ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 30.12.2013 N 1429
г. Вологда
Об отдельных вопросах реализации
закона области "Об оценке регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов и экспертизе нормативных правовых актов"
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
В соответствии с законом области от 11 декабря 2013 года
N 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" (далее – закон
области) (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок подготовки заключения об оценке
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области
(приложение 1).
2. Утвердить форму уведомления о проведении публичных
консультаций проекта нормативного правового акта области
(приложение 2).
3. Утвердить порядок подготовки плана проведения экспертизы
нормативных правовых актов области (приложение 3).
4. Утвердить порядок подготовки заключения по результатам
экспертизы нормативных правовых актов области (приложение 4).
5. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 15 ноября 2011 года N 1424 "Об утверждении Положения о
проведении оценки регулирующего воздействия, включая порядок
подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия";
от 16 апреля 2012 года N 345 "О внесении изменения в
постановление Правительства области от 15 ноября 2011 года N 1424"; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
от 24 июля 2012 года N 862 "О внесении изменения в некоторые
постановления Правительства области", за исключением пункта 2.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
7. Пункты 3, 5 Порядка подготовки плана проведения экспертизы
нормативных правовых актов области применяются к правоотношениям,
возникающим при формировании таких планов на год начиная с 2015 года.
В целях подготовки плана экспертизы нормативных правовых актов
области на 2014 год Департамент стратегического планирования области
не позднее 15 января 2014 года обеспечивает размещение на официальном
сайте Правительства области сообщения о подготовке плана проведения
экспертизы нормативных правовых актов области в 2014 году
с предложением органам, организациям и лицам, указанным в части 2
статьи 5 закона области представить в Департамент стратегического
планирования области не позднее 15 февраля 2014 года предложения о
необходимости проведения экспертизы нормативных правовых актов области
с указанием сведений в соответствии с частью 5 статьи 5 закона
области.
План экспертизы нормативных правовых актов области на 2014 год
утверждается постановлением Правительства области в соответствии с
формой согласно приложению к Порядку подготовки плана проведения
экспертизы нормативных правовых актов области не позднее 1 апреля
2014 года.
По поручению Губернатора области
заместитель Губернатора области В.В. Рябишин
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 N 1429
(приложение 1)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Порядок подготовки заключения
об оценке регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов области
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки
заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов области (далее – Проект акта).
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
разработчик Проекта акта - орган исполнительной государственной
власти области, осуществивший разработку Проекта акта, осуществляющий
проведение публичных консультаций и составление информации для
подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта
акта;
орган в соответствующей сфере деятельности - орган исполнительной
государственной власти области, осуществляющий проведение публичных
консультаций и составление информации для подготовки заключения об
оценке регулирующего воздействия Проекта акта, внесенного в
Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы
депутатами Законодательного Собрания области, представительными
органами муниципальных образований области, членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации – представителями от
Законодательного Собрания области и Правительства области, прокурором
области, предмет регулирования которого относится к сфере деятельности
органа исполнительной государственной власти области в соответствии с
Положением о нем;
1.3. Подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия
осуществляет Департамент стратегического планирования области (далее –
Департамент) на основании информации для подготовки заключений об
оценке регулирующего воздействия Проекта акта, подготовленной
разработчиком Проекта акта (органом в соответствующей сфере
деятельности), включающей сведения о проведении публичных
консультаций.
2. Составление информации для подготовки заключения об оценке
регулирующего воздействия Проекта акта, включающей сведения о
проведении публичных консультаций
2.1. Разработчиком Проекта акта, органом в соответствующей сфере
деятельности проводятся публичные консультации в соответствии с
законом области и готовится информация для подготовки заключения об
оценке регулирующего воздействия Проекта акта, которая подписывается
руководителем органа исполнительной государственной власти области.
