Расширенный поиск
Постановление Администрации города Вологды от 31.12.2015 № 10348 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрации города Вологды От 31 декабря 2015 года № 10348
Об утверждении муниципальной программы «Содействие созданию в муниципальном образовании «Город Вологда» (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы»
В соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года № 5542 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования «Город Вологда»» (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования «Город Вологда» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие созданию в муниципальном образовании «Город Вологда» (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы». 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вологодские новости», размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Глава города Вологды Е.Б.Шулепов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Вологды от 31.12.2015 № 10348 Муниципальная программа «Содействие созданию в муниципальном образовании «Город Вологда» (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы» Паспорт муниципальной программы
1. Общие положения 1.1. Цель и задачи муниципальной программы Целью Программы является создание в муниципальном образовании «Город Вологда» новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 – 11 (12) классах. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач: ликвидация второй смены обучения на уровне начальной школы и удержание односменного режима обучения в 1 - 4 классах; удержание односменного и двусменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах; ликвидация второй смены обучения на уровне основной школы и удержание односменного режима обучения в 5 - 9 классах; удержание односменного режима обучения в 10 - 11 (12) классах. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 2. Реализация Программы осуществляется в 2016 - 2025 годах. Программа реализуется в два этапа: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы. На I этапе (2016 - 2020 годы) предполагается, что: к 2018 году 75 % классов начальной школы (1 - 4 классы) станут обучаться в одну смену; к 2021 году 100% классов начальной школы (1 - 4 классы) станут обучаться в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения. При реализации II этапа Программы (2021-годы) к 2025 году: в одну смену станут обучаться все 5 - 9 классы; будет удержан существующий односменный режим обучения. Для этого будут созданы 1200 дополнительных мест в муниципальных общеобразовательных организациях для обучения детей в одну смену. За счет реконструкции имеющихся зданий муниципальных общеобразовательных организаций будет решен вопрос перевода детей для обучения в одну смену и удержан односменный режим обучения. 1.2. Правовое обоснование разработки муниципальной программы Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным
законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным
законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Программой «Содействие созданию
в субъектах Российской
Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных
организациях на 2015 - 2025 годы», утвержденной № 2145-р, № 5542 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования «Город Вологда»» (с последующими изменениями). В общем образовании в приоритетах в государственной образовательной политике Российской Федерации определены: обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (приказы Минобрнауки России от 6 октября 2009 года № 373, от 17 декабря 2010 года № 1897 и от 17 мая 2012 года № 413) (далее - ФГОС) и удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях. Для повышения доступности качественного образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения, безопасность и комфортность условий их осуществления. Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, снижая доступность качественного образования, возможность организации внеурочных видов деятельности обучающихся, качественного предоставления услуг дополнительного образования детей. Обучение в три смены прямо не допускается современными санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.2.2821-10 к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189). 1.3. Обоснование необходимости решения задач муниципальной программы программно-целевым методом Учитывая сложность поставленных задач и необходимость их комплексного и системного решения, обеспечивающего создание условий для устойчивого развития системы образования города Вологды, представляется наиболее эффективным решать их в рамках Программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить мультипликативный эффект, выраженный в развитии общего образования на территории муниципального образования «Город Вологда», а также повысить результативность использования бюджетных средств. Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритетные направления развития системы образования города Вологды, повысить степень координации и качество управления муниципальной программой. Программно-целевой метод решения задач муниципальной программы в качестве основы муниципального управления в области обеспечения сбалансированных и последовательных решений является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих задач. В муниципальной программе предусмотрены основные мероприятия по реализации поставленных перед Управлением образования Администрации города Вологды задач в области образования. В рамках реализации основных мероприятий будут запланированы средства для развития доступности и повышения качества общего образования. Прогнозируется, что за счет средств, выделяемых их федерального и регионального бюджета на реализацию программных мероприятий, будет осуществляться софинансирование расходных обязательств в рамках заключаемых с Департаментом образования Вологодской области соглашений. 2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также о взаимодействии разработчика муниципальной программы с органами государственной власти, направленном на включение мероприятий муниципальной программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из федерального и (или) областного бюджетов На федеральном уровне распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р утверждена Программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы», направленная на достижение схожих целей и задач. Управление образования Администрации города Вологды осуществляет подготовку документов на участие в федеральной программе. 3. Информация о внебюджетных источниках финансирования мероприятий муниципальной программы В качестве внебюджетных источников финансирования мероприятий муниципальной программы выступают средства муниципальных общеобразовательных организаций, получаемые за счет оказания платных услуг и осуществления иной деятельности, приносящей доход. 4. Перечень подпрограмм муниципальной программы с обоснованием их выделения и кратким описанием каждой подпрограммы Муниципальная программа включает в себя две подпрограммы: 1. «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования». 