды, ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2014 год, факт	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Общие показатели
1.1.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг	%	67	68	70	80	Управление образования; Управление культуры и историко-культурного наследия; Управление физической культуры и массового спорта; Департамент градостроительства и инфраструктуры
1.2.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов	%	44.7	47	60	67	Управление образования; Управление культуры и историко-культурного наследия; Управление физической культуры и массового спорта; Департамент градостроительства и инфраструктуры
2. Показатели в сфере культуры и историко-культурного наследия
2.1.	Удельный вес объектов (зданий, помещений), приспособленных для инвалидов, от общего количества объектов (зданий, помещений) культуры и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры	%	33	40	51	56	Управление культуры и историко-культурного наследия
2.2.	Доля инвалидов, посетивших муниципальные учреждения культуры города, от общего числа инвалидов	%	10,2	10,4	11	11,6	Управление культуры и историко- культурного наследия
2.3.	Доля сотрудников, работающих с инвалидами в муниципальных учреждениях культуры и профессиональных образовательных организациях в сфере культуры, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких сотрудников	%	2	2,6	50	100	Управление культуры и историко- культурного наследия
3. Показатели в сфере физической культуры и спорта
3.1.	Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию спортивных объектов (зданий, помещений), соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего количества вновь вводимых объектов	%	-	-	100	100	Управление физической культуры и массового спорта
3.2.	Удельный вес спортивных объектов, доступных для инвалидов, от общего количества спортивных объектов	%	78	80	82,5	85	Управление физической культуры и массового спорта
3.3	Доля сотрудников, работающих с инвалидами в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких сотрудников	%	1,7	2	2,1	2,2	Управление физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды
4. Показатели в сфере дорожного хозяйства и транспорта
4.1.	Обеспеченность беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе наличие мест на парковке, расположенной у данных объектов, для стоянки специальных транспортных средств инвалидов	%	100	100	100	100	Департамент градостроительства и инфраструктуры
5. Показатели в сфере образования
5.1.	Доля базовых общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования Администрации города Вологды, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, подведомственных Управлению образования	%	7	19	23,8	30,9	Управление образования
5.2.	Доля детей-инвалидов по зрению, слуху, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению, слуху, подведомственных Управлению образования, от общего количества детей-инвалидов по зрению и слуху, которым психолого-медико-педагогической комиссией рекомендовано обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам	%	100	100	100	100	Управление образования
5.3.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного образования с использованием дистанционных образовательных технологий и не противопоказаны данные виды обучения, от общего количества детей-инвалидов, родители (законные представители) которых согласились на обучение таких детей с использованием дистанционных образовательных технологий	%	100	100	100	100	Управление образования
5.4.	Доля сотрудников, работающих с инвалидами в образовательных организациях, подведомственных Управлению образования, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких сотрудников	%	20	100.0	100.0	100.0	Управление образования

II. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения

запланированных значений показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг

№ п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители – органы Администрации города Вологды, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты
1	2	3	4	5	6
1. Общие мероприятия
1.1.	Приспособление приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения	подпрограмма «Безбарьерная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1098; государственная программа «Развитие образования в Вологодского области на 2013 - 2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 года № 1243docrn> муниципальная программа «Развитие культуры», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7660; муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7662; муниципальная программа «Развитие образования», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7673	Управление образования; Управление культуры и историко-культурного наследия; Управление физической культуры и массового спорта; Департамент градостроительства и инфраструктуры	2016 - 2017 годы	Приспособление 16 приоритетных объектов
2. Мероприятия в сфере культуры и историко-культурного наследия
2.1.	Приспособление существующих объектов (зданий, помещений) для доступа инвалидов	муниципальная программа «Развитие культуры», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7660	Управление культуры и историко-культурного наследия;	2016 - 2017 годы	приспособление 7 объектов культуры
2.2.	Организация посещений инвалидами учреждений сферы культуры	муниципальная программа «Развитие культуры», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7660	Управление культуры и историко-культурного наследия;	2016 - 2017 годы	посещение не менее 400 инвалидами учреждений культуры
2.3.	Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг	локальные акты муниципальных организаций в сфере культуры	Управление культуры и историко-культурного наследия;	2016 - 2017 годы	проинструктировано не менее 100% специалистов
3. Мероприятия в сфере физической культуры и массового спорта
3.1.	Приспособление существующих спортивных объектов для доступа инвалидов	муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7662	Управление физической культуры и массового спорта	2016 - 2017 годы	приспособление 9 спортивных объектов
3.2.	Обеспечение (организация) занятий детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет физической культурой и спортом	муниципальная программа «Развитие образования», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года №7673	Управление физической культуры и массового спорта	2016 - 2017 годы	посещение свыше 913 детей-инвалидов занятий физической культурой и спортом
3.3.	Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг	локальные акты муниципальных организаций в сфере культуры	Управление физической культуры и массового спорта	2016 - 2017 годы	Проинструктировано 45 специалистов
4. Мероприятие в сфере градостроительства и архитектуры
4.1.	Разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования	Градостроительный кодекс Российской Федерации	Департамент градостроительства и инфраструктуры	2016 - 2017 годы	утверждение нормативов градостроительного проектирования
5. Мероприятия в сфере образования
5.1.	Создание в базовых общеобразовательных организациях, подведомственных Управлению образования, универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов	подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования в Вологодской области на 2013 - 2017 годы»; муниципальная программа «Развитие образования», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7673	Управление образования	2016 – 2017 годы	создание в 30,9% общеобразовательных организаций (12 организаций), подведомственных Управлению образования, универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов
5.2.	Организация условий детям-инвалидам с ограниченными возможностями здоровья по зрению, слуху для получения ими качественного обучения по адаптированным основным общеобразовательным программам	подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования в Вологодского области на 2013 - 2017 годы»	Управление образования	2016 - 2017	100% детей-инвалидов (по показаниям) будут иметь возможность обучения по адаптированным основным общеобразовательным программам
5.3.	Организация условий детям-инвалидам для получения качественного образования с использованием дистанционных образовательных технологий	подпрограмма «Развитие общего и дополнительного образования детей» Государственной программы «Развитие образования в Вологодской области на 2013 - 2017 годы»; муниципальная программа «Развитие образования», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 10 октября 2014 года № 7673	Управление образования	2016 - 2017	100% детей-инвалидов (родители которых согласились на дистанционное обучение) будут иметь возможность использовать дистанционные образовательные технологии
5.4.	Проведение инструктирования (обучения) специалистов (сотрудников) образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг	локальные акты организаций в сфере образования	Управление образования	2016 - 2017	проинструктировано 100% специалистов, работающих с инвалидами