2.2. Информация для подготовки заключения об оценке регулирующего
воздействия Проекта акта должна содержать следующие сведения:
а) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов,
возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
б) цели предлагаемого нормативного регулирования и их
соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,
документам стратегического планирования области, основным направлениям
деятельности Правительства области и иным утверждаемым Губернатором
области и принимаемым Правительством области документам, в которых
формулируются и обосновываются цели и приоритеты политики области,
направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для
их реализации, поручениям Губернатора области или Правительства
области органам исполнительной государственной власти области;
в) описание предлагаемого нормативного регулирования и иных
возможных способов решения проблемы;
г) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы
государственной власти области и местного самоуправления области,
интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием,
оценка количества таких субъектов;
д) новые, изменяемые, отменяемые функции, полномочия, обязанности
и права органов государственной власти области, а также порядок их
реализации;
е) оценка расходов (возможных поступлений) областного бюджета;
ж) новые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты,
ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности либо изменение содержания таких обязанностей, запретов,
ограничений, а также порядок организации их исполнения;
з) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей, запретов, ограничений либо с изменением содержания таких
обязанностей, запретов, ограничений;
и) риски решения проблемы предложенным способом нормативного
регулирования и риски негативных последствий;
к) предполагаемая дата вступления в силу Проекта акта, оценка
необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу Проекта акта либо необходимость распространения
предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
л) необходимые для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические, методологические, информационные и иные
мероприятия;
м) сведения о проведении публичных консультаций по Проекту акта в
соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 3 закона области от 11 декабря
2013 года № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов"
(далее - закон области) с указанием участников публичных консультаций,
поступивших от них предложений по Проекту акта и результатов их
рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций,
сроков их начала и окончания; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 24.02.2015 № 122)
н) иные сведения, которые, по мнению разработчика Проекта акта,
органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить
обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на
которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и
частных интересов.
2.3. При поступлении для проведения оценки регулирующего
воздействия в Департамент Проекта акта, внесенного в Законодательное
Собрание области в порядке законодательной инициативы депутатами
Законодательного Собрания области, представительными органами
муниципальных образований области, членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации – представителями от
Законодательного Собрания области и Правительства области, прокурором
области, Департамент в течение 3 рабочих дней направляет Проект акта
органу в соответствующей сфере деятельности для проведения публичных
консультаций и составления информации для подготовки заключения об
оценке регулирующего воздействия Проекта акта.
Орган в соответствующей сфере деятельности направляет Проект акта
с информацией для подготовки заключения об оценке регулирующего
воздействия в Департамент не позднее 35 дней со дня поступления в
орган в соответствующей сфере деятельности.
3. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
3.1. Проект акта с информацией для подготовки заключения об
оценке регулирующего воздействия Проекта акта направляется
разработчиком Проекта акта, органом в соответствующей сфере
деятельности в Департамент для подготовки заключения об оценке
регулирующего воздействия.
3.2. Департамент не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем
поступления Проекта акта, возвращает его разработчику Проекта акта на
доработку в следующих случаях:
если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего
воздействия Проекта акта не содержит сведений, указанных в пункте 2.2
раздела 2 настоящего Порядка;
если публичные консультации не проведены либо проведены не в
соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 3 закона области.
В случае если срок публичных консультаций, проведенных
разработчиком Проекта акта, органом в соответствующей сфере
деятельности, составляет менее срока, указанного в части 4 статьи 3
закона области, то Департамент возвращает Проект акта разработчику
Проекта акта, органу в соответствующей сфере деятельности для
проведения публичных консультаций в соответствии с частью 4 статьи 3
закона области.
3.3. Заключение об оценке регулирующего воздействия готовится по
форме согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 15 рабочих
дней со дня поступления Проекта акта, информации для подготовки
заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта акта,
подготовленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и при
проведении публичных консультаций в соответствии с частями 2, 3, 4
статьи 3 закона области.
3.4. При подготовке заключения анализируются действующее
законодательство, регулирующее общественные отношения в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющиеся
предметом регулирования Проекта акта, и сложившаяся практика его
применения; определяются характер и степень возможных последствий для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и
областного бюджета при реализации Проекта акта; оцениваются
обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на
которые направлен Проект акта, с учетом сбалансированности публичных и
частных интересов.