2. «Оптимизация загруженности муниципальных общеобразовательных организаций». Предусмотренные в каждой из подпрограмм мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают диапазон заданных приоритетных направлений развития образования и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы. В целях обеспечения задач муниципальной программы планируется в 2016 - 2025 годах построить новые муниципальные общеобразовательные организации (с использованием типовых проектов), предусматривающие соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, функциональную гибкость помещений, позволяющую использовать помещения для разных видов деятельности и возрастов. Предусматривается выполнение работ по организационно-техническому и аналитическому сопровождению мероприятий муниципальной программы, заключение соглашений, необходимых для реализации настоящей муниципальной программы, включая организацию экспертизы заявок на участие в муниципальной программе и результатов работ. Размещение заказа на выполнение работ в рамках этого мероприятия будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 1. Муниципальная программа включает в себя мероприятия: по модернизации уже существующей инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций); по оптимизации загруженности образовательных организаций (эффективное использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций; проведение организационных кадровых решений; расширение учебных площадей (том числе помещений на учебных площадях организаций дополнительного, среднего профессионального образования). Актуальность реализации программы обусловлена демографическими и социально-экономическими условиями, в которых функционирует система образования в муниципальном образовании «Город Вологда». Сложившаяся демографическая ситуация, растущий уровень рождаемости обусловили увеличение доли обучающихся, занимающихся в образовательных организациях в 2 смены. В городе функционирует 42 общеобразовательных организации, подведомственные Управлению образования Администрации города Вологды. Из них: - средние общеобразовательные школы – 37 (в том числе общеобразовательные организации, реализующие программы повышенного и углубленного изучения отдельных предметов, лицей, гимназия, Центр образования); - начальные школы – 1; - начальная школа - детский сад – 2; - школы для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья – 2. Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Вологды с каждым годом растет. В таблице № 1 представлены статистические данные по количеству обучающихся по годам и прогнозные значения. Таблица № 1
В среднем рост контингента составляет 3% к предыдущему году, процент роста обучающихся, занимающихся во 2 смену, ежегодно составляет 4%. Средняя численность обучающихся в общеобразовательных классах по городу в 2015 -2016 учебном году составила 26,25 человек, в том числе по классам: в 1 классах -26,9; во 2 классах- 26,7; в 3 классах- 27; в 4 классах - 25,8; в 5 классах - 26,5; в 6 классах- 27; в 7 классах- 26,6; в 8 классах- 25,6; в 9 классах - 26,5; в 10 классах - 25,5; в 11 классах- 24,7. Дальнейшее введение федерального государственного образовательного стандарта, внедрение профильного обучения и предпрофильной подготовки требуют организационно-методических мероприятий по обеспечению в общеобразовательных школах режима «полного дня». Наличие в современных школах второй смены затрудняет качественное выполнение данных мероприятий. Общая численность обучающихся, занимающихся во вторую смену в 2015-2016 учебном году, составила 9566 человек, что составляет 29,2 % от общего количества обучающихся. Наиболее остро складывается ситуация в районах, в которых ведется строительство жилого сектора и развивается инфраструктура. В таблице № 2 представлены сведения о численности обучающихся, занимающихся во вторую смену в 2015-2016 учебном году, по микрорайонам. Таблица № 2
В таблице №3 представлены данные по нормативной наполняемости современных муниципальных общеобразовательных организаций и численность обучающихся. Таблица №3
Из 42 школ в 33 общеобразовательных организациях превышена нормативная наполняемость. Исходя из полученных данных возникла необходимость проведения мероприятий по повышению доли обучающихся, занимающихся в одну смену. На территории муниципального образования «Город Вологда» имеется возможность для размещения школ на следующих земельных участках: по улице Северной (земельный участок сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена); по Осановскому проезду (земельный участок сформирован из земель, находящихся в собственности Вологодской области); по улице Чернышевского для реконструкции школы № 11; по улице Сергея Преминина в микрорайоне Можайский; по улице Гагарина, вблизи здания № 1; вблизи улицы Охмыльцевской; в квартале, ограниченном ул. Архангельской, Маршала Конева, Окружное шоссе; в квартале, ограниченном ул. Ильюшина, Окружное шоссе, а/д Вологда-Новая Ладога; по улице Строителей в микрорайоне Прилуки. 5. Система мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы) Система мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы) представлена в приложении № 1 к муниципальной программе. 6. Сведения о целевых показателях муниципальной программы и методика их расчета Сведения о целевых показателях муниципальной программы и методика их расчета представлены в приложении № 2 к муниципальной программе. 7. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы с распределением по источникам финансирования и исполнителям, участникам муниципальной программы Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы не приводится и будет уточняться по мере решения вопроса о выделении межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий муниципальной программы. 8. График реализации мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году График реализации мероприятий муниципальной программы в 2016 году представлен в приложении № 3 к муниципальной программе. 9. Порядок взаимодействия разработчика муниципальной программы с исполнителями, участниками муниципальной программы Участники муниципальной программы по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев (далее - отчетный период) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и в целом за отчетный год в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, в пределах компетенции предоставляют исполнителям муниципальной программы отчеты о выполнении мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению № 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденному постановлением Администрации города Вологды от 1 августа 2014 года № 5542 (далее - Порядок). Исполнители муниципальной программы по итогам отчетного периода в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и в целом за отчетный год в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляют отчеты о выполнении мероприятий подпрограмм 1, 2 в Управление образования Администрации города Вологды в пределах компетенции. Управление образования Администрации города Вологды по итогам отчетного периода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и в целом за отчетный год в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о выполнении мероприятий муниципальной программы в Департамент финансов Администрации города Вологды. Департамент финансов Администрации города Вологды осуществляет мониторинг исполнения муниципальной программы посредством анализа отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы. Отчеты о выполнении мероприятий муниципальной программы представляются по форме согласно приложению № 6 к Порядку с приложением пояснительной записки, содержащей информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы, достигнутых значениях целевых показателей и причин отклонений фактических значений от плановых и принимаемых мерах по их устранению.
Приложение №1 к муниципальной программе «Содействие созданию в муниципальном образовании «Город Вологда» (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы» СИСТЕМА мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|