Приложение
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Форма
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект
______________________________________________________
наименование Проекта акта
Департамент стратегического планирования области
(далее –
Департамент)
в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6
октября 1999
года № 184-ФЗ
"Об общих принципах
организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской Федерации", частью
6
статьи 3
закона области от 11
декабря 2013 года № 3225-ОЗ "Об оценке
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов и
экспертизе
нормативных правовых актов", Порядком подготовки заключения
об оценке
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых
актов
области, утвержденным постановлением Правительства области от 30
декабря
2013 года № 1429
"О некоторых вопросах
реализации закона
области "
Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных
правовых актов
и экспертизе нормативных правовых актов" рассмотрел
проект
______________________________________________________________________
(наименование Проекта акта)
______________________________________________________________________
(далее –
Проект акта),
направленный
_____________________________________________________________________,
(указывается наименование разработчика Проекта
акта №)
и сообщает следующее.
По Проекту акта проведены публичные консультации в сроки
с _________ по_________. _____________________________________________
______________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
количество и состав участников, основной вывод)
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия
Проекта акта Департаментом сделаны следующие выводы.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(выводы в соответствии с частью 8 статьи 3 закона области.
Обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
Подпись начальника Департамента И.О. Фамилия
-----------------------------------------------------------------
(1) В случае подготовки заключений об оценке регулирующего
воздействия Проектов актов, внесенных в Законодательное Собрание
области в порядке законодательной инициативы, указывается
Законодательное Собрание области.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 N 1429
(приложение 2)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Форма
Уведомление о проведении публичных консультаций
проекта нормативного правового акта области
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|В соответствии с законом Вологодской области от 11 декабря 2013 года N 3225-ОЗ «Об оценке |
|регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов»|
|_____________________________________________________________________________________________________ |
| (наименование разработчика Проекта акта, органа в соответствующей сфере деятельности) |
| |
|уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта |
|нормативного правового акта __________________________________________________ (далее – Проект акта). |
| (наименование Проекта акта) |
| |
|Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: ___________________________ |
|_____________________________________________________________________________________________________ |
|Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: __________________ |
|_____________________________________________________________________________________________________ |
|Срок проведения публичных консультаций: с ________________________ до ______________________________. |
|Разработчик Проекта акта не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после |
|указанного срока. |
| |
|Способ направления ответов: _________________________________________________________________________ |
|Прилагаемые к уведомлению документы: |
|- Проект акта |
|- пояснительная записка |
|Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): _______________________________________________________ |
|Краткий комментарий к Проекту акта: _________________________________________________________________ |
| |
|Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами. |
| |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|
|По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию: |
|Название организации ________________________________________________________________________________ |
|Сфера деятельности __________________________________________________________________________________ |
|Ф.И.О. контактного лица _____________________________________________________________________________ |
|Номер контактного телефона __________________________________________________________________________ |
|Адрес электронной почты _____________________________________________________________________________ |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы: |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие Проекта акта? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно |
|направлено? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и |
|издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если |
|да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты |
|предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких |
|субъектов)? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия Проекта акта? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием Проекта акта? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7. Содержит ли Проект акта избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, |
|сведений, информации? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и |
|инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования? |
|Какие из них Вы считаете избыточными и почему? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет |
|ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, |
|по возможности, количественные оценки. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого Проекта акта (если да, какова |
|его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования |
|необходимо учесть? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции Проекта акта, не достаточно |
|обоснованы? Укажите такие нормы. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|12. Считаете ли Вы нормы Проекта акта ясными и понятными? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|13. _________________________________________________________________________________________________ |
| (указываются иные вопросы, определяемые разработчиком Проекта акта и органом в соответствующей |
| сфере деятельности, с учетом предмета регулирования Проекта акта) |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|14. Иные предложения и замечания по Проекту акта. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 N 1429
(приложение 3)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Порядок подготовки плана проведения экспертизы
нормативных правовых актов области
(далее – Порядок, Правовые акты)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки плана
проведения экспертизы Правовых актов (далее – план экспертизы),
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений,
необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).
2. Подготовка плана экспертизы осуществляется Департаментом
стратегического планирования области (далее – Департамент).
3. Департамент не позднее 1 октября года, предшествующего году
проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном сайте
Правительства области сообщения о подготовке плана проведения
экспертизы Правовых актов в следующем году с предложением органам,
организациям и лицам, указанным в части 2 статьи 5 закона области от
11 декабря 2013 года № 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых
актов" (далее - закон области), представить в Департамент не позднее 1
ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о
необходимости проведения экспертизы Правовых актов с указанием
сведений в соответствии с частью 5 статьи 5 закона области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
4. В план экспертизы включаются Правовые акты при наличии
сведений, указанных в части 5 статьи 5 закона области.
5. План экспертизы утверждается постановлением Правительства
области (далее – постановление) в соответствии с формой согласно
приложению к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года,
предшествующего году проведения экспертизы.
6. В постановление вносятся изменения в случае, если Правовой
акт, включенный в план экспертизы, прекратил свое действие, отменен.
Приложение
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Форма
План проведения экспертизы нормативных правовых актов области
(далее - Правовой акт)
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|N п/п |Наименование Правового акта, дата, номер |Положения |Дата начала |Срок |
| | |Правового акта, |проведения |проведения |
| | |в соответствии |экспертизы |экспертизы |
| | |с частью 5 | | |
| | |статьи 5 закона | | |
| | |области* | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|1. | | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|2. | | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
|... | | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————|
-----------------------------------------------------------------
* Закон Вологодской области от 11 декабря 2013 года № 3225-ОЗ "Об
оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и
экспертизе нормативных правовых актов". (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 24.02.2015 № 122)
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 N 1429
(приложение 4)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Порядок подготовки заключения по результатам экспертизы
нормативных правовых актов области
(далее – Порядок, Правовой акт)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки заключения
по результатам экспертизы Правовых актов (далее – экспертиза,
заключение).
2. Экспертизу проводит Департамент стратегического планирования
области (далее – Департамент).
3. В целях проведения экспертизы Департамент запрашивает у органа
исполнительной государственной власти области, к сфере деятельности
которого относится предмет регулирования Правового акта (далее – орган
в соответствующей сфере деятельности), информацию для подготовки
заключения.
4. Информация для подготовки заключения должна содержать
следующие сведения:
а) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы
государственной власти области и местного самоуправления области,
интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества
таких субъектов;
б) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей, запретов, ограничений либо с изменением содержания таких
обязанностей, запретов, ограничений;
в) оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия
Правового акта за период реализации Правового акта для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного
бюджета;
г) осуществлены ли все необходимые для достижения целей
регулирования Правового акта организационно-технические,
методологические, информационные и иные мероприятия;
д) иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей
сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность
(необоснованность) нормативного регулирования.
5. Орган в соответствующей сфере деятельности направляет в
Департамент подписанную руководителем органа исполнительной
государственной власти области информацию, указанную в пункте 4
настоящего Порядка не позднее 15 рабочих дней со дня поступления
соответствующего запроса.
6. Департамент проводит публичные консультации по Правовому акту
в соответствии с законом области от 11 декабря 2013 года № 3225-ОЗ "Об
оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и
экспертизе нормативных правовых актов", в целях чего готовит
уведомление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
7. При подготовке заключения анализируются положения Правового
акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения,
являющиеся предметом регулирования Правового акта, и сложившуюся
практику их применения; определяется характер и степень воздействия
положений Правового акта на регулируемые отношения в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается
обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности
публичных и частных интересов.
8. По результатам экспертизы составляется заключение по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку и направляется в орган
в соответствующей сфере деятельности.
Приложение 1
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Форма
Уведомление
о проведении публичных консультаций по Правовому акту
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|В соответствии с законом Вологодской области от 11 декабря 2013 года N 3225-ОЗ «Об оценке |
|регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов»|
|Департамент стратегического планирования области уведомляет о проведении публичных консультаций в |
|рамках экспертизы |
|______________________________________________________________________________ (далее – правовой акт) |
| (наименование правового акта) |
| |
|в целях выявления в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и |
|инвестиционной деятельности. |
|Срок проведения публичных консультаций: с _______________________ до _______________________________. |
|Департамент стратегического планирования области не будет иметь возможность проанализировать позиции, |
|направленные после указанного срока. |
| |
|Способ направления ответов: _________________________________________________________________________ |
| |
|Прилагаемые к уведомлению документы: |
|- правовой акт |
| |
|Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): _______________________________________________________ |
| |
|Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами. |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию: |
| |
|Название организации ________________________________________________________________________________ |
|Сфера деятельности __________________________________________________________________________________ |
|Ф.И.О. контактного лица _____________________________________________________________________________ |
|Номер контактного телефона __________________________________________________________________________ |
|Адрес электронной почты _____________________________________________________________________________ |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы: |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты |
|правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. Есть ли полезные эффекты по результатам реализации правового акта? Укажите их. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации правового акта? Укажите их. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. Содержит ли правовой акт избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, |
|сведений, информации? Содержит ли правовой акт иные избыточные требования? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и |
|инвестиционной деятельности, возникшие в результате правового регулирования? |
|Какие из них Вы считаете избыточными и почему? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. Влияет ли правовое регулирование на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному |
|изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные |
|оценки. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7. Считаете ли Вы, что нормы правового акта, не достаточно обоснованы? Укажите такие нормы. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. Считаете ли Вы нормы правового акта ясными и понятными? |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. __________________________________________________________________________________________________ |
| (указываются иные вопросы, определяемые Департаментом стратегического планирования области, |
| с учетом предмета регулирования Проекта акта) |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10. Иные предложения и замечания по правовому акту. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 2
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2015 № 122)
Форма
Заключение по результатам проведения экспертизы
_____________________________________________
(наименование Правового акта)
Департамент стратегического планирования области (далее –
Департамент)
в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6
октября 1999
года № 184-ФЗ
"Об общих принципах
организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской Федерации", частью
1
статьи 5
закона области от 11
декабря 2013 года № 3225-ОЗ "Об оценке
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов и
экспертизе
нормативных правовых актов", Порядком подготовки заключения
по результатам
проведения экспертизы нормативных
правовых актов
области, утвержденным
постановлением Правительства области
от 30
декабря 2013
года № 1429
"О некоторых вопросах
реализации закона
области "Об
оценке регулирующего воздействия
проектов нормативных
правовых актов и экспертизе нормативных правовых
актов" рассмотрел
______________________________________________________________________
(наименование Правового акта)
(далее
- Правовой акт), и сообщает следующее.
Органом исполнительной государственной власти области,
осуществляющим функции _______________________________________________
_____________________________________________________________________,
(в соответствующей сфере деятельности)
является ____________________________________________________________.
(наименование органа власти)
Департаментом проведены публичные консультации по правовому акту
в сроки с ________ по _________. _____________________________________
______________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
о количестве и составе их участников, основной вывод)
В ходе проведения экспертизы правового акта Департаментом
получены и рассмотрены _______________________________________________
______________________________________________________________________
(материалы, сведения (расчеты, обоснования),
позиции органов исполнительной государственной власти области
и представителей предпринимательского сообщества)
С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных
консультаций, и представленных материалов Департаментом сделаны
следующие выводы.
______________________________________________________________________
(выводы в соответствии с частью 15 статьи 5 закона области.
Обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
Подпись начальника Департамента И.О. Фамилия
